(*)expediente para la exigencia de responsabilidad patrimonial de

DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
Servicio de Asesoramiento Local
EXPEDIENTE PARA LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN (PROCEDIMIENTO
GENERAL)
RELACIÓN DE DOCUMENTOS:
1. Decreto de la Alcaldía determinando la apertura de un trámite de
información previa (en su caso) y solicitando los informes necesarios.
2
2. Informe jurídico de Secretaría.
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3. Informe sobre los hechos.
4. Decreto de la Alcaldía iniciando el expediente y notificación del mismo.
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5. Acuerdo por la que se procede a la apertura de un período de prueba.
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6. Requerimiento al interesado concediéndole trámite de audiencia.
12
7. Propuesta de resolución del expediente.
13
8. Cuando la reclamación patrimonial sea igual o supere los 3.000€, Dictamen
del Consejo Consultivo de Castilla y León, solicitado directamente por el
órgano municipal competente.
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9. Decreto de la Alcaldía resolviendo el expediente y notificación del mismo.
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1
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Servicio de Asesoramiento Local
DECRETO DE LA ALCALDÍA
Habiéndose presentado en este Ayuntamiento solicitud de instrucción del
procedimiento
de
responsabilidad
patrimonial
por
parte
de
D.
____________________________________________, llévese a cabo un trámite de
información previa1 a fin de conocer las circunstancias del caso concreto y de decidir
acerca de la necesidad o no de iniciar el procedimiento, emítase informe por Secretaría
sobre la tramitación que se ha de seguir al respecto y apórtese al expediente informe sobre
los hechos2 en el que se indique con claridad lo acaecido.
Dado en ______________, a __ de ___________ de 2.01__.
Ante mí,
EL SECRETARIO
EL ALCALDE
Fdo.: ___________________
Fdo.: ___________________
1
El trámite de información previa posee carácter potestativo.
El informe sobre los hechos puede realizarle el alguacil, un concejal, o un empleado o funcionario
municipal.
2
2
DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
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INFORME JURÍDICO
El sistema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas posee un
papel esencial como elemento garantizador de los administrados frente a las prerrogativas
de las mismas y como pieza básica de la concepción constitucional de estas; únicamente
un eficaz sistema de responsabilidad puede actuar como elemento disuasorio frente a toda
tentación administrativa de actuación arbitraria o antijurídica, avocando así a la
Administración a actuar con sujeción estricta al ordenamiento jurídico, como exige la
Constitución.
Este principio de responsabilidad patrimonial aparece consagrado en el art. 106.2 de
la Constitución, que señala que los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por
toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de
fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios
públicos.
En desarrollo del anterior precepto constitucional, la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común (LRJAP), dedica el Capítulo primero del Título X (arts. 139 a 144) a
regular la responsabilidad de la Administración, señalando en concreto en el apartado 1 del
art. 139 que los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones
Públicas correspondientes de toda lesión sufrida en sus bienes y derechos como
consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.
Por lo que se refiere a la Administración Local, el art. 54 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, de Bases del Régimen Local (LBRL), remitiéndose a la LRJAP, indica que las
entidades locales responderán directamente de las daños y perjuicios causados a los
particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los
servicios públicos o de la actuación de sus autoridades, funcionarios o agentes en los
términos establecidos en la legislación general sobre responsabilidad administrativa.
La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública es objetiva,
independiente de toda idea de culpa en la producción del daño. La ilicitud del hecho dañoso
deriva de su efecto negativo injustificado sobre el patrimonio del particular, no de la
valoración reprobable de la conducta que lo haya causado.
Para que exista lesión resarcible se requiere que el detrimento patrimonial sea
antijurídico, no porque sea contraria a derecho la conducta que la motiva, sino, porque el
sujeto que lo sufre no tenga el deber jurídico de soportarlo.
