CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN PARA BRINDAR APOYO A PROPUESTAS ENFOCADAS EN LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO No. CLP-APS-2009-001 (Noviembre 2009 – Abril 2010) I. INTRODUCCIÓN: PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN Colombia es uno de los países que a nivel mundial ocupa los primeros lugares en los indicadores de biodiversidad en flora y fauna. El país cuenta con 54 áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, (SPNN) administradas por la Unidad de Parques Nacionales, una entidad adscrita al Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; a nivel regional y local las corporaciones regionales, los municipios y la sociedad civil también llevan a cabo iniciativas de conservación in situ de diversidad biológica. En la actualidad existen alrededor de 280 áreas protegidas de nivel regional y 1400 reservas naturales de la sociedad civil. Todas estas áreas protegidas forman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) cuyo promotor y coordinador es la Unidad de Parques Nacionales. El SINAP se define como el conjunto de todas las áreas protegidas del país de gobernanza pública, privada y comunitaria que comprende los ámbitos de gestión nacional, regional y local y vincula diferentes actores, estrategias e instrumentos de gestión, para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de conservación del país. La Agencia de los Estados Unidos Para el Desarrollo Internacional – USAID ha firmado el Acuerdo de Cooperación No. AID-514-A-09-00004 con Patrimonio Natural - Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas - para el desarrollo e implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID (PPC). El PPC es un modelo de desarrollo alternativo diseñado como respuesta al incremento de actividades ilícitas y la baja presencia del Estado en áreas naturales protegidas y sus zonas aledañas a nivel nacional. Para la implementación del Programa se definieron cinco zonas del país, denominadas clusters, que incluyen catorce áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), de los cuales seis fueron priorizados para focalizar la mayor parte de las actividades contempladas en cada uno de los tres componentes del Programa (Figura No. 1): (i) PNN Sierra Nevada de Santa Marta, (ii) PNN Catatumbo-Bari, (iii) PNN Utria, (iv) PNN Los Katios, (v) PNN El Cocuy, y (vi) PNN Alto Fragua – Indi Wasi. North Pacific(Cluster) PNN Katios PNN Utria Sierra Nevada de Santa Marta (Cluster) PNN Sierra Nevada PNN Tayrona PNN Los Flamencos Catatumbo - Bari(Cluster) PNN Catatumbo - Bari Cocuy (Cluster) PNN Cocuy PNN Tamá Piedemonte Amazomico (Cluster) PNN Alto Fragua – Indiwasi PNN Orito PNN Cueva de los Guacharos PNN Serrania de los Churumbelos PNN Doña Juana MAP LEGENDS National Park Selected Other National Parks in the Influence Area (Cluster) Figura No. 1 - Clusters y Parques Naturales Seleccionados Página 1 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO El objetivo principal del PPC es fortalecer la capacidad institucional y gobernabilidad de las áreas protegidas en Colombia con énfasis en la conservación ambiental, la preservación cultural y comunitaria, y el mejoramiento de los modos de vida. En desarrollo de los objetivos estratégicos del Programa, éste busca ser partícipe en la ejecución de iniciativas/proyectos que estimulen el fortalecimiento y mayor presencia de los diferentes actores que participan en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la participación de las comunidades locales y, a su vez, promover estilos de vida que se sustenten en actividades lícitas para los individuos y sus comunidades. II. COMPONENTES DEL PROGRAMA El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID actúa a través tres componentes: (i) El mejoramiento de los modos de vida lícitos y sostenibles, (ii) El fortalecimiento institucional y gobernabilidad de la Unidad de Parques Naturales de Colombia y el SINAP, y (iii) La participación comunitaria y capital social. Estos componentes se complementan entre sí y juntos conducen hacia el alcance de los objetivos y resultados del Programa y buscan impulsar la planificación y consolidación de un paisaje de conservación real. Se entiende como paisaje de conservación a un área terrestre o marina donde se ha establecido una red de áreas protegidas de diferentes categorías y niveles de protección (llamada Sistema Local de Áreas Protegidas – SILAP), conectadas entre sí por elementos del paisaje y rodeada por sistemas de producción amigables con la biodiversidad. Esta red se ha diseñando a partir de y se fundamenta en unos objetivos, objetos y acuerdos de conservación compartidos a nivel de paisaje entre las comunidades locales, organizaciones e instituciones; en un proceso de planeación interinstitucional e instancias de toma de decisiones establecidas y consolidadas, enfocadas en la conservación del paisaje; en actividades productivas desarrolladas por los habitantes locales y sus organizaciones, que son “amigables” con la biodiversidad y sostenibles desde el punto de vista económico. Las características del Acuerdo de Cooperación entre USAID y Patrimonio Natural, le permite al PPC, financiar iniciativas de proyectos mediante la adjudicación de acuerdos de donación o cooperación con diferentes organizaciones nacionales, que propendan por la conservación de la biodiversidad, la generación de fuentes de ingreso y empleo, fomentando así la protección de las áreas protegidas colombianas. El PPC busca garantizar la protección y conservación de las áreas protegidas a la vez que se promueven estilos de vida sustentados en actividades productivas lícitas ambientalmente sostenibles. El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID ha establecido, para cada uno de sus componentes, un paquete de actividades sujetas de financiación y apoyo con recursos USAID, entre los que se encuentran: Componente No. 1. Mejorar las actividades lícitas y modos de vida en las zonas aledañas Este componente estimula el desarrollo de actividades y/o sistemas productivos sostenibles y ambientalmente amigables (agrícolas, agro-industriales, agro-forestales, silvo-pastoriles, artesanías, ecoturismos, etc.) que involucren familias que habiten las zonas de influencia de los parques nacionales priorizados para el Programa, y que generen empleos e ingresos. Entre los rubros más comunes de asistencia para éste componente se encuentran, entre otros: Asistencia técnica y capacitación en sobre temas relacionados con sistemas de producción sostenible en las áreas de establecimiento, mantenimiento, producción y procesamiento. Capacitación en fortalecimiento social, organizacional, empresarial y de negocios. Costos de coordinación y administración de proyectos. Página 2 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Costos directos de implementación de proyectos tales como: material vegetal, adecuación de tierras, jornales, etc. Componente No. 2. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad de la Unidad Administrativa de Parques Nacionales Naturales de Colombia – UAESPNN - y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP Este componente busca mejorar o incrementar la gobernabilidad en las áreas de influencia del Programa a través del fortalecimiento institucional de la UAESPNN, el SINAP y otras organizaciones vinculadas al sector ambiental nacional. Entre los rubros más comunes de asistencia para éste componente se encuentran, entre otros: Asistencia técnica y capacitación en la administración, control y vigilancia de áreas protegidas, incluyendo el fortalecimiento y capacitación en eco-turismo, guarda parques, entre otros. Infraestructura y dotación de equipos para la administración, control y vigilancia de áreas protegidas. Fortalecimiento a las actividades de investigación y recolección de información. Apoyo a la consolidación de Sistemas de Información para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas Apoyar procesos para nuevas declaratorias de áreas protegidas a nivel nacional. Las actividades relacionadas con éste componente serán coordinadas y direccionadas por la UAESPNN y las direcciones de cada PNN en particular. Componente No. 3. Capital social y participación comunitaria Este componente busca promover la integración de las comunidades que habitan la zona de influencia de los parques nacionales priorizados y zonas geográficas seleccionadas para el Programa, en los diferentes procesos y escenarios para la toma de decisiones. Adicionalmente, este componente busca fortalecer las organizaciones locales en la protección de su patrimonio cultural y sus roles y responsabilidades frente a la protección de los recursos naturales en el entorno que habitan. Entre los rubros más comunes de asistencia para éste componente se encuentran, entre otros: Apoyo a la creación y/o consolidación de espacios de encuentro, toma de decisiones y participación de los diferentes actores del Programa. Creación y/o fortalecimiento de los canales de comunicación entre las comunidades y los entes gubernamentales y no gubernamentales. Fortalecimiento a la educación ambiental, comunicación y entrenamiento. III. PROPOSITO DE LA CONVOCATORIA ANUAL El Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, de acuerdo a la autoridad contenida en el Acta de Asistencia Extranjera de 1961 de Congreso de los Estados Unidos de América, con sus modificaciones, invita, a través de esta Convocatoria Anual del Programa a organizaciones y/o asociaciones de productores nacionales, cooperativas, ya sean regionales o locales; organizaciones no gubernamentales nacionales; organizaciones no gubernamentales de los Estados Unidos; fundaciones y universidades; empresas o firmas privadas; grupos indígenas, consejos colectivos de afro descendientes, y cualquier otro tipo de organización que opere legalmente en el territorio colombiano a presentar, al Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, propuestas de proyectos enfocados a la contención de amenazas a la biodiversidad y a la conservación de los recursos naturales, que se enmarquen dentro de los objetivos y componentes del Programa. Página 3 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Las acciones propuestas deben, además, contribuir con las siguientes metas del Programa: Meta del Programa Paisajes de Conservación para los 5 clusters y seis parques priorizados 5 1. Paisajes de conservación con mejoras en gobernabilidad 2. Parques nacionales bajo un modelo de manejo enfocado en la 6 conservación y el uso sostenible de la biodiversidad 3. Hectáreas: 3.1 Recuperación (restauración y regeneración natural) de áreas 16.113 deforestadas 3.2 Establecimiento y/o mejora de actividades económicas 7.074 alternativas 3.3 Mejora y fortalecimiento de actividades de control y monitoreo Se define para cada área en particular dentro de las áreas protegidas 2.500 4. Familias beneficiadas 70 5. Comunidades con capital social fortalecido 25 6. Asociaciones de productores y/o MiPYME fortalecidas 18 7. Alianzas desarrolladas 8 Fortalecimiento de la capacidad técnica de la UPN y SINAP 8.1 Incremento en índice de efectividad AEMAPPS Se define para cada área en particular 8.2 Mayor consenso en torno al Plan de Acción del SINAP y su 8.2.1 Tres SILAP fortalecidos marco legal 8.2.2 Seis CAR comprometidas con la implementación del Plan de Acción del SINAP. Indicadores A. Convocatoria Anual Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi A.1 Contexto del cluster y del PNN Alto Fragua Indiwasi La región geográfica definida como Piedemonte Amazónico comprende el área de influencia en la cual se encuentran localizados los Parques Nacionales Naturales Alto Fragua – Indi Wasi, La Cueva de los Guacharos, Doña Juana y Orito. Para efectos del Programa Paisajes de Conservación financiados por USAID, se ha definido como prioridad el Parque Nacional Natural Alto Fragua – Indi Wasi. En comparación con lugares similares en la región andina colombiana, el PNN Alto Fragua – Indi Wasi es una de las zonas más diversas con una alta diversidad de especies flora y fauna. También es reconocida por su importante papel en el suministro de agua potable para las poblaciones de Belén de los Andaquíes, San Jose del Fragua y Albania, en el Departamento del Caquetá. De igual forma, el Piedemonte Amazónico es reconocido por ser el lugar de asentamiento de las comunidades inganas que son parte de la “Cultura del Yague” y que poseen un conocimiento ancestral invaluable en materia de medicina tradicional y su territorio. Esta tradición y conocimiento ancestral se ha venido debilitando a través de los años producto de la fragmentación y pérdida de sus territorios, la colonización y cambios de los ecosistemas en los cuales conviven y la interferencia cultural. A partir de este contexto biológico y cultural, el PNN Alto Fragua – Indi Wasi definió dos líneas específicas de acción para actividades y programas al interior del mismo, entre las que se encuentran: 1. La consolidación de una estrategia para la conservación de la diversidad biológica y cultural, y 2. El fortalecimiento de la capacidad gerencial del parque y su posicionamiento. Página 4 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Un análisis de las amenazas que actualmente se presentan en el PNN Alto Fragua – Indi Wasi, con base en la directriz especifica hacia la