CONSERVATION STEWARDS PROGRAM

PROGRAMA CUSTODIOS DE LA CONSERVACIÓN
FASE 1(b): ANALISIS DE VIABILIDAD
CONCESIÓN INTEGRAL DE UAXACTÚN
OMYC-WCS
1) Importancia biológica/cultural:
o La unidad de manejo de Uaxactún abarca un área de 83,558 hectáreas de bosque
latifoliado neotropical ubicado en la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de la
Biosfera Maya, Guatemala. Actualmente, según el plan de manejo de xate en la
concesión (2006), la estratificación de la concesión consiste de:
o Área no-maderable:
38,302 ha
o Área maderable:
32,472 ha
o Área agrícola/urbana:
3,804 ha
o Área de protección (sitios arqueológicos y bajos):
8,885 ha
o Área de cuerpos de agua:
95 ha
TOTAL:
83,558 ha
o La clasificación de bosque según el sistema de Holdridge es de un Bosque Húmedo
Subtropical, con un rango de precipitación de 1,376 mm a 2,000 mm anual. Los
bosques son latifoliados, con tres clases distintas de vegetación boscosa, incluyendo
“bosque alto” de 35 metros de altura en áreas de buen drenaje, bosque de transición
o “medio” en las planicies, y “bosque bajo” de 5-15 metros de altura en las
depresiones topográficas. Mientras que el bosque alto tiene un sotobosque abierto y
contiene la mayoría de las especies de productos no maderables (i.e. xate, chicle,
pimiento gorda (i.e. allspice), los bosques bajos son compuesto de árboles y
arbustos tupidos, que generalmente son impenetrables y ofrecen pocas
oportunidades para la recolecta de especies comerciales. Sumado a estas clases de
bosque existen “sibales” (pantanos), aguadas, lagunas de arroyos temporales, y ríos
como el Rió Azul y el Rió Tikal.
o El área de Uaxactún alberga una amplia variedad de especies de vida silvestre, sin
ninguna extirpación local en el área. Estimaciones de las especies presentes en la
unidad de manejo1 incluyen 535 especies de mariposas; 352 especies de aves; 130
especies de herpetofauna (de las 162 reportados en la Selva Maya); y 105 especies
de mamíferos, incluyendo 60 especies de murciélagos (de las 94 especies reportadas
en Guatemala). Se estima que 88 especies de aves neárticas dependen de los bosques
de Uaxactún durante sus migraciones temporales, o durante el invierno del
hemisferio norte.
o Especies Lista Roja la UICN y la Lista Roja del CONAP - Guatemala: El número de
especies de vertebrados mayores en los listados son siete (ver Anexo 1).
o Especies CITES: un listado preliminar de vertebrados mayores en el listado incluye
22 especies (ver Anexo 2).
o Los bosques de Uaxactún contienen un alto nivel de endemismo, ya que forman
parte del “hotspot” Mesoamericano, y a la vez por su ubicación al centro de la Selva
Maya tri-nacional de Guatemala, Belice, y México. Los porcentajes de endemismo
en la Selva Maya varían entre grupos, con un rango desde 3.8% de especies de aves,
7.1% de los mamíferos, 25.6% de los reptiles, y 28.9% de los anfibios2.
o La ubicación de Uaxactún resalta su importancia como un corredor biológico en el
centro de la Selva Maya, el bloque de bosque más grande de Mesoamérica según la
1
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En base a los inventarios y las investigaciones realizados en el Parque Nacional Tikal
Radachowsky, J. (2002). Endemism in the Maya Forest. WCS Guatemala/CONAP/USAID/FIPA.
Huella Humana de Mesoamérica desarrollado por CEMEC-WCS. Por esta razón,
Uaxactún juega un papel fundamental en la integridad ecológica de dos parques
nacionales colindantes: el Sitio de Patrimonio Mundial de la UNESCO y Parque
Nacional Tikal (al sur), y el Parque Nacional Mirador-Rió Azul (al norte).
o Sumado a la cultura petenera viviente, la aldea también resguarda el antiguo sitio
Maya de Uaxactún, uno de los más famosos de la civilización Maya. Dicho sitio fue
el primero en ser investigado científicamente, iniciando en 1904 con la entrada de la
Carnegie Institution. Por varias décadas, hasta los descubrimientos en Nacbé,
Uaxactún fue considerado como la cuna del la civilización Maya. Hoy en día la
comunidad de Uaxactún se encuentra situada entre los dos complejos del sitio del
mismo nombre, proveyendo la aldea con un anillo periférico de bosque. Más allá de
los complejos Maya, las áreas agrícolas que han sido utilizados por más de 90 años
siguen siendo aprovechados usando un sistema tradicional de rozas, cultivación, y
guamiles (i.e. “fallows”) en rotaciones de 3-10 años que permiten recuperar la
productividad de la tierra, y reducir la expansión de la frontera agrícola.
o Aparte del antiguo sitio Maya en Uaxactún, existen cientos de áreas habitacionales
de los antiguo Maya en la concesión de 83,558 hectáreas, incluyendo sitios mayores
como El Manantial, Santa Maria, el Cambrayal, El Ramonal, la Juventud, La
Oropendula, entre otros.
2) Amenazas a la biodiversidad:
o Amenazas directas
o Incendios forestales: En años del fenómeno El Niño, existe un alto riesgo de que
los incendios forestales sobrepasan los limites de las áreas agrícolas, en donde el
fuego es usado para limpiar la tierra y devolverle nutrientes usando el sistema
tradicional de rozas. En algunos casos, el fuego también es usado para cazar
roedores grandes como el tepescuintle (Agouti paca), el cereque (Dasyprocta
punctata), y el armadillo (Dasypus novemcinctus) de sus cavernas terrestres,
aumentando la susceptibilidad de ocurrencia de incendios durante la época seca.
o Expansión agrícola: A pesar de que la economía de Uaxactún no depende
mayormente de la agricultura, la expansión del área agrícola es una amenaza
para el futuro de Uaxactún por dos razones. La primera es el reciente aumento
mundial en el costo de los alimentos de todas clases, lo que ha causado un
incremento en el costo local del maíz, que su usa para preparar la comida
tradicional de los guatemaltecos, la tortilla. Las áreas agrícolas también son
utilizadas para cultivar el fríjol negro, entre otros alimentos para el consumo
domestico. Sin embargo actualmente, la gran mayoría de los agricultores en
Uaxactún solo siembran para el consumo de sus familias y animales domésticos.
La segunda razón es que la población de Uaxactún ha aumentado de 680
habitantes en 1996, a aproximadamente 1000 personas hoy en día. Dicho
aumento en la población trae como consecuencia un aumento en la necesidad de
guamiles aptos para la agricultura. Hasta el momento, a través del apoyo de
practicantes de la Universidad de San Carlos, en conjunto con el CONAP y la
OMYC, la mayoría de las parcelas agrícolas en la unidad de manejo han sido
posicionados y sistematizadas en el sistema de SIG que maneja la OMYC.
Dichas parcelas ya cuentan con brechas de delimitación que requieren de
mantenimiento regular (por lo menos cada dos años). A pesar de este esfuerzo,
una docena de las parcelas agrícolas tradicionales no han sido posicionadas para
completar el sistema de control de las parcelas agrícolas.