El daño que sufre el particular en sus bienes o derechos ha de ser: efectivo,
evaluable económicamente e individualizado en relación a una persona o grupo de
personas:
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Por daño efectivo hay que entender el cierto ya producido; los llamados daños
eventuales o simplemente posibles, pero no actuales, se excluyen del concepto "efectivo".
El requisito del carácter evaluable del daño concurre cuando se ha producido un
auténtico quebranto patrimonial, no cuando sólo ha habido simples molestias o perjuicios
subjetivos sin trascendencia económica objetiva, y en ningún caso excluye la
indemnización de los daños morales.
La individualización del daño en una persona o grupo de personas excluye del
ámbito de la responsabilidad las cargas o incomodidades generales que, por exigencia de
los intereses públicos, la Administración puede hacer gravitar sobre los particulares al
organizar los servicios públicos.
Además de lo anterior, el daño que sufra el particular en sus bienes o derechos no
debe deberse a fuerza mayor; señala al respecto el art. 141.1 de la LRJAP que no serán
indemnizables las daños que se deriven de hechos o circunstancias que no se hubiesen
podido prever o evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica
existentes en el momento de producción de aquellos.
Por otro lado, la responsabilidad de la Administración Pública no deriva sólo del
funcionamiento anormal de los servicios públicos, sino que por el contrario el resultado
dañoso e indemnizable puede surgir como consecuencia de una actuación normal de la
misma. De este modo, quedan incluidos en la fórmula legal no sólo los daños ilegítimos que
son consecuencia de una actividad culpable de la Administración o de sus agentes, sino
también los daños producidos por una actividad perfectamente lícita, lo cual supone la
inclusión, dentro de la cobertura patrimonial, de los daños causados involuntariamente.
Entre la actuación administrativa y el daño, debe existir una relación de causalidad.
El nexo causal ha de ser directo, inmediato y exclusivo, pero en ocasiones basta que sea
indirecto, sobrevenido y concurrente con hechos dañosos de terceros o de la propia víctima
siempre que pueda colegirse tal nexo causal entre el funcionamiento del servicio público y
el daño o perjuicio.
La indemnización del daño sufrido debe perseguir la reparación íntegra, es decir la
plena satisfacción de la lesión producida atendiendo a la efectiva dimensión económica de
la misma. El patrimonio del administrado debe resultar inalterado, procediendo una
indemnización que equivalga al daño sufrido. Demostrada, pues, la concurrencia de los
requisitos exigidos para que nazca la responsabilidad de la Administración Pública, deberán
acreditarse los daños indemnizables, cuantificándose la reparación. En este sentido
establece el apartado 2 del art. 141 de la LRJAP que la indemnización se calculará con
arreglo a los criterios de valoración establecidos en la legislación de expropiación forzosa,
legislación fiscal y demás normas aplicables, ponderándose, en su caso, las valoraciones
predominantes en el mercado y siendo en principio indemnizables no sólo el daño
emergente sino el lucro cesante.
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En cuanto al momento de valoración del daño causado, el art. 141.3 señala que la
cuantía de la indemnización se calculará con referencia al día en que la lesión
efectivamente se produjo, sin perjuicio de su actualización a la fecha en que se ponga fin al
procedimiento de responsabilidad con arreglo al índice de precios al consumo y de los
intereses que procedan por demora en el pago de la indemnización fijada.
Finalmente, señala el art. 141.4 de la LRJAP que la indemnización procedente podrá
sustituirse por una compensación en especie o ser abonada mediante pagos periódicos,
cuando resulte más adecuado para lograr la reparación debida y convenga al interés
público.
Para la determinación de la responsabilidad patrimonial, a partir de los aspectos
generales que del procedimiento destinado a tal fin determina el art. 142 de la LRJAP, el
R.D. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los
procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad
Patrimonial, establece un procedimiento general con inclusión de un procedimiento
abreviado, sin que por ello pueda hablarse de dos procedimientos.