biodiversidad de USAID, ha concluido que la principal amenaza que se concentra en la zona de influencia del Parque es la destrucción de hábitats y la fragmentación de los ecosistemas nativos, producto de entre otras causas: (i) la falta de oportunidades económicas para los habitantes de la zona de influencia del área protegida y su zona de amortiguamiento; (ii) el escasa presencia de organizaciones que generen gobernabilidad; (iii) el bajo nivel de apropiación y conciencia por parte de los habitantes de la zona con respecto a la conservación de los recursos naturales y la preservación de los ecosistemas, como también el uso e implementación de malas prácticas productivas; y (iv) la ausencia, o presencia débil, de políticas con respecto al uso y tenencia de la tierra. Lo anterior se traduce en una destrucción marcada de los ecosistemas silvestres y la vida animal en el costado oriental del Parque y su zona de amortiguamiento, como también la degradación de las fuentes de agua (suelos, riveras y nacimientos) y de los territorios ancestrales indígenas Inga y Páez, que son fuente de provisión de los insumos para su medicina tradicional. En consecuencia con lo anterior, la implementación del programa se centrará en el costado oriental del Parque (veredas de los municipios de San José del Fragua y Belen de los Andaquíes), (Figura No. 2). De igual forma, la mayor parte de las actividades que realizará el Parque en el marco del Programa, se concentran en esta zona, buscando consolidar de forma coordinada con otras entidades, organizaciones y pobladores locales de la zona los procesos de: i) establecimiento de sistemas productivos lícitos y ambientalmente sostenibles en la zona aledaña al parque; ii) fortalecimiento de la capacidad local para implementar estos sistemas mediante capacitación; iii) definición y consolidación de una zona de Figura No. 2 - Mapa Parque Natural Nacional Alto Fragua - Indi Wasi amortiguación para el parque; iv) restauración de cobertura vegetal dentro del parque y para generar mayor conectividad entre remanentes de bosque existentes en zona aledaña con el parque; v) la definición e implementación conjunta de estrategias de manejo con pobladores locales y resguardos indígenas de la zona; De hecho, el trabajo con otras entidades ha permitido un proceso de construcción conjunta entre diferentes actores de la región (entre los que se encuentran La Dirección Territorial Amazonía – Orinoquia y la Administración del PNN Alto Fragua – Indi Wasi , Amazon Conservation Team, WWF Colombia, las ONG Reconocer, Tierra Viva, ESAWA y la Asociación Tandachiridu Inganokun), para la consolidación y protección efectiva del Parque y el manejo sostenible de su zona aledaña, buscando fortalecer sistemas y actividades productivas para los habitantes locales que sean armoniosos con los objetivos de conservación del área protegida. A.2 Focalización temática y geográfica del Programa en el PNN Alto Fragua Indiwasi: En este contexto, y como parte del proceso participativo para la construcción del Plan de Trabajo del Programa, se identificó un menú de posibilidades hacia las cuales el Programa deberá dirigir sus Página 5 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO esfuerzos y recursos: (i) el fortalecimiento de las organizaciones tales como Juntas de Acción Comunal; Cabildos indígenas, incluyendo la recuperación de la tradición cultural ingana a partir de la formulación de su plan de vida; (ii) el desarrollo o mejoramiento de sistemas productivos sostenibles, amigables con el medio ambiente tales como cultivos orgánicos y/o sistemas agroforestales y silvopastoriles; (iii) actividades de capacitación en educación ambiental y buenas prácticas agropecuarias; (iv) programas de recuperación y rehabilitación de fuentes hídricas y afluentes; (v) programas de asistencia alimentaria y, recuperación y propagación de especies nativas; (vi) definición, ordenamiento territorial y uso del suelo de las áreas protegidas existentes y la declaratoria de nuevas áreas. Un mayor detalle de las actividades, identificadas a través del Taller Regional para la cimentación del Programa en el Parque, y aprobadas en el Plan de Trabajo desarrollado específicamente para el PNN Alto Fragua – Indi Wasi se presenta en el Anexo No. 1. En consonancia con el objetivo general del Programa y de los objetivos específicos de sus componentes y las actividades resultantes del Taller Regional de Cimentación, las propuestas en el APS deben estar dirigidas a: i) Contribuir al fortalecimiento y consolidación de las instancias, procesos de concertación y acuerdos que se están implementando en la zona aledaña del PNN Alto Fragua Indi Wasi, en torno a la planificación y manejo de este territorio bajo una perspectiva de conservación y uso sostenible de la biodiversidad, mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores locales y protección del territorio indígena ancestral y su conocimiento tradicional. ii) Apoyar con asistencia técnica, insumos y capacitación, entre otros, el establecimiento y consolidación de sistemas y actividades productivas lícitas que sean ambiental, ecológica, social y económicamente sostenibles, así como el fortalecimiento de PYMES locales relacionadas con estos sistemas y actividades. iii) Contribuir al fortalecimiento institucional de las organizaciones locales relacionadas con la conservación y uso sostenible de la biodiversidad de la zona, para que puedan participar proactivamente en los procesos de toma de decisiones e implementación de actividades relacionadas con la planificación y manejo del territorio en esta zona. IV. PROCESO DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA Las organizaciones, empresas o asociaciones que soliciten recursos del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, deberán presentar sus solicitudes o propuestas en la siguiente dirección: CONVOCATORIA ANUAL No. CLP-APS-2009-001 PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Patrimonio Natural -– Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas Edificio Centro Avenida Chile Calle 72 No. 10 – 70 Torre A, Oficina 1005 - 1006 Bogotá D.C., Colombia Las preguntas relativas al proceso de esta Convocatoria Anual se deberán enviar a la siguiente dirección: [email protected] Las propuestas deberán ser entregadas física (original y dos copias) y electrónicamente. El Programa se reserva el derecho de seleccionar cualquiera o ninguno de las propuestas presentadas. Página 6 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO EL RECIBO POR PARTE DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN, DE UNA SOLICITUD PROPUESTA A MANERA DE RESPUESTA A ESTA CONVOCATORIA ANUAL, NO CONSTITUYE UN COMPROMISO DE ADJUDICACIÓN A NOMBRE DEL PROGRAMA, PATRIMONIO NATURAL – FONDO PARA LA BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y/O USAID/COLOMBIA. EL COSTO ASOCIADO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS NO ES UN COSTO ELEGIBLE PARA EL PROGRAMA, POR LO QUE LOS PROPONENTYES NO PUEDEN INCLUIR TALES COSTOS EN SUS PROPUESTAS ECONÓMICAS O PRESUPUESTOS PROPUESTOS. NO EXISTE FORMA ALGUNA DE RECUPERAR ESOS RECURSOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL O USAID/COLOMBIA. El Programa Paisajes de Conservación podrá modificar periódicamente esta Convocatoria para que refleje las condiciones y requerimientos cambiantes para los proyectos. V. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS INICIALES El Programa espera recibir un documento conceptual de proyecto (entre 5 y 10 páginas) el cual contenga la siguiente información: A. Pagina cubierta: 1. 2. 3. 4. 5. Nombre y dirección de la organización proponente. Tipo de organización (ONG, Universidad, etc.). Información de la persona de contacto. Otras organizaciones a las cuales se halla sometido la misma propuesta para solicitar recursos. Firma del representante legal de la organización que remite la propuesta. B. Breve descripción del proyecto o actividad propuesta, para la que se solicita asistencia En su propuesta, por favor explicar en forma resumida la situación actual, antecedentes, cómo surgió la idea del proyecto, las metas del proyecto, el compromiso de la comunidad (quiénes intervienen y de qué manera), en qué consisten las diferentes estrategias y aproximaciones operativas, técnicas y financieras, que permitirán una implementación exitosa y como serán integradas y/o coordinadas. Además de los temas ya referidos, la propuesta debe incluir información específica sobre los siguientes aspectos: 1) Localización geográfica, indicando si hay influencia de cultivos ilícitos en la zona. 2) Perfil de los beneficiados directos e indirectos a ser beneficiados por el proyecto propuesto, empleos a generar, especialmente durante el tiempo proyectado para la participación del Programa. 3) Condiciones de seguridad para desarrollar el proyecto propuesto y para los participantes en el mismo. 4) Explicar el rol de las organizaciones locales como asociaciones de productores, cooperativas, gremios etc., que en generalmente tienen que ver con el proyecto propuesto. 5) Como se articulará su organización con la administración del PNN Alto Fragua - Indi Wasi, y contribuirá en la conservación de la biodiversidad del mismo. 6) Presentación del Proponente (presentación institucional, experiencia técnica y del personal, relación de programas operados, experiencia en manejo de recursos de cooperación internacional de los últimos 5 años, etc.) Página 7 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO C. FUENTES Y USOS, y Presupuesto solicitado al PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN financiado por USAID La propuesta DEBE incluir el “Fuentes y Usos” para la actividad o proyecto que se está solicitando el apoyo. Este es una tabla de referencia en la cual se totalizan las diferentes líneas que conforman el presupuesto de un programa, proyecto o actividad, y las diferentes fuentes de financiación de las cuales provendrán los recursos que las financian. Para una fácil comprensión del cuadro de fuentes y usos de los recursos se recomienda tener en cuenta lo siguiente: Incluir una definición clara de las fuentes de recursos, diferentes a los solicitados al Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, explicando las condiciones en que serán aportados. En relación con los aportes de las familias beneficiarias explicar la naturaleza de/los aporte/s, describir si es en mano de obra, en dinero, materiales o insumos, etc. y como se asegurarán esos aportes. En los caos de de recursos generados por apalancamiento financieros o de otra naturaleza, cuáles y como se desembolsarán. Diferenciar los costos directos, los costos indirectos y las inversiones en infraestructuras y equipos si las hubiera. Si se encuentra dentro del alcance de la propuesta, llegar al nivel de detalle por Componente del Programa Paisajes de Conservación para el cual se está solicitando apoyo. Identificar y justificar técnicamente los aportes solicitados al Programa. PATRIMONIO NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas solo podrá firmar un convenio de donación para un proyecto, cuando tenga la certeza de que los aportes económicos de las otras partes involucradas estén asegurados. El Presupuesto solicitado al PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN financiado por USAID se debe detallar en su máximo nivel de expresión, identificando las actividades para las cuales el proponente está solicitando apoyo al Programa. El formato de presupuesto para el Programa será publicado junto con la presente convocatoria. VI. PROCESO DE EVALUACION/REVISION DE LAS PROPUESTAS Treinta días después de la publicación de la presente convocatoria, el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, a través de la Unidad de Implementación dará inicio al proceso de evaluación de propuestas recibidas de acuerdo a su orden de llegada, y en comité quincenal realizará la evaluación de las mismas. Cada propuesta deberá ser evaluada inicialmente con base a los requisitos exigidos en la presente convocatoria, y solo existirán tres (3) tipos de decisión: 1. La propuesta cumple con los requisitos exigidos en la convocatoria, y tiene solidez técnica y financiera. 2. La propuesta cumple con los requisitos exigidos por la convocatoria, pero requiere ajustes menores de carácter técnico o financiero que pueden ser realizados rápidamente por el Proponente. 