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o Introducción de ganadería de vacunos: Uaxactún es la única comunidad
habitante de la Zona de Uso Múltiple de la RBM que no cuenta con ganado
vacuno. La introducción de ganado en la unidad de manejo podría desencadenar
la transición hacia la ganadería extensiva, propiciando la expansión de las áreas
agrícolas y a la vez aumentando el riesgo de incendios forestales ya que en
muchos casos los potreros son quemados anualmente. Algunos vivientes de la
aldea han expresado el interés de llevar ganado vacuno a Uaxactún, sin embargo,
hasta el momento la mayoría de los habitantes de la aldea (i.e. los miembros de
la OMYC) no lo han permitido. En otras partes de la RBM, la introducción de
ganado vacuno ha sido un factor importante en el colapso del sistema de manejo
sostenible forestal, así que esta amenaza es latente a pesar de que ganado vacuno
aún no existe en la unidad de manejo.
o Invasión y depredación por terceros: Uaxactún cuenta con el beneficio de estar
ubicado entre dos complejos de zonas núcleo de la RBM, siendo el El ZotzParque Nacional Tikal (al sur), y Mirador-Dos Lagunas-Rio Azul (al norte).
Dichos parques amortiguan a Uaxactún de muchos de los impactos sufridos en
otras zonas de manejo en la RBM. Sin embargo, dado la capacidad limitada de
respuesta del gobierno, hasta áreas emblemáticas como Tikal han sufrido un
aumento en la depredación recientemente (especialmente de la madera), y en un
caso reciente un intento de colonización en su esquina sureste. Es más, los
limites este y oeste de la concesión de Uaxactún colindan con áreas que carecen
de sistemas efectivos de control y vigilancia. En repetidas ocasiones los
miembros de la Comité de Control y Vigilancia de la OMYC han detectado
aprovechamientos ilegales por terceros dentro de los límites de su concesión.
Con el aumento previsible de la presión hacia toda la reserva, es lógico que la
presión hacia el área de Uaxactún seguirá creciendo en el futuro.
o Cacería no-controlado o comercial: A pesar de que la mayoría del
aprovechamiento de la fauna en Uaxactún es hecho con fines de subsistencia,
ocasionalmente los vigilantes de la OMYC han detectado cacería comercial (i.e.
para la venta) además de cacería de fauna por individuos ajenos a la concesión
de Uaxactún. En general, el CONAP tiene dificultad en aplicar de la Ley de
Cacería nacional en las unidades de manejo de la RBM, mayormente por la falta
de un presupuesto adecuado. En resumen, la amenaza de cacería resulta por dos
factores: uno es la falta de una norma interna clara en la comunidad referente a
cuantos animales pueden ser cazados por un cazador comunitario para su
subsistencia, y el segundo es la amenaza de cazadores ajenos a la comunidad,
incluyendo recolectores de xate y cazadores furtivos de otras partes del Petén y
Guatemala.
o Aprovechamiento no-sostenible del xate: El recurso natural más importante para
la economía familiar de los habitantes de Uaxactún es el xate (hojas de palmeras
de sotobosque del genero Chamaedorea). Dichas hojas son recolectados por los
“xateros” comunitarios y un par de docenas de xateros no-socios contratados por
contratistas de la comunidad y la OMYC. Varias empresas compran xate en la
comunidad, incluyendo Arco Iris, Maex S.A., y Continental Floral Greens Ltd.
La OMYC es el proveedor exclusivo del xate de Continental a través de su
centro de acopio de xate. Durante los últimos 2.5 años, el centro de acopio de la
OMYC ha comprado xate utilizando un sistema de compra que compensa a los
xateros únicamente por las hojas de calidad del mercado. El centro de acopio de
la OMYC emplea mujeres de la comunidad para seleccionar el xate, separando
las hojas de calidad de mercado de las que no cumplen con los estándares
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fijados. Otras empresas seleccionan el xate en el área central del Petén, o en la
Cuidad Guatemala. Durante los últimos 2.5 años WCS Guatemala ha
monitoreado la calidad3 de xate del centro de acopio y ocasionalmente la calidad
del xate comprado por las otras empresas, documentando que el porcentaje de
desperdicio del centro de acopio no supera 15%, mientras que el porcentaje de
desperdicio de las otras empresas varía entre 20-80%. Otros estudios en el área
han documentado el decremento en la abundancia4 de la especie de xate más
comercializada en la concesión, Chamaedorea oblongata. En resumen, el
sistema de pago a los xateros del centro de acopio de la OMYC es basado en la
calidad5, mientras que el sistema de pago a los xateros “tradicionales” es basado
en la cantidad. Obviamente, el sistema de pago en base a la cantidad incentiva
que los xateros cosechan hojas manchadas y juveniles, que no llenan las
expectativas del mercado. Esto provoca sobrecosecha que a la vez afecta la
capacidad reproductiva y de regeneración de las plantas de las que se
aprovechan las hojas. El pago a los xateros de la bodega es de 5.5 centavos del
Quetzal por hoja, mientras que el pago a los xateros tradicionales (i.e. pagados
en base al volumen) varía entre 2 y 3 centavos por hoja. A pesar de la mayoría
de los habitantes y contratistas de Uaxactún entienden que el objetivo del centro
de acopio de la OMYC es asegurar la sostenibilidad del recurso, más que la
mitad de ellos no han entrado al nuevo sistema del centro de acopio por la falta
de un incentivo económico inmediato. Finalmente con el volumen actual
manejado por el centro de acopio los costos de operación apenas han sido
cubiertos o se ha requerido de subsidios ocasionales de la OMYC. Sin embargo,
al incorporar la mayoría del xate producido en la unidad de manejo de Uaxactún,
se estima que el centro de acopio podría generar una ganancia neta substancial
cada año, y llenar las condiciones para asegurar que el xate producido en
Uaxactún adquiere y mantiene una certificación de Smartwood.
o Carretera internacional: Planes de diferentes sectores de Gobierno en México
para construir una carretera internacional desde Tikal hacia Arroyo Negro en la
frontera Guatemala - México han existido durante los últimos 10 años. En el año
1999, Uaxactún manifestó su oposición a dicha carretera, sin embargo, la
amenaza futura de que dicha carretera podría ser construida sigue.
o Extracción de petróleo: Entre 1997-1999, el gobierno de Guatemala había
iniciado los procesos de licitación de bloques petroleros a través de la mayoría
de la Zona de Usos Múltiple, incluyendo el área de Uaxactún. A pesar de que
ninguna de las áreas licitadas para exploración por el Gobierno actualmente se
traslapa con Uaxactún , el aumento reciente en los precios de petróleo implica
que esta amenaza podría renacer en el futuro no muy lejano. Igual al caso de la
carretera, en el año 2000, la comunidad de Uaxactún manifestó su oposición a la
actividad petrolera en su área de manejo.
La “calidad” del xate es evaluado a través de un registro del xate recolectado para determinar el
porcentaje del xate que es vendible al mercado, comparado con el porcentaje del xate “basura” (i.e.
desperdicio) que no llena las calidades del mercado, y eventualmente llega a ser descartado en el proceso
de selección.