Ciertamente, para la exigencia de dicha responsabilidad debe seguirse el
procedimiento general establecido al efecto, pudiendo suspenderse el mismo para acordar
dentro de él el abreviado, que viene a ser una de las más eficaces medidas de garantía de
los particulares para hacer efectivo con prontitud el derecho que les asiste a ser
indemnizados, en cuanto, iniciado el procedimiento general, se permite obviar tiempos si es
evidente que en el supuesto concreto concurren los elementos para que proceda la
indemnización (cuando sea inequívoca la relación de causalidad entre el funcionamiento
del servicio público y la lesión, la valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la
indemnización).
En todo caso, el procedimiento a seguir tiene el siguiente tratamiento:
1- INICIACIÓN:
Puede realizarse de oficio o por reclamación de los interesados (prescribiendo el
derecho a reclamar al año de haberse producido el hecho o acto que motive la
indemnización o manifestarse su efecto lesivo, según el art. 142.5 de la LRJAP).
La iniciación de oficio se efectuará siempre por acuerdo del órgano competente
(Alcalde, según el art. 21.1 s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases de Régimen Local (LBRL)), adoptado por propia iniciativa, a petición razonada
de otros órganos o por denuncia, y se notificará a los particulares presuntamente
lesionados, concediéndoles un plazo de siete días para que aporten cuantas
alegaciones, documentos o información estimen conveniente a su derecho y
propongan cuantas pruebas sean pertinentes para el reconocimiento del mismo.
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DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
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Cuando el procedimiento se inicie a instancia del interesado, la reclamación se
dirigirá al órgano competente especificando las lesiones producidas, la presunta
relación de causalidad entre estas y el funcionamiento del servicio público, la
evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible, y el
momento en que la lesión efectivamente se produjo, e irá acompañada de cuantas
alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos, solicitándose el
recibimiento a prueba si resulta necesario.
Si la solicitud de iniciación del procedimiento no reúne los requisitos señalados
anteriormente, se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días subsane
la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo
hiciera, se le tendrá por desistido de su petición (art. 71.1 de la LRJAP).
A partir de lo anterior, y con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y
decidir acerca de la necesidad o no de iniciar el procedimiento de responsabilidad
patrimonial, evitándose procedimientos innecesarios o inútiles, podrá llevarse a cabo
un trámite de información previa.
Cuando dicho procedimiento resulte procedente, el Alcalde recabará informe jurídico
sobre la tramitación a seguir al respecto e informe sobre los hechos en el que se
indique con claridad lo ocurrido.
2- INSTRUCCIÓN:
Los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y
comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución,
se realizarán de oficio, correspondiendo la competencia para su realización al
Alcalde.
Cuando a la vista de las actuaciones, documentos e informaciones del procedimiento
general, el mismo entienda que son inequívocas la relación de causalidad entre la
lesión y el funcionamiento del servicio público, la valoración del daño y el cálculo de
la cuantía de la indemnización, podrá acordar de oficio la suspensión del
procedimiento general y la iniciación del procedimiento abreviado. Al notificarse a los
interesados la resolución de iniciación del procedimiento abreviado, se les facilitará
una relación de los documentos obrantes en el procedimiento, a fin de que puedan
obtener copias de los que estimen convenientes, concediéndoseles un plazo de
audiencia máximo de cinco días para formular alegaciones y presentar los
documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Concluido dicho trámite y
siempre que la reclamación de responsabilidad patrimonial sea igual o exceda de
3.000 €, se solicitará en el plazo de 5 días dictamen al Consejo Consultivo de Castilla
y León. La solicitud de dictamen se efectuará directamente al Consejo Consultivo de
Castilla y León por el órgano municipal competente y deberá incluir toda la
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documentación y antecedentes necesarios para la emisión del mismo, así como el
borrador, proyecto o propuesta de resolución. Se acompañará un índice numerado
de documentos (art. 50 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del
Consejo Consultivo aprobado por Resolución de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de
las Cortes de Castilla y León)
Si el dictamen emitido por el Consejo Consultivo discrepa de la propuesta de
resolución se acordará el levantamiento de suspensión del procedimiento general y
la continuación de la tramitación del mismo, notificándolo a los interesados
En el procedimiento general se llevan a cabo los siguientes actos de instrucción:
a) Práctica de pruebas para la determinación, conocimiento y comprobación de los
datos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolución cuando la Corporación no
tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del
procedimiento lo exija.