3. La propuesta NO cumple con los requisitos exigidos por la convocatoria. El último comité de evaluación se realizará en día 30 de Abril del 2010, por lo tanto las propuestas deberán presentarse a la dirección mencionada en este documento a más tardar el último día 16 de Abril de 2010. Las propuestas recibidas después del día 16 de Abril de 2010, no serán consideradas dentro del presente proceso de convocatoria. Página 8 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO POR TRATARSE DE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA, LOS RECURSOS SON LIMITADOS. EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN EXHORTA A TODOS LOS POTENCIALES PROPONENTES A PRESENTAR SUS PROPUESTAS DE FORMA OPORTUNA. Todos los proponentes recibirán confirmación de que El Programa Paisajes de Conservación recibió su propuesta y tan pronto como sea posible se les enviará los resultados de la evaluación inicial. TANTO LA NOTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA, COMO LA NOTIFICACIÓN POSITIVA DE APROBACIÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL DE LA PROPUESTA, NO REPRESENTAN UN COMPROMISO DEFINITIVO DE EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL Y/O USAID-COLOMBIA, DE ADJUDICAR LOS RECURSOS TOTAL O PARCIALMENTE; COMO TAMPOCO SIGNIFICA UNA AUTORIZACIÓN PARA INICIAR LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A SER FINANCIADAS CON RECURSOS FEDERALES DE ASISTENCIA USAID. POR LO ANTERIOR, NI EL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, NI PATRIMONIO NATURAL, NI USAID, ESTARÁN OBLIGADOS A REEMBOLSAR AL PROPONENTE NINGÚN COSTO INCURRIDO PREVIO A LA FIRMA DEL CONVENIO DE DONACIÓN, INCLUYENDO LOS COSTOS POTENCIALES ASOCIADOS A LA ELABORACIÓN FINAL DE LA PROPUESTA. Los proponentes que hayan presentado propuestas que superen la evaluación inicial por parte del Programa, serán notificados para dar inicio a la segunda parte del proceso de que se denomina “Determinación de la Responsabilidad del Proponente”. La determinación de responsabilidad del proponente, es un estudio que le permitirá al Especialista de Contratos y Donaciones del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID tomar una decisión definitiva con respecto a la adjudicación que está siendo evaluada para recibir asistencia a través de una adjudicación con recursos federales. El Especialista de Contratos y Donaciones del Programa deberá estar completamente convencido que el proponente tiene la capacidad para desempeñarse adecuadamente de acuerdo a lo establecido por USAID y la OMB. Dependiendo del resultado de la Determinación de Responsabilidad, el Especialista de Contratos y Donaciones del Programa puede: Continuar con el proceso de estructuración definitiva del proyecto. En el caso que el estudio de responsabilidad tenga como resultado la inclusión de “Condiciones Especiales para la Adjudicación” como se detalla en 22 CFR 226.14 (Ver también ADS 303.3.9.2); el proponente deberá incluir en su propuesta definitiva, el plan para solventar esos hallazgos encontrados. Este plan, será incluido como “Condición Especial” en el caso que la propuesta llegue a alcanzar la adjudicación definitiva. Terminar el proceso con el proponente. El Proponente deberá adjuntar a su propuesta una declaración en la cual asegura su disposición a que en caso de salir positiva la evaluación inicial de la propuesta que está siendo presentada bajo la presente convocatoria, permitirá la realización del estudio de Determinación de Responsabilidad del Proponente por parte del Programa y estará dispuesto a firmar el paquete de certificaciones y declaraciones del Receptor de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 303 del Sistema de Directrices Automáticas de USAID (ADS-303). Las propuestas de proyectos que busquen asistencia/apoyo por parte del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, que hayan resultado seleccionadas para continuar en el proceso después de la evaluación inicial del documento conceptual, y que además hallan psupera la etapa de Determinación de Responsabilidad del Proponente, con resultado positivo, serán invitados a presentar una solicitud de fondos definitiva para financiar las actividades relacionadas con su proyecto. Dicha Página 9 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO solicitud de fondos será sometida a un proceso de evaluación final que comprende dos fases, las cuales serán realizadas en paralelo. A. Evaluación viabilidad técnica y financiera La propuesta definitiva (solicitud de fondos) que espera recibir una adjudicación de asistencia por parte del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID deberá tener una solidez técnica y financiera que le permita aprobar los exámenes e inquietudes del Comité Técnico Consultivo del Programa y de USAID. La estructuración final deberá presentar, entre otros: 1. Análisis de sostenibilidad técnico con base en los objetivos y parámetros del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. 2. Direccionamiento definido a la reducción de las amenazas a la Biodiversidad y la conservación de los recursos naturales definidos para el Programa. 3. Un análisis de factibilidad de la inversión y sostenibilidad financiera, si aplica, en el largo plazo del proyecto o actividades siendo financiados. C. Evaluación Ambiental USAID de la Propuesta La evaluación ambiental de USAID es un requisito mandatorio para la implementación de programas financiados con recursos de asistencia federal USAID, de acuerdo a lo establecido en la normatividad 22 CFR 216 titulada “Procedimientos Ambientales”. Para cumplir con su mandato de mejorar el nivel de vida de las personas de escasos recursos, USAID lleva a cabo una gran variedad de actividades en los países en vías de desarrollo en el marco de brindar asistencia dirigida a la mitigación y solución de problemas básicos de la población1. Todo programa de asistencia se lleva a cabo de acuerdo con la política exterior del Secretario de Estado y con la colaboración de los gobiernos de naciones soberanas. Dentro de esta estructura, la política de USAID en materia ambiental es: (1) Asegurar que USAID y el país anfitrión identifiquen y consideren las consecuencias que tendrán en el ambiente las actividades financiadas por USAID. Esto deberá hacerse antes de tomar la decisión de proseguir con tales actividades y así adoptar las medidas adecuadas que protejan el ambiente; (2) Ayudar a los países en vías de desarrollo a fortalecer su capacidad para que puedan apreciar y evaluar, en una forma efectiva, las posibles consecuencias que pudieran tener en el ambiente las estrategias y los proyectos de desarrollo propuestos; así como seleccionar, llevar a cabo y dirigir programas que sean efectivos para el ambiente; (3) Identificar los impactos ambientales que sean resultado de las acciones de la USAID lo cual incluye aquellos aspectos de la biosfera que son patrimonio cultural común de toda la humanidad; y (4) Definir los factores ambientales que limitan el desarrollo e identificar y llevar a cabo actividades que ayuden a restablecer la base renovable de los recursos, de la cual depende el desarrollo sostenido. Si la Unidad de Implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID en el proceso de estructuración final de la propuesta determina que: 1 Entre problemas básicos de la población se encuentran: el hambre, la desnutrición, la sobrepoblación, las enfermedades, los desastres, el deterioro del medio ambiente y de la base de los recursos naturales, el analfabetismo y la falta de viviendas adecuadas y de transporte. Página 10 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO 1) La propuesta está completamente estructurada, y ha cumplido satisfactoriamente la totalidad de los criterios y normas establecidas por el Programa y USAID, incluyendo la definición de las actividades sujetas del apoyo bajo la adjudicación y la negociación del valor final del acuerdo a suscribir entre el Programa y el Proponente. 