3 Existencia de servicios locales

3
Existencia de servicios locales
36
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
3.1. Número de establecimientos comerciales por cada mil habitantes
3.2. Número de espacios deportivos por cada mil habitantes
3.3 Número de espacios culturales por cada mil habitantes
3.4. Distancia desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano
3.5. Número de médicos por cada mil habitantes
3.6. Existencia de servicio de transporte especial de acceso a los servicios
sanitarios
3.7. Porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar, por
etapas educativas
3.8. Porcentaje de alumnos que tardan media hora o más en el desplazamiento
al centro escolar, por etapas educativas
3.9. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales
3.10.Existencia de servicio de transporte público desde el núcleo más poblado
del municipio hasta el centro funcional
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.1. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
POR CADA MIL HABITANTES (‰).
Este indicador recoge la proporción del número
de establecimientos comerciales ubicados en cada
municipio por cada mil habitantes.
Establecimientos comerciales por 1.000 habitantes:
Nº de establecim ientos comerciales
* 1000
Población total
Se considera el número de establecimientos
censados del sector comercio al por menor de la Clasificación Nacional de Actividades
Económicas (CNAE-93) a dos dígitos (52).
El comercio al por menor en la CNAE-93 excluye el comercio de vehículos de motor,
motocicletas y ciclomotores; e incluye las actividades de reparación de efectos personales
y enseres domésticos.
Figura 12. Número de establecimientos comerciales por cada mil habitantes, 2007 (‰).
Dentro de los municipios pertenecientes a la RLSC, cinco municipios carecen de
establecimientos comerciales al por menor (Tresviso, Anievas, Pesquera, Pesaguero y
Valdeprado del Río), y con cifras inferiores a 4,99 establecimientos por cada 1.000
habitantes se sitúan municipios rurales interiores dispersos por el territorio, es el caso de
Ruesga, Udías, Hermandad de Campoo de Suso, Las Rozas de Valdearroyo, Polaciones, etc.
En un rango intermedio se sitúan 18 municipios de la RLSC, con cifras comprendidas entre
los 10 y los 14,99 establecimientos comerciales por cada 1.000 habitantes, se trata de
Voto, Peñarrubia, San Roque de Riomiera, Arenas de Iguña, Piélagos, Los Tojos, etc. y que
presentan una distribución geográfica muy poco homogénea.
En relación con este indicador hay que tener en cuenta que los establecimientos comerciales
siguen un patrón directamente relacionado con la distribución de la población cliente. Y
por tanto, se observa una concentración de los mismos en la costa oriental (Noja, Laredo,
Colindres), en los centros funcionales de servicios (Ramales de la Victoria, Reinosa, Selaya,
Santoña, Cabezón de la Sal, San Vicente de la Barquera), y en Torrelavega y Santander.
Todos estos municipios presentan ratios por encima de la media regional (19,29‰), que
según estos datos superaría la media nacional que el Directorio Central de Empresas
(DIRCE) del INE sitúa en 14,31 establecimientos comerciales por cada 1.000 habitantes.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
37
38
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 5. Número de establecimientos comerciales por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2007 (‰).
Código
INE
Municipio
‰
Código
INE
‰
Código
INE
39001
Alfoz de Lloredo
7,91
39033
Herrerías
4,38
39066
Ruente
9,78
39002
Ampuero
17,21
39034
Lamasón
9,32
39067
Ruesga
1,77
39003
Anievas
0,00
39035
Laredo
32,18
39068
Ruiloba
13,46
39004
Arenas de Iguña
11,25
39036
Liendo
9,69
39072
San Roque de
Riomiera
10,96
39005
Argoños
7,17
39037
Liérganes
16,76
39073
Santa Cruz de
Bezana
12,90
39006
Arnuero
16,88
39038
Limpias
9,11
39074
Santa María de
Cayón
16,28
39007
Arredondo
16,48
39040
Marina de
Cudeyo
11,83
39075
Santander
21,68
39008
Astillero, El
15,49
39041
Mazcuerras
9,95
39076
Santillana del Mar
19,22
39009
Bárcena de
Cicero
14,38
39042
Medio
Cudeyo
20,03
39077
Santiurde de
Reinosa
6,31
39010
Bárcena de Pie de
Concha
16,37
39044
Miengo
7,98
39079
Santoña
25,75
39011
Bareyo
19,71
39045
Miera
4,42
39080
San Vicente de la
Barquera
24,80
39012
Cabezón de la Sal
25,35
39046
Molledo
9,18
39081
Saro
3,90
39013
Cabezón de
Liébana
7,27
39047
Noja
40,41
39082
Selaya
26,70
39014
Cabuérniga
8,23
39048
Penagos
6,98
39083
Soba
6,24
39015
Camaleño
6,36
39049
Peñarrubia
10,75
39084
Solórzano
15,00
39016
Camargo
19,89
39050
Pesaguero
0,00
39085
Suances
15,05
39017
Campoo de Yuso
12,43
39051
Pesquera
0,00
39086
Tojos, Los
11,34
39018
Cartes
15,38
39052
Piélagos
11,26
39087
Torrelavega
24,97
39019
Castañeda
12,43
39053
Polaciones
3,80
39088
Tresviso
0,00
39020
Castro-Urdiales
17,50
39054
Polanco
12,78
39089
Tudanca
4,65
39022
Cillorigo de
Liébana
11,47
39056
Puente Viesgo
8,30
39090
Udías
2,38
39023
Colindres
24,57
39057
Ramales de la
Victoria
33,80
39091
Valdáliga
7,61
39024
Comillas
28,37
39058
Rasines
6,70
39092
Valdeolea
11,86
39025
Corrales de
Buelna, Los
18,18
39059
Reinosa
27,98
39093
Valdeprado del
Río
0,00
39026
Corvera de
Toranzo
21,83
39060
Reocín
12,56
39094
Valderredible
5,28
39027
Enmedio,
Campoo de
9,23
39061
Ribamontán
al Mar
17,67
39095
Val de San Vicente
23,14
39028
Entrambasaguas
12,50
39062
Ribamontán
al Monte
8,72
39096
Vega de Liébana
6,59
39029
Escalante
6,57
39063
Rionansa
15,97
39098
Villacarriedo
15,87
39030
Guriezo
9,79
39064
Riotuerto
13,94
39102
Voto
10,06
39065
Rozas de
Valdearroyo,
Las
3,26
39
CANTABRIA
19,29
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
2,57
Municipio
Municipio
‰
Fuentes: ICANE, Directorio de Empresas y Establecimientos de Cantabria 2007; INE, Padrón Municipal de habitantes 2007;
y elaboración propia.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.2. NÚMERO DE ESPACIOS DEPORTIVOS POR CADA MIL
HABITANTES (‰).
Este indicador trata de medir la proporción del número
de espacios deportivos ubicados en cada municipio por
cada mil habitantes.
Espacios deportivos por 1.000 habitantes:
Nº de espacios deportivos
* 1000
Población total
Los espacios deportivos se clasifican en tres tipos:
convencionales (pistas, pabellones, campos, piscinas, salas,…), singulares (campos de golf,
estaciones de esquí, campos de tiro) y áreas de actividad. De forma que cada instalación
deportiva consta, al menos, de un espacio deportivo. Por tanto, el número de instalaciones
siempre será menor o igual al de espacios.
Figura 13. Número de espacios deportivos por cada mil habitantes, 2005 (‰).
La comunidad autónoma de Cantabria contaba con 2.596 espacios deportivos a fecha 30
de diciembre de 2005. Dicha cifra suponía un nivel promedio de oferta de 4,62 espacios
deportivos por cada 1.000 habitantes.
Teniendo presente la población que residía en cada municipio de la comunidad en el año
2005, se deduce que el nivel de oferta para el conjunto del territorio, no era homogéneo.
Los municipios de Santa Cruz de Bezana, con 1,2 espacios deportivos por cada 1.000
habitantes y Santander, con 2,7‰, así como Castro Urdiales y Torrelavega, con 2,9‰ y
3,5‰ respectivamente, eran de los municipios urbanos que presentaban menores niveles
de oferta.A ellos se unen otros municipios rurales de la RLSC como es el caso de Santiurde
de Reinosa, Miera, San Roque de Riomiera, etc.
En cambio, con niveles de oferta muy superiores al promedio de Cantabria, se situaban
municipios de marcado carácter rural como Pesquera (37,97‰), Tudanca (32,56‰) y
Cabezón de Liébana (20‰), y otros de carácter turístico como Noja (24,82‰).
