San José Gobierno Departamental

INTENDENCIA DE SAN JOSE
DEPARTAMENTO DE HACIENDA
Asamblea Nº 496- Telefax 034-23178
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 51/2006
PLIEGO DE CONDICIONES QUE REGIRA EL LLAMADO A LICITACIÓN
ABREVIADA
PARA
LA
CONTRATACIÓN
DE
SERVICIOS
DE
FUNCIONAMIENTO (LIMPIEZA Y LARGADA DE COCHES) Y EXPLOTACIÓN
DE LOCALES COMERCIALES EN LA TERMINAL DE OMNIBUS DE LA
CIUDAD DE SAN JOSÉ DE MAYO.-
1º)-OBJETO: La Intendencia Municipal de San José, llama a Licitación Abreviada entre
las Empresas interesadas en brindar servicios de funcionamiento (limpieza y largada de
coches) en la Terminal de Ómnibus de la ciudad de San José de Mayo, según los siguientes
ítems:
A.- Servicio de mantenimiento y limpieza.- Comprenderá todo el espacio público de la
Terminal, entendiéndose por tal la superficie delimitada por la mitad de la calzada de las
calles que la circunvalan, excepto el interior de los locales destinados a las agencias,
siendo asimismo responsable por la limpieza de estos locales en los períodos que están
desocupados.
En función del régimen de llegadas y salidas de ómnibus se establecerá el horario en el que
la Terminal estará habilitada al público, en principio ese horario será de 4:00 a 23:00 horas.
Se realizará una limpieza profunda diaria de todos los pisos y pavimentos a cumplir durante
el horario en el cual la Terminal no esté habilitada al público, sin perjuicio de mantenerlos
libre de basura gruesa durante todo el horario de funcionamiento, asimismo se mantendrán
limpias las papeleras.
Se realizará semanalmente una limpieza profunda de vidrios, sin perjuicio de mantenerlos
permanentemente presentables, libres de suciedad gruesa
Mensualmente se realizará una limpieza general del edificio que comprenderá todas las
paredes. Deberá considerarse la limpieza de techos y caños de desagües de manera de evitar
obstrucciones que lleven a desbordes y malos olores.
Se mantendrán los espacios con césped en forma prolija.
El adjudicatario será responsable de mantener el normal funcionamiento de las
instalaciones, por lo que cualquier rotura provocada por el público en accesorios de baños,
canillas y otros artefactos existentes, deberá ser reparada a su cargo en forma inmediata.
La Intendencia tomará a su cargo las reposiciones y reparaciones normales que no
correspondan a roturas provocadas por el público como consecuencia de descuidos en la
atención del servicio.
En especial para los baños deberá preverse la guardia de los mismos en forma permanente
durante el horario habilitado al público con entrega de papel higiénico a cargo de la
Empresa, manteniéndolos siempre limpios.
Se indicará el tipo de material que se utilizará para la realización de cada tipo de limpieza,
así como las herramientas o utensilios necesarios todo lo cual será aportado por la Empresa.
Todas las especificaciones establecidas son definitorias del tipo de limpieza que se pretende
y se considera como las mínimas a cumplir.
B.- Servicio de Largada de Coches.- Tomará a su cargo todas las funciones relacionadas
con la llegada y salida de los ómnibus en la Terminal de San José, comprendiendo entre
otras:
- Dar indicación del andén en que corresponde ingresar los ómnibus que lleguen a la
terminal, avisando por los parlantes tal hecho.
- Tomar nota en planilla que se le entregará, de los datos de cada ómnibus que hace toque
de andén
en la terminal, recabando inclusive la firma del guarda al que también
individualizará.
- Dar aviso por los parlantes de la salida de los ómnibus indicando a estos cuando pueden
partir.
- Ser responsable del correcto funcionamiento del sistema de parlantes que se entregará
instalado, siendo de su cargo las reparaciones y mantenimientos necesarios del mismo.
- Llevar la información de movimientos que le indicará la correspondiente repartición
municipal.
- Brindar información de los horarios de llegadas y salidas de ómnibus, tanto al público de
la Terminal como a través del teléfono que habilite la Intendencia.
El desarrollo de la actividad se realizará en un local de los de enfrente a los andenes.
Aparte de las funciones descriptas el servicio abarcará toda otra tarea relacionada con el
contralor de las llegadas y salidas de ómnibus en la Terminal que la repartición municipal
correspondiente le solicite a la Empresa.
