al jefe de inspeccion de tributos del ayuntamiento de pielagos

A LA INSPECCION DE TRIBUTOS DEL AYUNTAMIENTO DE ….
…………….., mayor de edad, en nombre y representación de la sociedad
mercantil “…………”, con domicilio, a efectos de notificaciones y emplazamientos, en la
calle ………., núm. …, de ………, según acredito con la copia de poder, a mi favor
otorgado, que al presente escrito se acompaña, ante la Inspección de Tributos del
Ayuntamiento de …. comparezco y, como mejor proceda en derecho, digo:
Que, habiéndose notificado a mi mandante la incoación del expediente de
inspección tributaria número ….y el inicio de actuaciones en relación con el Impuesto de
Construcciones, Instalaciones y Obras por medio del presente escrito y en la
representación que ostento, comparezco y me persono en el citado Expediente, y procedo
a formular, en tiempo y forma, las siguientes
CONSIDERACIONES
Primera.- Que en …….fecha………. se me ha notificado el inicio de
actuaciones inspectoras de carácter general en relación con el Impuesto de
Construcciones, Instalaciones y Obras en relación con las obras finalizadas entre el
ejercicio …..y la fecha de notificación …., cuya copia a meros efectos identificativos se
acompaña al presente escrito.
En expresada notificación no se hace identificación alguna del actuario que
va a desarrollar la inspección, privando con ello a la entidad que represento de la
posibilidad que le otorga el artículo 29 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
A ese respecto, debemos dejar constancia de que la documentación contable
solicitada estará a disposición, única y exclusivamente, de los funcionarios y demás
personal al servicio de la Administración Tributaria que desempeñen los
correspondientes puestos de trabajo integrados en los órganos con funciones de
Inspección Tributaria que acrediten debidamente su condición. En ningún caso podrá
llevarse a cabo la actuación inspectora por parte de personal que no ostente la condición
de autoridad pública.
Cabe recordar que el artículo 95 de la Ley General Tributaria establece que:
“1. Los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración
Tributaria en el desempeño de sus funciones tiene carácter reservado y sólo podrán ser
utilizados para la efectiva aplicación de los tributos o recursos cuya gestión tenga
encomendada y para la imposición de las sanciones que procedan, sin que puedan ser
cedidos o comunicados a terceros, salvo que la cesión tenga por objeto:
a) La colaboración con los órganos jurisdiccionales y el Ministerio Fiscal
en la investigación o persecución de delitos que no sean perseguibles únicamente a
instancia de la persona agraviada.
b) La colaboración con otras Administraciones Tributarias a efectos del
cumplimiento de obligaciones fiscales en el ámbito de sus competencias.
c) La colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y con
las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social en la lucha contra el
fraude en la cotización y recaudación de las cuotas del sistema de Seguridad Social, así
como en la obtención y disfrute de prestaciones a cargo de dicho sistema.
d) La colaboración con las Administraciones Públicas para la lucha contra
el delito fiscal y contra el fraude en la obtención o percepción de ayudas o
subvenciones a cargo de fondos públicos o de la Unión Europea.
e) La colaboración con las comisiones parlamentarias de investigación en
el marco legalmente establecido.
f) La protección de los derechos e intereses de los menores e incapacitados
por los órganos jurisdiccionales o el Ministerio Fiscal.
g) La colaboración con el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de sus
funciones de fiscalización de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
h) La colaboración con los jueces y tribunales para la ejecución de
resoluciones judiciales firmes. La solicitud judicial de información exigirá resolución
expresa en la que, previa ponderación de los intereses públicos y privados afectados
por el asunto de que se trate y por haberse agotado los demás medios o fuentes de
conocimiento sobre la existencia de bienes y derechos del deudor, se motive la
necesidad de recabar datos de la Administración Tributaria.
i) La colaboración con el Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención
del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias, con la Comisión de Vigilancia de
Actividades de Financiación del Terrorismo y con la Secretaría de ambas comisiones,
en el ejercicio de sus funciones respectivas.
j) La colaboración con órganos o entidades de derecho público encargados
de la recaudación de recursos públicos no tributarios para la correcta identificación de
los obligados al pago.
k) La colaboración con las Administraciones Públicas para el desarrollo de
sus funciones, previa autorización de los obligados tributarios a que se refieran los
datos suministrados.