Se verifica una relación inversa entre el tamaño demográfico de los municipios y sus
correspondientes niveles de oferta de espacios deportivos. Es decir, a medida que aumenta
el número de habitantes de los municipios disminuyen los valores de sus indicadores de
oferta.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
39
40
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
En cuanto a la tipología de los espacios deportivos censados en Cantabria, cabe señalar que
la inmensa mayoría de ellos eran espacios convencionales. En conjunto, 1.904, es decir, el
73,34% de la oferta. A mucha distancia, los 652 espacios deportivos singulares representaban
el 25,12% del total, mientras que las 40 áreas de actividad apenas alcanzaban el 1,54%. No
pasa desapercibida la circunstancia de un importante número de espacios deportivos
singulares, lo que se debe a la existencia de un elevado número de boleras en la región.
Si comparamos la situación de Cantabria con España y con otras comunidades autónomas
de la cornisa cantábrica, se observan diferencias significativas entre ellas. En primer lugar,
el promedio de España se sitúa en 3,96 espacios deportivos por cada 1.000 habitantes,
Cantabria por tanto, se sitúa claramente por encima, ya que cuenta con 4,62 espacios
deportivos por cada 1.000 habitantes, le siguen País Vasco (3,8‰), Asturias (3,65‰) y
Galicia (3,56‰), con valores inferiores.
En cuanto a la evolución, en la década 1986-1995, Cantabria contaba con un total de 1.926
espacios deportivos (lo que suponía 3,55 espacios deportivos cada 1.000 habitantes), cifra
que aumenta en el año 2005 hasta un total de 2.596 espacios (4,62 espacios deportivos
cada 1.000 habitantes). El fenómeno se repite a nivel nacional, en el año 1986 se disponía de
154.824 espacios deportivos y en el año 2005 se alcanzaban los 174.856 espacios deportivos.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 6. Número de espacios deportivos por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2005 (‰).
Código
INE
Municipio
‰
Código
INE
‰
Código
INE
39001
Alfoz de Lloredo
12,31
39033
Herrerías
12,59
39066
Ruente
6,98
39002
Ampuero
4,62
39034
Lamasón
5,92
39067
Ruesga
7,10
39003
Anievas
15,75
39035
Laredo
11,67
39068
Ruiloba
11,90
39004
Arenas de Iguña
11,60
39036
Liendo
6,03
39072
San Roque de
Riomiera
2,20
39005
Argoños
11,81
39037
Liérganes
3,35
39073
Santa Cruz de
Bezana
1,20
39006
Arnuero
12,78
39038
Limpias
8,68
39074
Santa María de
Cayón
5,49
39007
Arredondo
12,54
39040
Marina de
Cudeyo
8,80
39075
Santander
2,70
39008
Astillero, El
3,58
39041
Mazcuerras
8,51
39076
Santillana del
Mar
5,47
39009
Bárcena de
Cicero
5,11
39042
Medio Cudeyo
6,64
39077
Santiurde de
Reinosa
0,00
39010
Bárcena de Pie
de Concha
8,70
39044
Miengo
5,69
39079
Santoña
3,71
39011
Bareyo
12,75
39045
Miera
2,11
39080
San Vicente de la
Barquera
5,16
39012
Cabezón de
la Sal
6,15
39046
Molledo
4,90
39081
Saro
5,86
39013
Cabezón de
Liébana
20,00
39047
Noja
24,82
39082
Selaya
2,52
39014
Cabuérniga
6,29
39048
Penagos
2,36
39083
Soba
4,69
39015
Camaleño
16,23
39049
Peñarrubia
13,37
39084
Solórzano
5,70
39016
Camargo
3,73
39050
Pesaguero
5,39
39085
Suances
5,20
39017
Campoo de Yuso
2,75
39051
Pesquera
37,97
39086
Tojos, Los
9,78
39018
Cartes
5,02
39052
Piélagos
3,30
39087
Torrelavega
3,50
39019
Castañeda
7,54
39053
Polaciones
7,78
39088
Tresviso
14,49
39020
Castro-Urdiales
2,90
39054
Polanco
4,60
39089
Tudanca
32,56
39022
Cillorigo de
Liébana
14,42
39056
Puente Viesgo
9,74
39090
Udías
10,86
39023
Colindres
3,59
39057
Ramales de la
Victoria
5,19
39091
Valdáliga
10,29
39024
Comillas
11,11
39058
Rasines
3,10
39092
Valdeolea
6,19
39025
Corrales de
Buelna, Los
5,75
39059
Reinosa
4,09
39093
Valdeprado del
Río
12,70
39026
Corvera de
Toranzo
8,55
39060
Reocín
4,57
39094
Valderredible
15,68
39027
Enmedio,
Campoo de
4,54
39061
Ribamontán al
Mar
9,89
39095
Val de San
Vicente
7,92
39028
Entrambasaguas
8,54
39062
Ribamontán al
Monte
9,35
39096
Vega de Liébana
13,77
39029
Escalante
5,07
39063
Rionansa
14,26
39098
Villacarriedo
7,06
39030
Guriezo
2,53
39064
Riotuerto
9,20
39102
Voto
7,86
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
6,69
39065
Rozas de
Valdearroyo, Las
9,97
39
CANTABRIA
4,62
Municipio
Municipio
‰
Fuentes: Ministerio de Educación y Ciencia, Consejo Superior de Deportes y Gobierno de Cantabria, Consejería de
Cultura, Turismo y Deporte, Censo Nacional de Instalaciones Deportivas 2005; INE, Padrón Municipal de Habitantes 2005;
y elaboración propia.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
41
42
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.3 NÚMERO DE ESPACIOS CULTURALES POR CADA MIL
HABITANTES (‰).
Este indicador trata de medir la proporción del número de
espacios culturales ubicados en cada municipio por cada
mil habitantes.
Espacios culturales por 1.000 habitantes:
Nº de espacios culturales
* 1000
Población total
Se consideran los siguientes espacios culturales: asociación cultural, auditorio, biblioteca,
casino, casa de cultura, centro cívico o social, cine, hogar del pensionista, ludoteca, museo,
plaza de toros, teatro y otros.
La RLSC cuenta con un total de 4491 espacios culturales, lo que supone un nivel promedio
de oferta de 1,58 espacios culturales por cada 1.000 habitantes.
Teniendo en cuenta la población residente en cada municipio se deduce que el nivel de
oferta para el conjunto del territorio no es homogéneo.
En primer lugar, hay que señalar que tres municipios de la Red Local no cuentan con
ningún espacio cultural, es el caso de Anievas, Polaciones y Rionansa. Son municipios de
marcado carácter rural, con escasa población (a excepción de Rionansa no superan los
500 habitantes), que presentan altas tasas de envejecimiento y un peso aún significativo del
sector primario.
También con niveles de oferta cultural muy bajos aparecen Torrelavega (0,13 espacios
culturales por cada 1.000 habitantes), Los Corrales de Buelna (0,36‰), Arenas de Iguña
(0,54‰), Laredo (0,55‰), El Astillero (0,73‰), Santa Cruz de Bezana (0,76‰), Santoña
(0,86‰), etc. Se trata mayoritariamente de municipios urbanos que no llegan a alcanzar la
ratio de 1 espacio cultural por cada 1.000 habitantes.
En cambio, con niveles de oferta muy superiores al promedio de la Red se sitúan municipios
rurales como Pesquera (26,67‰), Tresviso (23,53‰), Campoo de Yuso (16,57‰) y
Herrerías (10,22‰).
Del mismo modo, se registra una oferta cultural significativa, superior a los 6 espacios
culturales por cada mil habitantes, en los municipios de Tudanca (9,30‰), Camaleño
(9,09‰), Cabezón de Liébana (7,27‰), Rasines (6,70‰), Escalante (6,57‰) y Val de San
Vicente (6,25‰). Se trata de municipios rurales, con menos de 3.000 habitantes que se
localizan mayoritariamente en la comarca de Liébana y valle del Nansa.
1 Esta cantidad incluye los espacios culturales localizados en los 68 municipios de la Red Local de Sostenibilidad de
Cantabria de los que se dispone de información.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Figura 14. Número de espacios culturales por cada mil habitantes, 2007 (‰).
Tabla 7. Número de espacios culturales por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2007 (‰).
