Los textiles técnicos, motor de crecimiento (dictamen de
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Comité Económico y Social Europeo CCMI/105 Textiles técnicos Bruselas, 17 de abril de 2013 DICTAMEN del Comité Económico y Social Europeo sobre Los textiles técnicos, motor de crecimiento (dictamen de iniciativa) _____________ Ponente: Emmanuelle Butaud-Stubbs Coponente: Ingeborg Niestroy _____________ CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc Rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 25469011 — Fax +32 25134893 — Internet: http://www.eesc.europa.eu ES -1El 12 de julio de 2012, de conformidad con el artículo 29.2 de su Reglamento interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen de iniciativa sobre el tema Los textiles técnicos, motores del crecimiento (dictamen de iniciativa). La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales (CCMI), encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 12 de marzo de 2013. En su 489° pleno de los días 17 y 18 de abril de 2013 (sesión del 17 de abril de 2013), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 172 votos a favor y 6 abstenciones el presente dictamen. * * * 1. Conclusiones y recomendaciones 1.1 El sector de los textiles técnicos, que ha registrado tendencias positivas en la UE, tanto en el plano económico como en el del empleo, es un ejemplo de «sector tradicional» capaz de «reinventarse» según un nuevo modelo de negocio plenamente adaptado a las necesidades de la nueva revolución industrial (más inteligente, integrador y sostenible). 1.2 Los materiales y las tecnologías textiles ofrecen innovaciones clave que podrían dar respuesta a una enorme variedad de desafíos sociales: Los textiles técnicos son un sector facilitador para otras industrias, al proponer y ofrecer: 1.3 materiales alternativos: ligeros, flexibles, suaves, (multi)funcionales, duraderos, nuevas tecnologías: flexibles, continuas, versátiles, componentes funcionales: fiables, multifuncionales, buena relación coste-eficacia, componentes de uso fácil en sistemas y soluciones tecnológicos más amplios. El Comité Económico y Social Europeo llama la atención de la Comisión y el Parlamento Europeo sobre los principales factores de éxito que deben impulsarse para activar el crecimiento de este sector prometedor: crear a nivel nacional y europeo medios simples y eficaces para impulsar y financiar la innovación tecnológica y no tecnológica; respaldar todos los esfuerzos necesarios para que la mano de obra del sector pueda actualizar sus cualificaciones y adaptar sus competencias a los mercados en expansión (salud, construcción, transportes, cosméticos...); CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -2 incluir un componente textil en los programas europeos de I+D pertinentes, a fin de impulsar la substitución de materiales tradicionales como el acero y el cemento por materiales textiles más sostenibles, y respaldar la investigación sobre el reciclado de estos materiales, así como en el área de la economía del carbono (el carbono como recurso); tener en cuenta el efecto de cualquier incremento del coste de la energía para empresas de la UE con un uso muy intensivo de energía, por ejemplo las que fabrican no tejidos y tejidos híbridos; apoyar a la industria para que pueda realizar evaluaciones del ciclo de vida, a fin de demostrar la sostenibilidad medioambiental de los productos. 2. El sector de los textiles técnicos en la UE 2.1 Definición del sector y principales mercados 2.1.1 Los textiles técnicos se definen como fibras y materiales textiles y materiales de soporte que responden a una serie de criterios técnicos más que estéticos, aunque para algunos mercados, como los de ropa de trabajo y equipamiento deportivo, cumplen ambos tipos de criterios. Los textiles técnicos ofrecen una respuesta funcional a un amplio abanico de requisitos específicos: ligereza, resistencia, refuerzo, filtración, resistencia al fuego, conductividad, aislamiento, flexibilidad, absorción, etc. Gracias a la naturaleza de las fibras (poliéster, polipropileno, viscosa, algodón, carbono, vidrio, aramida, etc.), y a la elección de las técnicas de fabricación más adecuadas (hilatura, tejido, trenzado, punto, no tejido…), incluidas las técnicas de acabado (teñido, estampado, revestimiento, laminado…), los fabricantes de textiles son capaces de ofrecer soluciones textiles con unas propiedades mecánicas, de intercambio o protección adaptadas a las necesidades específicas del usuario final. Por este motivo, la definición no depende de la materia prima, la fibra o la tecnología utilizada, sino del uso final del producto. La Feria de Francfort, que organiza la principal feria de muestras del mundo en textiles técnicos, «Techtextil», ha distinguido doce áreas de mercado principales1: De hecho, los textiles técnicos forman parte de un campo más amplio, que David Rigby Associates denomina «ingeniería de materiales flexibles»2, que incluye gomaespumas, películas, polvos, resinas y plásticos. Además, son una