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PREVEXPO 2010 / PREVENCIA 2010
Granada 19-21 de Mayo 2010
EXPERIENCIAS Y SOLUCIONES DE LAS
CCAA EN LOS ALBORES DEL S.XXI:
EUSKADI
Experiencias y soluciones
de la Comunidad Autónoma del País Vasco
en los albores del s. XXI
Pilar Collantes
Directora General de OSALAN
Antecedentes:
Plan Director
de Seguridad
Y Salud Laboral
2007-2010
Objetivos estratégicos del Plan
Formación
Inspección y control
Concienciación y sensibilización
Integración de la prevención
Vigilancia de la salud y prevención
de las enfermedades profesionales
Información y sistemas
Compromiso institucional
EVOLUCIÓN DE LA
SINIESTRALIDAD EN
EUSKADI
Período comparado: 2000-2008
Índice de siniestralidad
Desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales, el Índice de Incidencia de la
siniestralidad en Euskadi fué aumentando hasta el año
2000, año en el que se registró una cifra de 77,96
accidentes por cada mil trabajadores.
A partir de ahí, el Índice ha ido disminuyendo hasta
situarse el pasado año 2009 en 56,83.
Es decir, la siniestralidad se ha reducido un 27,10% en
dicho período.
Evolución de los accidentes
En cuanto a la cifra absoluta de accidentes, el
número total de accidentes con baja en jornada
de trabajo se ha reducido en un 12,15% en el
período 2000 – 2008.
Atendiendo a su gravedad, los leves han
experimentado una reducción del 11,82%, los
graves se han reducido en un 41,61% y los
mortales en un 42,35%.
EVOLUCIÓN DE LA
SINIESTRALIDAD EN
EUSKADI
Período comparado: 2008-2009
AT totales en jornada de trabajo del año
2009 comparados con los del 2008
Año 2008
Año 2009
Diferencia
porcentual
AT c/ baja
44.438
35.200
-20,79 %
AT c/ baja
in itinere.
4.656
4.008
-13,92 %
AT s/ baja
54.896
55.969
+1,95 %
103.990
95.177
- 8,47 %
TOTAL
AT totales en jornada de trabajo del año
2009 comparados con los del 2008
95.177
103.990
Total
55.969
54.896
AT s/baja
4.008
4.656
AT c/baja in it
35.200
44.438
AT c/baja
0
20.000
40.000
60.000
Año 2008
80.000
Año 2009
100.000 120.000
AT en jornada laboral con baja
Datos globales del año 2009, versus 2008
Leves
Graves
Mortales
TOTAL
AÑO 2008
AÑO 2009
Diferencia
porcentual
44.115
34.932
-20,82 %
275
233
-15,27 %
48
35
-27,08 %
44.438
35.200
-20,79 %
AT en jornada laboral por sectores CAPV
Datos globales del año 2009, versus 2008
2008
2009
Dif. %
896
718
-19,8%
18.328
12.996
-29,09%
7.659
6.274
-18,08%
Servicios
17.555
15.212
-13,34%
Total Con Baja
44.458
35.200
-20,8%
4.008
-13,9%
54.896
55.969
+1,91%
103.177
95.177
-7,75%
Agricultura
Industria
Construcción
Con Baja In
Itinere
Sin Baja
TOTAL GENERAL
4.655
Índice de incidencia
El índice de incidencia en la CAPV
ha bajado diez puntos:
de 56,83 a 46,82
Inspección de trabajo: Datos 2009
Total actuaciones: 19.432
Infracciones: 618
Propuestas de recargo a la SS: 128
Requerimientos de subsanación: 4.093
Importe recaudado por las infracciones:
2.609.257 euros
Importe medio de la sanción: 4.222
euros
Tipos de infracciones y %:
—
10%
Otras materias
Ri esgos ergonomicos y Psi cosoaci les
2%
5%
coordinaci on actividades y recurso preventivo
7%
planes de seguridad y salud en construcci on
5%
obli gaciones subcontrataci on
3%
obli gaci ones servicios prevenci on ajenos
5%
vi gi lanci a de l a sal ud
10%
formacion e i nformaci on trabajadores
4%
plani fi cacion accion preventiva
8%
eval uacion ri esgos
16%
estado maqui nas y equipos
6%
medi das proteccion laboral
nivel es expsoci on a agentes
1%
20%
condiciones seguri dad en el trabajo
0%
5%
Infracci ones
10%
15%
20%
25%
OSALAN:
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
II Plan Estrategico en Seguridad y
Salud Laboral 2011-2014
Elaboración
Creados 7 grupos de trabajo (5 internos y 2
externos) para la elaboración de la Estrategia, en
conjunción con las aportaciones de los distintos
departamentos del Gobierno Vasco.