Código
INE
Municipio
‰
Código
INE
39001
Alfoz de Lloredo
2,77
39033
Herrerías
39002
Ampuero
5,82
39034
Lamasón
39003
Anievas
0,00*
39035
Laredo
Municipio
‰
Código
INE
10,22
39066
Ruente
3,91
39067
Ruesga
4,43
39068
Ruiloba
5,38
39072
San Roque de
Riomiera
39073
Santa Cruz de
Bezana
0,76
1,19
0,55
‰
39004
Arenas de Iguña
0,54
39036
Liendo
39005
Argoños
3,91
39037
Liérganes
39006
Arnuero
2,89
39038
Limpias
2,60
39074
Santa María de
Cayón
39007
Arredondo
5,49
39040
Marina de
Cudeyo
1,55
39075
Santander
39008
Astillero, El
0,73
39041
Mazcuerras
1,00
39076
Santillana del Mar
3,99
39009
Bárcena de
Cicero
3,82
39042
Medio Cudeyo
0,95
39077
Santiurde de
Reinosa
3,15
39010
Bárcena de Pie de
Concha
39044
Miengo
2,66
39079
Santoña
0,86
39011
Bareyo
39045
Miera
4,42
39080
San Vicente de la
Barquera
39012
Cabezón de la Sal
39046
Molledo
2,30
39081
Saro
5,85
39013
Cabezón de
Liébana
7,27
39047
Noja
1,65
39082
Selaya
2,02
39014
Cabuérniga
0,91
39048
Penagos
2,33
39083
Soba
4,16
39015
Camaleño
9,09
39049
Peñarrubia
2,69
39084
Solorzano
1,87
39016
Camargo
1,57
39050
Pesaguero
5,78
39085
Suances
1,04
39017
Campoo de Yuso
16,57
39051
Pesquera
26,67
39086
Tojos, Los
4,54
39018
Cartes
39052
Piélagos
1,13
39087
Torrelavega
0,13
1,56
4,41
Municipio
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
43
44
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Código
INE
Municipio
‰
Código
INE
‰
Código
INE
2,26
39053
Polaciones
0,00
39088
Tresviso
23,53
39054
Polanco
0,95
39089
Tudanca
9,30
39056
Puente Viesgo
1,51
39090
Udías
39057
Ramales de la
Victoria
3,80
39091
Valdáliga
2,54
6,70
39092
Valdeolea
4,74
Municipio
Municipio
‰
39019
Castañeda
39020
Castro-Urdiales
39022
Cillorigo de
Liébana
39023
Colindres
39024
Comillas
3,24
39058
Rasines
39025
Corrales de
Buelna, Los
0,36
39059
Reinosa
39093
Valdeprado del
Río
39026
Corvera de
Toranzo
39060
Reocín
39094
Valderredible
39027
Enmedio,
Campoo de
39061
Ribamontán al
Mar
2,39
39095
Val de San
Vicente
6,25
39028
Entrambasaguas
2,56
39062
Ribamontán al
Monte
0,97
39096
Vega de Liébana
4,40
39029
Escalante
6,57
39063
Rionansa
0,00
39098
Villacarriedo
2,83
39030
Guriezo
39064
Riotuerto
39102
Voto
3,35
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
39065
Rozas de
Valdearroyo,
Las
CANTABRIA
1,58
4,10
39
Fuente: Ayuntamientos, 2007; INE, Padrón Municipal de Habitantes 2007; y elaboración propia.
Nota:(*)Dato correspondiente a 2008.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.4. DISTANCIA DESDE LA CAPITAL MUNICIPAL HASTA
EL CENTRO DE SALUD MÁS CERCANO (KILÓMETROS).
Este indicador muestra la distancia, en kilómetros, desde la capital del municipio hasta el
centro de salud más cercano. Este indicador se calcula únicamente en aquellos municipios
que no disponen de centro de salud propio.
Figura 15. Distancia desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano, 2007. (Kilómetros)
La asistencia sanitaria pública en la comunidad autónoma de Cantabria se organiza en un
conjunto de centros sanitarios repartidos por el territorio, los cuales ofrecen diferentes
servicios en función de las localizaciones del centro y de la población servida, así como
de las necesidades de dicha población. Esta organización, su análisis y planificación son
recogidos en el Mapa Sanitario de Cantabria (Decreto 66/2001, de 17 de agosto, por el que
se establece el Mapa Sanitario Autonómico de Cantabria).
La accesibilidad de un servicio puede definirse como el grado con el que éste puede
ser usado o como el grado con el que los usuarios pueden acceder a él. El cálculo de
la accesibilidad de los centros sanitarios proporciona una medida cuantitativa de la
proximidad de los servicios a los usuarios, de modo que puede justificarse objetivamente
la cobertura sanitaria de la población.
En este indicador, la accesibilidad ha sido evaluada mediante la distancia a recorrer para
los usuarios desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano; por las
dificultades encontradas para su cálculo estadístico, se han descartado otros factores
clave en la accesibilidad como el tiempo invertido en el recorrido, ya que supondría un
análisis exhaustivo de las características de las vías de comunicación, de sus velocidades de
recorrido asociadas, del tipo de transporte utilizado en cada desplazamiento, etc. Destacar
que este indicador se ha calculado para los municipios que no disponen de un servicio
propio y que, por tanto, dependen de manera más crítica de la distancia en la que sus
habitantes alcanzan el servicio.
En Cantabria, de los 61 municipios pertenecientes a la RLSC que no disponen de centro
de salud en su término municipal, únicamente se ha obtenido información para 45 de ellos,
esto implica la ausencia total de información en comarcas como la de Campoo.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
45
46
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
En general, las menores distancias para acceder al centro de salud más cercano se producen
en los municipios de la comarca de Trasmiera y en la costa oriental de Cantabria, es el caso
de Marina de Cudeyo (0,25 Km), Bareyo (1 Km), Escalante (2 Km) y Limpias (4,9 Km). En
la misma situación se encuentran municipios como Saro (1 Km),Val de San Vicente (2 Km),
Mazcuerras (3 Km), Entrambasaguas (4 Km) y Penagos (4 Km).
Por el contrario, las mayores distancias para acceder a los centros de salud se producen
en la comarca de Liébana y en el valle del Nansa, es el caso de los municipios de Tresviso
(80 Km), Polaciones (26 Km), Peñarrubia (25 Km) y Tudanca (18 Km). También se registran
distancias muy elevadas en otros municipios rurales de interior, y de gran extensión
territorial como son Los Tojos (20,7 Km) y Soba (16 Km)).
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 8. Distancia desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano en los municipios de la RLSC,
2007 (Kilómetros).
Código
INE
Municipio
39001
Alfoz de Lloredo
39002
Ampuero
39003
Km
Código
INE
Municipio
Km
Código
INE
10,00
39066
Ruente
7,50
39067
Ruesga
8,50
5,00
Municipio
Km
39033
Herrerías
*
39034
Lamasón
Anievas
15,00
39035
Laredo
*
39068
Ruiloba
39004
Arenas de Iguña
8,00
39036
Liendo
8,10
39072
San Roque de
Riomiera
39005
Argoños
6,50
39037
Liérganes
*
39073
Santa Cruz de
Bezana
10,00
39006
Arnuero
*
39038
Limpias
4,90
39074
Santa María de
Cayón
*
39007
Arredondo
12,00
39040
Marina de
Cudeyo
0,25
39075
Santander
*
39008
Astillero, El
*
39041
Mazcuerras
3,00
39076
Santillana del
Mar
39009
Bárcena de
Cicero
*
39042
Medio Cudeyo
*
39077
Santiurde de
Reinosa
39010
Bárcena de Pie
de Concha
39044
Miengo
7,80
39079
Santoña
*
39011
Bareyo
1,00
39045
Miera
14,00
39080
San Vicente de
la Barquera
*
39012
Cabezón de la Sal
*
39046
Molledo
12,00
39081
Saro
1,00
39013
Cabezón de
Liébana
6,00
39047
Noja
8,80
39082
Selaya
*
39014
Cabuérniga
12,30
39048
Penagos
4,00
39083
Soba
16,00
39015
Camaleño
7,00
39049
Peñarrubia
25,00
39084
Solórzano
9,50
39016
Camargo
*
39050
Pesaguero
14,00
39085
Suances
39017
Campoo de Yuso
10,00
39051
Pesquera
12,00
39086
Tojos, Los
39018
Cartes
39052
Piélagos
*
39087
Torrelavega
39019
Castañeda
39053
Polaciones
26,00
39088
Tresviso
80,00
39020
Castro-Urdiales
*
39054
Polanco
*
39089
Tudanca
18,00
39022
Cillorigo de
Liébana
3,00
39056
Puente Viesgo
39090
Udías
39023
Colindres
*
39057
Ramales de la
Victoria
*
39091
Valdáliga
12,00
39024
Comillas
11,00
39058
Rasines
6,60
39092
Valdeolea
*
39025
Corrales de
Buelna, Los
*
39059
Reinosa
*
39093
Valdeprado del
Río
39026
Corvera de
Toranzo
*
39060
Reocín
*
39094
Valderredible
39027
Enmedio,
Campoo de
39061
Ribamontán
al Mar
10,00
39095
Val de San
Vicente
2,00
39028
Entrambasaguas
4,00
39062
Ribamontán al
Monte
8,00
39096
Vega de
Liébana
8,00
39029
Escalante
2,00
39063
Rionansa
*
39098
Villacarriedo
39030
Guriezo
39064
Riotuerto
39102
Voto
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
39065
Rozas de
Valdearroyo,
Las
8,00
*
20,70
*
*
8,40
Fuente: Consejería de Sanidad, Gerencia del Servicio Cantabro de Salud (SCS); y Ayuntamientos 2007.
