PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN ABREVIADA N° 4500013900 PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA QUE BRINDE SERVICIOS DE CORRECCIÓN, DIAGRAMACIÓN Y DISEÑO DE PUBLICACIONES INTERNAS DE ANCAP SECCIÓN I CONDICIONES PARTICULARES 1°) RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS Día: 10 de enero de 2011 Hora: 14 Local: Sala de Licitaciones - Primer Piso del Edificio ANCAP (Paysandú y Avda. Libertador Brig. Gral. Lavalleja). Constancias: En el acto de apertura los oferentes deberán presentar las ofertas en original y 3 (tres) copias y además: 1. Comprobante de INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES DE ANCAP. Será requisito previo a la consideración de las respectivas ofertas, el estar inscriptos los oferentes en el Registro de Proveedores de la Administración, a cuyos efectos deberán presentar fotocopia del recaudo correspondiente. Los oferentes dispondrán de un plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas a partir de la fecha de apertura para regularizar su situación, debiéndose acreditar tal extremo dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas siguientes, ante el área de Compras correspondiente. No se aceptarán comprobantes de inscripción sin fecha, o cuando la misma sea anterior al año 2001. 2. Comprobante de adquisición del Pliego. 3. Formulario de Identificación del Oferente. 4. Constancia de voto. Presentación de Ofertas: Tener en cuenta lo establecido en el punto 2.2 de la Sección II. Podrán presentarse ofertas de acuerdo con el Numeral 2.3.1 de la Sección II. Fax N° 902.11.36 o 902.16.42 y 902.75.73. Cuando se remitan ofertas a través de éstos, las mismas se considerarán válidas siempre y cuando hayan sido recibidas por ANCAP en su totalidad a la fecha y hora establecida para el acto de recepción y apertura de propuestas. NOTA: El horario de cajas para la adquisición de pliegos y para efectuar depósitos de garantía es de lunes a viernes de 9 a 12 y de 13 a 16 horas en la Tesorería del Edificio ANCAP, sito en Paysandú y Avda. Libertador Brig. Gral. Lavalleja. Licitación Abreviada N° 4500013900 2°) OBJETO DE LA LICITACIÓN La Gerencia de Compras - Compras Corporativas de ANCAP llama a la contratación de una Empresa que brinde servicios relativos a la corrección, diagramación, diseño y edición de contenidos de publicaciones internas, por un monto de hasta $ 1 000 0000 y/o por el término de un año, con opción a prorroga por igual monto y/o a un año más a criterio de la Administración y en las mismas condiciones contractuales de acuerdo al siguiente detalle: ITEM 1- Diseño – Diagramación y Armado, Edición de contenidos y Corrección. Participación en la revisión y corrección de todo el contenido a publicarse, lo que incluye la eventual producción de material para su publicación, armado de gráficos, aportes de recursos gráficos, etc. A título informativo podemos señalar la realización de corrección ortográfica y de estilo, incluyendo edición, redacción y adaptación de los textos brindados para realizar dos publicaciones que se han realizado hasta la fecha, que son: el boletín y la revista interna. Revista (tipo Correo ANCAPEANO): Realización de la corrección de los textos, diseño, diagramación y armado de un mínimo de 4 y hasta 12 números de una revista de aproximadamente 50 (cincuenta) páginas con tapas incluidas. La medida es de 21 por 27,5 cm aproximadamente. Entregando los originales al área de Prensa y RRPP y a la imprenta contratada por ANCAP, participando a su vez en el seguimiento de la impresión y armado de la revista. Boletín (tipo En Contacto): Realización de diseño, diagramación y armado de un mínimo de 10 y hasta 12 números de un boletín de por lo menos 8 páginas con tapas incluidas. La medida es de 19 por 27,5 cm. Entregando los originales a Prensa y RRPP y a la imprenta contratada por ANCAP y participando en el seguimiento de la impresión y armado del boletín, asegurando en esa coordinación que el producto final coincida con los originales aportados y aprobados. ITEM 2- Viñetas Realizar el diseño de las viñetas que requieran las publicaciones entendiendo por ellas diseños, gráficas o dibujos que acompañen, describan o ilustren las notas. 