2) La propuesta, y el potencial receptor, tiene asegurada la financiación adecuada de las actividades, tiene claridad de los objetivos a alcanzar y los medios que se requieren para lograrlos; 3) El Proponente ha superado y aprobado el estudio de evaluación de la responsabilidad, y el Especialista de Contratos y Donaciones del Programa ha emitido su concepto favorable; y 4) La Propuesta ha cumplido con los requerimientos ambientales. Presentará ante el Comité Técnico Consultivo del Programa la propuesta definitiva que será sujeta de recibir apoyo, para obtener su aprobación y realizar el trámite de adjudicación; el cual, dependiendo de la modalidad de adjudicación y los montos, requerirá una aprobación adicional por parte del Oficial de Contratos de USAID. Una vez la propuesta complete el tramité de adjudicación, el acuerdo podrá ser firmado entre PATRIMONIO NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y el proponente y en este momento se considera que el proyecto está en implementación. EL COSTO ASOCIADO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS NO ES UN COSTO ELEGIBLE PARA EL PROGRAMA, POR LO QUE LOS PROPONENTYES NO PUEDEN INCLUIR TALES COSTOS EN SUS PROPUESTAS ECONÓMICAS O PRESUPUESTOS PROPUESTOS. NO EXISTE FORMA ALGUNA DE RECUPERAR ESOS RECURSOS A TRAVÉS DEL PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN FINANCIADO POR USAID, PATRIMONIO NATURAL O USAID/COLOMBIA. VII. Fondos Disponibles El Programa Paisajes de Conservación, bajo el Acuerdo de Cooperación firmado entre PATRIMONIO NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y La Agencia de los Estados Unidos para la Cooperación y el Desarrollo Internacional - USAID/Colombia No. 514-A-09-00004, tiene fondos disponibles para financiar iniciativas de proyectos o actividades, que cumplen los criterios y metodología presentada en este documento. El Presupuesto de inversión aproximado que fue asignado por el Programa para el desarrollo de iniciativas en la zona geográfica del Piedemonte Amazonico, específicamente en el área de influencia del PNN Alto Fragua – Indi Wasi es de un (1) millón de dólares americanos. Este valor representa aproximadamente la suma de Mil Novecientos Cincuenta Millones de Pesos Colombianos (COP$1,950,000,000) utilizando una Tasa de Cambio promedio de Mil Novecientos Cincuenta pesos colombianos (COP$1,950) por Un Dólar Americano (US$1.oo). LOS PRESUPUESTOS COLOMBIANOS. PRESENTADOS EN LAS PROPUESTAS DEBERÁN SER EN PESOS ES IMPORTANTE ACLARAR QUE EL NUMERO DE ADJUDICACIONES DEPENDERÁ DEL ALCANCE DEL TOPE MÁXIMO DE INVERSIÓN EN DOLARES ASIGNADO PARA EL PROGRAMA, EL CUAL DE UN MILLÓN DE DOLARES AMERICANOS (US$1,000,000). SI EL NIVEL DE INVERSIÓN MÁXIMO SE ALCANZA ANTES DE LA FECHA DE CIERRE DEL APS, SE REALIZARÁ UNA MODIFICACIÓN AL MISMO PARA SU CIERRE ANTICIPADO. Los recursos de asistencia del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID, son recursos de carácter público que provienen producto del pago de los impuestos de los ciudadanos de Estados Página 11 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Unidos de América. Por tal motivo, estos recursos tienen una serie de reglamentaciones especiales para su ejecución. La(s) adjudicación(es) que el Programa espera realizar, serán regidas por las Provisiones Estándares y Mandatarias de la USAID que se encuentran disponibles en la siguiente dirección electrónica: http://www.usaid.gov/policy/ads/300/303mab.pdf Por lo anterior, los recursos de donación NO pueden utilizarse para financiar: Actividades que duplican las actividades de otros programas apoyados por el Gobierno de los Estados Unidos, o programas ejecutados por otras organizaciones (en caso que en una propuesta incluya tal duplicación, se le notificará al proponente que existen otros programas o posibilidades de financiamiento para tales actividades). Actividades que no son consistentes con los estándares internacionales de derechos humanos, ni que limiten metas democráticas de tolerancia y armonía racial o étnica; Ceremonias, festejos, celebraciones, o gastos de “representación”, Apoyo a proponentes involucrados en actividades ilegales. A continuación se presenta un resumen de los componentes de costos no aceptables, no elegibles y restringidos para el Programa Paisajes de Conservación: Costos No Aceptables: La Circular A-122 de la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos de América OMB (para organizaciones sin ánimo de lucro) y La Regulación Federal para Adquisiciones - FAR Parte 31 (para organizaciones con ánimo de lucro), definen los lineamientos de aceptación de costo, para convenios, contratos y demás instrumentos financiados con recursos federales de los EEUU. Entre los Costos No Aceptables se encuentran: Bebidas Alcohólicas. Deudas, incluyendo pérdidas derivadas de reclamaciones por omisión contable y demás, aspectos legales, etc. Bienes suntuosos o de lujo. Los costos de seguros de vida de los empleados del Receptor, oficiales y demás, cuando es la compañía la beneficiaria directa del siniestro. Costo de inmuebles, automóviles, etc. cuando los mismos son usados con propósitos ajenos al proyecto en sí. Sanciones tributarias. Costos No Elegibles: Entre los costos no elegibles tenemos los siguientes: Equipo militar Equipo de vigilancia Bienes y servicios para apoyar a la policía u otras actividades relacionadas con el cumplimiento de las leyes Equipo y servicios para abortos Bienes de lujo y equipo de juegos de azar Equipo para modificar el clima. También son costos no elegibles aquellos bienes y servicios comprados o provenientes de los países excluidos para subcontratar y/o proveer servicios o equipos o de participar en proyectos financiados Página 12 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO con recursos de USAID por ser considerados países con política extranjera restringida. Estos países son: Cuba, Irán, Libia, Corea del Norte, Sudan y Siria. Costos Restringidos: La compra de los siguientes artículos restringidos solo pueden realizarse si se cuenta con una excepción (WAIVER) expedida por el Oficial de Contratos de USAID: Commodities agrícolas (Trigo, arroz, maíz, soya, sorgo, harina, cereal, fríjoles, arvejas, algodón, aceite vegetal, y grasas animales). Vehículos automotores (vehículos auto-propulsados con capacidad para transportar pasajeros, tales como vehículos de