Una Secretaría Técnica Interna con personal de
Osalan
Todos ellos trabajan en el borrador que se entregará
a finales de Julio a la Consejería.
A partir de aquí, será en Septiembre cuando se hagan
las aportaciones oportunas a través de la Mesa de
Diálogo Social y las aportaciones de los restantes
grupos que entran en materia.
Área de Higiene ambiental
Potenciación de esta rama preventiva
últimamente abandonada.
Especialización en ciertas analíticas
específicas y de alta tecnología.
Validación de laboratorios
Capacitación de técnicos
Área de Enfermedades Profesionales
Potenciación de sistema on-line de Osalan para
la recogida y transmisión de datos por los SP
Acuerdo institucional con Osakidetza (recogida
de la sospecha por parte de la asistencia
sanitaria)
Modelo de historia clínico-laboral de la cual
capta datos laborales Osakidetza.
Estudio de una matriz empleo-exposición al
amianto y otros cancerígenos.
Área de Ergonomía
Creación un área específica de Ergonomía Física en
Osalan.
Proyectos de investigación ergonómica:
- Estudio ergonómico de trastornos músculoesqueléticos en el movimiento de pacientes en
instalaciones Geriátricas.
- Estudio en trabajadores de pesca de bajura en las
CCAA del Cantábrico.
- Estudio de TME en subsectores de la construcción
(pintura, albañilería, etc..).
Capacitación de trabajadores internos para
desarrollar esta área.
Área de Psicosociología
Creación de una nueva área específica de
Psicosociología Laboral para estudio e
investigación entre otros,los aspectos de:
Acoso laboral
Estrés laboral y sus repercusiones
Burnout
Violencia y otras áreas específicas dentro de
la psicosociología laboral
Área de Sistemas de Información
Modernización de las bases de datos
Favorecer la interrelación con las bases de
datos de la Dirección de Trabajo (bases
compartidas)
Proyecto de base de datos única
Interconexión de las distintas áreas
informáticas
Área de Inspección
Modernización de las acciones
inspectoras
Uso de sistemas informáticos móviles
e interconectados a pie de puesto.
Idem para acciones inspectoras, tanto
técnicas como médicas (USL)
Página Web
Nueva página Web más amable
Con capacidad para formación on-line
Con capacidad para la máxima información
técnica
Bidireccional
Con acceso a las bases bibliográficas de la
institución para las empresas y técnicos
externos
Área de Investigación
Potenciación de la Investigación interna
Proyectos de investigación y colaboración con Instituciones
externas:
Nanogune (Nanopartículas)
Universidades (U.P.V., U. Deusto, M.U., U.P.C., Univ. de
Valencia)
INSHT de Bilbao-Madrid
Institutos de Salud, Seguridad e Higiene de otras CC.AA.
Agencia Europea de Seg. Y Salud en el Trabajo
Ministerio de Sanidad y Mº Trabajo
Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco
Clínica Lavoro de Milano
NIOSH
Área de Calidad
Acreditación y certificación de áreas y
servicios:
Laboratorios
Procedimientos de actuación en
Inspección técnica y sanitaria
Realización de un Plan Global de Calidad
Área de Formación
Realización de un Plan Global de Formación, para:
Formación Interna, tanto reglada, como
especializada y continuada en distintas áreas.
Formación Externa, para todos aquellos agentes
establecidos que deben formarse a través de
Osalan (técnicos especializados, médicos de los SP
en protocolos específicos de Vigilancia de la Salud,
etc…).
Plan de Formación y Acreditación de la formación online.
Área de Documentación
Nueva imagen corporativa de cara al
exterior.
Homogenización de informes técnicos y
todo tipo de documentación
Modernización de archivos:
Expurgo de expedientes caducados
Plan de digitalización de documentos a
conservar
Biblioteca on-line
Área de RR.HH.
Actualización y modernización de la RPT
Consolidación de la plantilla
Cobertura de las plazas vacantes
Redefinición de las actividades de los distintos puestos
de trabajo
Etc…
Perspectivas a futuro para OSALAN
Desarrollo de políticas especificas en
materias tan diversas como género,
discapacidad, líneas de actuación para
autónomos, investigación en exposiciones a
sustancias como nanopartículas, etc….
Osalan no es el organismo que certifica las
muertes por accidente laborales, sino que las
investiga, introduciendo la prevención como
valor fundamental para conseguir el objetivo
de “cero accidentes”.
Perspectivas a futuro para OSALAN
Cambio de la imagen corporativa, desarrollando
labores de asesoramiento e información
mejorando los instrumentos y medios de los que
se dispone.
Fundamentar a través del dialogo y los acuerdos
entre las partes implicadas el desarrollo de
todas las políticas preventivas necesarias en el
ámbito de la salud laboral, la seguridad, y la
prevención de riesgos.
Eskerrik asko
Muchas gracias