Red Universitaria DE Educación A Distancia (RUEDA)

RUEDA: HISTORIA-IDENTIDAD
ARGENTINA
RED UNIVERSITARIA DE EDUCACION A DISTANCIA (RUEDA )
DATOS DE SU HISTORIA Y DE SU IDENTIDAD POLÍTICO-
I.- Fundación y trayectoria histórica de la RUEDA.
Como documenta el acta nº 1 de la RUEDA , la primera convocatoria tuvo lugar
en la ciudad de Buenos Aires, el 10 de agosto de 1990. En la primera reunión
participaron los representantes de las universidades nacionales de Salta, del
Sur, de Rosario, del Litoral, de San Juan, de La Plata, de Buenos Aires, de la
Patagonia y de la Tecnológica Nacional. Acordaron la creación de una Red
Universitaria de Educación a Distancia (RUEDA) con el fin de coordinar
acciones y esfuerzos que permitieran a sus miembros responder
adecuadamente a las demandas educativas a través de proyectos y acciones
de Educación a Distancia ( EAD ).
En esa oportunidad, se fijaron objetivos para: fomentar y desarrollar el empleo
adecuado de los recursos, promover la investigación, fomentar la capacitación
y perfeccionamiento de sus miembros, organizar encuentros nacionales,
regionales e internacionales, fomentar el fluido intercambio de información y
asesorar sobre los aspectos educativos, políticos, económicos, legislativos y
técnicos pertinentes a la RUEDA.
Desde entonces se desarrollaron sistemáticamente dos reuniones anuales de
sus miembros en distintas universidades nacionales. Hasta la fecha en que se
realiza esta reseña se han celebrado 29 (veintinueve) encuentros nacionales
con la participación de la mayoría de las universidades representadas por
delegados rectorales.
El día tres de diciembre de 1990 se realizó en la Universidad Nacional de Salta,
el segundo encuentro de la RUEDA, donde se fijaron las pautas organizativas
que aún rigen su funcionamiento. Entre ellas se acordó que serán miembros
activos de la RUEDA los representantes de las Universidades Nacionales
designados por resolución rectoral; éstos se comprometen a informar las
actividades, proyectos y conclusiones de las reuniones a sus autoridades y a
los organismos de su Universidad interesados en la Educación a Distancia; la
RUEDA elige un Coordinador que desempeña su tarea por el término de dos
años.
El Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), en su reunión del 29 y 30 de abril
de 1991 en Buenos Aires, entendió que esta Red debe desarrollarse como
actividad de orden nacional y acordó invitar a todas las universidades
nacionales a integrarse a la misma.
En la ciudad de Santa Fe, el 19 de setiembre de 1991 se elaboró un
documento sobre políticas de Educación a Distancia en las Universidades
Nacionales (oportunamente publicado en la Revista RUEDA Nro. 1) .
1
RUEDA: HISTORIA-IDENTIDAD
ARGENTINA
Cumpliendo con los objetivos fundacionales, la RUEDA lleva editadas cinco
revistas de difusión pública especializadas en EAD, ocho boletines de
circulación entre sus miembros y funcionarios de las universidades nacionales
y colegas de la especialidad de universidades del exterior con las que sus
miembros mantienen contacto. En un mes estará completa la edición del primer
boletín electrónico que resume los proyectos actualmente en desarrollo en las
universidades nacionales. Ha organizado y celebrado gran cantidad de
seminarios cerrados relacionados con la modalidad, en cada una de las
reuniones establecidas en el calendario de sus sesiones.
Los aportes más relevantes a la comunidad académica han sido los tres
seminarios internacionales celebrados y los libros que reúnen las conferencias
y ponencias presentadas. En orden cronológico:
1.-"La Educación a Distancia: deseos y realidades", 1992; correspondiente al
primer seminario, celebrado en la Universidad de Buenos Aires;
2.- Educación a distancia en los noventa. Desarrollos, problemas y
perspectivas", 1994; que reúne los aportes del segundo seminario, también
realizado en la Universidad de Buenos Aires;
3.-“Acerca de la distancia”, 1999, que contiene la producción correspondiente al
tercer seminario, celebrado en la Universidad Nacional de Córdoba. En la
actualidad, este libro cuenta también con una versión digital.