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En 2004, WCS Guatemala documentó un cambio en la abundancia de varias clases de edad de y un
aparente decremento en la regeneración de Chameadorea oblongata, utilizando un estudio de línea base
que existía para el año 1998.
5
El pago es por cada hoja entregada que llena la calidad del mercado.
3
4
o Amenazas indirectas/Factores subyacentes
o Necesidad de consenso local sobre normas internas: La falta de normas
ampliamente socializadas entre todos los socios de la OMYC y vivientes de la
concesión ocasionalmente crean confusión en cuanto a las acciones permitidas
en el territorio de Uaxactún, y las funciones del equipo de Control y Vigilancia
de la OMYC. Esta falta de claridad sobre las normas locales consiste de una
amenaza ya que la capacidad estatal de aplicar normas legales es muy limitado,
tal y como ha sido evidenciado en los casos de otras unidades de manejo en la
ZUM de la RBM. La OMYC ha iniciado un proceso de elaborar una serie de
normas internas que abarcan temas como la migración de familias externas a la
comunidad, el uso de tierra para la agricultura y cambios al uso del suelo,
incendios forestales y el uso de fuego, cacería de especies cinegéticas, y el uso
de productos no-maderables, entre otros aspectos. Dichos lineamientos han sido
evaluados en la Asamblea General de la OMYC, y actualmente están en revisión
previo a ser presentados para su aprobación final. Dicho reglamento, conocido
como el “Reglamento de Control y Vigilancia” incluye una sección sobre las
sanciones aplicables en el caso de no-cumplimiento por parte de los habitantes
de la aldea.
o Bajos ingresos netos de la actividad maderera en Uaxactún: Uaxactún cosecha
un máximo de 500 hectáreas de áreas maderables al año, lo que posiciona a
Uaxactún como la concesión forestal de la RBM con el porcentaje anual
cosechado más bajo. Dado que Uaxactún contiene una población de >1000
personas, es imposible proveer ingresos económicos directos (a través de
empleos) a todos los comunitarios cada año. A la vez, después de cubrir los
gastos relacionados con impuestos nacionales, certificación, y otros costos
imprevistos, muy pocos recursos quedan disponibles para hacer inversiones
sociales tangibles que benefician la población. Por esta razón, las opciones
disponibles para incrementar los fondos disponibles para dichas inversiones
incluyen aumentar el área de cosecha anual de la madera, aumentar la eficiencia
de la administración de la OMYC, o desarrollar alternativas económicas
rentables (i.e. otros productos maderables y no-maderables, y el turismo).
o Alto costo del control del territorio en la unidad de manejo: Por ser la unidad de
manejo más grande de la Zona de Usos Múltiple (83,558 ha), la concesión
forestal de Uaxactún tiene costos elevados relacionados a su control y vigilancia.
Si bien es cierto que todos los recolectores de los productos del bosque juegan
un papel importante en la vigilancia del área, la demarcación de brechas
perimetrales, los patrullajes de Control y Vigilancia, y la documentación de
presión hacia la concesión todos implican inversiones económicas. A la vez,
durante 8 meses del año los caminos vehiculares en la concesión son casi
inservibles, haciendo que los costos de trasporte son altos y en muchos casos
patrullajes de 3-4 días son obligatorios. A esto, se suma la existencia de
aproximadamente 90 parcelas agrícolas en la zona reservada para esta actividad,
todas de cual deben ser controlados cada año. Como comparación, el Parque
Nacional Tikal ha sufrido depredaciones en los últimos años, pero solo cuenta
con 57,600 hectáreas que deben ser protegidos.
o Falta de consolidación del sistema de manejo mejorado del xate: Dicha amenaza
ha sido resumida en la sección a.vi. La falta de incorporación de la gran mayoría
de los socios en este sistema que promueve el mejor manejo (y la certificación)
del xate implica una gran amenaza para la futura sostenibilidad de los bosques
de Uaxactún. Si el xate deja de ser una actividad rentable (por su escasez), los
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xateros serán obligados a extraer xate de las áreas protegidas colindantes,
expandir sus áreas agrícolas, cazar, o hacer otras actividades que probablemente
afectarán la integridad de la concesión.
o Inversión estatal limitada: Un factor subyacente que afecta toda la Zona de Usos
Múltiples es que la inversión nacional en la administración del CONAP en el
Petén es demasiado limitado para permitir un acompañamiento riguroso que
asegura que las normas nacionales sean cumplidos por las concesiones
comunitarias. A la vez, en muchos casos la capacidad des respuesta de las
autoridades responsables por la aplicación de la ley también es limitado.
Sumado a esto, la inversión gubernamental en la educación, la salud, y la
infraestructura básica es limitada, y en algunos casos Uaxactún ha sufrido por
estar tan aislado de la sede municipal. Esto resulta en que la OMYC
comúnmente esta obligada a cubrir las necesidades básicas de los miembros de
la comunidad (i.e. enfermedad, mordeduras de serpientes, etc.).
o Administración financiera incipiente por parte de la OMYC: Hace 8 años, la
OMYC se formó por la primera vez como una empresa comunitaria. Antes,
nadie en la comunidad había manejado una empresa de casi Q3 millones al año.
A pesar de los grandes avances realizados por los gerentes comunitarios, la
administración de la OMYC aún tiene deficiencias. Estas deficiencias se
manifiestan en la escasa rentabilidad de las actividades, la falta de consistencia
en la toma de decisiones, y en ocasiones en el cuestionamiento del liderazgo por
parte de los socios. La amenaza principal en este caso es que la OMYC no siga
mejorando sus sistemas contables y capacidades administrativas a través del
tiempo, algo fundamental para que la concesión prospera en el largo plazo.