parte esencial de los materiales 1 2 1. Agrotech: agricultura, silvicultura y pesca 2. Buildtech: edificación y construcción 3. Clothtech: componentes funcionales de ropa y calzado 4. Geotech: geotextiles e ingeniería civil 5. Hometech: componentes para muebles, revestimientos de suelos 6. Indutech: filtración y otros productos utilizados en la industria 7. Medtech: higiene y medicina 8. Mobiltech: construcción, equipamiento y mobiliario de transporte 9. Oekotech: protección medioambiental 10. Packtech: empaquetado y almacenamiento 11. Protech: protección personal y de la propiedad 12. Sporttech: deportes y ocio Technical Textiles and Nonwovens: World Market Forecasts to 2010 David Rigby Associates, se puede consultar en: http://www.fibre2fashion.com/industry-article/pdffiles/Technical-Textiles-and-Nonwovens.pdf. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -3compuestos, que podrían definirse como una combinación de dos o más materiales de forma o composición diferentes, por lo general una matriz que podría estar constituida de fibras y un refuerzo más fuerte que esta matriz. 2.2 Hechos y cifras 2.2.1 La industria textil y de la confección en la UE Según las últimas estimaciones de Euratex, en 2011 el volumen de negocios de la industria textil y de la confección de la UE ascendió a 171 200 millones de euros gracias a sus casi 187 000 empresas, que emplean a más de 1 800 000 trabajadores. Se trata de empresas de poco tamaño (textil: 13 empleados; confección: 9; total: 10), lo que explica que comercien principalmente en el mercado interior, mientras que las exportaciones a terceros países ascienden a 38 700 millones de euros, un 22,6 % de las ventas globales. Consumo doméstico (.000 millones EUR) 2011 Volumen de ventas (.000 millones EUR) Empresas (.000) Empleo (.000 personas) Importaciones fuera UE (.000 millones EUR) Exportaciones fuera UE (.000 millones EUR) Balance comercial (.000 millones EUR) Confección 304.0 77.5 131.4 1 117.9 67.7 18.4 -49.32 Textil 166.5 93.9 55.5 716.4 25.4 20.3 -5.06 TOTAL 470.5 171.4 186.9 1 834.3 93.1 38.7 -54.37 Fuente: datos revisados de Euratex sobre la base de datos nacionales y de Eurostat - 2011 2.2.2 La industria textil técnica de la UE En dictámenes anteriores sobre la industria textil, el CESE se refería ya a los textiles técnicos como uno de los campos de actividad más prometedores para las empresas textiles europeas, en particular las pymes. La industria de la UE ya ocupa un lugar destacado en el desarrollo de los textiles técnicos3 y, gracias a su elevada capacidad de innovación, ofrece un potencial para la creación directa e indirecta de empleo y crecimiento en la UE. 3 - Dictamen complementario sobre la Comunicación «El futuro del sector textil y de la confección en la Unión Europea ampliada» (CCMI/009), aprobado el 7 de junio de 2004, ponente: Sr. Nollet. Dictamen sobre la Comunicación «El futuro del sector textil y de la confección en la Unión Europea ampliada» (INT/220), aprobado el 1 de julio de 2004, ponente: Sr.Pezzini. Documento informativo de la CCMI sobre la evolución de la industria textil y del calzado europea (CCMI/041), aprobado el 4 de febrero de 2008, ponente: Sr. Cappellini) Dictamen sobre la propuesta de Reglamento relativo a las denominaciones de los productos textiles y su etiquetado correspondiente (INT/477), aprobado el 16 de diciembre de 2009, ponente: Sr. Cappelini. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -42.2.2.1 Un subsector de los textiles Según Euratex, la industria de los textiles técnicos en la UE representa aproximadamente el 30 % del volumen total de ventas de textiles (excluida la confección), es decir, 30 000 millones de euros (su cuota de mercado podría ser aun mayor en algunos Estados miembros, como Alemania: 50 %, Austria: 45 %, o Francia: 40 %), y cuenta con 15 000 empresas que emplean a 300 000 trabajadores. Algunos analistas consideran que deberían incluirse en este cálculo otros sectores de la industria europea, como una parte de la industria de maquinaria textil y la parte «textil» de las actividades de fabricación de otros sectores, como los neumáticos o el revestimiento de carreteras o edificios con geotextiles. Así, el tamaño de la industria textil técnica de la UE en su conjunto podría ser aun mayor (hasta 50 000 millones de euros). 2.2.2.2 La UE y el consumo mundial de fibra A escala mundial, el desarrollo de la producción de textiles técnicos está ilustrado por el consumo de fibra. En 2010 se destinaron a textiles técnicos en el mundo aproximadamente 22 000 millones de toneladas de fibra, lo que equivale al 27,5 % del consumo total de 80 000 millones de toneladas para los textiles y la confección. Según cifras del Comité Internacional del Rayón y de las Fibras Sintéticas (CIRFS), Europa representa aproximadamente un 15 % del consumo global de textiles técnicos. Consumo de fibras (.000 toneladas) 3 437 UE 4 111 América 7 100 China India 4 020 3 812 Resto del mundo 21 880 Total mundial Fuentes: CIRFS, Edana, JEC El valor de la cuota de mercado de la UE es aun mayor: varía del 20 % al 33 % de los principales subsegmentos del mercado mundial de los textiles técnicos, incluidos materiales no tejidos y materiales compuestos, que tiene un volumen de ventas de 230 000 millones de USD. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -5- ESTRUCTURA DEL MERCADO MUNDIAL DE LOS TEXTILES TÉCNICOS - 2011 2011 Mt .000 millones USD Cuota UE Porcentaje de crecimiento Textiles técnicos 25.0 133 20% +3.0% No tejidos 7.6 26 25% +6.9% Materiales compuestos 8.0 94 33% +6.0% Total 40.6 253 Fuentes: INDA, Freedonia Group, IFAI, JEC 2.2.2.3 Exportaciones mundiales de textiles técnicos de la UE-27 en 2011 Los cinco principales exportadores de textiles técnicos (DE, IT, FR, UK, BE) representan el 60 % de las exportaciones mundiales totales de los Estados miembros. Además, los Estados miembros en los que los textiles técnicos representan la cuota más elevada de sus exportaciones textiles (excluida la confección) son Finlandia, Dinamarca, Suecia, Chequia y Hungría (véase el anexo 1: 2011: Cuota de los textiles técnicos en las exportaciones mundiales de textiles de los Estados miembros). 2.2.3 Tendencias recientes en la industria de los textiles técnicos de la UE 2.2.3.1 Crecimiento de los materiales no tejidos y los materiales compuestos En el curso de la pasada década, el sector ha crecido un 22 %, como puede verse en el siguiente gráfico, que muestra el desarrollo del consumo de fibra en función de su uso (excluida la fibra de vidrio). Fuente: CIRFS CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -6En la actualidad, el sector de los textiles técnicos está sometido a transformaciones industriales importantes, debido principalmente a la importancia creciente de las nuevas aplicaciones (medicina, deporte y ocio, aeronáutica, medio ambiente) y a una evolución radical de las tecnologías tradicionales (punto, tejido, trenzado, etc.) hacia otras más recientes (como las tecnologías de materiales compuestos o no tejidos). En Europa, el crecimiento se ve impulsado principalmente por dos tecnologías: los materiales no tejidos, con una tasa de crecimiento del 60 % durante la última década, los materiales compuestos, con una tasa de crecimiento del 75% durante la última década. 2.2.3.2 Una posición clave en tres mercados Según David Rigby Associates4, los tres principales campos de aplicación en Europa representaron también más del 50 % del consumo total, aunque en este caso se trataba de los mercados Mobiltech, Hometech e Indutech. 2.2.3.3 Asociación Euromediterránea La industria textil y de la confección de la UE ha establecido con éxito una colaboración industrial con países Euromed como Marruecos, Túnez o Egipto en la cadena de producción de moda. Esto ofrece la oportunidad en el futuro de impulsar las inversiones de la UE en algunos mercados de textiles técnicos más maduros, con un contenido tecnológico más bajo y más sensibles a la presión sobre los precios ejercida por el mercado asiático. En este sentido, la situación de Turquía debería considerarse por separado. Turquía es un actor clave de la cadena de producción de la moda de la región Euromed y cuenta con una poderosa industria textil integrada, que cubre desde las materias primas (fibras de algodón o sintéticas) hasta las prendas o textiles para el hogar. Cada vez son más las empresas turcas activas en los mercados técnicos (10 % a 15 %), y el consumo doméstico es dinámico. 2.2.3.4 Un sector con una elevada capacidad de innovación Un estudio reciente realizado en Alemania confirmó que las empresas de textiles técnicos que pertenecen a esta rama intersectorial y son proveedoras de material para diferentes segmentos de la industria tienen una capacidad elevada de innovación, pues más del 25 % de su volumen de ventas procede de productos innovadores, lo que las sitúa en un tercer puesto tras las industrias del automóvil y la electrónica. (Fuente: presentación del Sr. Huneke durante la 1ª Convención Euratex, Estambul) 4 Véase la nota a pie de página 1. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -7- 2.3 Un análisis DAFO (debilidades, amenazas, puntos fuertes y oportunidades) 2.3.1 Puntos fuertes y oportunidades 2.3.1.1 Puntos fuertes: un nivel creciente de I+D e innovación en las empresas, independientemente de su tamaño; instrumentos colectivos eficaces para respaldar la innovación a nivel nacional (clústeres textiles, centros de I+D…), en particular en Alemania, Francia, Bélgica, Italia, España, Países Bajos y Polonia; instrumentos colectivos eficaces a nivel de la UE: la plataforma de tecnología T (textil) y C (confección), con muchos proyectos de colaboración que han permitido una interacción fructífera entre mercados de aplicación, empresas textiles e investigadores; también existen una red europea en la que participan los principales institutos de tecnología textil (Textranet), redes universitarias (AUTEX) y una red que reúne a las principales regiones textiles innovadoras; líderes de la UE en los mercados en expansión (Freudenberg, o Fiberweb para los no tejidos, por ejemplo); posición de liderazgo de la UE en la fabricación de maquinaria textil, con un 75 % del mercado global; CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -8 diversidad de los usos finales, lo que constituye una baza en un período de bajo crecimiento; apoyo enérgico a los equipos de protección individual, que la CE considera como uno de los seis principales mercados; mejores ratios financieros, en general, que en otras empresas textiles y de confección (más valor añadido por trabajador, más flujo de tesorería, mayores márgenes...); control de la principal feria de muestras del sector a nivel mundial (Techtextil). 