Se practicarán en el plazo de treinta días; sólo se podrán rechazar aquellas
manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada; a su
práctica pueden asistir los interesados, debiendo para ello comunicárseles, con
antelación suficiente, el lugar, fecha y hora en que se llevarán a cabo.
Cuando sea necesario, el órgano instructor, a petición de los interesados, podrá
decidir la apertura de un período extraordinario de prueba.
b) Informes: el instructor podrá solicitar cuantos informes estime necesarios para
resolver, solicitando en todo caso informe del servicio cuyo funcionamiento haya
ocasionado la presunta lesión indemnizable.
Estos serán emitidos en el plazo de diez días, salvo que el órgano instructor,
atendiendo a las características del informe solicitado o del propio procedimiento,
solicite su emisión en un plazo menor o mayor, sin que en este último caso pueda
exceder de un mes.
c) Audiencia: instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la
propuesta de resolución, se pondrá aquel de manifiesto al interesado
concediéndosele un plazo no inferior a diez días ni superior a quince para formular
alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Durante este trámite, el interesado podrá proponer al órgano instructor la terminación
convencional del procedimiento fijando los términos definitivos del acuerdo
indemnizatorio que estaría dispuesto a suscribir con el Ayuntamiento.
d) Cuando la reclamación de responsabilidad patrimonial sea igual o supere los
3.000 € será necesario el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León. En
estos supuestos, concluido el trámite de audiencia, en el plazo de diez días, por el
órgano municipal competente se solicitará directamente al Consejo Consultivo de
Castilla y León el dictamen, instando que se pronuncie sobre la existencia o no de
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relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión
producida y, en su caso, sobre la valoración del daño causado y la cuantía y modo
de la indemnización, considerando los criterios previstos en la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El dictamen tiene la consideración de consulta preceptiva pero no vinculante,
conforme a los artículos 3 y 4 de la Ley 1/2002 de 9 de abril del Consejo Consultivo
de Castilla y León. La solicitud deberá incluir toda la documentación y antecedentes
necesarios para la emisión del mismo, así como el borrador, proyecto o propuesta de
resolución. Se acompañará un índice numerado de documentos (art. 50 del
Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Consultivo aprobado por
Resolución de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de las Cortes de Castilla y León)
El dictamen será emitido en el plazo máximo de veinte días hábiles desde la
recepción del expediente, sin perjuicio de la posible ampliación o reducción de este
plazo en caso de necesidad o urgencia apreciada por el Presidente del Consejo
Consultivo (art. 52 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo
Consultivo aprobado por Resolución de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de las
Cortes de Castilla y León)
Si el Alcalde considera urgente la emisión del dictamen deberá motivarlo así en la
solicitud.
3- TERMINACIÓN:
En el plazo de veinte días desde la recepción del dictamen, y en todo caso antes de
seis meses desde la iniciación del procedimiento, si este sigue la tramitación general,
o en el plazo de treinta días desde dicho inicio, si se trata del procedimiento
abreviado, el órgano competente (Alcalde, según el art. 21.1 s) de la Ley 7/1985, de
2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL)), resolverá el
expediente pronunciándose, necesariamente, sobre la existencia o no de la relación
de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida y, en
su caso, sobre la valoración del daño causado y la cuantía de la indemnización,
explicitando los criterios utilizados para su cálculo.