o Actividades necesarias para eliminar las amenazas
o Incendios forestales:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Mantenimiento del Control y Vigilancia de la OMYC
 Mantenimiento del sistema de alerta temprano (alertando sobre le riesgo)
 Mantenimiento de la asistencia de SIPECIF-OMYC-WCS para limpieza de
las rondas los agricultores
 Coordinación con el Parque Nacional Tikal
o Expansión agrícola:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Delimitación de parcelas agrícolas aún no delimitados (< 25%)
 Limpieza y mantenimiento de los limites de áreas agrícolas
 Prohibición de ganadería de vacunos (desplazamiento de la agricultura)
 Mantenimiento de la industria de xate, y desarrollo de otras alternativas
económicas
o Introducción de la ganadería de vacunos:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Prohibición de la ganadería de vacunos
o Invasión y depredación por terceros:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Mantenimiento del Control y Vigilancia de la OMYC
 Apoyo estatal en momentos de detección de amenazas tangibles
o Cacería no controlada o comercial:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Mantenimiento del Control y Vigilancia de la OMYC
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o Aprovechamiento no sostenible del xate:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Incorporación de todos los productores comunitarios en el centro de acopio
de la OMYC
 Mayor recompensa económica al xatero por cosechar xate seleccionado
 Enriquecimiento con xate producido en viveros en áreas empobrecidas
 Mantenimiento del Control y Vigilancia de la OMYC
 Obtención y mantenimiento de la certificación del xate
o Carretera internacional:
 Consolidación del proceso concesionario y de la capacidad de la OMYC
 Incremento de las inversiones sociales a favor de la población local que son
generados por la conservación y el manejo sostenible
o Extracción de petróleo:
 Mantenimiento de la viabilidad del proceso concesionario y la OMYC
 Incremento de las inversiones sociales a favor de la población local que son
generados por entidades relacionados a la conservación
o Necesidad por el consenso local sobre normas internas:
 Socialización de la importancia de las normas para la sostenibilidad de la
concesión al largo plazo
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Provisión de incentivos que proveen beneficios tangibles a la población
local, ligados a la aprobación e implementación de normas locales
o Bajos ingresos netos de la actividad maderera en Uaxactún:
 Mejorar la eficiencia de las operación y administración de la OMYC
 Diversificación para evitar la sobre dependencia en ingresos de la actividad
maderera
o Alto costo del control del territorio en la unidad de manejo:
 Incorporación de recolectores en el sistema de C&V como los ojos y oídos
de la concesión
 Provisión de incentivos que ayudan a cubrir una parte de los costos
 Colaboración con entidades manejando áreas vecinas
 Fortalecimiento de la capacidad de la CONAP
o Falta de consolidación del sistema de manejo mejorado del xate:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Incorporación de todos los productores comunitarios en el centro de acopio
de la OMYC
 Mayor recompensa económica al xatero por cosechar xate seleccionado
 Enriquecimiento con xate producido en viveros en áreas empobrecidas
 Mantenimiento del Control y Vigilancia de la OMYC
 Obtención y mantenimiento de la certificación del xate
o Inversión estatal limitada:
 Aprobación de las normas de Control y Vigilancia
 Mantenimiento del Control y Vigilancia de la OMYC
 Fortalecimiento del COCODE de Uaxactún y su capacidad para gestionar
inversión en la comunidad
 Fortalecimiento de la capacidad de la CONAP a través de la RBM
o Administración financiera incipiente por parte de la OMYC:
 Capacitación de los administradores de la OMYC
 Acompañamiento por parte de un técnico/gerente
 Revisiones contables/auditorias anuales
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

Desarrollo de planes de inversión mensuales
Socialización regular del estado financiero de la OMYC con todos los socios
en la Asamblea General
Nota: Actualmente WCS Guatemala, CONAP Región VIII, y ACOFOP brindan apoyo a
la OMYC para seguir mejorando su capacidad administrativa a través de las acciones
1-5 identificadas arriba.
3) Capacidad de la OMYC de ser buenos socios en un acuerdo:
o Interés de entrar en un acuerdo:
o El acuerdo ayudará a la OMYC cumplir con sus objetivos, que son detallados de
la siguiente forma: “Se constituye esta sociedad con el fin primordial de mejorar
la condición de vida de sus socios, por medio del desarrollo de procesos e
implementación de proyectos productivos de ecoturismo basado en el uso
racional y sostenible de los recursos naturales y servicios forestales y no
forestales provenientes de la concesión forestal comunitaria otorgada por
autoridad competente. Se amplia el contenido de los objetivos en los incisos
siguientes: n) Ejecutar en forma directa o apoyar la administración de proyectos
relacionados con el uso y la conservación de los recursos naturales y culturales
del área de concesión de Uaxactún; o) Promover el desarrollo de las artesanías;
p) Apoyar la creación y fortalecimiento de las empresas rentables orientadas al
desarrollo equilibrado del departamento” (Acta Constitutivo de la OMYC).
o El acuerdo ayudará fortalecer a la capacidad de la OMYC para cumplir con sus
compromisos adquiridos ante el estado de Guatemala en el Contrato de
Concesión.
o El acuerdo ayudará a mejorar la calidad de vida de los socios de la OMYC a
través de las inversiones solicitadas para mejorar el manejo del xate, y la
educación escolar en la comunidad.
o Interés de la OMYC en la conservación:
o Socios de la OMYC tienen un fuerte interés en proteger los recursos naturales y
culturales de la unidad de manejo, para asegurar su sostenibilidad al largo plazo.
o Socios opinaron que la conservación y manejo de los recursos naturales ha
permitido proteger el futuro económico de los habitantes de Uaxactun
o Tradición local en manejo de recursos naturales:
o Manejo tradicional de los recursos: El manejo del bosque ha sido uno de las
piedras angulares de la economía de la comunidad de Uaxactún por más que 100
años. Los primeros reportes de la comunidad datan desde los 1890’s, cuando fue
conocido como el campamento chiclero “El Bambunal”. Desde la época del
auge de las cosechas del “chicle”, o goma de masticar en 1938, la economía ha
sido enfocada en la extracción de productos no-maderables. Productos que hoy
en día son cosechados bajo planes de manejo que promueven la sostenibilidad
incluyan el chicle (Manilkara zapota), el xate (hojas de las palmeras del
sotobosque del genero Chamaedorea, incluyendo C. oblongata, C. elegans, y C.
ernesti-augustii), pimienta gorda o allspice (Pimienta dioica), ramón (Brosimum
alicastrum), el pavo ocelado (Meleagris ocelata), y la madera de cuatro
especies: caoba (Sweitenia macrophylla), cedro (Cedrela odorata), santa maria
(Calophyllum brasiliense), y manchiche (Lonchocarpus castilloi).
o La importancia cultural: En parte, la relación entre los vivientes de Uaxactún y
el bosque es un legado de la antigua cultura Maya que vivió en el área desde
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o
o
o
o
quinientos años antes que Cristo. Hoy en día, esta codependencia entre los
vivientes de Uaxactún y el bosque se manifiesta en diversas formas, entre ello su
enfoque socioeconómico en la extracción de los recursos no maderables, y sus
aprovechamientos moderados de la fauna silvestre. Como consecuencia, a pesar
de manejar la concesión forestal más grande de la Reserva Biosfera Maya, la
Organización Manejo y Conservación (OMYC) de Uaxactún solo aprovecha
madera en < 500 hectáreas de bosque al año. Dicha extracción es llevada a cabo
bajo la certificación de Smartwood, que ha sido mantenido sin fallo desde el año
2001. Esta cultura de chicle y xate, con dependencia limitada en la agricultura y
la madera, ha sido extirpada en la mayoría de las aldeas del departamento,
mientras que modelos económicos basados en sistemas agro-pastorales,
madereros, y turísticos han expandido.
Eficacia de sus estructuras para la toma de decisiones: La eficiencia de la
OMYC viene mejorándose a través de los años. Sin embargo, en algunas
ocasiones aún existen posiciones encontradas entre la Junta Directiva de la
OMYC y los demás socios. En estos casos, y en casos de decisiones
substanciales, decisiones son consultadas en la Asamblea General, y la Junta
Directiva ejecuta la decisión tomada. La toma de decisiones diarias depende de
la eficacia del Presidente, los demás miembros de la Junta Directiva, la Junta
Fiscalizadora, y la Comité de Control y Vigilancia, variando en relación al
liderazgo de cada uno. Decisiones técnicas son tomadas con el apoyo del regente
forestal, el asistente administrativo, y el contador de la OMYC. Decisiones
relacionadas con la aplicación de la ley y el desarrollo del casco urbano son
tomadas por el Alcalde Auxiliar.