2.3.1.2 Oportunidades: necesidad creciente, por parte de los usuarios finales, de encontrar soluciones textiles: soluciones de confort y control para un estilo de vida activo, reducción de las emisiones de carbono en el transporte (gracias a una reducción del peso) y la construcción (aislamiento térmico), mejora de la tecnología médica (prevención de las enfermedades nosocomiales, implantes, control sanitario...); cooperación estrecha entre productores y clientes para responder a necesidades muy específicas («soluciones a la medida») y a la innovación impulsada por la demanda; demanda creciente de mejora de la reciclabilidad, por ejemplo sustitución de las espumas por no tejidos, materiales compuestos y filtros de aire de cabina en el interior de los vehículos; rápido crecimiento del consumo de textiles técnicos per cápita en todo el mundo, y en particular en China, India y Brasil. Fuente: Texas Tech University: «India Rising: Opportunities in Nonwovens and Technical Textiles», Seshadri Ramkumar y Appachi Arunachalam, Laboratorio de Textiles No Tejidos y Materiales Avanzados, Texas Tech University, Lubbock, Texas. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... -92.3.2 Debilidades y amenazas 2.3.2.1 Debilidades: pymes con una capacidad de inversión limitada, mayor dificultad de acceder al crédito, falta de atractivo de la industria textil para los jóvenes graduados, caída de la producción de fibras naturales y sintéticas en la UE, lo que crea dificultades para innovar con el reducido número de tipos de fibras disponibles y aumenta el riesgo de dependencia de las importaciones, por el momento, baja reciclabilidad de los textiles técnicos, comparados con los materiales tradicionales, industria de uso intensivo de energía, especialización en mercados de aplicación maduros, como Mobiltech (con la situación crítica de la industria del automóvil europea) o Hometech, en particular alfombras, textiles para muebles y colchones. 2.3.2.2 Amenazas: escasez de materias primas y precios en aumento (principalmente fibras sintéticas, regeneradas o inorgánicas, polímeros, hilados sencillos e hilos continuos), aumento de los costes de la energía (gas y electricidad) en la UE que, en el caso de la producción de uso más intensivo en energía (fibras sintéticas, no tejidos, tintorería y acabados) podría desembocar en una deslocalización de las plantas de producción a Estados Unidos o Asia, competencia creciente por parte de los países emergentes y barreras cada vez mayores para acceder a sus mercados. En 2010 Asia se convirtió ya en la primera región productora en toneladas, habiendo multiplicado por 2,6 el valor de su producción, presión creciente sobre los precios, en particular en los mercados maduros, riesgo creciente de falsificación y piratería. 3. La contribución de este sector dinámico a los retos de la Estrategia Europa 2020 3.1 Un crecimiento inteligente Un crecimiento inteligente se basará en una industria de la UE más innovadora, que haga un uso más eficiente de la energía, los nuevos materiales y el respaldo brindado por las TIC (tecnologías de la información y la comunicación) y con una mayor competitividad por parte de las empresas, incluidas las pymes. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 10 El sector de los textiles técnicos puede contribuir en su medida a este crecimiento inteligente de diversas maneras: 3.2 fomentando las buenas prácticas de transferencia de tecnología de un sector a otro (interacción fructífera); llevando a cabo esfuerzos para aumentar la eficiencia energética de la producción; por su habilidad para combinar la innovación tecnológica y no tecnológica: una espaldillera no solo debe ser eficaz, sino también tener un diseño agradable para el paciente; por su capacidad para impulsar la creatividad en la concepción, el uso y el fin de vida de los productos y materiales; por su experiencia en la mejora de las cualificaciones de los trabajadores a fin de conquistar nuevos mercados; mediante la difusión de las TIC en la vida cotidiana gracias a los textiles inteligentes, que son textiles capaces de comunicarse con su entorno: por ejemplo «ropa inteligente» para los ancianos que controla y remite datos fisiológicos del paciente a los hospitales, con lo que será más fácil que puedan cuidarse en casa. Un crecimiento integrador En los últimos años, el sector de