Nota: (*) No procede el cálculo ya que el municipio dispone de centro de salud.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
47
48
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.5. NÚMERO DE
HABITANTES (‰).
MÉDICOS
POR
A través de este indicador se obtiene el número de médicos por
cada mil habitantes. Si bien se consideran únicamente los médicos
de familia de los centros de salud y consultorios médicos de
carácter público.
CADA
MIL
Médicos por 1.000 habitantes:
Nº de médicos
*1000
Población total
Figura 16. Número de médicos por cada mil habitantes, 2008 (‰).
El número de médicos y su distribución geográfica son indicadores muy sensibles que
nos informan sobre la capacidad de respuesta de los servicios de salud para atender las
necesidades de la población.
Si se atiende a la dotación de médicos en los municipios de la RLSC, se constata que
en el año 2008, un total de 9 municipios no disponen de médicos, en su mayoría son
municipios rurales interiores (Anievas, Pesquera, Polaciones, Tresviso, etc.).Y de ellos, solo
tres superan los 1.000 habitantes: Argoños, Mazcuerras y Selaya.
La mayor dotación de médicos por cada mil habitantes se produce en los municipios
del sur (Las Rozas de Valdearroyo, Valdeolea, Valdeprado del Río, Santiurde de Reinosa) y
del oeste de Cantabria, concretamente del valle del Nansa (Tudanca, Rionansa, Lamasón,
Peñarrubia) y de Liébana (Pesaguero); aunque también otros municipios rurales interiores
se encuentran en la misma situación como Villacarriedo y Corvera de Toranzo. En todos
estos casos se superan los 2,5 médicos por cada 1.000 habitantes.
Para Cantabria, el indicador alcanza una cifra de 0,92 médicos por cada 1.000 habitantes,
prácticamente un médico por cada mil habitantes, aunque como se ha comprobado, ese
dato global oculta unas diferencias municipales significativas.
Por último, para poder hacer un análisis comparativo y tendencial de nuestra situación
respecto a España y otras comunidades autónomas, se hace necesario considerar el
indicador que se utiliza a nivel nacional, la tasa de profesionales médicos colegiados por
cada 100.000 habitantes. En esta tasa se consideran todos los profesionales médicos,
tanto del sector público (Sistema Nacional de Salud) como del sector privado. En el año
2008 en Cantabria trabajaban 536 médicos por cada 100.000 habitantes, la cifra supera
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
claramente la media estatal, en donde había censados casi 466 profesionales por cada
100.000 habitantes.
Cantabria se encuentra bastante próxima del Principado de Asturias (539 médicos por
cada 100.000 habitantes) y del País Vasco (524 médicos por cada 100.000 habitantes).
Galicia con una cifra bastante próxima a la media española aparece con 440 médicos
por cada 100.000 habitantes. Sin embargo, Aragón, con 587 médicos para cada 100.000
habitantes, se sitúa a la cabeza de España.
Por último, tanto en lo que se refiere a los datos generales como a los de Cantabria en
particular, en casi todos los casos ha habido un incremento constante en la dotación
de médicos desde el año 2005. En aquel momento, en la comunidad autónoma había
colegiados 511 médicos por cada 100.000 habitantes, lo que suponía un médico por cada
196 personas residentes en Cantabria. La cifra asciende progresivamente en los años 2006
y 2007, con 526 y 534 médicos por cada 100.000 habitantes respectivamente.
En España en 2005 la media estatal se situaba en 455 médicos por cada 100.000 habitantes,
en el año 2006 la cifra ascendía hasta 457, para alcanzar casi los 460 médicos por 100.000
habitantes en 2007.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
49
50
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 9. Número de médicos por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2008. (‰)
Código
INE
Municipio
‰
Código
INE
‰
Código
INE
39001
Alfoz de Lloredo
0,40
39033
Herrerías
1,49
39066
Ruente
1,00
39002
Ampuero
1,73
39034
Lamasón
3,13
39067
Ruesga
1,80
39003
Anievas
0,00
39035
Laredo
1,11
39068
Ruiloba
1,30
39004
Arenas de Iguña
0,55
39036
Liendo
0,85
39072
San Roque de
Riomiera
2,21
39005
Argoños
0,00
39037
Liérganes
2,03
39073
Santa Cruz de
Bezana
0,37
39006
Arnuero
0,47
39038
Limpias
0,61
39074
Santa María de
Cayón
1,23
39007
Arredondo
1,88
39040
Marina de
Cudeyo
0,76
39075
Santander
0,78
39008
Astillero, El
1,00
39041
Mazcuerras
0,00
39076
Santillana del Mar
0,49
39009
Bárcena de
Cicero
1,94
39042
Medio Cudeyo
1,35
39077
Santiurde de
Reinosa
3,15
39010
Bárcena de Pie de
Concha
1,27
39044
Miengo
0,47
39079
Santoña
1,12
39011
Bareyo
0,50
39045
Miera
2,20
39080
San Vicente de la
Barquera
1,77
39012
Cabezón de la Sal
1,46
39046
Molledo
0,58
39081
Saro
0,00
39013
Cabezón de
Liébana
1,46
39047
Noja
0,78
39082
Selaya
0,00
39014
Cabuérniga
0,92
39048
Penagos
0,57
39083
Soba
1,40
39015
Camaleño
0,90
39049
Peñarrubia
2,74
39084
Solórzano
0,94
39016
Camargo
0,77
39050
Pesaguero
2,91
39085
Suances
1,00
39017
Campoo de Yuso
1,40
39051
Pesquera
0,00
39086
Tojos, Los
0,00
39018
Cartes
0,21
39052
Piélagos
0,79
39087
Torrelavega
0,77
39019
Castañeda
0,52
39053
Polaciones
0,00
39088
Tresviso
0,00
39020
Castro-Urdiales
0,91
39054
Polanco
1,77
39089
Tudanca
4,95
39022
Cillorigo de
Liébana
0,78
39056
Puente Viesgo
0,74
39090
Udías
1,17
39023
Colindres
1,17
39057
Ramales de la
Victoria
2,41
39091
Valdáliga
0,43
39024
Comillas
0,81
39058
Rasines
0,94
39092
Valdeolea
3,23
39025
Corrales de
Buelna, Los
1,13
39059
Reinosa
0,98
39093
Valdeprado del
Río
3,17
39026
Corvera de
Toranzo
2,72
39060
Reocín
1,35
39094
Valderredible
1,77
39027
Enmedio,
Campoo de
0,26
39061
Ribamontán al
Mar
0,46
39095
Val de San
Vicente
0,36
39028
Entrambasaguas
0,29
39062
Ribamontán al
Monte
0,48
39096
Vega de Liébana
1,12
39029
Escalante
1,28
39063
Rionansa
4,37
39098
Villacarriedo
4,51
39030
Guriezo
0,45
39064
Riotuerto
0,62
39102
Voto
0,80
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
39065
Rozas de
Valdearroyo, Las
3,33
39
CANTABRIA
0,92
0,52
Municipio
Municipio
‰
Fuentes: Consejería de Sanidad, Servicio Cantabro de Salud (SCS), 2008; INE, Padrón Municipal de Habitantes 2008; y
elaboración propia.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.6. EXISTENCIA DE SERVICIO DE TRANSPORTE ESPECIAL
DE ACCESO A LOS SERVICIOS SANITARIOS.
Este indicador muestra la existencia en el municipio de un servicio de transporte “especial”
para acceder a los servicios sanitarios. Se considera transporte especial a aquel servicio
contratado y subvencionado por el ayuntamiento para facilitar el acceso a los servicios de
salud de los ciudadanos que se ven afectados por barreras individuales (físicas, económicas,
psicológicas,...) o espaciales (organización del sistema urbano y del sistema de transportes,
distribución de los equipamientos de salud,etc.).Dicho servicio especial incluye la habilitación
por parte del Ayuntamiento de un servicio de microbus, de taxi, etc.
Este indicador se aporta únicamente para aquellos municipios que no disponen de centro
de salud público.
Figura 17. Existencia de servicio de transporte especial de acceso a los servicios sanitarios, 2007.
En la comunidad autónoma de Cantabria la asistencia primaria permanece cubierta en casi
todos los municipios gracias a la distribución de los centros de salud y los consultorios.
Pero las grandes distancias y, en ocasiones, el estado de las vías de comunicación, así como
la organización del sistema de transportes dificultan el acceso de la población a estos
servicios. A esta situación hay que añadir las necesidades asistenciales sanitarias debido al
elevado índice de envejecimiento de la población, especialmente en los municipios rurales
del interior de la comunidad.