Capacidad local para aplicar normas y respetar derechos: OMYC tiene una
Comité de Control y Vigilancia funcional, que ha sido reconocida por su eficacia
y funcionalidad. Sin embargo, su capacidad de aplicar normas ha sido limitado
por la sencilla razón que muchas de las normas locales no son ampliamente
reconocidos por los socios, y/o son informales y no han sido institucionalizadas.
Por tal razón, como parte del proyecto de incentivos se propone impulsar la
aprobación y divulgación del Reglamento de Control y Vigilancia de la OMYC,
que detallará las normas que rigen el acceso a los recursos naturales, y distribuir
dicho reglamento a todas las casas de la aldea. A la vez, el Alcalde Auxiliar
cuenta con el apoyo de la mayoría de la comunidad, lo que le da la potestad de
aplicar la ley en cuanto a la seguridad ciudadana en la aldea.
Capacidad para implementar acciones de conservación: En base a la larga
historia de Uaxactún la comunidad tiene una alta capacidad para implementar
acciones de conservación. Uaxactún fue premiado como uno de las comunidades
semifinalistas en el primer premio de la Iniciativa Ecuador de la UNESCO
(2002) en reconocimiento de su larga historia de manejo sostenible de los
recursos naturales, su resistencia exitosa a la actividad petrolera y a la
instalación de una base militar en la aldea en el año 2000.
Costos de implementación en casos requeridos: El desafío mayor existe en
cuanto a cubrir los costos de implementación relacionados a mantener Control y
Vigilancia en la comunidad. Las demás acciones de implementación
estrictamente relacionadas a protección serán posible sin inversión económica,
siendo: a) la aprobación del Reglamento de Control y Vigilancia (en la
Asamblea General); b) la prohibición de ganado vacuno en el área de Uaxactún
(vía la Asamblea General) y su inclusión en el Reglamento; y la distribución del
Reglamento en las casas de la aldea.
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4) Derechos a los recursos:
o Derecho histórico del asentamiento: La comunidad de Uaxactún ha sido reconocida
por la Municipalidad de San José desde los años 1950’s, a través del nombramiento
de un alcalde adscrito a la Municipalidad. En los años 1960’s, Uaxactún y Tikal
pasaron a ser parte de la Municipalidad de Flores. Con la firma de los Acuerdos de
Paz en diciembre, 1996, se establecieron las bases para la creación de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo (COCODE) a través de territorio guatemalteco, lo que
finalmente fue implementado en Uaxactún en 2004. Hoy en día, el COCODE de
Uaxactún, en coordinación con el Alcalde Auxiliar, son las instituciones
debidamente reconocidas por el Estado que velan por las necesidades internas
relacionadas al desarrollo de los miembros de la comunidad (ej. salud, educación,
infraestructura, etc.).
o Concesión Integral de Manejo Uaxactún: El día 08 de diciembre, 1999, a través de
Resolución No. 095-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, la Sociedad Civil
Organización Manejo y Conservación (OMYC, S. C.) de Uaxactún fue adjudicada
el derecho de aprovechamiento de los recursos naturales de la Unidad de Manejo
“Uaxactún”, comprendiendo un territorio de 83,558 hectáreas. La adjudicación fue
institucionalizada a través de la firma de un contrato de concesión el día 07 de
enero, del año 2000. El contrato tiene una validez de 25 años (hasta el 06 de enero,
2025), y es prorrogable por un periodo de 25 años adicionales si el estado considera
que el manejo del área ha sido aceptable. El contrato defina los derechos y las
responsabilidades de ambos el CONAP y la OMYC, incluyendo el derecho de la
OMYC de “…Mantener sistemas permanentes de monitoreo y previsión para
detectar, prever, y combatir incendios, plagas y enfermedades; Mantener control del
ingreso y permanencia de personas ajenas a las actividades de la Unidad de Manejo
y/o la Reserva de la Biosfera Maya”, entre otros.
5) Contexto legal:
o Derechos traslapados: En este momento, no existe ningún derecho traslapado en
cuanto a otros concesionarios en el área de Uaxactún. En 1998, el estado de
Guatemala había iniciado procesos de licitación de bloques para exploración
petrolera, incluyendo un bloque que abarcaba la mayoría de la concesión de
Uaxactún, pero dicha licitación nunca fue otorgada por el Ministerio de Energía y
Minas.
o Confiabilidad de los procesos legales: La escasa e inconsistente aplicación de la ley
en la Reserva de la Biosfera Maya, combinado con la falta de recursos en las
entidades gubernamentales rectoras, implica que en la mayoría de los casos la ley
nacional es desconocida. Sin embargo, la ley reconoce el CONAP como la entidad
rectora de la Reserva Biosfera Maya, y su potestad es ampliamente reconocida.
Además, el contrato de concesión firmado entre la OMYC y el CONAP es un
documento fuerte que respalda el derecho y acceso de la comunidad al manejo del
área.
o Relación entre sistemas legales formales e normas informales: Por las razones
detalladas arriba, se propone fortalecer la iniciativa local de generar, socializar, y
aplicar normas locales en la unidad de manejo Uaxactún. Dichas normas, aunque
informales, tendrán impacto en el manejo diario de la concesión de Uaxactún, y
servirán como una luz en cuanto a las actividades permitidas y no-permitidas en la
concesión.
10
6) Contexto de políticas:
o Impacto probable del proyecto en políticas favorables: Por consistir de un proyecto
que apunta a consolidar el modelo de manejo comunitario en la unidad de Uaxactún,
dicho proyecto tendrá un efecto positivo en cualquier política que respalda el
modelo de manejo comunitario de la Zona de Usos Múltiples. El proyecto servirá
como piloto para las demás unidades de manejo, especialmente tomando en cuenta
la iniciativa local para desarrollar normas internas que favorecen la sostenibilidad
del uso de los recursos, y la conservación de la integridad ecológica del área.
o Impacto probable del proyecto en políticas desfavorables: Lo más probable es que el
proyecto propiciará un incremento en la confianza en el proceso concesionario en la
concesión, y por resultado ayudará disminuir la susceptibilidad de la comunidad a
proyectos que potencialmente podrían amenazar la integridad del área, tal y como la
licitación del área para la exploración petrolera, y la construcción de una carretera
entre Tikal y Arroyo Negro, México.
7) Capacidad del socio “implementador” (WCS Guatemala):
o Objetivos compartidos con CI: WCS Guatemala y Conservación Internacional han
sido socios colaboradores durante los últimos 5 años, llevando a cabo iniciativas
innovadoras en beneficio de la RBM y sus comunidades. Los objetivos de las dos
instituciones son complementarios, sino es que comunes en su mayoría.
o Relaciones comunitarias: WCS Guatemala ha trabajado en la comunidad de
Uaxactún desde 1996, siendo la única institución de apoyo que ha sobrevivido desde
el inicio de la concesión. Basta mencionar que contamos con el apoyo necesario
para poder promover y ejecutar este proyecto en una forma satisfactoria para ambos
el donante y la comunidad.
o Capacidad de implementación del proyecto: WCS Guatemala provee asistencia
técnica a la comunidad, en forma del asistente administrativo de la OMYC (Ing.