Transcurridos los anteriores plazos contados desde el inició del procedimiento sin
que haya recaído resolución expresa, podrá entenderse que la resolución es
contraria a la indemnización del particular.
Se emite el presente informe, sin perjuicio de otro de mejor criterio fundado en
derecho, en ____________, a ____ de ________ de 2.01_.
EL SECRETARIO
Fdo.: ___________________________
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DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
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DECRETO DE LA ALCALDÍA
A la vista de los datos que obran en el expediente que se tramita a fin de determinar
si
procede
el
derecho
de
indemnización
a
favor
de
D.
_______________________________, por los daños sufridos consistentes en
_______________________________________.
RESULTANDO: Que habiéndose especificado por el interesado la relación de
causalidad existente entre el daño y la actuación administrativa consistente en
___________________________________, evaluado económicamente el mismo en
___________ euros y determinado que su producción tuvo lugar el día _____________.
CONSIDERANDO: Que los particulares tienen derecho a ser indemnizados por toda
lesión que sufran en cualesquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de fuerza
mayor, siempre que la misma sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de
los servicios públicos.
Vistos los antecedentes mencionados, y de conformidad con la previsiones del art.
142.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el art. 6 del RD.
429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de
las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, RESUELVO:
PRIMERO: Iniciar expediente administrativo con objeto de reconocer a
D.______________________________________, si procede, el derecho a indemnización
por los daños sufridos como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos de
competencia municipal.
SEGUNDO: Notificar este Decreto al interesado, haciéndose constar que contra el
mismo, por ser un acto de trámite, no cabe recurso alguno, si bien los interesados podrán
alegar su oposición al mismo para su consideración en la resolución que ponga fin al
procedimiento, sin perjuicio de que los mismos puedan ejercitar cualquier recurso que
estimen oportuno.
Dado en __________________ a ____ de ________ de 2.01__.
Ante mí,
EL SECRETARIO
EL ALCALDE
Fdo.: ___________________
Fdo.: ___________________
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RESOLUCIÓN POR LA QUE SE PROCEDE A LA APERTURA DE UN PERÍODO DE
PRUEBA
Visto el estado en que se encuentra el expediente administrativo iniciado a instancia
de D.___________________________________, que se instruye con el fin de determinar
la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento.
CONSIDERANDO: Que el interesado en la reclamación formulada solicitaba la
práctica de prueba, concretando los medios de que pretende valerse, con el fin de
acreditar
los
siguientes
particulares:
________________________________________________________________________.
CONSIDERANDO: Que cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos
alegados por los interesados, no le queden suficientemente probados o la naturaleza del
procedimiento lo exija, se procederá a la práctica de las pruebas necesarias para la
determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales haya de
dictarse la resolución que ponga fin al expediente.
Vistos los antecedentes mencionados, y de conformidad con la previsiones del art.
80 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el art. 9 del RD.
429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de
las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, RESUELVO:
PRIMERO: Acordar la realización de las siguientes pruebas:
 A propuesta del interesado: documental, testifical, pericial (en función de las
propuestas).
 A propuesta de la Administración: documental, testifical, pericial (en función de
las que consideren necesarias).
SEGUNDO: Rechazar (en su caso) la práctica de la prueba ______________,
manifiestamente improcedente o innecesaria en base a los siguientes fundamentos:
_______________________________________________.
TERCERO: Acordar para su práctica el período probatorio legalmente establecido de
treinta días.
CUARTO: La práctica de las pruebas se llevará a cabo de la siguiente forma:
1. Prueba
documental:
consistirá
en
_____________________________________.
2. Prueba testifical: cítese para el día ___ a las ___ horas, en las dependencias
de
este
Ayuntamiento
a
los
testigos
propuestos
D.
_______________________________
y
D.
______________________________, para lo cual se adjuntará el
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DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
Servicio de Asesoramiento Local
3.
interrogatorio de preguntas que por el interesado desea que se le formulen a
los testigos.