En el caso de la RLSC, de los 61 ayuntamientos que no disponen de centro de salud en
su término municipal, y que por tanto, cuentan con mayores problemas de movilidad,
únicamente se dispone de esta información en 47 de ellos.
Considerando esta limitación, se observa que en Cantabria 13 municipios de la Red Local
disponen de un servicio especial para facilitar a la ciudadanía el acceso a los servicios sanitarios.
Destaca la situación de la comarca de Liébana, ya que tanto Cabezón de Liébana, Camaleño,
Cillorigo de Liébana, Pesaguero y Vega de Liébana disponen de un servicio habilitado por el
Ayuntamiento para facilitar el acceso a los servicios de salud.
En otros municipios de la costa occidental como Alfoz de Lloredo y Comillas se disfruta
también de este servicio; así como en otros pertenecientes a la costa oriental, es el caso
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
51
52
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
de Ribamontán al Mar, Bareyo y Noja; y en el interior de Cantabria también se presta este
servicio en los municipios de Entrambasaguas, Saro y Campoo de Yuso.
Tabla 10. Existencia de servicio de transporte especial de acceso a los servicios sanitarios en los municipios de la RLSC, 2007.
Código
INE
Municipio
Existencia
Código
INE
Existencia
Código
INE
39001
Alfoz de Lloredo
Sí
39033
Herrerías
No
39066
Ruente
No
39002
Ampuero
*
39034
Lamasón
39067
Ruesga
No
39003
Anievas
No**
39035
Laredo
*
39068
Ruiloba
No
39004
Arenas de Iguña
No
39036
Liendo
No
39072
San Roque de
Riomiera
39005
Argoños
No
39037
Liérganes
*
39073
Santa Cruz de
Bezana
No
39006
Arnuero
*
39038
Limpias
No
39074
Santa María de
Cayón
*
39007
Arredondo
No
39040
Marina de
Cudeyo
No
39075
Santander
*
39008
Astillero, El
*
39041
Mazcuerras
No
39076
Santillana del Mar
No
39009
Bárcena de
Cicero
*
39042
Medio Cudeyo
*
39077
Santiurde de
Reinosa
No
39010
Bárcena de Pie de
Concha
39044
Miengo
No
39079
Santoña
*
39011
Bareyo
Sí
39045
Miera
No
39080
San Vicente de la
Barquera
*
39012
Cabezón de la Sal
*
39046
Molledo
No
39081
Saro
Sí
39013
Cabezón de
Liébana
Sí
39047
Noja
Sí
39082
Selaya
*
39014
Cabuérniga
No
39048
Penagos
No
39083
Soba
No
39015
Camaleño
Sí
39049
Peñarrubia
No
39084
Solórzano
No
39016
Camargo
*
39050
Pesaguero
Sí
39085
Suances
39017
Campoo de Yuso
Sí
39051
Pesquera
No
39086
Tojos, Los
39018
Cartes
39052
Piélagos
*
39087
Torrelavega
39019
Castañeda
39053
Polaciones
No
39088
Tresviso
No
39020
Castro-Urdiales
*
39054
Polanco
*
39089
Tudanca
No
39022
Cillorigo de
Liébana
Sí
39056
Puente Viesgo
39090
Udías
39023
Colindres
*
39057
Ramales de la
Victoria
*
39091
Valdáliga
No
39024
Comillas
Sí
39058
Rasines
No
39092
Valdeolea
*
39025
Corrales de
Buelna, Los
*
39059
Reinosa
*
39093
Valdeprado del
Río
39026
Corvera de
Toranzo
*
39060
Reocín
*
39094
Valderredible
39027
Enmedio,
Campoo de
39061
Ribamontán al
Mar
Sí
39095
Val de San Vicente
39028
Entrambasaguas
Sí
39062
Ribamontán al
Monte
No
39096
Vega de Liébana
Sí
39029
Escalante
No
39063
Rionansa
*
39098
Villacarriedo
*
39030
Guriezo
39064
Riotuerto
39102
Voto
No
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
39065
Rozas de
Valdearroyo, Las
CANTABRIA
13
Municipio
Fuente: Ayuntamientos 2007.
Notas: (*) No procede el cálculo ya que el municipio dispone de centro de salud.
(**) Dato correspondiente a 2008.
39
Municipio
Existencia
*
No
*
No
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.7. PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE SE DESPLAZAN EN
TRANSPORTE ESCOLAR, POR ETAPAS EDUCATIVAS (%).
Este indicador se define como el porcentaje
de alumnos que se desplazan en transporte
escolar, por etapas educativas.
Las etapas educativas consideradas son:
educación primaria y educación secundaria
obligatoria.
Porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar:
Alumnos de Ed. Primaria que usan transpor te escolar
* 100
Población entre 6 -12 años
Alumnos de Ed. Secundaria que usan transporte escolar
*100
Población entre 12 -16 años
Se incluyen solamente los alumnos matriculados en centros de educación públicos. A la
hora de asignar al indicador su valor municipal, se considera el municipio de residencia de
cada alumno.
Figura 18. Porcentaje de alumnos de educación primaria que se desplazan en transporte escolar, 2008. (%)
Considerando la escala autonómica, se observa que el 17,8% de los alumnos de educación
primaria en Cantabria utilizan el transporte escolar, cifra claramente inferior a la obtenida
para la educación secundaria, etapa en la que el 28,0% de los alumnos se desplaza en
transporte escolar.
Estas diferencias se deben a la distribución de los centros que imparten las distintas
enseñanzas. Los centros de educación primaria son más numerosos que los de secundaria,
y están presentes en la mayoría de los municipios de la comunidad. Este hecho tiene
como consecuencia una mayor accesibilidad a los centros de primaria, disminuyendo así
la necesidad de desplazarse en un medio de transporte motorizado y, en particular, en el
transporte escolar.
Si se tiene en cuenta la escala municipal, el indicador diferencia las tipologías municipales
rural y urbana, en ambas etapas educativas.
Los alumnos que presentan mayores porcentajes de uso del transporte escolar pertenecen
a municipios rurales. En el caso de la educación primaria, un total de 7 municipios de la
RLSC registran valores superiores al 90% (Figura 18). Se trata de municipios pertenecientes
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
53
54
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
a las comarcas de Liébana y Nansa (Cabezón de Liébana, Vega de Liébana, Cillorigo de
Liébana, Pesaguero, Polaciones y Lamasón). También se incluye en este grupo el municipio
de Arenas de Iguña. En el caso de la educación secundaria, los alumnos que se desplazan
en transporte escolar superan el 90% en 26 municipios de la Red (Figura 19), que se
encuentran ubicados principalmente en la comarca de Liébana, Saja-Nansa, Campoo, AsónAgüera y Trasmiera.
Figura 19. Porcentaje de alumnos de educación secundaria que se desplazan en transporte escolar, 2008 (%)
En el extremo opuesto se encuentran municipios con una tipología más urbana, en los que
se registran porcentajes claramente inferiores a los obtenidos en los municipios rurales, en
ambas etapas educativas. En el caso de primaria, en un total de 12 municipios de la RLSC
los alumnos que se desplazan en transporte escolar suponen menos del 10%. En este
grupo se encuentran los municipios de Santander, Torrelavega y sus áreas de influencia, así
como Castro-Urdiales y otros municipios de la costa oriental (Colindres, Santoña, Noja y
Liendo). En el caso de la educación secundaria, el porcentaje de alumnos que se desplazan
en transporte escolar es inferior al 10% en un total de 10 municipios, entre los que de
nuevo, se encuentran Santander, Torrelavega, Santoña y Colindres.
Por último, es importante mencionar que en los municipios de Peñarrubia, Pesquera y
Polaciones ningún alumno de educación secundaria utiliza el transporte escolar para acceder
al centro educativo, y lo mismo sucede con Tresviso, tanto en primaria como secundaria. A
diferencia de la tendencia descrita anteriormente, en este caso se trata de municipios rurales
con población envejecida, que solo disponen de cuatro alumnos con edad correspondiente
a la enseñanza secundaria obligatoria en el caso de Polaciones, un alumno en Peñarrubia y en
Pesquera, y ninguno en Tresviso, tanto en primaria como en secundaria.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 11. Porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar por etapas educativas en los municipios
de la RLSC, 2008. (%)
Código
INE
Municipio
39001
% Alumnos en
T.Escolar
Código
INE
E.P.
E.S.O.
Alfoz de Lloredo
65,83
88,41
39033
39002
Ampuero
31,19
40,94
39003
Anievas
90,00
39004
Arenas de Iguña
39005
Municipio
% Alumnos en
T.Escolar
Código
INE
E.P.
E.S.O.
Herrerías
50,00
57,14
39066
39034
Lamasón
100,00
100*
70,00
39035
Laredo
14,44
97,01
100*
39036
Liendo
Argoños
31,54
69,49
39037
39006
Arnuero
32,38
88,89
39007
Arredondo
86,67
39008
Astillero, El
39009
Municipio
% Alumnos en
T.Escolar
E.P.
