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Universidad Nacional de La Pampa
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Cnel. Gil Nº 353- 3º piso - Santa Rosa La Pampa
RESOLUCIÓN Nº 347
SANTA ROSA, 14 de diciembre de 2011
VISTO:
El Expediente Nº 2337/11 registro de Rectorado, caratulado “s/Seminario de Educación
Tributaria y Cultura Ciudadana a dictar por la AFIP”, Y
CONSIDERANDO:
Que en nota del Prof. Marcelo Moyano, Referente Regional de Educación Fiscal AFIP-DGI
se solicita autorización para desarrollar un seminario universitario dirigido a Estudiantes que
contemple los siguientes objetivos:
 Entender la necesidad, como futuros profesionales, de orientar el cumplimiento de las
normas impositivas, aduaneras y de seguridad social, para contribuir al sostenimiento de lo
público.
 Comprometer a los estudiantes en el interés público, con las cosas que son de toda la
comunidad.
 Comprender el sentido social de los tributos, los controles de la Aduana y las acciones
de seguridad social.
 Vincular el correcto cumplimiento de las normas tributarias con la política financiera del
Estado y la satisfacción de las necesidades sociales.
Que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) a través de su División
Educación Fiscal tiene como propósito general diseñar, coordinar y ejecutar acciones
educativas dirigidas a todos los grupos poblacionales.
Que el equipo de Educación Fiscal está compuesto por un grupo de profesionales del área
de comunicación, y otro del área pedagógica, con amplia experiencia docente.
Que las acciones educativas están orientadas a elevar la conciencia fiscal y supone una
reflexión política sobre el sentido social de los impuestos, las acciones de control de las
aduanas y la seguridad social.
Que se han elaborado programas educativos que permiten vincular la fiscalidad con los
valores y la ciudadanía, con el propósito de pensar en los derechos de los ciudadanos, las
obligaciones, la responsabilidad social y la pertinencia como parte de un sistema global.
Que la concientización ciudadana en materia tributaria pretende que la inclusión social como
política puede hacerse realidad tomando como punto de partida el reconocimiento ético como
estilo de vida de los individuos y su relación con los otros.
Que alcanzar una democracia de “alta intensidad” –con un amplio alcance plural- sólo es
posible en la medida que los derechos sean tangibles y las normas contribuyan a un fin social
de equidad y justicia.
Que el Estatuto de la Universidad Nacional de La Pampa establece: “La Universidad es una
comunidad de docentes, estudiantes, graduados y personal no docente. Procura la formación
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integral y armónica de sus componentes e infunde en ellos rectitud moral, responsabilidad cívica
y convicciones democráticas”.
Que el Seminario de educación tributaria y cultura ciudadana propuesto por Educación Fiscal
de la AFIP se enmarca en la formación integral y armónica de los estudiantes y de toda la
comunidad universitaria.
Que el Rector sugiere que la coordinación de las actividades esté a cargo de la Secretaría de
Cultura y Extensión Universitaria de la Universidad Nacional de La Pampa.
Que la Comisión de Enseñanza e Investigación emite despacho el que puesto a
consideración del Cuerpo resulta aprobado por unanimidad
POR ELLO:
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA
R E S U E L V E:
ARTÍCULO 1º.- Aprobar el dictado del “Seminario de Educación Tributaria y Cultura Ciudadana”
a cargo del personal de la AFIP de la División Educación Fiscal en el ámbito de la Universidad
Nacional de La Pampa, en ambas sedes durante el primer cuatrimestre del año 2012, de
acuerdo al Programa que como Anexo I se incorpora a la presente Resolución.
ARTÍCULO 2°.- Designar a las Secretarías Académica y de Cultura y Extensión Universitaria
como organizadoras y coordinadoras del curso.
ARTÍCULO 3°.- Regístrese, comuníquese. Pase a conocimiento de Secretaría Económico
Administrativa –Dirección General Económico Administrativa-, Secretaría Académica, Secretaría
de Coordinación y Planeamiento Institucional, Secretaría de Cultura y Extensión Universitaria y
de todas las Unidades Académicas de la Universidad Nacional de La Pampa. Cumplido,
archívese.-
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ANEXO I
“Seminario de Educación Tributaria y Cultura Ciudadana”
Propuesta: Seminario Extra curricular
Destinatarios: Alumnos universitarios a través de la Secretaría de Cultura y Extensión
Universitaria
Carga horaria: 36hs (9 encuentros de 4hs. semanales)
Objetivos:
Lograr que los alumnos:

Entiendan la necesidad desde sus roles de futuros profesionales de orientar el
cumplimiento de las normas impositivas, aduaneras y seguridad social para contribuir al
sostenimiento de lo público.