3°) REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD 3.1 Presentación de 3 (tres) referencias documentadas, a las que la empresa oferente les haya realizado trabajos de similares características y condiciones. Gerencia de Compras 2 Licitación Abreviada N° 4500013900 3.2 Indicar el nombre y curriculum de los integrantes del equipo de trabajo propuesto, de acuerdo con el formulario diseñado al efecto (ANEXO 1). Dicho equipo estará compuesto por un diseñador gráfico, un responsable de contenidos, un ilustrador, y un corrector de acuerdo con lo establecido en el numeral 2. En el caso de ilustrador se deberá presentar además del formulario, una carpeta con antecedentes de sus trabajos a efectos de permitir la valoración por parte de la Comisión Evaluadora de las propuestas. El equipo deberá presentar un responsable a cargo que será el vínculo directo entre la empresa y ANCAP. 3.3 Las firmas proponentes deberán presentar con la oferta, muestras de trabajos similares al propuesto. 3.4 Presentar una propuesta de diseño para cada uno de los siguientes casos: a) entrevista b) notas de especialistas, gerentes c) nota informativa Las propuestas se ajustarán a las muestras mencionadas a título informativo en el Item 1. Aquella oferta que omita alguno de los datos requeridos en este numeral o no se ajuste a lo establecido, se considerará como inválida. 4°) PRESENTACIÓN DE OFERTAS Las ofertas se presentarán en dos sobres cerrados en cuyas cubiertas se indicará: ANCAP, el número de procedimiento, fecha, lugar y horas fijados para la recepción y apertura de las propuestas, identificación del oferente. El primer sobre, que llevará la sub-leyenda: “SOBRE N° 1 – DATOS GENERALES DE LA EMPRESA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS” deberá incluir necesariamente la información especificada en el Numeral 3° REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD. El segundo sobre, que llevará la sub-leyenda “SOBRE N° 2 CONDICIONES ECONÓMICAS” deberá incluir necesariamente la información: Precio, en la forma indicada en el Numeral 5. 5°) COTIZACIÓN Se deberá cotizar en moneda nacional por cada item, de acuerdo a lo establecido seguidamente: 5.1 Por cada página diseñada: Gerencia de Compras 3 Licitación Abreviada N° 4500013900 5.2 Un precio unitario por página o tapa diseñada, incluyendo el aporte periodístico y diseño de arte, entregada a la imprenta indicada por ANCAP y control de impresión y armado, entrega de versión digital pdf. 5.3 Un precio unitario por viñeta o ilustración. Aquella oferta que no se ajuste a lo establecido en este numeral, se va a considerar inválida, lo que implicará el rechazo de la oferta. ANCAP no adjudicará parcialmente ni en forma dividida el objeto de esta licitación, esto es que la misma será por el todo y recaerá en un único adjudicatario. Por lo tanto no se aceptarán cotizaciones parciales. Ello sin prejuicio de que ANCAP se reserva el derecho de no adjudicar esta licitación, extremo que desde ya conocen y aceptan los oferentes, sin derecho a reclamo alguno. Se deberá cotizar desglosando el impuesto al Valor Agregado, en caso contrario se considerará incluido dentro del precio cotizado. Los precios deben incluir todos los gastos que impliquen la realización de dichos servicios 6°) ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS La única fórmula de ajuste de precios será la establecida en este numeral, no aceptándose propuestas que incluyan variaciones: Pn = Po (0,70 Ln / Lo + 0,30 IPCn / IPC o Pn = precio actualizado Po = precio de la oferta Ln = laudo del grupo correspondiente a la fecha de realizar el servicio que se infiere del Convenio Colectivo respectivo Lo = idem a la fecha de apertura de la licitación IPCn = Índice general de los precios al consumo (Costo de Vida) del Instituto Nacional de Estadística correspondiente al mes anterior al de la fecha de realizado el servicio IPC o = idem, correspondiente al mes anterior al de la fecha de apertura de la licitación 7°) PRESENTACIÓN DE FACTURAS El adjudicatario deberá presentar facturas separadas por precio básico y por el precio que surge del ajuste paramétrico -si correspondiereLas facturas de ajuste deben cumplir las siguientes condiciones: Gerencia de Compras 4 Licitación Abreviada N° 4500013900 1.