OTRAS INDICACIONES
Sin perjuicio de la descripción de tareas que para los distintos servicios se ha realizado, lo
que se pretende es que el adjudicatario tome a su cargo el funcionamiento de la Terminal,
manteniendo el orden y la limpieza en todo su ámbito (excepto locales de agencia), durante
las veinticuatro horas del día en todos los días del año.
El servicio comprenderá el encendido y apagado de las luces de los espacios públicos, la
apertura y cerrado de la Terminal al público, de acuerdo a lo que se instrumentará
oportunamente por la Intendencia.
El mantenimiento del alumbrado y reposición de luminarias será realizado por la
Intendencia
Se deberá mantener como mínimo:
 una persona durante el horario que la Terminal no esté habilitada al público (en principio
de 23:00 a 4:00 horas) afectada a las tareas de mantenimiento y limpieza.
 dos personas durante el horario que la Terminal esté habilitada al público (en principio
de 4:00 a 23:00 horas), afectadas una a la atención de servicios de largada de coche y otra a
la tarea de mantenimiento y limpieza, pudiendo éstos operarios ser intercambiables.
2°)-EXPLOTACIÓN DE LOS LOCALES COMERCIALES
Para su explotación comercial directa o indirectamente o uso como depósito el
adjudicatario tendrá derecho al uso de las siguientes superficies:
-
local donde actualmente funciona la cafetería, bar y restaurante compuesta por el
ambiente cerrado de atención al público, la cocina, el depósito y los baños anexos
-
local donde actualmente funciona el kiosco.
-
local contiguo al lugar donde actualmente funciona la largada de coches.
-
los dos locales (hoy unidos) contiguos a los gabinetes higiénicos.
Para destinar dichos locales a ramos distintos a los de cafetería, bar, restaurante, kiosco o
afines, deberá solicitar previamente autorización del mismo por la Intendencia.
OTRAS INDICACIONES .a) Los locales se entregarán en las condiciones físicas en que se encuentran, siendo de cargo del
concesionario su adecuación y el aporte de los elementos necesarios para el cumplimiento de
los fines a que se destinen; en particular corren por cuenta del concesionario los gastos que
demande el refuerzo del cerramiento. Toda adecuación y aporte de elementos que se desee
realizar a los locales por parte del concesionario, deberán contar con el visto bueno de la
Comuna.
b) Dichos locales deberán mantenerse en perfecto estado de conservación y mantenimiento así
como las instalaciones que reciben. No se aceptarán los arreglos o modificaciones realizadas
con materiales de menor calidad o que alteren la homogeneidad del conjunto.
c) Cualquier mejora que se hubiere realizado en los locales, ya sea que hayan sido autorizadas o
efectuadas irregularmente, pasarán a propiedad de la Intendencia sin compensación alguna. Sin
perjuicio de ello, la Intendencia podrá disponer la remoción de las mejoras realizadas
irregularmente, siendo los gastos que ello demande de cargo del adjudicatario.
d) El adjudicatario queda obligado a prestar los servicios de cafetería, bar, restaurante y kiosco
utilizando para ello todos o parte de los locales comerciales durante todo el horario de
habilitación de la Terminal al público. Las interrupciones que superen los cinco días corridos y
los reiterados incumplimientos en cuanto a los horarios de apertura o cierre, sin previa
autorización, o las que en forma alternada superen los 30 ( treinta) días en el año inmediato
anterior, configurarán causal de caducidad de la adjudicación.
e) El o los adjudicatarios quedan especialmente obligados a: i) pagar en fecha los consumos
por servicios, de luz eléctrica y en su caso teléfono, etc., exhibiendo los recibos cuando así
le fuere exigido por las autoridades de la Intendencia Municipal; previo al efectivo
comienzo de la explotación deberá pasar a su nombre el servicio de energía eléctrica; ii)
obtener los permisos de las autoridades municipales o nacionales y contratar los seguros
que fueren necesarios; iii) mantener el orden y la limpieza del local, evitando la producción
de ruidos y olores desagradables; iv) el personal que contrate deberá estar debidamente
uniformado; v) cumplir en el local con las normas de higiene y sanidad adecuadas para la
actividad que realiza; vi) permitir el acceso a las autoridades municipales con fines de
inspección.
f) Se prohibe especialmente: i) realizar cualquier tipo de propaganda fuera de los límites del
local, excepto en las marquesinas, vidrieras o carteleras que se habiliten a esos efectos,
incluyendo la exhibición de la mercadería; ii) acumular o depositar residuos o desperdicios
fuera de los locales o recipientes habilitados a tales fines; iii) obstruir de cualquier forma
los espacios destinados al uso público; iv) instalar juegos o aparatos electrónicos que
funcionen mediante el uso de monedas, fichas o sistemas similares; v) propagar música por
cualquier medio dentro de los espacios o desde ellos; y vi) ceder sin autorización la
concesión bajo ninguna forma.
g) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que se refieren los dos
literales anteriores será causal de rescisión de la adjudicación.