Se comprometan con lo público, lo común, las cosas que son de toda la comunidad.

Comprendan el sentido social de los tributos, los controles de la Aduana y las acciones
de seguridad social.

Vinculen el correcto cumplimiento de las normas tributarias con la política financiera del
Estado y la satisfacción de las necesidades sociales.
Módulo 1: El Desarrollo profesional y su vínculo con la Administración Tributaria
Desarrollo de conceptos básicos de los principales tributos con los que se relacionará el futuro
profesional.
La Educación Tributaria en la Argentina: presentación del programa argentino. Distintas
estrategias. Público destinatario (niños, adolescentes y adultos). La AFIP y las áreas del
Estado involucradas. Las estrategias comunicacionales. Educación Fiscal en sudamérica:
análisis de estrategias comparadas.
Módulo 2: La Administración Tributaria
Administración tributaria: fines y objetivos. Rol en la sociedad. Estructura de la administración
tributaria argentina. DGI-DGA-DGRSS. Misión. Plan de Gestión.
Servicios al Contribuyente: información y asistencia a los contribuyentes y usuarios aduaneros.
Estatuto del contribuyente. Defensoría. Programa de asistencia al ciudadano. Sistema de
gestión orientado al ciudadano. Páginas web de las administraciones tributarias. Los servicios
al contribuyente en la Argentina. Imagen de la AFIP. Campañas publicitarias. La publicidad y la
AFIP.
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Módulo 3: Régimen Tributario
Presupuesto. Gastos y recursos públicos. Presupuesto participativo (concepto y casos)
Estructura tributaria vigente. Propuestas de reforma. Sistema Tributario. Régimen tributario.
Régimen de la Seguridad Social. Principios constitucionales en materia tributaria: legalidad,
igualdad, generalidad, no confiscatoriedad, proporcionalidad, retroactividad y equidad.
Módulo 4: Régimen Aduanero
La Dirección General de Aduanas. Funciones. Territorio Aduanero. Mercadería. Auxiliares del
servicio aduanero. Régimen de prohibiciones. Tributos. Régimen de equipaje. Consejo
Consultivo Regional Aduanero.
Módulo 5: Las prácticas fraudulentas y sus consecuencias económicas y sociales
Evasión – Elusión – Contrabando – Trabajo no registrado – Economía informal – Articulación
con las distintas constituciones provinciales. Perspectiva técnica y perspectiva ética y
ciudadana. Artículos constitucionales y perjuicios sociales.
Módulo 6: Sentido social de los tributos
La formación en valores: identificación de valores y actitudes éticas ciudadanas. La
responsabilidad social y los intereses individuales: posición crítica y convivencia social. Espacio
público y privado. Normas y prácticas democráticas. Estado y gobierno. Participación y
responsabilidad. Hacia una nueva cultura tributaria.
Módulo 7: Ciudadanía y democracia
Democracia. El estado de la democracia en América Latina. Niveles de democracia.
Obstáculos. Gobernabilidad. Debilidades y fortalezas de las democracias latinoamericanas.
Democracia y ciudadanía. Percepciones. Latinobarómetro. Democracia y desarrollo.
Democracia y desigualdad.
Módulo 8: Trabajo práctico de evaluación.
Monografía con una temática a elección sobre DGI (los impuestos, evasión), DGA (funciones,
contrabando), o DGRSS (el sistema previsional causas y consecuencias del trabajo no
registrado)
Módulo 9: Evaluación Final.
Trabajo práctico de evaluación. Monografía con una temática a elección sobre DGI (los
impuestos, evasión), DGA (funciones, contrabando), o DGRSS (el sistema previsional causas y
consecuencias del trabajo no registrado)