E.S.O.
Ruente
81,40
100*
39067
Ruesga
71,79
73,53
7,20
39068
Ruiloba
41,03
100*
0,00
65,22
39072
San Roque
de Riomiera
84,62
61,11
Liérganes
19,70
51,02
39073
Santa Cruz
de Bezana
19,61
38,17
39038
Limpias
1,80
29,27
39074
Santa María
de Cayón
69,15
76,79
85,71
39040
Marina de
Cudeyo
59,73
100*
39075
Santander
1,25
1,83
6,26
13,56
39041
Mazcuerras
65,74
67,12
39076
Santillana
del Mar
39,17
72,73
Bárcena de
Cicero
37,37
57,28
39042
Medio Cudeyo
8,13
13,73
39077
Santiurde de
Reinosa
26,67
66,67
39010
Bárcena de Pie de
Concha
65,38
59,09
39044
Miengo
31,48
69,23
39079
Santoña
3,84
2,82
39011
Bareyo
55,21
100*
39045
Miera
14,29
100,00
39080
San Vicente
de la
Barquera
27,95
20,56
39012
Cabezón de la Sal
34,90
34,76
39046
Molledo
84,62
78,13
39081
Saro
70,83
100*
39013
Cabezón de
Liébana
100*
46,67
39047
Noja
2,01
74,42
39082
Selaya
18,26
40,00
39014
Cabuérniga
71,43
95,65
39048
Penagos
69,79
67,86
39083
Soba
73,77
100*
39015
Camaleño
70,83
83,33
39049
Peñarrubia
71,43
0,00
39084
Solórzano
65,38
96,30
39016
Camargo
16,61
44,77
39050
Pesaguero
100,00
75,00
39085
Suances
45,73
40,00
39017
Campoo de Yuso
51,61
100*
39051
Pesquera
25,00
0,00
39086
Tojos, Los
66,67
100*
39018
Cartes
51,16
89,26
39052
Piélagos
27,94
41,46
39087
Torrelavega
1,86
1,27
39019
Castañeda
45,45
65,52
39053
Polaciones
100*
0,00
39088
Tresviso
0,00
0,00
39020
Castro-Urdiales
8,19
33,50
39054
Polanco
28,34
58,65
39089
Tudanca
66,67
100,00
39022
Cillorigo de
Liébana
94,20
100*
39056
Puente Viesgo
35,71
85,14
39090
Udías
62,16
75,00
39023
Colindres
2,91
3,04
39057
Ramales de la
Victoria
19,63
28,57
39091
Valdáliga
66,30
100*
39024
Comillas
36,54
26,76
39058
Rasines
41,67
100*
39092
Valdeolea
13,95
100*
39025
Corrales de
Buelna, Los
10,49
14,29
39059
Reinosa
14,03
0,89
39093
Valdeprado
del Río
80,00
100,00
39026
Corvera de
Toranzo
49,57
46,25
39060
Reocín
0,61
51,47
39094
Valderredible
51,52
56,00
39027
Enmedio, Campoo
de
26,35
71,55
39061
Ribamontán
al Mar
71,54
99,32
39095
Val de San
Vicente
71,92
96,10
39028
Entrambasaguas
55,56
76,24
39062
Ribamontán al
Monte
70,37
100*
39096
Vega de
Liébana
97,30
100,00
39029
Escalante
62,16
72,22
39063
Rionansa
74,19
86,36
39098
Villacarriedo
52,00
48,21
39030
Guriezo
56,84
94,92
39064
Riotuerto
47,78
100*
39102
Voto
75,93
88,89
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
29,76
31,37
39065
Rozas de
Valdearroyo, Las
60,00
100*
39
Cantabria
17,80
27,98
Fuentes: Consejería de Educación, Dirección General de Coordinación y Política Educativa, Servicio de Centros, curso 20072008; INE, Padrón Municipal de Habitantes, 2008; y elaboración propia.
Nota: (*) En aquellos municipios que aparece un 100*, significa que el dato se ha truncado ya que superaba el 100%.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
55
56
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.8. PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE TARDAN MEDIA
HORA O MÁS EN EL DESPLAZAMIENTO AL CENTRO
ESCOLAR, POR ETAPAS EDUCATIVAS (%).
Este indicador tiene en cuenta únicamente
a los alumnos que se desplazan a su centro
educativo en transporte escolar.
Se calcula el porcentaje de alumnos
que tardan media hora o más en dicho
desplazamiento, por etapas educativas.
Porcentaje de alumnos que tardan media hora o más en el
desplazamiento al centro escolar:
Alumnos de Ed. Primaria que tardan 30 minutos o mas
*100
Alumnos de Ed. Primaria que usan transporte escolar
Alumnos de Ed. Secundaria que tardan 30 minutos o mas
*100
Alumnos de Ed. Secundaria que usan transporte escolar
Las etapas educativas consideradas son:
educación primaria y educación secundaria obligatoria.
Se incluyen solamente los alumnos matriculados en centros de educación públicos. A la
hora de asignar al indicador su valor municipal, se considera el municipio de residencia de
cada alumno.
Figura 20. Porcentaje de alumnos de educación primaria que tardan media hora o más en el desplazamiento
al centro escolar, 2008. (%)
Los valores obtenidos en Cantabria señalan que el porcentaje de alumnos que tardan
media hora o más en el desplazamiento en transporte escolar hasta su centro educativo,
es claramente inferior en educación primaria que en secundaria, con valores respectivos
de 13,7% y 24,5%.
Estas cifras ponen de manifiesto la desigual distribución de los centros educativos en
los que se imparten enseñanzas de educación primaria y secundaria en la región. Dicha
distribución hace que, por un lado, los alumnos tengan una mayor facilidad para acceder
a los centros de primaria, que son más numerosos y están presentes en la mayoría de
los municipios de la comunidad, empleando generalmente tiempos más cortos para
desplazarse hasta ellos.
Además, la accesibilidad de los centros educativos, especialmente en secundaria, es
notablemente inferior en los municipios rurales, siendo los alumnos que residen en este
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
tipo de municipios los que realizan en general desplazamientos más largos, lo que se refleja
en valores mas elevados del indicador.
Ambos aspectos justifican los valores del indicador obtenidos a la escala municipal.
Considerando la etapa de educación primaria, se observa que en un total de 7 municipios
de la RLSC, más del 90% de los alumnos tardan más de media hora en el desplazamiento
al centro escolar (Figura 20). Se trata en su mayoría de municipios rurales ubicados en las
comarcas Saja-Nansa (Tudanca, Peñarrubia, Los Tojos), Campoo (Campoo de Yuso) y en la
zona suroriental de la región como Arredondo y Saro; aunque también se incluyen en este
grupo municipios como Noja.
Figura 21. Porcentaje de alumnos de educación secundaria que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro
escolar, 2008. (%)
En cuanto a la etapa de educación secundaria, un total de 15 municipios de la Red presentan
porcentajes de alumnos que tardan más de media hora en el desplazamiento al centro
escolar superiores al 90% (Figura 21). Se trata de municipios rurales entre los que se
incluyen Anievas, Pesaguero, San Roque de Riomiera,Valdeolea o Los Tojos.
Los alumnos que residen en los municipios urbanos con mayor población (Santander y
Torrelavega) presentan porcentajes menores en ambas etapas educativas, por debajo del
25%, tanto en primaria como en secundaria.
Sin embargo, no es en estos municipios en los que el desplazamiento al centro educativo
requiere tiempos más cortos para los alumnos, probablemente debido al tráfico urbano.
En ambas etapas educativas, los menores porcentajes se registran en municipios como El
Astillero, Laredo, Santoña, Reinosa o Udías, en los que todos los alumnos acceden al centro
educativo en menos de media hora, tanto en primaria como en secundaria.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
57
58
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 12. Porcentaje alumnos que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro escolar por etapas educativas
en los municipios de la RLSC, 2008. (%)
Código
INE
Municipio
39001
% Alumnos
E.P.
E.S.O.
Código
INE
Alfoz de Lloredo
25,32
80,33
39033
39002
Ampuero
22,06
53,85
39003
Anievas
0,00
39004
Arenas de Iguña
39005
% Alumnos
E.P.
E.S.O.
Código
INE
Herrerías
42,86
100,00
39066
39034
Lamasón
62,50
50,00
100,00
39035
Laredo
0,00
0,00
19,30
39036
Liendo
Argoños
0,00
0,00
39037
39006
Arnuero
5,88
0,00
39007
Arredondo
100,00
39008
Astillero, El
39009
Municipio
Municipio
% Alumnos
E.P.
E.S.O.