Julio Zetina), además del apoyo de Roan Balas McNab, el Coordinador del
Programa de WCS en Uaxactún. WCS también apoya OMYC en el manejo de un
terreno utilizado como un vivero de xate. Dicho vivero ha producido xate durante
los últimos 6 años, con las primeras pruebas sustanciales (15,000 matas) de
reforestación in situ llevado a cabo durante el 2007. Monitoreo por la Comité de
Control y Vigilancia ha detallado que dicha reforestación fue sumamente exitosa.
Finalmente, WCS colabora con el Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP
(CEMEC), reconocido por sus trabajos en monitoreo de deforestación e incendios.
8) Análisis de actores y de conflictos potenciales:
o Actores relevantes a la concesión de Uaxactún:
o Actores internos (comunitarios):
 Organización Manejo y Conservación (OMYC): entidad comunitaria
responsable por el manejo de la concesión forestal de Uaxactún
 Junta Directiva de la OMYC (Junta): La comité ejecutiva de la OMYC
responsable por la administración de la Sociedad Civil OMYC, elegido cada
dos años por los miembros de la Asamblea General.
 Comité de Control y Vigilancia e la OMYC (C&V): Comité interno de
Control y Vigilancia de la OMYC que labora bajo un acuerdo de
colaboración con la CONAP, que tiene carnets de identificación autorizados
por el CONAP, y que es responsable por la detección de infracciones en el
área de la concesión forestal de Uaxactún.
11







Alcalde Auxiliar de Uaxactún (Alcalde): Alcalde elegido por los pobladores,
responsable por la aplicación de la seguridad ciudadana, proyectos de
desarrollo, e inversión social.
Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) de Uaxactún: entidad
comunitaria presidido por el Alcalde Auxiliar de Uaxactún, y que gestiona
proyectos de desarrollo y inversión social en el casco urbano de Uaxactún,
en coordinación con la Municipalidad de Flores.
Asamblea General de la OMYC (Asamblea OMYC): La base social de la
OMYC, conformado por 260 socios. Decisiones grandes relacionadas al
futuro de la concesión son tomadas en base a una votación en la Asamblea, y
la Asamblea tiene la potestad de elegir la Junta Directiva cada dos años, y
fiscalizar el trabajo de la OMYC.
Contratistas de Xate (Contratistas): Intermediarios de xate en la comunidad
de Uaxactún que entregan la mayoría de su xate a empresas ajenas al centro
de acopio de xate de la OMYC.
Centro de Acopio de Xate (Bodega de Xate): empresa comunitaria manejada
por la OMYC que compra y comercializa xate utilizando el sistema de pago
basado en calidad. La bodega vende a la empresa internacional Continental
Ltd. Con el apoyo en mercadeo de Rainforest Alliance.
Xateros y Chicleros (Recolectores): Recolectores de xate (y chicle) de la
comunidad y externos que venden al comprador (contratista, centro de
acopio) que mejor paga la hoja de xate.
Agricultores: Entre 50-90 familias siembran sus áreas de cultivo cada año en
la concesión, siendo una actividad tradicional con fines de subsistencia.
o Actores externos (de gobierno):
 Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP): rector del sistema de áreas
protegidas de Guatemala, responsable por supervisión de la concesión de
Uaxactún, aprobación de planes anuales, etc. Firmante gubernamental del
contrato de concesión que otorgó 83,558 hectáreas en derecho de usufructo a
Uaxactún por un periodo de 25 años (2000-2025), renovable por otro
periodo de 25 años. CONAP exige que la OMYC mantiene su certificación
de madera (Smartwood) y xate (Rainforest Alliance) en fuerza.
 Parque Nacional Tikal (PANAT): Parque Nacional colindante con Uaxactún
que ofrece fuentes de empleo y colabora con Uaxactún bajo un acuerdo de
intención. PANAT es una división del IDAEH.
 Municipalidad de Flores (Municipalidad): Entidad estatal responsable por la
aprobación de proyectos gubernamentales en el casco urbano de Uaxactún, y
que apoya la escuela de educación básica de la comunidad con un maestro.
 Instituto de Antropología e Historia (IDAEH): entidad estatal responsable
por el manejo del sitio arqueológico de Uaxactún y otros sitios en el interior
de la concesión.
 Centro de Estudios Conservacionistas (CECON): entidad quasi-estatal
asociada con la Universidad de San Carlos que maneja dos áreas protegidas
colindantes con Uaxactún, el Biotopo Dos Lagunas (al norte), y el Biotopo
El Zotz (al suroeste).
 Servicio de Prevención y Control de Incendios Forestales (SIPECIF):
entidad estatal que colabora con OMYC para el control de incendios
forestales durante la época de verano.
12
o Actores externos (sociedad civil):
 Asociación de Comunidades Forestales de Petén (ACOFOP): ONG petenera
representativa de las concesiones comunitarias de la Reserva Biosfera Maya
que aboga por el manejo forestal comunitario.
 Wildlife Conservation Society (WCS): ONG acompañante de la OMYC que
ha trabajado en Uaxactún por 12 años, fortaleciendo proyectos de control y
vigilancia, reforestación de xate, y educación comunitaria, entre otros. Se
postula como técnico acompañante del proyecto de incentivos del Custodios
del Bosque (CSP-CI).
 Rainforest Alliance (RA): ONG internacional que promueve a las ecoempresas comunitarias, y que ha promovido el desarrollo del nuevo sistema
de manejo mejorado del xate en las concesiones comunitarias de la RBM.
RA también certifica el manejo de xate en la concesión.
 Asociación Balam (BALAM): ONG nacional que colabora con el CONAP
en la administración del Parque Nacional Mirador-Rio Azul (colindante al
norte con Uaxactún).
 Trópico Verde (TV): ONG nacional que apoya a la OMYC con información
sobre amenazas relacionadas a proyectos de desarrollo no sostenible.
 Guardianes del Bosque (Guardianes), y Baren Ltd. (Baren): organizaciones
vecinas que manejan las áreas protegidas al este y oeste de Uaxactún,
respectivamente. Ambas enfrentan retos en mantener control total sobre las
actividades por terceros en sus áreas, aunque la concesión manejado por
Baren Ltd. ha sido eficaz en mantener su área libre de colonización por
terceros, y los Guardianes del Bosque todavía no han iniciado sus
actividades de manejo y protección en su área (Corredor Biológico Tikal-Rió
Azul).
o Actores externos (sector privado):
 Arco Iris y Maex, S.A. (Empresas Xate): empresas comercializadoras de
xate que compiten por la compra de xate en la concesión de Uaxactún.
OMYC controla la provisión de licencias de colecta a ambas empresas, pero
sigue permitiendo que trabajen en la concesión ya que muchos xateros no
han sido convencidos que el nuevo sistema de manejo y compra de xate (por
calidad) provee un beneficio económico claro al recolector.