- indicar N° de factura básica 2.- indicar N° de pedido de compra 3.- indicar fecha de entrega del bien 4.-cada factura de ajuste deberá corresponder a una factura básica 8°) CONDICIONES DE PAGO El pago se efectuará a los 30 (treinta) días calendario contados a partir de la fecha de presentación de la factura. Las facturas de ajuste indefectiblemente se pagarán a los 45 (cuarenta y cinco) días calendario contados a partir de la fecha de su presentación. 9°) MATERIAL PRODUCIDO El material que presente la empresa seleccionada quedará en propiedad de ANCAP. Los demás participantes tendrán 30 (treinta) días de plazo para el retiro de sus materiales, contados a partir de la fecha fijada por ANCAP, vencido el cual se destruirán. Serán de propiedad de ANCAP y deberán ser entregados a ella, cundo así lo solicite, todos los originales y copias de las producciones realizadas durante la vigilancia del contrato. A tales efectos, el adjudicatario se obliga a realizar todos los trámites necesarios y a cumplir todas las formalidades requeridas por las normas vigentes para el caso de que alguna o todas las producciones arriba señaladas involucren Derechos de Autor. El incumplimiento en la entrega de dichos elementos y/o omisión en trasferir los Derechos de Autor -si correspondieren- dentro del término de 30 (treinta) días calendario contados a partir de la solicitud que ANCAP formule al efecto, habilitará a ANCAP a aplicar una multa equivalente al importe en moneda nacional de los elementos no entregados con las formalidades requeridas -si fuera necesario transferir derecho de autor- a la fecha de facturación, Los diseños utilizan fotos, viñetas, caricaturas, o cualquier otro tipo de dibujo o imagen, provistas por ANCAP o realizadas por su agencia de diseño y diagramación. En este último caso la adjudicataria del presente llamado dará en propiedad a ANCAP las fotos suministradas, los dibujos, gráficos, ilustraciones y viñetas que quedarán para uso exclusivo de ANCAP, sin límite o tiempo de difusión. 10°) PLAZO DE ENTREGA Una vez que la empresa adjudicataria entregue el material original, ANCAP realizará las revisiones y la empresa deberá efectuar los ajustes Gerencia de Compras 5 Licitación Abreviada N° 4500013900 correspondientes, para lo cual contará con dos días contados a partir de de la devolución realizada por ANCAP. De esta forma se procederá en cada devolución de ajuste Los originales deberán ser entregados: 1) un original más el pdf para su inserción en el portal a ANCAP, en el Área de Prensa y RRPP al equipo de Comunicaciones Internas 2) un original a la imprenta para su producción El plazo de entrega máximo de los ejemplares será de 5 (cinco) días corridos contados a partir del día en que se haga entrega del material por parte de ANCAP ANCAP podrá aceptar otros plazos de entrega que no superen los 5 (cinco) días corridos establecidos precedentemente. Si el oferente en su oferta no manifiesta plazo de entrega, esta Administración asume que el mismo es de 5 (cinco) días corridos. Se rechazarán aquellas ofertas que superen los 5 (cinco) días corridos establecidos como plazo máximo de entrega. 11°) VIGENCIA DEL CONTRATO La vigencia del contrato será por el término de un año y/o hasta $1:000.000 lo que ocurra primero y con opción por parte de la Administración hasta un año mas o hasta $1:000.000 en las mismas condiciones del contrato original. 12) GARANTÍAS DE CONTRATO: 5 % (cinco por ciento) del valor de adjudicación. El oferente quedará eximido de este requisito en caso de que este valor no supere el monto establecido en el TOCAF, actualmente $ 924.800 (novecientos veinticuatro mil ochocientos pesos uruguayos) impuestos incluidos. Deberá tenerse especialmente en cuenta lo establecido en el Art. 3° de la Sección II y Art. 10°, 18°, y 26° del Pliego Único. 