Prueba pericial: se realizará por los técnicos municipales, y consistirá en
________________________________________.
QUINTO: Notifíquese esta resolución al interesado con el fin de que si a su derecho
interesa pueda intervenir en la práctica de la prueba declarada pertinente.
En ___________________, a ___ de ___________ de 2.01__.
EL ALCALDE
Fdo.: _____________________________
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DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
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REQUERIMIENTO AL INTERESADO CONCEDIÉNDOLE TRÁMITE DE AUDIENCIA
Pongo en su conocimiento que, con esta fecha, se ha dado por concluida la fase de
instrucción del expediente administrativo que se instruye a instancia suya con el fin de
determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento.
A fin de que pueda obtener copia de los que estime pertinentes, se le facilita la
siguiente
relación
de
documentos
que
obran
en
el
expediente:
_________________________________.
En base a todo ello, y de conformidad con lo previsto en el art. 84 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, en relación con el art. 11 del RD. 429/1993, de 26 de
marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones
Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, le comunico que se le concede el
trámite de audiencia y vista del expediente, para que pueda alegar y presentar los
documentos y justificaciones que estime pertinentes, todo ello en el plazo de ________ (no
inferior a diez días ni superior a quince).
Transcurrido dicho plazo, haya presentado o no alegaciones, se dictará la resolución
que proceda.
En __________________, a ___ de ____________ de 2.01__.
EL ALCALDE
Fdo.: _____________________________
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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE
A la vista de la documentación que obra en el expediente administrativo iniciado a
instancia de D._____________________________________________, con el fin de
determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento.
RESULTANDO: Que fue abierto un período de prueba practicándose las propuestas
por
el
interesado,
declaradas
pertinentes,
consistentes
en
____________________________
RESULTANDO: Que se concedió al interesado trámite de audiencia durante el plazo
de ____ días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que considerara
oportunas,
presentándose
las
siguientes
alegaciones:
______________________________________________.
RESULTANDO: Que de las actuaciones que obran en el expediente resultan
probados
los
siguientes
hechos
y
circunstancias:
_________________________________________________.
CONSIDERANDO: Que la pretensión suscitada por el interesado, consistente en el
reconocimiento de indemnización por los daños sufridos en _________________________
derivados
de
la
actuación
administrativa
consistente
en
___________________________________, es conforme con lo dispuesto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, y en el RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se
aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia
de Responsabilidad Patrimonial.
Vistas las normas de pertinente aplicación y habiéndose observado en la tramitación
del expediente todos los trámites legales que resultan de aplicación, en el uso de las
facultades que me están conferidas y a falta del informe del Consejo Consultivo,
PROPONGO:
PRIMERO:
Reconocer
el
derecho
a
ser
D.__________________________ de conformidad con lo solicitado.
indemnizado
a
SEGUNDO: Que la cuantía a indemnizar asciende a la cantidad de __________
euros.
TERCERO: Notificar al interesado esta resolución con los requisitos establecidos en
los arts. 58 y 59 de la Ley 3071992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, haciéndose constar,
que contra este acto, por ser de trámite, no cabe recurso alguno, si bien los interesados
13
DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
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pueden alegar su oposición al mismo para su consideración en la resolución que ponga fin
al procedimiento.
Dado en _______________ a ____ de ___________ de 2.01__.
Ante mí,
EL SECRETARIO
EL ALCALDE
Fdo.: ___________________
Fdo.: ___________________
14
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SOLICITUD AL CONSEJO CONSULTIVO DE CASTILLA Y LEÓN3 DE DICTAMEN
PRECEPTIVO
En el Ayuntamiento de _____________________, se tramita procedimiento sobre
responsabilidad patrimonial, habiendo concluido la instrucción del expediente en todos sus
trámites hasta la audiencia a los interesados.
