Dirección General de Prevención y Readaptación Social Práctica: Sistema de Registro de Procesados y Sentenciados (SRPS) Perfil de la Práctica: Innovación Gubernamental 1 Contenido Tema Página Antecedentes 3 Problemática 4 Alcances 5 Impacto 5 Personas involucradas 6 Beneficiados 6 Impacto en los empleados 6 Resumen de la información mas relevante de la práctica Descripción del funcionamiento 7 Barra principal de controles 9 Botones de desplazamiento 9 Botones 10 2 Antecedentes Una de las principales funciones de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social, (D.G.P. y R.S.) es llevar un correcto seguimiento en la rehabilitación de las personas, que se encuentran recluidas en algún Centro de Readaptación Social, (CERESO) perteneciente a esta dependencia, y cuya sentencia emitida por un Juez sea condenatoria. De igual manera existen varios tipos de beneficios legales, a los cuales puede tener derecho cualquier interno, dependiendo de su proceso de rehabilitación, para lo cual la D.G.P. y R.S. debe conocer la pena que habrá de cumplir cada interno en el CERESO y la fecha en que empieza a compurgarla. Un interno puede ser puesto en libertad antes de haber cumplido la totalidad de la pena; este proceso depende de varios factores, como pueden ser la gravedad del delito, el comportamiento observado, participación en actividades laborales, educativas, cívicas, etc., dentro del CERESO, lo cual le da la posibilidad de poder tener derecho a alguno de los beneficios de libertad estipulados en la ley de ejecución de penas. 3 Problemática No se contaba con un sistema de información de apoyo para tener un control eficiente de los procesos administrativos y jurisdiccionales relacionados al Sistema Penitenciario, dada esta problemática, se observó que en la mayoría de los casos los trámites administrativos generaban retardos en su solución, por otra parte, el personal Directivo y Administrativo frecuentemente solicitaban informes de las personas que se encontraban en posibilidad de alcanzar un beneficio durante el año y procedían a buscar de forma manual en los expedientes los datos relacionados a su situación jurídica y demás elementos que permitieran establecer un criterio de decisión en relación a dictaminar si eran candidatos a un beneficio o de forma contraria señalar claramente y sustentada una negativa del mismo. Por otro lado el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social (OADPRS) del Gobierno Federal, solicita información relacionada a los internos del fuero federal que compurgan su pena en centros penitenciarios del Estado de Hidalgo, para poder otorgar al Ejecutivo aportaciones del socorro de ley (apoyo económico para la alimentación de dichos internos), motivo por el cual el OADPRS, proporciono a esta Dirección el SRPS para su implementación y adecuación a necesidades propias de nuestra Entidad. 4 Alcances Automatizar los procesos relacionados al control de la población penitenciaria a nivel estatal y nacional, como instrumento para mejorar y controlar de manera eficaz los procesos administrativos y jurídicos, incluyendo la planeación, organización y control, apoyando así el proceso de toma de decisiones y llevar a cabo un censo penitenciario permanente. Cada uno de los CERESO del Estado se encargará de validar y actualizar la información correspondiente a los internos que se encuentren recluidos, con esto también se pretende tener una permanente comunicación con el OADPRS contando así con información actualizada para el oportuno otorgamiento de socorro de ley. Impacto Debido a la implementación del SRPS, se ha reducido considerablemente el tiempo de resolución en la elaboración de beneficios legales, se tiene una correcta localización del expediente informático de cualquier interno del Estado de Hidalgo, para ser consultado, visualizando en forma inmediata, la ficha de identificación, fotos, situación jurídica, datos personales, referencias y demás información. En cuestión de mejoras de tiempo, se realizan estadísticas de ingresos, egresos, totalidad de procesados, sentenciados, cupo de internos en cada CERESO, incidencia delictiva, extranjeros e indígenas, traslados, etcétera. Se han entregado en tiempo y forma, reportes de internos del fuero federal al OADPRS para el otorgamiento del socorro de ley. El impacto de la práctica en el fortalecimiento de la Agenda de Modernización e Innovación del Gobernador, ha sido enfocado al Gobierno competitivo y Gobierno basado en resultados, ya que los tramites hacia el interior de la organización se han reducido en tiempo y realización, así como la obtención de resultados favorables para el Sistema Penitenciario del Estado de Hidalgo. 