13°) MULTAS Por cada día de atraso en la prestación del servicio y/o el incumplimiento de los plazos establecidos se aplicará al adjudicatario una multa equivalente al 10% (diez por ciento) sobre el importe de lo no facturado, Gerencia de Compras 6 Licitación Abreviada N° 4500013900 todo ello, sin prejuicio de las demás medidas que la Administración puede adoptar en caso de incumplimiento. La no aceptación de la multa establecida precedentemente, será considerada como un elemento negativo al realizarse el estudio de adjudicación. 14°) CONSULTAS Los interesados podrán efectuar consultas por escrito respecto de esta licitación en la Gerencia de Compras (Compras Corporativas) Planta Principal del Edificio Central de ANCAP (Paysandú y Avda. Libertador Brig. Gral. Lavalleja), a través del fax al 2902 65 45 Las mismas deberán efectuarse hasta 4 (custro) días hábiles antes de la fecha de apertura y serán contestadas a quienes hubieren comprado el presente pliego, en un plazo de hasta 2 (dos) días hábiles anteriores a dicha apertura. 15°) ESTUDIO COMPARATIVO A EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN La evaluación de las ofertas se realizará por el sistema de doble sobre. En primera instancia se abrirán los sobres que deberán contener LA INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA Y DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS del servicio a prestar: - Creatividad del plan, presentación, diseño, diagramación así como las muestras de trabajos similares al licitado de acuerdo al numeral 3. (60 puntos) - Equipo de Trabajo y referencias comerciales. Se evaluarán en calidad y hasta 5 antecedentes de las agencias oferentes. (30 puntos) - Aceptación de Multas (10 puntos) Se estudiará la información suministrada y se efectuará una evaluación en conjunto, por empresa, sobre dichos aspectos, Se asignará un puntaje de 0 a 100 puntos. Los oferentes que no alcancen un mínimo de 70 puntos en 100, en esta etapa, no serán considerados en la calificación en el resto de los factores: “Precio” y “Plazo Entrega”, pues quedarán descalificados. El resultado de esta instancia será comunicado a los oferentes. Gerencia de Compras 7 Licitación Abreviada N° 4500013900 En segunda instancia, se abrirán los sobres de la información económica y comercial de las ofertas que calificaron en primera instancia. En esta etapa, se tendrá en cuenta los puntajes obtenidos en la etapa anterior a la oferta mejor calificada en la primera etapa se le asignará 60 puntos y al resto de las ofertas calificadas se le asignará un puntaje en función de una regla inversamente proporcional. FACTOR PRECIO COMPARATIVO (30 PUNTOS) Monto comparativo. Se tendrá en cuenta los precios cotizados para los ítems con los márgenes de Preferencia de la Industria Nacional y a las PYMES en aplicación de los Art. 41 y 46 de la Ley 18.362 y Decretos 13/009 y 800/008 respectivamente en las leyes y Decretos A efectos de permitir la comparación de ofertas, sin que ello suponga compromiso alguno por parte de ANCAP, en función de las cotizaciones recibidas se calculará el costo de una edición de 50 páginas con tapas incluidas, 3 producciones y 5 viñetas o ilustraciones. A la firma que presente la menor PRECIO se le adjudicará 30 puntos y a las restantes se les adjudicará los puntos en forma inversamente proporcional, de manera que a la oferta mayor precio le corresponda el menor puntaje. FACTOR PLAZO DE ENTREGA (10 PUNTOS) Plazo, se evaluará en función de los plazos de entrega más breves 16°) DERECHOS DE ANCAP ANCAP se reserva el derecho de rescindir unilateral administrativamente el contrato por su sola voluntad en caso de: y 16.1 Incumplimiento de cierta gravedad o entidad, o por mediar reiteración de incumplimientos leves, respecto de las obligaciones estipuladas en el pliego o que se deriven de los mismos y que estuvieran a cargo del adjudicatario, sin derecho a reclamo de especie alguna contra la Administración; extremos estos que desde ya conocen y aceptan los oferentes/adjudicatarios. 