los textiles técnicos de la UE ha registrado en muchos Estados miembros una tendencia positiva en cuanto a la creación de empleo, y se han planteado ya ciertos problemas de escasez de mano de obra o de falta de competencias a los que debería encontrarse solución. Un crecimiento integrador en la UE servirá para mantener y desarrollar nuestro modelo social, basado en normas de alto nivel, una tradición de seguridad social y una sólida tradición de diálogo social. Las industrias, los territorios y las personas vulnerables deberían ser objeto de especial atención en las políticas de la UE y a nivel nacional, a fin de garantizar que se benefician del crecimiento económico y el progreso tecnológico y la innovación en su vida cotidiana. El sector de los textiles puede contribuir de diversas maneras, a su medida, a este crecimiento integrador gracias a: su capacidad para comercializar productos y servicios adecuados e innovadores destinados a las personas con discapacidad, enfermos o personas mayores: prendas a la medida, prendas antiderrapantes, equipamiento específico para el deporte y el ocio; su capacidad de crear soluciones adaptadas a los usuarios, a fin de dar respuesta a los cambios demográficos y sociales, que generan un aumento de la demanda de productos y servicios más sofisticados y personalizados (véanse algunos proyectos en la web Prosumer.net - European Consumer Goods Research Initiative). CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 11 3.3 Crecimiento sostenible En la UE, el crecimiento sostenible se basa en una economía eficiente en el uso de los recursos y la energía que tenga la capacidad de cumplir sus compromisos en la lucha contra el cambio climático y la futura escasez de recursos. Suele hablarse de «economía hipocarbónica», en referencia a la reducción de las emisiones de CO2. Sin embargo, el sector de los textiles técnicos ofrece un primer ejemplo de cómo podría evolucionarse hacia una economía que utilice el carbono como recurso. El sector de los textiles puede contribuir de modo proporcional a un crecimiento sostenible, fundamentalmente de tres maneras: reduciendo las emisiones de CO2 gracias al uso de materiales más ligeros en los transportes (materiales compuestos para la aeronáutica y fibras de carbono para los automóviles); ofreciendo soluciones textiles concretas, por ejemplo en los ámbitos de la filtración, el refuerzo y el aislamiento para lograr una mayor eficiencia energética en los sectores de la vivienda y la construcción; reciclando el PET de las botellas de plástico para producir poliéster. Para poder etiquetar los textiles técnicos como sostenibles, debería animarse a las empresas de la UE a: pensar en el diseño ecológico a la hora de diseñar productos y definir métodos de producción; realizar un análisis del ciclo de vida (ACV) de sus productos, que desempeñará un papel cada vez más importante en el futuro ya que, hasta ahora, el reciclado de los materiales tradicionales, como los metales, suele ser más barato. En cuanto a las fibras de carbono, están aún por resolver tres aspectos importantes: 5 el primero es desarrollar, anticipando el final de la era del petróleo, una fibra de carbono europea reciclable basada en fibras naturales5; el segundo es desarrollar métodos de reciclado que permitan el reciclado completo de los textiles compuestos de tejidos mixtos (80-90 %); el tercero, de índole más ambiciosa, será respaldar a la industria y la comunidad científica para desarrollar procesos que permitan utilizar el carbono procedente del CO2 como recurso, por ejemplo mediante la transformación por fotosíntesis acelerada u otros Esta opción tiene sus límites debido a la superficie de cultivo requerida, por lo que entra en conflicto con la producción de alimentos (como ocurre ya con los biocarburantes). CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 12 enfoques. La investigación, que ya se ha iniciado en el contexto de otras aplicaciones, debería intensificarse (hacia una «economía del carbono»6). [Véase, en el anexo 2, una comparación cualitativa de las repercusiones medioambientales de los materiales tradicionales respecto de los textiles técnicos, a través de tres ejemplos.] 4. Los factores clave del éxito que deben animarse a nivel de la UE 4.1 Actualizar y transmitir competencias y conocimientos 4.1.1 El papel de la educación es clave para el desarrollo de este sector: universidades, escuelas de ingeniería textil, de plásticos, materiales flexibles, etc. Las empresas de la UE deben poder recurrir a profesionales jóvenes con las competencias requeridas en estos nuevos mercados: una mano de obra más cualificada, ingenieros con competencias amplias no solo en materia de textiles, sino también de productos químicos, plásticos y resinas, fabricación de automóviles, construcción, etc. La formación y cualificación de los trabajadores desempeñan también un papel clave. A nivel nacional debería darse prioridad a la transición de las principales competencias que requieren los mercados maduros hacia las requeridas por los mercados en expansión. Por este motivo, el Comité Económico y Social Europeo respalda el trabajo del European Skills Council Textiles-Clothing-Leather (ESC-TCL), creado en 2011 por los interlocutores sociales con el apoyo financiero de la Comisión Europea, y solicita al Consejo que evalúe las necesidades específicas de las empresas de textiles técnicos en materia de competencias. 