De conformidad a lo preceptuado en el art. 12 del RD 429/93, de 26 de marzo,
Reglamento de Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas, y a los
artículos 3.1 y 4.1.i.1º de la Ley 1/2002, de 9 de abril del Consejo Consultivo de Castilla y
León, SOLICITO:
Que por ese órgano consultivo, a la vista del expediente y de la propuesta de
resolución que se remiten, se emita dictamen, con los siguientes pronunciamientos:
1.- La existencia o no de relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio
público y los daños o la lesión producida.
2.- En relación a la valoración de los daños causados y la cuantía y modo de la
indemnización.
3.- En relación a cualquier otra cuestión que se pueda derivar del expediente y que
deba tener en cuenta este Ayuntamiento a la hora de dictar la resolución definitiva.
En __________________, a ___ de ____________ de 2.01__.
EL ALCALDE
Fdo.: ____________________________
3
Tras la modificación del art. 4.1i)1º de la Ley 1/2002 del Consejo consultivo de Castilla y León por la
Ley 4/2013, de 19 de junio, el dictamen del Consejo Consultivo se solicitará cuando la cuantía de
responsabilidad patrimonial sea igual o superior a 3.000 €.
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DECRETO DE LA ALCALDÍA RESOLVIENDO EL EXPEDIENTE
A la vista de la documentación que obra en el expediente administrativo iniciado a
instancia de D._____________________________________________, con el fin de
determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento.
RESULTANDO: Que fue abierto un período de prueba practicándose las propuestas
por
el
interesado,
declaradas
pertinentes,
consistentes
en
____________________________
RESULTANDO: Que se concedió al interesado trámite de audiencia durante el plazo
de ____ días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que considerara
oportunas,
presentándose
las
siguientes
alegaciones:
______________________________________________.
RESULTANDO4: Que por el Consejo Consultivo de Castilla y León se ha emitido el
día_______Dictamen sobre la existencia o no de relación de causalidad entre el
funcionamiento del servicio público y los daños o la lesión producida y sobre la valoración
de los daños causados y la cuantía y modo de la indemnización.
RESULTANDO: Que de las actuaciones que obran en el expediente resultan
probados
los
siguientes
hechos
y
circunstancias:
_________________________________________________.
CONSIDERANDO: Que la pretensión suscitada por el interesado, consistente en el
reconocimiento de indemnización por los daños sufridos en _________________________
derivados
de
la
actuación
administrativa
consistente
en
___________________________________, es conforme con lo dispuesto en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, y en el RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se
aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia
de Responsabilidad Patrimonial.
Vistas las normas de pertinente aplicación y habiéndose observado en la tramitación
del expediente todos los trámites legales que resultan de aplicación, en el uso de las
facultades que me están conferidas RESUELVO:
PRIMERO:
Reconocer
el
derecho
a
ser
D.__________________________de conformidad con lo solicitado.
indemnizado
a
4
Se eliminará este párrafo cuando no sea necesario el Dictamen del Consejo Consultivo por no ser la
reclamación de responsabilidad patrimonial de cuantía igual o superior a 3.000 €.
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SEGUNDO: Que la cuantía a indemnizar asciende a la cantidad de __________
euros.
TERCERO: Notificar al interesado esta resolución con los requisitos establecidos en
los arts. 58 y 59 de la Ley 3071992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, haciéndose constar,
en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 89.3 de dicha ley, que contra la misma, que pone
fín a la vía administrativa, caben, alternativamente, recurso de reposición en el plazo de un
mes ante el órgano que la ha dictado, o bien, directamente, recurso contenciosoadministrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo. sito en Valladolid, en el
plazo de dos meses, computándose los plazos para recurrir a partir del día siguiente al de
la notificación, pudiendo ejercitar los interesados cualquier otro recurso que estimen
oportuno.
Dado en _______________ a ____ de ___________ de 2.01__.
Ante mí,
EL SECRETARIO
EL ALCALDE
Fdo.: ___________________
Fdo.: ___________________
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