16.2 ANCAP se reserva el derecho de solicitar aclaraciones sobre el trabajo de la empresa y demás aspectos que estime convenientes, teniendo el adjudicatario la obligación de responder a ANCAP en tiempo y forma, todos los aspectos que sean necesarios a satisfacción de ANCAP. 16.3 la admisión inicial de una propuesta no será obstáculo par a su rechazo si se observan posteriormente defectos que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el respectivo llamado Gerencia de Compras 8 Licitación Abreviada N° 4500013900 16.4 17°) Cambio de las personas que coordinan la presente licitación sin la previa conformidad de ANCAP, y que a entender de ANCAP no satisfaga las necesidades planteadas ASPECTOS TRIBUTARIOS Se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos tributarios: Los oferentes deberán declarar el tipo de tributación a que están sujetos como contribuyentes. ANCAP actuará como agente de retención, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias vigentes. El Organismo se reserva el derecho de: solicitar a los oferentes la documentación acreditante de lo que hayan declarado. de poder realizar las verificaciones pertinentes en tal sentido. Se deja constancia que a los efectos de esta licitación, todos los tributos que legalmente correspondan al contratista por el cumplimiento del contrato se considerarán incluidos en los precios cotizados. Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda. No se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado en el párrafo anterior, y se rechazará toda cláusula del oferente que pretenda exonerarse del pago de un tributo del que resulta sujeto pasivo, poniéndolo de cargo de ANCAP. 18°) PREFERENCIA A LA MPyME Se debe tener en cuenta básicamente el Artículo 46 de la Ley N° 18.362, Decreto del Poder Ejecutivo N° 800/2008 y disposiciones concordantes y/o complementarias. Para la aplicación del beneficio, el oferente deberá presentar conjuntamente con su oferta: a. Certificado expedido por Dinapyme que acredite su condición de MPyME (Artículo 2 y concordantes del Decreto N° 800/08). Gerencia de Compras 9 Licitación Abreviada N° 4500013900 La no acreditación de la condición MPyME mediante el referido certificado, implicará el no otorgamiento de beneficio alguno hacia la empresa oferente, considerando a la misma como no MPyMEs. b. Cuando el (o los) servicio/s incluya/n el suministro de bienes, a los efectos de obtener la preferencia el proponente deberá obligatoriamente identificar dentro del precio del (o los) servicio/s ofertado/s el porcentaje que representan los bienes que no califican como nacionales. De no brindarse la información requerida, la Administración no aplicará la preferencia. La Administración podrá optar por uno otro beneficio, a favor de la MPyME, según lo establecido por el Artículo 14 del Decreto N° 800/08, en tanto la misma disponga de la información completa al respecto y el oferente reúna las condiciones requeridas en uno u otro caso. Asimismo, la Administración podrá efectuar las verificaciones o peritajes del caso, reservándose el derecho de rechazar la calificación de la oferta como nacional, en forma fundada. 19°) PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL Se debe tener en cuenta el Artículo 41 de la Ley N° 18.362 y el Decreto del Poder Ejecutivo N° 13/2009. Cuando el (o los) servicio/s incluya/n el suministro de bienes, a los efectos de obtener la preferencia el proponente deberá obligatoriamente identificar dentro del precio del (o los) servicio/s el porcentaje que representan los bienes que no califican como nacionales. De no brindarse la información requerida, la Administración no aplicará la preferencia. En caso de ausencia de declaración, se interpretará que el (o los) servicio/s no califica/n como nacional/es. Para la aplicación del beneficio y a los efectos de la referida calificación como nacional del (o los) servicio/s, el oferente deberá presentar conjuntamente