2. En los casos de cesión previstos en el apartado anterior, la información
de carácter tributario deberá ser suministrada preferentemente mediante la utilización
de medios informáticos o telemáticos. Cuando las Administraciones Públicas puedan
disponer de la información por dichos medios, no podrán exigir a los interesados la
aportación de certificados de la Administración Tributaria en relación con dicha
información.
3. La Administración Tributaria adoptará las medidas necesarias para
garantizar la confidencialidad de la información tributaria y su uso adecuado.
Cuantas autoridades o funcionarios tengan conocimiento de estos datos,
informes o antecedentes estarán obligados al más estricto y completo sigilo respecto de
ellos, salvo en los casos citados. Con independencia de las responsabilidades penales o
civiles que pudieran derivarse, la infracción de este particular deber de sigilo se
considerará siempre falta disciplinaria muy grave.
Cuando se aprecie la posible existencia de un delito no perseguible
únicamente a instancia de persona agraviada, la Administración Tributaria deducirá el
tanto de culpa o remitirá al Ministerio Fiscal relación circunstanciada de los hechos
que se estimen constitutivos de delito. También podrá iniciarse directamente el
oportuno procedimiento mediante querella a través del Servicio Jurídico competente.
4. Los retenedores y obligados a realizar ingresos a cuenta sólo podrán
utilizar los datos, informes o antecedentes relativos a otros obligados tributarios para
el correcto cumplimiento y efectiva aplicación de la obligación de realizar pagos a
cuenta. Dichos datos deberán ser comunicados a la Administración Tributaria en los
casos previstos en la normativa propia de cada tributo.
Salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, los referidos datos, informes o
antecedentes tienen carácter reservado. Los retenedores y obligados a realizar ingresos
a cuenta quedan sujetos al más estricto y completo sigilo respecto de ellos”.
Al amparo de lo establecido en el anterior precepto, nos oponemos a que los
datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración Tributaria sean cedidos
a terceros y, expresamente, nos reservamos las acciones que sean precisas en caso de
que se trasgreda esta obligación legal de reserva.
Segunda.- Se desconocen los motivos o razones por los que la obligada
tributario ha sido incluido en el Plan de Actuaciones Inspectoras, pues, entre otros
extremos, en la comunicación recibida no consta documento o explicación motivada de
las causas determinantes de dicha inclusión, que según el artículo 54.1.a) de la Ley
30/1992, se exige para aquellos actos que limiten derechos subjetivos o intereses
legítimos.
A ese respecto, cabe indicar que el artículo 116 de la Ley General Tributaria
establece que la Administración Tributaria elaborará anualmente un plan de control
tributario que tendrá carácter reservado, aunque ello no impedirá que se hagan públicos
los criterios generales que lo informen.
En el mismo sentido, del contenido del artículo 107.7 del Reglamento
General de Gestión e Inspección Tributaria se deduce el carácter discrecional de las
inclusiones, pero ello no impide que dicha inclusión deba ser motivada y fundada,
evitando con ello que dicha actuación sea arbitraria o discriminatoria, conductas
proscritas por los artículos 9 y 14 de la Constitución Española.
Tercera.- Por otro lado, sin perjuicio de su reiteración en el momento de la
comparecencia, al amparo de lo dispuesto en el artículo 174.2 del Real Decreto
1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las
actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de
las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, interesa al
derecho de esta parte que las actuaciones relativas al análisis de la documentación a que
se refiere el artículo 142.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, se
practique en el domicilio social de mi representada, lugar donde legalmente deben
hallarse los libros de contabilidad y demás documentos contables solicitados.
Por lo expuesto,
A LA INSPECCION DE TRIBUTOS DEL AYUNTAMIENTO DE ….,
que teniendo por presentado este escrito, junto con el documento que al mismo se
acompaña, se sirva admitirlo y, en su virtud, acuerde, conforme a lo interesado en el
cuerpo del mismo, identificar a la persona encargada de realizar las actuaciones
inspectoras, poner de manifiesto a mi representada las razones de su inclusión en el Plan
de Inspección y designar como lugar del examen de la documentación requerida el del
domicilio social de la entidad.
En…………, a …….……………