Ruente
0,00
0,00
39067
Ruesga
71,43
52,00
0,00
39068
Ruiloba
0,00
52,17
*
13,33
39072
San Roque de
Riomiera
54,55
100,00
Liérganes
0,00
12,00
39073
Santa Cruz de
Bezana
0,00
26,26
39038
Limpias
0,00
0,00
39074
Santa María de
Cayón
20,70
10,23
100,00
39040
Marina de
Cudeyo
0,00
3,26
39075
Santander
17,95
16,22
0,00
0,00
39041
Mazcuerras
0,00
40,82
39076
Santillana del
Mar
2,35
10,42
Barcena de
Cicero
2,70
10,17
39042
Medio
Cudeyo
5,56
0,00
39077
Santiurde de
Reinosa
0,00
75,00
39010
Barcena de Pie
de Concha
0,00
100,00
39044
Miengo
0,00
44,44
39079
Santoña
0,00
0,00
39011
Bareyo
11,32
20,43
39045
Miera
0,00
88,89
39080
San Vicente de
la Barquera
7,04
37,84
39012
Cabezón de
la Sal
0,00
0,00
39046
Molledo
5,45
72,00
39081
Saro
100,00
100,00
39013
Cabezón de
Liebana
10,34
28,57
39047
Noja
100,00
0,00
39082
Selaya
61,90
100,00
39014
Cabuérniga
3,33
54,55
39048
Penagos
47,76
42,11
39083
Soba
53,33
62,50
39015
Camaleño
44,12
36,00
39049
Peñarrubia
100,00
*
39084
Solórzano
32,35
38,46
39016
Camargo
0,00
10,87
39050
Pesaguero
87,50
100,00
39085
Suances
5,74
5,00
39017
Campoo de Yuso
93,75
69,23
39051
Pesquera
0,00
*
39086
Tojos, Los
100,00
100,00
39018
Cartes
1,69
15,04
39052
Piélagos
5,74
37,40
39087
Torrelavega
24,53
21,74
39019
Castañeda
14,00
0,00
39053
Polaciones
50,00
*
39088
Tresviso
*
*
39020
Castro-Urdiales
10,30
4,57
39054
Polanco
20,00
19,23
39089
Tudanca
100,00
100,00
39022
Cillorigo de
Liebana
4,62
11,76
39056
Puente Viesgo
8,89
0,00
39090
Udías
0,00
0,00
39023
Colindres
0,00
0,00
39057
Ramales de la
Victoria
80,95
95,00
39091
Valdáliga
50,82
11,11
39024
Comillas
0,00
10,53
39058
Rasines
25,00
93,75
39092
Valdeolea
16,67
100,00
39025
Corrales de
Buelna, Los
0,00
15,79
39059
Reinosa
0,00
0,00
39093
Valdeprado
del Río
50,00
0,00
39026
Corvera de
Toranzo
29,31
18,92
39060
Reocín
33,33
10,76
39094
Valderredible
23,53
57,14
39027
Enmedio,
Campoo de
0,00
10,84
39061
Ribamontán
al Mar
3,87
46,94
39095
Val de San
Vicente
25,71
86,49
39028
Entrambasaguas
8,18
24,68
39062
Ribamontán
al Monte
15,79
22,97
39096
Vega de
Liébana
83,33
95,45
39029
Escalante
0,00
46,15
39063
Rionansa
69,57
57,89
39098
Villacarriedo
28,21
66,67
39030
Guriezo
7,41
66,07
39064
Riotuerto
25,58
16,67
39102
Voto
4,88
17,19
39032
Hermandad de
Campoo de
Suso
4,00
0,00
39065
Rozas de
Valdearroyo,
Las
83,33
100,00
39
13,70
24,53
Cantabria
Fuente: Consejería de Educación, Dirección General de Coordinación y Política Educativa, Servicio de Centros, curso 20072008; y elaboración propia.
Nota: (*) En estos municipios no consta la existencia de alumnos que se desplacen en transporte escolar.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.9. PORCENTAJE DE NÚCLEOS DE POBLACIÓN SIN
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES (%).
Este indicador se define como el porcentaje que
representa el número de núcleos de población
sin establecimientos comerciales respecto al
número total de núcleos del municipio.
Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos
comerciales:
Nº de núcleos sin establecim ientos comerciale s
* 100
Nº total de núcleos de población
Figura 22. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales, 2007. (%)
Se consideran exclusivamente los establecimientos comerciales del sector comercio al
por menor, según la clasificación CNAE-93 (epígrafe 52).
Mediante este indicador se trata de medir la accesibilidad a los servicios comerciales en el
municipio, ya que el acceso a los servicios básicos es esencial en una comunidad sostenible
para asegurar la calidad de vida y la viabilidad económica local. Es evidente que tener los
servicios básicos cerca de casa reduce la necesidad de movilidad y aumenta la autonomía
y por tanto la calidad de vida de las personas.
En lo que se refiere a la RLSC,varios municipios de Cantabria no disponen de establecimientos
comerciales en ninguno de sus núcleos de población, es el caso de Pesaguero, Tresviso,
Anievas,Valdeprado del Río y Pesquera. En una situación muy próxima, con prácticamente
la totalidad de sus núcleos de población sin establecimientos comerciales, se encuentran los
municipios de Valderredible (96,15%), Hermandad de Campoo de Suso (92%), Polaciones
(91,67%), Herrerías (88,89%), Lamasón (87,50%), etc.
En su mayoría, los 20 municipios en los cuales entre un 80 y un 100% de sus núcleos de
población no disponen de establecimientos comerciales, se sitúan en el sur y oeste de
Cantabria, es decir, en las comarcas de Campoo y Liébana, se trata de municipios rurales,
de escasa población, altas tasas de envejecimiento y bajo nivel de atracción de la población.
En el extremo opuesto, se sitúan aquellos municipios que disponen en todos sus núcleos
de población de establecimientos comerciales, y que por tanto, cuentan con una mayor
accesibilidad a los servicios. Son un total de 16 municipios, que se localizan fundamentalmente
en área de influencia de Santander, y también en la costa oriental, como ejemplos: Santander,
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
59
60
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Camargo, El Astillero, Noja, Colindres, etc. Dentro de la misma categoría pero con una
cobertura algo menor, municipios urbanos, periurbanos y centros funcionales de servicios
concentrados en el área de influencia Santander-Torrelavega y en Trasmiera.
Se observa, por tanto, una alta concentración del sector comercio en torno a la capital y
a su área de influencia, por lo que sería deseable buscar un mayor equilibrio territorial del
comercio con el objetivo de:
- Potenciar y fomentar el comercio tradicional de proximidad, que contribuye a la calidad
de vida de los ciudadanos, facilitando sus relaciones, dotando de equipamientos, a la vez
que reduce la necesidad de desplazamientos largos.
- Redistribuir territorialmente la actividad económica, utilizándola como factor de
revitalización de zonas recesivas y degradadas.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 13. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales en los municipios de la RLSC, 2007. (%)
Código
INE
Municipio
%
Código
INE
Municipio
%
Código
INE
Municipio
%
39001
Alfoz de Lloredo
47,06
39033
Herrerías
88,89
39066
Ruente
50,00
39002
Ampuero
83,33
39034
Lamasón
87,50
39067
Ruesga
40,00
39003
Anievas
100,00
39035
Laredo
62,50
39068
Ruiloba
20,00
39004
Arenas de Iguña
58,33
39036
Liendo
61,54
39072
San Roque de
Riomiera
33,33
39005
Argoños
25,00
39037
Liérganes
55,56
39073
Santa Cruz de
Bezana
14,29
39006
Arnuero
0,00
39038
Limpias
0,00
39074
Santa María de
Cayón
10,53
39007
Arredondo
72,73
39040
Marina de
Cudeyo
25,00
39075
Santander
0,00
39008
Astillero, El
0,00
39041
Mazcuerras
42,86
39076
Santillana del
Mar
30,00
39009
Bárcena de Cicero
56,10
39042
Medio Cudeyo
10,00
39077
Santiurde de
Reinosa
75,00
39010
Bárcena de Pie de
Concha
40,00
39044
Miengo
16,67
39079
Santoña
0,00
39011
Bareyo
0,00
39045
Miera
81,82
39080
San Vicente de la
Barquera
50,00
39012
Cabezón de la Sal
18,18
39046
Molledo
68,42
39081
Saro
0,00
39013
Cabezón de Liébana
75,00
39047
Noja
0,00
39082
Selaya
40,00
39014
Cabuérniga
50,00
39048
Penagos
12,50
39083
Soba
70,37
39015
Camaleño
81,82
39049
Peñarrubia
85,71
39084
Solórzano
71,43
39016
Camargo
0,00
39050
Pesaguero
100,00
39085
Suances
0,00
39017
Campoo de Yuso
64,29
39051
Pesquera
100,00
39086
Tojos, Los
44,44
39018
Cartes
23,81
39052
Piélagos
8,33
39087
Torrelavega
10,00
39019
Castañeda
0,00
39053
Polaciones
91,67
39088
Tresviso
100
39020
Castro-Urdiales
42,86
39054
Polanco
25,00
39089
Tudanca
75,00
39022
Cillorigo de Liébana
77,78
39056
Puente Viesgo
10,00
39090
Udías
46,67
39023
Colindres
0,00
39057
Ramales de la
Victoria
72,22
39091
Valdáliga
82,98
39024
Comillas
85,71
39058
Rasines
40,74
39092
Valdeolea
78,95
39025
Corrales de Buelna,
Los
33,33
39059
Reinosa
0,00
39093
Valdeprado del
Río
100,00
39026
Corvera de Toranzo
54,55
39060
Reocín
33,33
39094
Valderredible
96,15
39027
Enmedio, Campoo de
80,00
39061
Ribamontán al
Mar
0,00
39095
Val de San
Vicente
57,14
39028
Entrambasaguas
0,00
39062
Ribamontán al
Monte
16,67
39096
Vega de Liébana
84,00
39029
Escalante
85,71
39063
Rionansa
56,25
39098
Villacarriedo
26,67
39030
Guriezo
75,00
39064
Riotuerto
0,00
39102
Voto
35,71
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
92,00
39065
Rozas de
Valdearroyo, Las
87,50
39
CANTABRIA
56,33
Fuentes: ICANE, Directorio de Empresas y Establecimientos de Cantabria 2007; INE, Nomenclátor 2007; y elaboración
propia.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
61
62
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
3.10.EXISTENCIA DE SERVICIO DETRANSPORTE PÚBLICO
DESDE EL NÚCLEO MÁS POBLADO DEL MUNICIPIO HASTA
EL CENTRO FUNCIONAL.