con su oferta el certificado correspondiente (Artículo 10 y concordantes del mencionado Decreto). El incumplimiento de dicho extremo, dará mérito para interpretar que el (o los) servicio/s no califica/n como nacional/es. Asimismo, la Administración podrá efectuar las verificaciones o peritajes del caso, reservándose el derecho de rechazar la calificación de la oferta como nacional, en forma fundada. Gerencia de Compras 10 Licitación Abreviada N° 4500013900 20°) CONSTANCIA DE VOTO Ninguna persona, firma o empresa comercial o industrial, podrá intervenir en este procedimiento o contratación sin la exhibición de la Credencial Cívica o las constancias sustitutivas del o de los firmantes de la oferta (ya sean: intervinientes, titulares o representantes de la empresa, industria o casa de comercio) en la que conste el cumplimiento de la obligación del voto para las Elecciones Departamentales realizadas el 9 de mayo de 2010,el no voto justificado o el pago de la multa correspondiente. La exhibición de la Credencial Cívica podrá sustituirse por la constancia expedida por la Comisión Receptora respectiva o por la Junta Electoral que corresponda o por copia certificada por Escribano Público de cualquiera de esos documentos. Quedan exceptuadas las personas extranjeras que no tengan derecho a voto. 21°) ELEMENTOS INTEGRANTES DEL PRESENTE PLIEGO De acuerdo al numeral 1.1 de la Sección II del mismo, acompañan a la presente Sección I: Anexos N°1 y N° 2 Sección II con modelo de Fórmula de Propuesta y Avales Bancarios I y II. Pliego Único de Bases y Condiciones Generales con modelo de Formulario de Identificación del Oferente. Artículos 41 y 46 de la Ley N° 18.362. Decretos N° 800/2008 y 13/2009 Montevideo, 17 de diciembre de 2010 Exp. 241.305 Gerencia de Compras 11 Licitación Abreviada N° 4500013900 ANEXO 1 Datos de los integrantes del equipo de trabajo propuesto (Llenar una ficha por cada integrante del equipo propuesto) Nombre: ___________________________________________________ Fecha de Nacimiento:_________________________________________ Antigüedad en la empresa:____________________________________ Trabajos realizados: ____________________________________ Nombre: ___________________________________________________ Fecha de Nacimiento:_________________________________________ Antigüedad en la empresa:_____________________________________ Trabajos realizados: ____________________________________ Nombre: ___________________________________________________ Fecha de Nacimiento:_________________________________________ Antigüedad en la empresa:_____________________________________ Trabajos realizados: ____________________________________ Gerencia de Compras 12 Licitación Abreviada N° 4500013900 ANEXO 2 Antecedentes de la empresa 1. Trabajos realizados. Cliente: Desde: Describir trabajo contratado: Cliente: Desde: Describir trabajo contratado: Cliente: Desde: Describir trabajo contratado: Cliente: Desde: Describir trabajo contratado: Cliente: Desde: Describir trabajo contratado: Cliente: Desde: Describir trabajo contratado: Gerencia de Compras 13 Licitación Abreviada N° 4500013900 INDICE 1°) RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS pagina 1 2°) OBJETO DE LA LICITACIÓN página 2 3°) REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD página 2 4°) PRESENTACIÓN DE OFERTAS página 3 5°) COTIZACIÓN página 3 6°) ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS página 4 7°) PRESENTACIÓN DE FACTURAS página 4 8°) CONDICIONES DE PAGO página 5 9°) MATERIAL PRODUCIDO página 5 10°) PLAZO DE ENTREGA página 5 11°) VIGENCIA DEL CONTRATO página 6 12°) GARANTÍAS página 6 13°) MULTAS página 6 14°) CONSULTAS página 7 15°) ESTUDIO COMPARATIVO A EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN página 7 16°) DERECHOS DE ANCAP página 8 17°) ASPECTOS TRIBUTARIOS página 9 18°) PREFERENCIA A LA MPyME página 9 19°) PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL página 10 20°) CONSTANCIA DE VOTO página 11 21°) ELEMENTOS INTEGRANTES DEL PRESENTE PLIEGO página 11 Gerencia de Compras 14