4.1.2 Dado que el rápido desarrollo de los nuevos mercados de aplicación es bastante reciente, es preciso fomentar las nuevas oportunidades de empleo en este sector. El proyecto de vincular los distintos observatorios de cualificaciones y empleo ya existentes debería respaldarse. Esta tarea es particularmente urgente debido a la mala imagen de la industria textil. 4.2 Acceso a la innovación no tecnológica y tecnológica y maneras de comercializar nuevos productos y servicios La Comisión ha formulado, en el marco de Horizonte 2020 para el período 2014-2020, tres prioridades clave: 6 retos sociales, liderazgo en las tecnologías industriales y facilitadoras y excelencia en la base científica. Véase por ejemplo: www.bio-based.eu, www.nova-institut.de; VCI /Dechema, 2009: Positionspapier – Verwertung und Speicherung von CO2 (Documento de síntesis: Aprovechamiento y almacenamiento del CO2). CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 13 El Comité Económico y Social Europeo respalda los cambios clave introducidos por Horizonte 2020 respecto del 7º PM, que lo precedía: incrementar la participación y los beneficios de la industria y las pymes; más proyectos de menor tamaño con cargas administrativas reducidas (duración máxima de dos años, entre tres y seis socios); un compromiso claro con el respaldo a la innovación, incluida la innovación no tecnológica. 4.2.1 El Comité Económico y Social Europeo respalda el Programa COSME porque ofrece medios para ayudar a las pymes del sector de los bienes de consumo a comercializar bienes de consumo innovadores mediante proyectos e iniciativas de aplicación comercial que utilizan nuevos modelos de negocio. 4.2.2 Sobre la base de la experiencia de los diferentes instrumentos colectivos a nivel nacional y europeo (ya mencionados), han ido surgiendo algunas necesidades específicas para este sector: desarrollar una forma de comunicación simple y de fácil uso para las pymes en relación con los programas de I+D asociados a nuevos productos y materiales, ya que buena parte de ellos tiene vínculos con el mundo textil; respaldar las estructuras de investigación colaborativas e innovadoras entre la industria y el mundo académico (Plataforma tecnológica europea para el futuro del sector textil y de la confección, consejos y redes a nivel nacional, clústeres innovadores a nivel regional...); garantizar la comunicación y la interacción entre este tipo de estructuras en toda la UE y estructuras similares en otras industrias, a fin de impulsar la innovación transsectorial; en el ámbito de Horizonte 2020, proponer una nueva financiación ambiciosa del reciclado de textiles (residuos de producción y de los productos acabados), a fin de mejorar los resultados del reciclado de los textiles respecto de los de la industria del papel o el vidrio. La revisión de la Directiva de residuos brinda la oportunidad de organizar el sector de reciclado de textiles; intensificar la investigación sobre distintos enfoques del CO2 como recurso, incluida la fotosíntesis acelerada. 4.3 El reto que plantea el acceso a la financiación 4.3.1 Acceder a la financiación de los bancos La aplicación de las nuevas normas de solvencia de Basilea III7 se traducirá en una actividad de crédito más restrictiva en el sector bancario, debido al incremento del nivel de capital propio exigido por las autoridades reguladoras de este sector. Los límites sobre el préstamo tendrán repercusiones importantes para las pymes, en particular en los sectores industriales. 7 Se trata de las nuevas normas de capital y liquidez aplicadas a los bancos. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 14 - El acceso a la financiación para diferentes tipos de inversión (inversiones en maquinaria, nuevas tecnologías, crecimiento exterior, adquisición de patentes, etc.) es un factor clave para el desarrollo de textiles técnicos en la UE. Por regla general, el acceso a la financiación bancaria resulta más arduo para las pymes con un nivel bastante limitado de capital propio, y una evaluación negativa del sector podría dificultarlo todavía más. 4.3.2 Acceso a la financiación no bancaria En la UE, la cuota de financiación no bancaria en la economía es baja si se compara con los EE.UU.: 1/3 y 2/3, respectivamente. Por este motivo, deberían alentarse los esfuerzos para impulsar el acceso de las pymes a los mercados financieros y para promover la financiación por parte de inversores informales (business angels). Las empresas de textiles técnicos se caracterizan por rasgos que podrían atraer la inversión privada: con frecuencia son empresas familiares, lideradas muchas veces por ingenieros con una experiencia científica (por ejemplo, algunas nuevas empresas francesas iniciadas por cirujanos para desarrollar hilos y prótesis quirúrgicos), y la cuota de su volumen de negocios invertido en I+D es mayor que en las denominadas «industrias tradicionales» (véase más arriba 2.2.3.4). 