alta velocidad, vanes (microbuses) y buses, motocicletas de alto y bajo cilindraje, bicicletas motorizadas, y camionetas. Se excluyen de esta definición los vehículos industriales para manejo de materiales y remoción de tierra, como ser montacargas, tractores, niveladoras y retroexcavadoras). productos farmacéuticos productos anticonceptivos plaguicidas equipo usado fertilizantes químicos VIII. Requerimientos de Contrapartida y Apalancamiento Financiero de los Proyectos apoyados por el Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID. Contrapartida: se define como contrapartida los aportes realizados por el PROPONENTE a la ejecución del programa, proyecto o actividad para la cual está presentando la solicitud de apoyo y DEBE estar directamente relacionada con el logro de las metas u objetivos del mismo. El proponente deberá ser cauteloso con la determinación de la contrapartida que aportará al programa, proyecto o actividad para la cual este solicitando asistencia o apoyo pues, la contrapartida se convierte en una condición de la adjudicación al momento de ser incluida en el presupuesto del programa. La contrapartida podrá ser aportes en efectivo o en especie, sin embargo deberá ser verificable en los registros del receptor, es sujeta a los requisitos de la 22 CFR 226.23, y puede ser también auditada. Si el receptor no cumple con los requisitos de contrapartida, puede resultar en costos cuestionados. Apalancamiento Financiero: representa todos los otros recursos no USAID que se espera sean aportados al programa. Puede incluir la contrapartida, pero también incluye las fuentes de financiación por parte de terceros que van a ser invertidas en el programa, proyecto o actividad, sin que sean aportadas por el proponente. Estas partidas pueden incluir recursos del gobierno anfitrión, fundaciones privadas, negocios, créditos bancarios, personas, etc. El proponente no es responsable de Apalancamientos Financieros por fuera de los establecidos en la contrapartida. El Acuerdo de Cooperación firmado por PATRIMONIO NATURAL – Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas y USAID/Colombia para la implementación del Programa Paisajes de Conservación financiado por USAID; establece claramente los criterios económicos y de apalancamiento que deberán tener los programas, proyectos o actividades a ser implementadas por el Programa; los cuales se describen a continuación: Página 13 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Proponente Organizaciones, empresa, instituciones privadas, no gubernamentales Asociaciones u Organizaciones de campesinos, indígenas, consejos comunitarios, fundaciones sin ánimo de lucro APORTE TOTAL USAID APORTE TOTAL Otras Fuentes de Financiación – Incluida Contrapartida VALOR TOTAL Programa, Proyecto o Actividad 25% 75% 100% 75% 25% 100% Página 14 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO Anexo No. 1 Matriz de Actividades Parque Natural Nacional Alto Fragua – Indi Wasi AMENZAS: Destrucción de Hábitats, Fragmentación de los Ecosistemas Nativos y expansión de la frontera agrícola y pecuaria, específicamente en la zona oriental del área de amortiguamiento del PNN Alto Fragua – Indi Wasi. EFECTOS: Destrucción marcada de los ecosistemas silvestres y la vida animal en el costado oriental del Parque y su zona de amortiguamiento, como también la degradación de las fuentes de agua (suelos, riveras y nacimientos) y de los territorios ancestrales indígenas Inga y Páez, que son fuente de provisión de los insumos para su medicina tradicional CAUSAS: • Falta de oportunidades económicas • Baja capacidad de las instituciones de gobierno • Falta de conciencia • Implementación y uso de malas prácticas agropecuarias OBJETIVOS: • Fortalecimiento de actividades productivas sostenibles con las comunidades indígenas y campesinas en el costado oriental del PNN a través de la implementación y/o fortalecimiento de prácticas ambientalmente amigables. • Proteger la región del piedemonte amazónico de la cordillera oriental mejor preservada y que sirve de corredor de conexión entre los ecosistemas andino y amazónico, el cual mantiene un alto valor en términos de biodiversidad y que actualmente se encuentra amenazado por el avance no controlado de frentes de colonización. • Preservar las porciones de territorio ancestral ingano que se traslapa con el área del PNN con el propósito de garantizar la protección del conocimiento ancestral y el uso sostenible de los recursos naturales. COMPONENTE 1: Mejorar las actividades lícitas y modos de vida en las zonas Actividades a Desarrollar RESPONSABLE aledañas UAESPNN OPERADOR 1.1 Establecimiento y/o 1.1.1 Identificación y caracterización de actividades Fortalecimiento de los planes de uso de tierras en finca y vereda. fortalecimiento de productivas existentes en el clúster. alternativas económicas Diagnóstico de actividades productivas sostenibles existentes que licitas. contribuyen a la planeación ambiental. X Identificación de Líneas Productivas 1.1.2 Definición e implementación de un plan de trabajo con actores relevantes en el establecimiento y/o consolación de sistemas productivos ambientalmente sostenibles. 1.1.3 Desarrollo y fortalecimiento de asociaciones comunitarias, capacitación en planeación y gerencia (contabilidad, administración y financiación) NA 1.1.4 Establecimiento y/o fortalecimiento de alianzas publico- privadas, concesiones y acuerdos (al interior del parque nacional) en temas de ecoturismo que incluyan comunidades de base locales. 1.1.5 Establecimiento de sistemas productivos sostenibles NA Fortalecer y/o organizar asociaciones de base. Talleres de capacitación en organización rural y manejo de fincas/ Organizar, proveer apoyo financiero y operar viveros comunitarios X X Página 15 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO para la generación de ingresos de acuerdo a estándares que propendan por la conservación, la biodiversidad y el uso del suelo. 1.1.6 Fortalecimiento de actividades productivas sostenibles a través de desarrollo y/o fortalecimiento de Micro, Pequeños y Medianos negocios y negocios basados en servicios. 