3º)- DOCUMENTOS QUE REGIRAN EL LLAMADO: El presente llamado a licitación se
regirá por:
A)- El Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera del Estado - TOCAF (Decreto 95/91 del Poder Ejecutivo del 25/II/91 y modificaciones).
B)- El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y
servicios no personales en los Organismos Públicos Decreto 53/93 del Poder Ejecutivo del 28/1/93
P.C.G.).
C)- El presente Pliego de Condiciones Particulares (P.C.P.).
4º)-COTIZACION - La cotización será:

en pesos uruguayos

incluirá el IVA, entendiéndose que lo incluye si no se aclara.

el precio mensual cotizado será a valores del segundo semestre del año 2006. Dicho precio
se ajustará semestralmente a partir del 1º de enero de 2007 inclusive en función de la
variación del I.P.C. en el semestre inmediato anterior.
De tratarse de empresa comprendida en el IPEQUE (Impuesto Pequeñas Empresas, art. 642,
Ley 16.170 del 28/10/90) el IVA en caso de superarse el tope para este tipo de empresas, será
de su cargo no variando el monto total que la Intendencia abonará por los servicios.
5º)- COMPARACION DE OFERTAS - Las propuestas, deberán limitarse a la oferta básica,
no considerándose ningún tipo de alternativa, modificaciones o variantes, las que de
establecerse por algún cotizante no serán tenidas en cuenta.
6º).- GARANTIAS PARA LOS TRABAJADORES- De acuerdo al artículo 1° del
Decreto N° 475/005, de 14/11/2005, los oferentes se obligan a garantizar a sus
trabajadores:
a) Los salarios, horas de trabajo y demás condiciones de empleo de acuerdo a las
leyes, laudos y/o convenios colectivos vigentes para la rama de actividad;
b) el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene que correspondan;
c) la realización de los aportes y contribuciones de seguridad social al Banco de
Previsión Social.
7º)- FORMA DE PAGO .Los pagos se realizarán dentro de los primeros veinte días del mes siguiente al que corresponde la
factura y en la medida que se hubiera dado cumplimiento a lo establecido en los artículos 14º y
15º.
Además la empresa deberá poseer el Certificado Único del B.P.S. vigente al momento del pago y
en caso de que la adjudicación supere los $ 780.000 anuales, deberá exhibir el certificado de la
D.G.I. vigente.
8º)-GARANTIASSe aclara que al tratarse de Licitación Abreviada no es necesario presentar la garantía de
mantenimiento de oferta a que se refiere el Art. 10 del P.C.G. y que la garantía de cumplimiento
de contrato a que se refiere el Art. 18 del mencionado P.C.G., sólo será exigible en el caso de que
el precio mensual multiplicado por 12 supere los $ 680.800.
9º)-LUGAR Y FECHA DE PRESENTACION Y APERTURA DE PROPUESTAS:
Las ofertas deberán presentarse en la Oficina Reguladora de Trámite y Archivo de la
Intendencia Municipal de San José (calle Asamblea Nº 496) hasta el día 31 de julio de
2006, a la hora 15:00, en que se procederá a la apertura de las mismas si hubiere un
mínimo de tres ofertas, previéndose la realización de un segundo llamado a la hora
16:00, en que se procederá a la apertura de las mismas cualquiera sea el número de
ofertas presentadas. Las ofertas podrán enviarse por correo, fax ( 034 23178) u otros
medios similares. Se recuerda que la oferta debe venir acompañada del Anexo I del
P.C.G.
“Formulario de identificación del oferente” si la empresa ya no se ha
presentado a otro llamado a licitación hecho por la Intendencia.
10º)- ADQUISICIÓN DE PLIEGOS. Los pliegos podrán adquirirse en la Oficina Reguladora
de Trámites y Archivo, en horario de Oficina, con un costo de $ 200 (pesos uruguayos
doscientos).