4.4 La protección de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) en la UE y fuera de ella Por regla general, las pymes no tienen adecuadamente en cuenta el valor de los activos intangibles. Se las debería ayudar a proteger sus derechos de propiedad intelectual, especialmente en el ámbito de las patentes y las marcas, mientras que los modelos y diseños son importantes para los mercados de la moda y el hogar. El Comité Económico y Social Europeo aboga por una aplicación rápida de la patente europea, que aportará simplicidad y una protección uniforme y asequible para las pymes innovadoras de la UE, dentro de los límites de la «patentabilidad» (análisis DAFO específico del tipo de innovación, el mercado y el perfil de la empresa). A nivel global, las empresas europeas son víctimas de la piratería y la falsificación. La Comisión Europea debería ayudarlas a proteger sus derechos en importantes mercados emergentes como China, India, Brasil o México. En las industrias de la creación, los problemas de la protección de las marcas, los diseños y los modelos es bien conocido. La protección de las patentes de la maquinaria textil, las nuevas fibras y los nuevos procedimientos que añaden nuevas funciones debería reforzarse en el marco del Plan de acción de la Comisión Europea relativo a los derechos de propiedad intelectual. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 15 4.5 Acceso a la contratación pública en la UE y fuera de ella La contratación pública tiene un poderoso efecto palanca para crear empleo, impulsar el desarrollo sostenible y estimular la innovación en el sector de los textiles técnicos 8. En la UE, los requisitos aplicados deberían tener en cuenta criterios económicos, sociales y medioambientales. Debería animarse activamente a los adquisidores públicos a «equilibrar» el criterio del precio y otro tipo de criterios, y enseñárseles cómo hacerlo (orientaciones prácticas). El acceso a la contratación pública europea debería limitarse en el caso de las empresas extranjeras que operan desde otros países y no cumplen las normas sociales y medioambientales de la UE, mientras que el acceso a dicha contratación debería mejorarse para las empresas de la UE. El Comité Económico y Social Europeo respalda la propuesta de Reglamento de 21 de marzo de 2012, que tiene por objeto la plena reciprocidad entre el acceso a la contratación pública para empresas extracomunitarias y el acceso a la contratación pública fuera de la UE para las empresas de la Unión9. 4.6 Acceso a terceros mercados En la actualidad, la DG Comercio es plenamente consciente de los intereses ofensivos de toda la industria textil y de la confección de la UE, y la Comisión ya presta atención a la comprensión y eliminación de las diferentes barreras arancelarias y no arancelarias. El Comité Económico y Social Europeo pide a la DG Comercio que, en el marco de las negociaciones bilaterales en curso y futuras (India, Canadá, Japón, EE.UU.) tenga en cuenta las necesidades específicas del sector de los textiles técnicos: 8 9 prestando mayor atención a la inversión (y no solo a la exportación); prestando mayor atención a todas las partidas del arancel aduanero que no están incluidas específicamente en los capítulos 50 a 63 (de los hilos a las prendas), por ejemplo los tejidos de fibra de vidrio (HS 70.19) o los productos higiénicos no tejidos (HS 96.19); examinando más detalladamente los problemas a que se enfrentan las empresas de la UE en su acceso a la contratación pública en el extranjero en ámbitos como las prendas de trabajo, los hospitales, etc.; incluyendo por ejemplo, en un futuro Acuerdo Transatlántico, algunos compromisos en materia de normalización. Véase asimismo- Documento informativo de la CCMI sobre la evolución de la industria textil y del calzado europea (CCMI/041), aprobado el 4 de febrero de 2008, ponente: Sr. Cappellini). Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso de los productos y servicios de terceros países al mercado interior de la Unión en el ámbito de la contratación pública, así como sobre los procedimientos de apoyo a las negociaciones para el acceso de los productos y servicios de la Unión a los mercados de contratación pública de terceros países, COM(2012) 124 final, 21.3.2012, disponible en: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/international_access/COM2012_124_en.pdf. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 16 - 4.7 Acceso a materias primas fundamentales Más del 80 % de las fibras utilizadas en los textiles técnicos son sintéticas. Algunas de ellas están disponibles en volúmenes importantes a precios asequibles, como el poliéster, mientras que otras, como las fibras de carbono, las fibras aramidas, las fibras de vidrio o los hilados de alta tenacidad son más caros, y generalmente se producen fuera de la UE. La industria de los textiles técnicos de la UE depende de los proveedores de terceros países, que podrían verse tentados de aplicar medidas comerciales restrictivas, como fue el caso de la India en 2011 con las medidas de restricción del algodón en rama y los hilos de algodón. Por este motivo, el Comité Económico y Social Europeo pide a la Comisión Europea que: 5. tenga en cuenta, cuando sea preciso, las materias primas fundamentales de los textiles técnicos en sus actividades «diplomáticas» relativas a las materias primas; impulse la producción de fibras naturales –lino, cáñamo, lana, fibras de celulosa– y de biopolímeros, a fin de garantizar que las industrias textiles disponen de recursos interiores en materias primas. Anexo 1 2011: Cuota de los textiles técnicos en las exportaciones mundiales de textiles de los Estados miembros (confección excluida) Estado miembro Cuota TechText en las exportaciones de textiles Volumen de exportación en euros Cuota en las exportaciones totales Estado miembro Cuota TechText en Volumen de Cuota en las las exportación en exportaciones exportaciones euros totales de textiles AT 21% 545 836 380 2.5% LT 39% 178 787 500 0.8% BE 28% 1 664 943 280 7.5% NL 31% 1 499 620 840 6.8% BG CZ 23% 46% 94 353 020 1 075 687 960 0.4% 4.9% PL PT 42% 23% 723 561 280 383 053 520 3.3% 1.7% DE 37% 5 471 826 120 24.8% RO 24% 237 749 020 1.1% DK EE FI 55% 40% 61% 696 198 480 44 819 560 201 378 760 3.2% 0.2% 0.9% SE SK SL 65% 36% 37% 558 986 660 262 766 180 221 994 210 2.5% 1.2% 1.0% FR 35% 1 781 833 080 8.1% SP 28% 963 521 670 4.4% GR 16% 106 778 290 0.5% UK 40% 1 683 055 490 7.6% HU 47% 356 668 170 1.6% Otros 5 (*) 65% 712 194 990 3.2% IT 23% 2 608 481 980 11.8% Estados UE 33,3% 22 074 096 440 100% (*): Chipre, Irlanda, Luxemburgo, Letonia y Malta Fuente: cálculo de Euratex sobre datos del CITH (Centro de información textil y de la confección) CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 17 6. Anexo 2 – Comparación cualitativa de las repercusiones medioambientales de los materiales tradicionales respecto de los textiles técnicos, a través de tres ejemplos. Febrero de 2013, Instituto Francés del Textil y de la Confección (IFTH) La mejor manera de hacer comparaciones medioambientales detalladas y científicas es utilizar el análisis del ciclo de vida (ACV). Uno de los principales inconvenientes de este método, sin embargo, reside en la gran cantidad de datos que deben recopilarse y analizarse, así como en el importante número de hipótesis que pueden contemplarse, lo que dificulta la interpretación y la comparación de distintas evaluaciones. Para ofrecer una idea del interés que presentan los textiles técnicos desde el punto de vista medioambiental, presentamos, a modo de ejemplo, los resultados de un análisis del ciclo de vida en la que se comparan estos materiales con materiales tradicionales en tres aplicaciones diferentes, seleccionadas entre varios productos de la construcción y el transporte. Junto con la alimentación y las bebidas, estos dos sectores representan entre el 70 - 80 % del impacto del ciclo de vida total de los productos en Europa (Impacto medioambiental de los productos (EIPRO) – Análisis del impacto medioambiental del ciclo de vida derivado del consumo final de la UE-25 (http://ec.europa.eu/environment/ipp/pdf/eipro_report.pdf)). Los resultados presentados se basan en el valor normalizado (excepto en el tercer ejemplo, para el que el estudio no calcula este valor) y se refieren a las principales repercusiones medioambientales para cada producto. Los resultados muestran que los textiles técnicos ofrecen algunas ventajas significativas, con un mejor rendimiento medioambiental. 6.1 1) Construcción - Aislamiento Fuente: Defra, 2008, «Life Cycle Assessments of Natural Fibre Insulation Materials» (Análisis del ciclo de vida de los materiales de aislamiento de fibra natural) CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 18 - 6.2 2) Construcción – Depósito de agua Fuente: E. Fekka, F. Flager, N. Frieden, T. Mercer, S. Russell-Smith, 2008, «LCA comparison of two aquarium tank systems: fiber-reinforced plastic and concrete» (Análisis del ciclo de vida de dos acuarios: plástico reforzado con fibra y cemento) 6.3 3) Transporte aéreo – Tubo estructural Resultados para todo el ciclo de vida y 10 000km. CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc .../... - 19 Fuente: L. Scelsi, M. Bonner, A. Hodzic, C. Soutis, C. Wilson, R. Scaife, K. Ridgway, 2011, «Potential emissions savings of lightweight composite aircraft components evaluated through life cycle assessment» (Ahorro potencial de emisiones gracias al uso de componentes híbridos ligeros en aeronaves visto con un análisis del ciclo de vida), eXPRESS Polymer Letters, Vol.5, No.3 (2011), pp. 209–217. Bruselas, 17 de abril de 2013. El Presidente del Comité Económico y Social Europeo Henri MALOSSE _____________ CCMI/105 – CES1966-2012_00_00_TRA_AC (EN)-ICA/GL/cf/mc