 Empresas de Madera: varias empresas (~10) han comprado madera
certificada en Uaxactún durante los últimos años. La venta de madera provee
los fondos para cubrir los costos de operación y representación de la OMYC.
 Proyecto Pavo Petenero (Proyecto Pavo): proyecto que maneja la cacería
deportiva del pavo ocelado (Meleagris ocelata), y contribuye al empleo de
personal local, a la educación local, y que contribuye al pago del alquiler de la
concesión de la OMYC.

Forestrade: empresa estadounidense que ha certificado el bosque de
Uaxactún para la compra de pimienta gorda (allspice; Pimienta dioica)
orgánica, y que compra ramón (breadnut; Brosimum alicastrum) para el
mercado internacional.
 Smartwood: entidad internacional de certificación del manejo forestal
integral que pertenece a Rainforest Alliance.
o Mapa de relaciones entre los actores (ver Anexo 3)
o Conflictos entre los actores: Todos los conflictos potenciales identificados son
modestos en comparación con muchos conflictos afectando otras zonas de la
Reserva de la Biosfera Maya. Los mayores conflictos en la comunidad nacen a raíz
13
de la potestad de la OMYC de normar las actividades de xate y agricultura en la
unidad de manejo. En el caso del xate, los contratistas que proveen xate a las
empresas Arco Iris y Maex, S. A. han resistido las ofertas de la OMYC de entrar al
negocio comunitario. Sin embargo, la OMYC ha seguido facilitando la venta de xate
a estas empresas a través de los contratistas comunitarios, precisamente porque los
contratistas y muchos recolectores comunitarios alegan que la selección del xate
mejorado no provee un beneficio económico muy claro, y que la “pre-selección” de
hojas de calidad implica más esfuerzo en el campo. En nuestra consulta comunitaria,
los contratistas de xate opinaron que al ver mayor remuneración por el xate de
calidad, ellos estarán dispuestos a entrar en el proyecto. Dicho paso efectivamente
va crear las condiciones para que dicho conflicto potencial desaparezca. Además,
una vez que los contratistas y xateros inician trabajo con el centro de acopio
(bodega), el conflicto potencial con Arco Iris y Maex ya no existirá, ya que la
OMYC – con el aval del CONAP, aprueba los permisos de extracción de xate en su
área, y no existe ningún compromiso adquirido que obliga Uaxactún entregar xate a
estas dos empresas. En cuanto a la agricultura, ocasionalmente los miembros de
Control y Vigilancia de la OMYC encuentran resistencia de agricultores que desean
tumbar montaña intacta para crear áreas nuevas para la siembra, pero esto es
infrecuente. En casos limitados los miembros de Control y Vigilancia, con el
respaldo de la Junta Directiva de la OMYC, han llamado al CONAP y la Policía,
girando órdenes de captura contra miembros de la comunidad que no han respetado
las normas informales que existen. Otros conflictos potenciales identificados
incluyen la falta de comunicación entra la Junta Directiva y los socios de la OMYC,
y la falta de aval de Uaxactún para los Guardianes del Bosque quienes han firmado
un acuerdo con el CONAP para el manejo del Corredor Biológico Tikal-Rió Azul.
9) Costos del proyecto:
o Etapa de diseño: Ningún costo por parte del acompañamiento técnico (WCS)
o Etapa de Implementación (ver Cuadro de Acciones, Anexo 4):
o Costos de Manejo
 Protección/aplicación de normas
 Contraparte de Control y Vigilancia: Q100,000 ($13,514)
 Nota: La OMYC estima un gasto anual de no menos que Q.200,000 en
actividades de Control y Vigilancia
 Actividades de conservación
 Incentivo para la consolidación del sistema de manejo mejorado del xate:
Q188,000 ($15,946)
 Reforestación (enriquecimiento) de xate in situ: Q28,000 ($3,784)
 Monitoreo socioeconómico
 Producción de un informe anual: Q7,400 ($1,000), hecho por la OMYC
en conjunto con el COCODE de Uaxactún, y el acompañamiento técnico
de WCS Guatemala
 Monitoreo Biológico
 Monitoreo anual: Q7,400 ($1000)
 Monitoreo a través del CEMEC-CONAP
 Monitoreo incluye cobertura boscosa (i.e. áreas agrícolas y resto de la
concesión), incendios (i.e. puntos de calor), y la tasa de desperdicio de
xate en el centro de acopio
 Control y Vigilancia y el regente de la concesión monitorearán el éxito
de la reforestación del xate in situ.
14

Beneficios comunitarios:
 Compensación para actividades de manejo (salarios): ver arriba
 Ingresos perdidos: no aplicable
 Proyectos de desarrollo: no aplicable (corto plazo)
 Educación Escolar: Q.50,000 ($6,757)
o Costo de apoyo técnico al largo plazo:
 WCS Guatemala ($3000) al año, que será aplicado a mantener el apoyo
técnico a la OMYC
o Costo de actividades de recaudación en el futuro: no contempladas
10) Opciones de financiamiento:
o Creación de un Fideicomiso para el proyecto (mediano plazo)
o Canje de Deuda por la Naturaleza con el gobierno de Guatemala
Resumen de Resultados:
Paso
Resultado
En buen estado ecológico, en una ubicación estratégica
1) Importancia
para la conservación. Poblaciones de especies en
biológica:
2) Amenazas a la
biodiversidad:
3) Capacidad de la
OMYC de ser socio
4) Derechos a los
recursos:
5) Contexto legal:
6) Contexto de
políticas nacionales:
7) Capacidad del socio
“implementador”:
8) Análisis de actores
y de conflictos
potenciales:
9) Costos del
proyecto:
10) Opciones de
financiamiento:
peligro, y alto índice de endemismo
Amenazas moderadas, pero en aumento. Amenaza de
carretera internacional y extracción de petróleo en el
futuro
Buen record histórico de contribuir a la conservación.
Sistema de manejo avanzando. Desafíos
administrativos, pero existe apoyo técnico y la
voluntad local para fortalecer capacidades locales
Derechos son históricos, y reconocidos. Derecho de
usufructo y manejo es bien documentado, con la fuerte
probabilidad de ser extendido hasta 2050
Derecho legal es claro, y no existen derechos
traslapados (2008). Existe la amenaza de exploración
petrolera en el futuro. Ambiente de aplicación de la ley
es débil, pero normas locales que favorecen la
conservación están por ser formalizadas
El proyecto complementará proyectos de conservación
basados en manejo comunitario, y ayudará consolidar
la opinión local en contra de políticas destructivas
WCS es colega cercano de Conservación Internacional
con una larga historia de trabajo en la comunidad.