11º)-PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: Las propuestas serán válidas y
obligarán a los oferentes por el término de 20 (veinte) días a contar desde el día siguiente del
correspondiente a la apertura de las mismas, a menos que antes de expirar dicho plazo la
Intendencia ya se hubiera expedido respecto de ellas. El vencimiento del plazo establecido
precedentemente no librará al oferente a no ser que medie notificación escrita a la Intendencia de
su decisión de retirar la oferta, y a falta de pronunciamiento de ésta, en el término de 10 ( diez )
perentorios.
12º)-PLAZO: El
plazo
será
por el término de dos años pudiendo extender hasta la
finalización del presente período de gobierno municipal, si hubiere acuerdo de ambas partes.
13º)-CONTRATO: La empresa a la que se adjudique, previo a la firma del contrato deberá
aportar documentación que pruebe su inscripción en el B.P.S. y en la D.G.I.; en este último caso
en el régimen que de acuerdo a su actividad y volumen corresponda. Asimismo deberá dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 61 de la Ley 16.074 y en su caso aportar la garantía
de cumplimiento de contrato.
El o los adjudicatarios deberán concurrir a suscribir el o los contratos dentro de los 20
( veinte) días de notificado, en caso de no hacerlo en dicho plazo, se tendrá por desechado sin
más trámite.
14º)- INSPECCIONES y PRESENTACIÓN MENSUAL DE DOCUMENTACIÓN: La
Intendencia podrá instrumentar por medio de la Oficina competente las inspecciones de higiene
que estime convenientes, sin perjuicio de lo cual Tránsito y Transporte realizará el control del
cumplimiento de los servicios, siendo a esta repartición que el adjudicatario deberá presentar
mensualmente la factura para su conformación así como la documentación laboral a que se
refiere el artículo 15º del presente pliego de condiciones.
15º)-EXIGENCIAS DE DOCUMENTACIÓN LABORAL:
Mensualmente, la
Intendencia exigirá la presentación de la documentación laboral de la que surja la
regularidad de todos los dependientes de la empresa adjudicataria y en su caso del (de
los)subcontratista(s) de las explotaciones comerciales, que estén afectados al trabajo (
planilla de trabajo donde estén registrados todos los dependientes que se
desempeñaron ese mes), así como documentación que acredite el pago de salarios y
demás rubros emergentes de la relación laboral, los recaudos que justifiquen que está
al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo y que está al día con las
contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los servicios
prestados.
La empresa adjudicataria se compromete a comunicar a la Intendencia los datos
personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio a efectos de que se
puedan realizar los controles correspondientes.
La Intendencia tiene potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los
salarios a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada para cumplir los
servicios
16°)- ADMISION DE EMPRESAS A CONSTITUIR:
Podrá tratarse de empresas en formación, que al momento de la firma del contrato
hayan regularizado su situación.
Las constancias de inscripción en los organismos de Previsión Social y Tributario a
que se refiere el Art. 13°, no serán exigibles para la presentación de las ofertas.
17°)-ADMISIBILIDAD DE OFERTAS:
Sólo se admitirán propuestas de personas físicas o jurídicas que no mantengan deudas
vencidas con la Intendencia, lo que en su caso, alcanzará a cada uno de los integrantes de las
Sociedades personales y directores de Sociedad Anónima y a efectos del cumplimiento de este
requerimiento se deberá presentar por cada uno de las personas la DECLARACIÓN
JURADA DE TRIBUTOS QUE CORRESPONDE ABONAR A LA INTENDENCIA DE
SAN JOSE Y OTRAS OBLIGACIONES CON DICHA COMUNA que se adjunta al pliego.
18º).-
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
extenderán de acuerdo al siguiente formulario:
Las propuestas se
San José……………….. de …………………de 2006.
Sr. Intendente Municipal de San José
Presente.Licitación Abreviada Nº 51/2006
……………………………………………C.I. ………………………tel. ……………..con
domicilio a los efectos legales en calle …………………………Nº ………. de la ciudad de
……………………………….. en relación al llamado a Empresas interesadas en brindar
servicios de funcionamiento ( limpieza y largada de coches) con derecho a la explotación
de locales comerciales en la Terminal de Ómnibus de la ciudad de San José de Mayo, de
acuerdo al Pliego de condiciones que rige el llamado, solicita un monto mensual de $
...................................................(pesos uruguayos …..............................................................
........................................) IVA incluido.-
Se adjunta:
- Anexo con detalle de materiales y herramientas a utilizar en la limpieza
-
formulario de identificación de la empresa
Se compromete a someterse a las Leyes y Tribunales del país con exclusión de todo
otro recurso.
Firma ………………………………………………