1 El año 2004 ha estado claramente marcado por las elecciones... celebradas el 14 de marzo y su resultado. El...

1
PRESENTACIÓN
El año 2004 ha estado claramente marcado por las elecciones generales
celebradas el 14 de marzo y su resultado. El acceso del PSOE al poder permite
diferenciar, en el desarrollo de la vida política y administrativa, dos períodos, el anterior
y el posterior a las elecciones. También debe señalarse que se celebraron las elecciones
autonómicas en Andalucía, donde el PSOE revalidó y aumentó su mayoría.
El resurgir del debate territorial, que ya se había detectado en el año 2003, cobra
mayor fuerza tras el acceso del PSOE al Gobierno. Por un lado se abre la posibilidad de
una reforma limitada de la Constitución que podría afectar a la constitucionalización de
la denominación de las Comunidades Autónomas existentes y a la reforma del Senado.
Por otra, se inician diversos procesos de reforma estatutaria, dentro de los cuales
adquiere especial significado la reforma del Estatuto catalán. Por lo que se refiere a la
tramitación del llamado Plan Ibarretxe, el año finaliza con la aprobación del texto en el
Parlamento Vasco gracias a tres votos de Sozialista Abertzaleak, y la remisión del
proyecto al Congreso de los Diputados.
El año 2004 también ha tenido un fuerte componente europeo. Se celebraron
elecciones al Parlamento europeo el 13 de junio, se aprobó el 29 de octubre el Tratado
por el que se instituye una Constitución europea y, al finalizar el año, se logró el
acuerdo entre el Estado y las Comunidades Autónomas para la participación de estas
últimas en las instituciones comunitarias.
Por último, cabe destacar la celebración de la Conferencia de Presidentes, a la
que asistieron todos los Presidentes autonómicos. Con esta iniciativa se puso en marcha
una nueva e importante forma de colaboración entre el Estado y las Comunidades
Autónomas.
Por lo que se refiere al desarrollo general de la actividad social y política en el
Estado, lamentablemente hay que destacar el brutal atentado terrorista del 11 de marzo
en la estación de Atocha de Madrid.
2
El presente volumen no está acompañado, como era ya habitual, del CD con el
contenido de las normas y sentencias de relevancia autonómica. La creciente presencia
en el mercado de bases de datos on-line que ofrecen contenidos similares al del CD, nos
ha llevado a tomar la decisión de dejar de elaborar aquel producto que, sin perjuicio de
su calidad, retrasaba la edición del Informe. Como alternativa, desde el IDP trataremos
de mejorar de forma continuada el contenido de nuestra página web, ofreciendo en la
misma de forma actualizada otro tipo de información relevante en materia autonómica.