WCS tiene las capacidades para implementar el
proyecto y facilitar su monitoreo por CEMEC-CONAP
Conflictos son modestos y manejables, con la mayoría
siendo interno a la comunidad. Los incentivos
contemplan la incorporación de actores negativos en
los beneficios tangibles del proyecto
Modestos: un total de $50K al año serán adecuados
para tomar un paso adelante en la conservación de la
unidad de manejo más grande de la Zona de Usos
Múltiple de la RBM, y funcionará como un modelo de
conservación para otras unidades de manejo en el
futuro
Existen dos oportunidades para financiar el proyecto a
mediano/largo plazo: a) crear un Fideicomiso
especifico; b) aplicar a los fondos del Canje de Deuda
en Guatemala (USAID, CI, TNC)
Favorable
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
15
Anexo 1
Especies En Peligro en la Concesión Integral de Uaxactún
Nombre común en Ingles
Nombre común en Español
Jaguar
Jaguar o Tigre
Ocellated Turkey
Pavo ocelado
White-lipped Peccary
Jabalí
Central American River Turtle
Baird's Tapir
Tortuga blanca
Tapir o danto
Morelet's Crocodile
Cocodrilo Moreletí
Guat. Black Howler Monkey
Saraguate – Mono aullador
Estado
Global
(UICN)
Casi
amenazado
Casi
amenazado
Riesgo
menor
Críticamente
en Peligro
En Peligro
Riesgo
menor
En Peligro
Tendencia
Global
(UICN)
Guatemala
Listado
Rojo
Bajando
Vulnerable
-
Regulado
-
Regulado
Bajando
Bajando
Vulnerable
-
Vulnerable
Bajando
Vulnerable
Anexo 2
Algunas Especies CITES en la Concesión Integral de Uaxactún
Nombre Común
Jabalí
Jaguar o Tigre
Venado cola blanca
Cabro colorado
Puma o León
Tigrillo
Margay
Onza
Tapir o Danto
Zaraguate o Mono aullador
Mico o Mono araña
Aguila harpia*
Halcón pecho naranjo
Pavo ocelado
Faisán o Pajuil
Chachalaca
Loro frente blanco
Loro frente rojo
Loro real
Loro yucateco**
Loro capuchinazo
Perico azteca
Nombre Científico
Tayassu pecari
Panthera onca
Odocoileus v. mayanensis
Mazama americana
Puma concolor coryi
Leopardis pardalis
Leopardis wiedii
Puma yagouaroundi
Tapirus bairdii
Alouatta pigra
Ateles geoffroyi
Harpia harpyja
Falco deiroleucus
Meleagris ocellata
Crax rubra
Ortalis vetula
Amazona albifrons
Amazona autumnalis
Amazona farinosa
Amazona xantholora
Pionopsitta haematotis
Aratinga ASTEC
Apendice
CITES
II
I
III
III
I
I
I
I
I
I
I
I
II
III
III
III
II
II
II
II
II
II
* Introducido en el área por el Fondo Peregrino; han utilizado Uaxactún como un Corredor Biológico
** Sospechado en área de Uaxactún - descubierto en Rió Azul durante Evaluación Ecológica Rápida de WCS en 2003-2004
16
= Comunidad
= Sociedad civil
= Gobierno
= Sector privado
Anexo 3: Mapa de relaciones entre actores
BALAM
ACOFOP
RA
TV
Guardianes
WCS
Asamblea
General
Uaxactún
CONAP
Junta
OMYC
PANAT
C&V
Muni
Flores
Alcalde
Auxiliar
Bodega
de Xate
COCODE
Forestrade
SIPECIF
Agricultores
Recolectores
Contratistas
IDAEH
CECON
Smartwood
= Relación positiva y de apoyo;
Baren Ltd.
Empresas
Madera
Empresas
Xate
= Posiciones encontradas;
Proyecto
Pavo
sin línea = sin mayor efecto
17
Anexo 4: Cuadro de Acciones de Conservación e Incentivos Potenciales
PROPUESTA - ACUERDO DE INCENTIVOS CI-OMYC UAXACTUN
ACCIONES
Acción No.
1) Mantenimiento de
Cobertura Boscosa
en las Zonas de
Manejo de Recursos
del Bosque
Detalles
El área sujeta a protección incluye 38,302 ha de área de
aprovechamiento de productos no-maderables, 32,472 ha de
área de manejo forestal de baja intensidad, y 8,885 ha de
protección estricta. El cambio de uso del suelo en esta zona de
79,659 ha será totalmente prohibido. Este acuerdo implica que el
área agrícola (3,804 ha) no será expandida en el futuro.
Beneficio No.
1) Control y
Vigilancia
Comunitaria
2) Prevención y
Combate de
Incendios Forestales
El área de manejo de recursos del bosque, comprendiendo
79,659 ha, será mantenida libre de incendios forestales. En el
área agrícola, el uso de fuego en las rozas será controlado y no
se permitirá el paso de fuego a los fragmentos de bosque
existentes entre las áreas agrícolas ya establecidas.
3) Consolidación del
manejo comunitario a
través de la
aprobación del
Reglamento
Comunitario de
Control y Vigilancia
El reglamento existe en borrador, y ya ha pasado una lectura en
la Asamblea General de la OMYC. El reglamento nació de los
líderes de Uaxactún, y contiene secciones normando la cacería,
agricultura, no-maderables, colonización, incendios, y otros
aspectos. El reglamento dejará claro, para la comunidad, las
acciones permitidas, y las que serán consideradas como faltas
por Control y Vigilancia. El documento detallará sanciones.
3) Incentivo de
Xate
4) Prohibición de la
Ganado Vacuno en la
Concesión de
Uaxactún
Uaxactún enfrenta el riesgo de que ganado vacuno sea
introducido en el futuro.
4)
Enriquecimiento
de Xate
5) Consolidación del
Centro de Acopio de
Xate de la OMYC
Dicha bodega compra xate, y propicia la "pre-selección" por parte
de los xateros para evitar el desperdicio de la hoja que no llena la
calidad del mercado (solo paga por hojas de calidad). Al
incorporar toda la hoja en la bodega, Uaxactún estará
cumpliendo con las condiciones para certificar de su xate,
promover su sostenibilidad ecológica, y asegurar la fuente de
ingresos económico para la base social de la comunidad.
5) Limpieza de
las brechas
delimitando las
áreas agrícolas
en la concesión
2) Educación
Escolar
INCENTIVOS
Monto
Detalles
Q100,000
($13,514)
Pagos del Personal de C&V
de la OMYC
Q50,000
($6,757)
Pago de Salario de un
Maestro de la Escuela
Básico de Uaxactún (Q
30,800), y Q19,200 anuales
para suministros y equipo
Q118,000
($15,946)
Pago de Q 0.02 por hoja
seleccionada entregada al
centro de acopio, para
incentivar la incorporación
de todos los contratistas y
recolectores en la bodega
de xate de la OMYC
Q28,000
($3,784)
Pago de Q20,000 en
jornadas diarias para
sembrar xate en el bosque
(@ Q65/día) y Q8000 para
los suministros requeridos
Q22,200
($3,000)
Limpieza anual de las
brechas delimitando áreas
agrícolas supervisado por
Control y Vigilancia de la
OMYC
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6) Enriquecimiento
del Xate Silvestre en
Áreas Empobrecidas
Dado a que el xate ha sido sobre cosechado en varias partes de
la concesión, dicha actividad vendrá a fortalecer las poblaciones
silvestres de xate (jade, cola de pescado) utilizando un método
ya probado por la OMYC y WCS que ha sido muy exitoso.
TOTAL:
Q318,200
Tasa de cambio = Q7.40/$
Total = $43,000
19