4.- En prensa (contiene la producción de un encuentro realizado en el 2003 en
la Universidad Abierta de Mar del Plata)
II.- Acerca de la identidad político- académica de la RUEDA
Como queda documentado en el primer número de la revista ( RUEDA, 1992),
uno de los ejes de la democratización de la educación universitaria ha tenido
como protagonista central a esta red. Sus miembros, como docentes de sus
respectivas universidades, desde sus orígenes se hicieron cargo de proyectos
encaminados a fortalecer las competencias académicas de los alumnos
aspirantes a los estudios superiores o incorporados a las primeras etapas de
dicho nivel. Si bien la estabilidad de esos proyectos y su alcance fueron y
continúan siendo disímiles, su inspiración coincidió en los propósitos de
articulación con la educación media que permitieran tanto la retención como la
promoción de los estudiantes en condiciones pedagógicas satisfactorias. Esos
proyectos, en variadas oportunidades se unieron a otros encaminados a la
orientación educacional, con enfoques variados y enriquecedores de las
perspectivas de facilitación de los estudios.
Otro sector de preocupaciones, consustanciado con la vocación
democratizadora de la EAD ha sido la extensión universitaria. En este punto,
desde los momentos iniciales de la RUEDA, sus miembros destacaron la
relevancia de recuperar el auténtico significado y valor de la extensión
universitaria, identificados con los principios reformistas, y la preocupación
ocasionada por la diseminación creciente de programas concebidos y
2
RUEDA: HISTORIA-IDENTIDAD
ARGENTINA
ejecutados como fuentes de ingresos económicos, lo que subordinaba las
intenciones originarias de la extensión.
Desde el documento liminar que se cita para destacar estos principios, la
RUEDA propició en la función de extensión el fortalecimiento profesional de los
docentes, de todos los profesionales cuyas condiciones habitacionales,
laborales y personales fueran obstáculos para la educación continua.
Asimismo, explicitó la importancia de sostener programas de educación de
adultos y de garantizar su calidad, de modo de lograr que aquella segunda
oportunidad que constituye la convocatoria a los destinatarios no fuera
desvalorizada por otros sectores por sospechas de constituir un ofrecimiento de
baja calidad.
En cuanto a la función de investigación, desde sus orígenes esta red hizo
explícita su preocupación por el avance del ajuste y sus consecuencias en la
calidad de la educación: los obstáculos que ocasionaba en la dinámica de los
concursos, la jerarquización de las urgencias de la atención de los estudiantes
en desmedro de una relación equilibrada entre docentes y estudiantes, entre
docencia e investigación, así como los riesgos de postergar la inversión
tecnológica, la experimentación y puesta en funcionamiento de proyectos y
estrategias
de comunicación con los estudiantes favorecedoras de la
contención pedagógica.
Entre las políticas en investigación, proponía la relación beneficiosa y fluída
entre la producción de conocimiento y la democratización de la educación. Esa
armonización debía constituir el eje de la identidad de la EAD en la
jerarquización de los temas y problemas de investigación. Propuso abordar
temas que permitieran un conocimiento más profundo de los alumnos, tales
como: estrategias para el tratamiento de la heterogeneidad, las formas y
contextos de recepción de los programas educativos; los aportes de las nuevas
tecnologías al mejoramiento de la calidad de la asistencia pedagógica y a la
producción de materiales. Asimismo, destacó la relevancia de las políticas
encaminadas a fortalecer la vinculación interdisciplinaria en los curricula y a
radicar con mayor efectividad a la universidad pública en el medio.
En el ejercicio de esta concepción de la docencia, la extensión y la
investigación, la RUEDA promovió la realización de vinculaciones
interinstitucionales, para generar mejores producciones, mayor accesibilidad a
tecnologías para sus realizaciones, factibilidad de contar con medios de
comunicación propios y asegurar la continuidad de sus servicios.
Queda por destacar, finalmente, como posición asumida por la red desde sus
orígenes, la disconformidad de sus miembros con los términos de la Ley
Federal de Educación en el artículo que la considera, al incorporar el concepto
de "universidades alternativas", que de llevarse a cabo en todo su alcance
excluiría a las universidades nacionales de la generación de programas a
distancia. ( Ley nº 24.195, art.28).
3