El presente indicador muestra la existencia de un servicio de transporte público que
comunica el núcleo más poblado del municipio con su centro funcional correspondiente.
Se entiende como centro funcional2 del municipio, el núcleo de población que actúa como
cabecera comarcal o centro de servicios para éste, y que puede estar ubicado en dicho
municipio o fuera de él.
Este indicador se determina únicamente en aquellos municipios cuyo centro funcional se
encuentra ubicado fuera de su territorio.
Figura 23. Existencia de servicio de transporte público desde el núcleo más poblado del municipio hasta el centro
funcional, 2007.
Cantabria está constituida por 102 municipios que pertenecen a diversas tipologías. Algunos
de ellos, dadas sus características socio-demográficas y económicas, no pueden disponer
individualmente de los servicios necesarios,por lo que se asocian en la prestación de los mismos,
estableciéndose cabeceras comarcales que actúan como centros funcionales.Otros municipios
ubicados en las proximidades de los principales núcleos urbanos, utilizan éstos como centros
funcionales,por presentar una mayor complejidad y diversificación de los servicios.
Considerando ambas situaciones, se han identificado un total de 21 centros funcionales
en Cantabria, 19 de los cuales se encuentran ubicados en municipios de la RLSC. Teniendo
en cuenta esta distribución, el indicador se ha intentado determinar en los 70 municipios
restantes de la Red, obteniendo información únicamente en 57 de ellos.
2 Los centros funcionales correspondientes a cada municipio, se han establecido en base al estudio de De Cos Guerra,
O. y Martín Latorre, E. (2007): “Evaluación multicriterio y delimitación de espacios funcionales: aplicación SIG para la
definición de mapas comarcales”, Geofocus, nº 7, p.256-280, que aplica los principios de la evaluación multicriterio
(MCE) utilizando herramientas SIG. En este trabajo se identifican veintiséis centros funcionales en la comunidad
autónoma de Cantabria, de los cuales se han descartado cinco por razones de proximidad con otros centros de
servicios seleccionados. Para asignar a cada municipio su centro funcional, se ha utilizado como criterio la mínima
distancia-tiempo de desplazamiento desde la capital municipal hasta el centro funcional correspondiente.
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
La información disponible muestra la existencia de servicio de transporte público al
centro funcional en un total de 32 municipios de la RLSC, ubicados fundamentalmente en
el eje Santander-Torrelavega (Santa Cruz de Bezana, Piélagos, Polanco…), en la comarca
Asón-Agüera (Arredondo, Limpias, Soba…) y en la costa oriental y Trasmiera (Argoños,
Escalante, Liendo…). También disponen del servicio algunos otros municipios situados en
las comarca de Liébana (Camaleño, Cillorigo de Liébana), en el valle del Besaya (Arenas de
Iguña, Molledo, Pesquera) y en Campoo (Campoo de Yuso).
Los 25 municipios restantes de los que se dispone de información, no cuentan con servicio
de transporte público al centro funcional. Estos municipios no se localizan en ningún área
concreta, estando ubicados tanto en la costa (Alfoz de Lloredo, Comillas, Ribamontán al
Mar, Arnuero), como en el interior (Pesaguero, Ruente, Miera,Voto).
Los resultados obtenidos ponen de manifiesto que se requiere realizar un esfuerzo para
mejorar el acceso a los servicios en un número significativo de municipios de la comunidad
autónoma, que no disponen de los servicios suficientes en su territorio y tampoco pueden
acceder a ellos utilizando el transporte público.
EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES
63
64
Indicadores de Sostenibilidad • Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Cantabria 2007
Tabla 14. Existencia de servicio de transporte público desde el núcleo más poblado del municipio hasta el centro funcional
en los municipios de la RLSC, 2007.
Código
INE
Municipio
Existencia
Código
INE
No
39033
Herrerías
*
39034
Lamasón
No**
39035
Laredo
Municipio
Existencia
Código
INE
No
39066
Ruente
No
39067
Ruesga
Sí
*
39068
Ruiloba
No
Sí
39072
San Roque de
Riomiera
No
39073
Santa Cruz de
Bezana
Sí
Sí
39074
Santa María de
Cayón
*
No
39075
Santander
*
Municipio
Existencia
39001
Alfoz de Lloredo
39002
Ampuero
39003
Anievas
39004
Arenas de Iguña
Sí
39036
Liendo
39005
Argoños
Sí
39037
Liérganes
39006
Arnuero
No
39038
Limpias
39007
Arredondo
Sí
39040
Marina de
Cudeyo
39008
Astillero, El
Sí
39041
Mazcuerras
Sí
39076
Santillana del Mar
39009
Bárcena de
Cicero
Sí
39042
Medio Cudeyo
*
39077
Santiurde de
Reinosa
Sí
39010
Bárcena de Pie de
Concha
39044
Miengo
Sí
39079
Santoña
*
39011
Bareyo
Sí
39045
Miera
No
39080
San Vicente de la
Barquera
*
39012
Cabezón de la Sal
*
39046
Molledo
Sí
39081
Saro
Sí
39013
Cabezón de
Liébana
No
39047
Noja
Sí
39082
Selaya
*
39014
Cabuérniga
Sí
39048
Penagos
Sí
39083
Soba
Sí
39015
Camaleño
Sí
39049
Peñarrubia
No
39084
Solórzano
Sí
39016
Camargo
Sí
39050
Pesaguero
No
39085
Suances
Sí
39017
Campoo de Yuso
Sí
39051
Pesquera
Sí
39086
Tojos, Los
39018
Cartes
39052
Piélagos
Sí
39087
Torrelavega
39019
Castañeda
No
39053
Polaciones
No
39088
Tresviso
No
39020
Castro-Urdiales
*
39054
Polanco
Sí
39089
Tudanca
No
39022
Cillorigo de
Liébana
Sí
39056
Puente Viesgo
*
39090
Udías
39023
Colindres
39057
Ramales de la
Victoria
*
39091
Valdáliga
No
39024
Comillas
No
39058
Rasines
Sí
39092
Valdeolea
*
39025
Corrales de
Buelna, Los
*
39059
Reinosa
*
39093
Valdeprado del
Río
39026
Corvera de
Toranzo
*
39060
Reocín
39094
Valderredible
39027
Enmedio, Campoo
de
39061
Ribamontán
al Mar
No
39095
Val de San
Vicente
No
39028
Entrambasaguas
Sí
39062
Ribamontán al
Monte
No
39096
Vega de Liébana
No
39029
Escalante
Sí
39063
Rionansa
*
39098
Villacarriedo
39030
Guriezo
39064
Riotuerto
39102
Voto
No
39065
Rozas de
Valdearroyo,
Las
CANTABRIA
32
39032
Hermandad de
Campoo de Suso
Fuente: Ayuntamientos 2007.
Nota: (*) No procede el cálculo ya que el municipio cuenta con centro funcional.
(**) Dato correspondiente a 2008.
39
No
No
*
*
Sí