5 Personas involucradas en mejora del proceso Participan en el control, actualización y mejora constante, dos personas por cada uno de los CERESO del Estado, 2 del área de informática y 2 del área jurídica de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Estado. Beneficiados Internos, Familiares y Abogados de los mismos. Impacto en los empleados Interfaz de usuario amigable: El Sistema está construido con tecnología de vanguardia y bajo los estándares de Microsoft, su finalidad es funcionar de manera que permita al usuario un entendimiento más completo de las políticas de uso que involucra la funcionalidad del sistema. Disminución en los tiempos de almacenamiento: Debido a la Arquitectura Cliente/Servidor la cual se basa en que, varios usuarios pueden introducir información a la vez desde sus estaciones de trabajo. Apoyo para agilizar beneficios legales: El sistema proporciona porcentajes de compurgación, para internos con clasificación jurídica de sentenciado y ejecutoriado. Mejora el proceso de toma de decisiones: El sistema permite eficientar en gran medida el proceso de toma de decisiones en favor o perjuicio de los internos que gracias a su buen o mal comportamiento ameriten la obtención de algún beneficio o negativa del mismo. Generación de información ejecutiva en tiempo real: El sistema es capaz de generar información dirigida a Directivos y Administrativos de la dependencia, a través de la creación inmediata de reportes ejecutivos. 6 Resumen de la Información mas Relevante de la Práctica Descripción del Funcionamiento El sistema se ha desarrollado de tal manera que se pueda utilizar en un ambiente gráfico (ambiente Windows), lo cual hace que la operación del mismo sea fácil de llevar a cabo. Para poder operar el sistema es necesario contar con un nombre de usuario y una contraseña, esto es con el objetivo de restringir el uso del sistema solo al personal autorizado, ya que por la naturaleza de la información que se maneja no es posible que cualquier persona opere el sistema. 7 El sistema cuenta con una ventana principal, la cual contiene 15 botones para el acceso a los diferentes módulos que integran el sistema, el funcionamiento de cada módulo se describe más a detalle a lo largo del presente manual. Dentro del sistema se tienen básicamente 3 tipos de pantallas, estos tipos son: Pantallas de Captura.- Estas pantallas tienen la capacidad de permitirle al usuario capturar nueva información, modificar la información existente y finalmente eliminar aquella información que ya no es de interés para el usuario. Pantallas de Búsqueda.- Cada pantalla de búsqueda permitirá al usuario localizar la información que está buscando de una manera más fácil y rápida. Pantallas de lanzamiento de reportes.- En estas pantallas podremos seleccionar el tipo de reporte que deseamos ver, estas pantallas nos permitirán tener una vista preeliminar en pantalla de cada uno de los reportes, o bien nos dan la posibilidad de enviar los reportes directamente a la impresora que tengamos configurada en el equipo que estemos utilizando. Las Pantallas de Captura contarán con una o dos barras de controles, esto último dependerá del tipo de información que presenta la pantalla. 8 Barra Principal de Controles La barra de controles que se utiliza en todas las pantallas de captura es como la que se muestra en la figura siguiente. Esta barra se encuentra conformada de la siguiente manera: Los primeros cuatro botones nos sirven para el desplazamiento entre los registros de la base de datos, que se presentan en la pantalla activa: Primero, como su nombre lo indica, presenta en pantalla los datos del primer registro que se ha recuperado de la base de datos. Anterior, su función es presentar en pantalla los datos correspondientes registro anterior con respecto al que se tiene en pantalla. Siguiente, permite mostrar en la pantalla los datos del siguiente registro con respecto al que se tienen en pantalla. Ultimo, permite mostrar en pantalla los datos del último registro que se recupero de la base de datos. Cabe mencionar que estos desplazamientos se realizan de acuerdo al orden en el que se encuentran los registros dentro de la base de datos, que no es mas que el orden en el que se capturo la información. Los siguientes botones son para la modificación de información, estos botones son los siguientes: Nuevo, permite insertar un nuevo registro dentro del sistema, este botón puede o no presentarse dependiendo de la información que maneje la pantalla, por ejemplo en el caso de datos personales no aparece, ya que el interno sólo cuenta con un registro de datos personales dentro del sistema, pero para el caso de procesos si se presenta, debido a que un interno puede contar con más de un proceso. 9 Eliminar, permite la eliminación de un registro de la base de datos, este botón tiene las mismas restricciones que el de nuevo, es decir, si una pantalla cuenta con el botón de nuevo también contará con el de eliminar y viceversa. Modificar, permite llevar a cabo actualizaciones de la información habilitando todos los campos de la pantalla que sean susceptibles de alguna actualización. Los siguientes dos botones son para almacenar los cambios correspondientes dentro de la base de datos y son: Guardar, en él realizan diferentes validaciones dependiendo de la pantalla, las cuales permiten la modificación o no de la información de la base de datos. Cancelar, como su nombre lo indica cancela todos los cambios realizados en el registro, en el caso de las modificaciones y en el caso de los nuevos descarta la inserción de dicho registro dentro de la base de datos. Los últimos tres botones dentro de la barra son: Buscar, la función de este botón es desplegar la pantalla de búsqueda de un interno, esta pantalla de búsqueda también es común para todas las pantallas del sistema, por lo cual se presentará más adelante dentro de esta misma sección. Imprimir, Su función es la de imprimir el reporte correspondiente de cada pantalla Salir, su función es la de cerrar la pantalla actual. 10