1.1.7 Fortalecimiento de servicios integrados de ecoturismo a partir de las comunidades de base. (frutas perennes y especies nativas del bosque) 1.1.8 Identificación, promoción e implementación de tecnologías ambientalmente sostenibles. Proveer talleres de capacitación en sistemas productivos sostenibles. NA Capacitación en servicios de Ecoturismo para las comunidades en las áreas de influencia (zonas de amortiguamiento) X Mejorar sistemas agroforestales y silvopastoriles Promover prácticas agro-eco-sistémicas para seguridad alimentaria Producir material técnico impreso (manuales, guías, brochures, etc.) X X Diversificación de la finca para prácticas de generación de ingreso que sean ambientalmente y ecológicamente sostenibles Talleres de capacitación en vivero y reproducción de especies nativos del bosque, sistemas agroforestales y silvopastoriles, etc. COMPONENTE 2: Fortalecimiento organizacional y gobernabilidad 2.1 Fortalecimiento organizacional 2.2. Monitoreo e investigación 2.1.1 Unidad de Parques Nacionales: Entrenamiento y asesoria en planeación y gerencia de actividades de ecoturismo 2.1.2 Unidad de Parques Nacionales: Mejoramiento de infraestuctura de ecoturismo existente en los parques priorizados 2.1.3 Unidad de Parques Nacionales: Asistencia participativa en actualización de planes de manejo. 2.2.1. Fortalecimiento de la capacidad en investigación y recolección de datos para el proceso de toma de decisiones 2.2.2. Establecimiento y/o fortalecimiento del plan de acción del SINAP Actividades a Desarrollar Talleres de capacitación y entrenamiento en servicios eco-turísticos y guianza. RESPONSABLE UAESPNN OPERADOR X N/A N/A Desarrollar una asesoría ecológica en las cuencas de Fragua Chorroso y Pescado, dentro del marco del proceso de organización de cuencas y de acuerdo al plan de desarrollo del parque. X Capacitar al equipo técnico del parque en actividades de monitoreo. N/A Página 16 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO 2.3 Política local y nacional 2.4. Zonificación y uso de la tierra 2.3.1 Implementación de una estrategia nacional de pago por servicios ambientales 2.3.3 Facilitación para la participación del UAESPNN en diversos espacios de toma de decisiones interinstitucionales 2.4.1. Definición de zonas de amortiguamiento N/A N/A Estudio ambiental, enfatizando la caracterización ambiental de los parámetros para declarar la zona de amortiguamiento (zona oriental del parque, en los municipios de San José del Fragua y Belén de los Andaquíes) Estudio de tenencia de tierras, propiedad colectiva (mapeo y recolección de datos usando GIS) X Coordinación de actividades con instituciones que contribuyan a la organización ambiental del Parque y su zona de influencia. 2.4.2. Fortalecimiento de procesos de restauración de tierras y Protección y recuperación de las riveras de los rios y fuentes de agua biodiversidad degradadas. Apoyo a procesos de restauración natural dentro del parque. Talleres de capacitación orientados a la restauración de la biodiversidad. X Producción y distribución de material técnico impreso 2.5. Fortalecimiento del rol de UAESPNN en la coordinación del SINAP 2.6. Fortalecimiento de la gobernabilidad en las áreas protegidas y las reservas indígenas. 2.5.1. Apoyo en los procesos de establecimiento de nuevas áreas protegidas 2.5.2.Fortalecimiento del plan de acción del SINAP 2.5.3 Adelantar un análisis del caso de La Macarena 2.6.1. Incremento de la presencia a partir del fortalecimiento y la dotación de equipos para la comunicación 2.6.2. Fortalecimiento de la infraestructura para la gobernabilidad 2.6.3. Implementación de leyes y reglamentaciones 2.6.4. Fortalecimiento a procesos de control y vigilancia con la comunidad 2.6.5 En zonas traslapadas o limites de reservas, apoyar Diseño y fortalecimiento de corredores biológicos que ayuden a consolidar la conectividad entre areas de reserva privadas o municipales y el Parque. N/A N/A N/A Proveeduria de equipos al Parque para monitoreo. Fortalecimiento de los sistemas de comunicaciones de los Parques Cueva de Guacharos y Doña Juana Talleres en control y vigilancia con participación de voluntarios de la comunidad para la protección de los ecosistemas. N/A Preparar un estudio de tenencia de tierras y un mapa topográfico del X X X X Página 17 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO procesos de concertación entre Parques Nacionales, autoridades indígenas y campesinos para el establecimiento de planes y estrategias especiales de manejo parque. Descripción de la propiedad, mapeo y coordinación interinstitucional en el marco de la mesa interinstitucional. Proveer apoyo organizacional a familias en proceso de relocalización. 2.6.6 Fortalecimiento de la capacidad institucional de los territorios étnicos 2.7. Esfuerzos de coordinación con instituciones del gobierno nacional adecuadas a fin de mejorar el acceso a servicios del gobierno entre los que se incluyen salud, educación, seguridad, etc. COMPONENTE 3: Capital social y participación comunitaria 3.1. Fortalecimiento de la gobernabilidad en la comunidades de las zonas priorizadas Proveer apoyo a familias relocalizadas. N/A N/A Actividades a Desarrollar RESPONSABLE UAESPNN OPERADOR 3.1.1 Establecer procesos de concertación entre comunidades Promover y fortalecer espacios de encuentro en los cuales puedan y resguardos reunirse los diferentes grupos étnicos y comunidades. Incluye procesos de fortalecimiento a procesos de toma de decisiones. Fortalecimiento de las relaciones entre grupos indígenas y el Parque Apoyo a diagnósticos bio-fisicos, socio-culturales y de zonificación, uso y regulación con el resguardo La Esperanza de acuerdo a la hoja de ruta del REM. Incluye la generación de una línea base para el desarrollo y firma del REM. X X Formalización de acuerdos de organización y administración de los resguardos La Cerinda y El Portal. Fortalecimiento de las relaciones entre la administración del Parque y la asociación TANDACHIRIDU INGANOKUNA. 3.2. Fortalecimiento de la comunicación con los 3.2.1 Diseño e implementación de estrategias de comunicación entre la administración del PNN y actores Creación de un acuerdo de administración y manejo intercultural de los recursos naturales que incluya las Asociaciones de Juntas del San José de Fragua y Belén de los Andaquíes; las comunidades indígenas o resguardos Páez La Esperanza, Páez El Portal y TANDA CHIRIDO . Fortalecimiento de los procesos de comunicación comunitario en el PNN Orito X Página 18 de 19 CONVOCATORIA ANUAL DE PROGRAMA PAISAJES DE CONSERVACIÓN No. CLP-APS-2009-001 REGIÓN GEOGRÁFICA PIEDEMONTE AMAZONICO diferentes actores que locales y regionales tienen presencia en la zona de influencia del Programa. 3.3. Educación y 3.3.1. Implementación de estrategias de educación ambiental a Diseño de una estrategia de educación ambiental. promoción ambiental nivel regional y local (programas de concientización comunitaria) 3.3.2. Estudio de factibilidad centro de visitantes parques N/A naturales - Bogotá 3.3.3. Elaboración y publicación de material promocional y N/A educativo 3.3.4 Apoyar grupos de ecologistas locales en los parques Fortalecimiento de grupos ecologistas locales nacionales priorizados X X Página 19 de 19