Amigos da Terra Rúa da Concordia 20, 2º esquerda 32003 Ourense

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Amigos da Terra
Rúa da Concordia 20, 2º esquerda 32003 Ourense
Tel: 34 988 374318
Fax: 34 988 511020
e-mail: [email protected]
MINISTERIO DE FOMENTO
Paseo de la Castellana, 67. Nuevos Ministerios
28071
Madrid
ASUNTO: Exceso de ruido derivado del tráfico AP-9
DNA. xxxxxxx, con D.N.I. nº xxxxxxx actuando en nombre y representación de la Asociación
AMIGOS DA TERRA, entidad sin ánimo de lucro y con domicilio a efectos de notificaciones en la
calle Concordia 20 – 2º izquierda 32003 OURENSE, a los efectos oportunos y como mejor en
derecho proceda,
EXPONE:
PRIMERA: Que en la localidad gallega de Vigo, en la provincia de Pontevedra, lleva años
construída una autopista (AP-9 Aeropuerto de Vigo) que gerena un exceso de ruido en las
viviendas cercanas y en sus habitantes derivado del tráfico constante y de la ausencia de un
aislamiento adecuado de dicho ruido.
SEGUNDA: Que la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido tiene como objetivo “prevenir,
vigilar y reducir la contaminación acústica” y establece en su articulado que son Zonas de
servidumbre acústica: “1. Los sectores del territorio afectados al funcionamiento o desarrollo
de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, aéreo, portuario o de otros
equipamientos públicos que se determinen reglamentariamente, así como los sectores de
territorio situados en el entorno de tales infraestructuras, existentes o proyectadas, podrán
quedar gravados por servidumbres acústicas. 2. Las zonas de servidumbre acústica se delimitarán
en los mapas de ruido medido o calculado por la Administración competente para la aprobación de
éstos, mediante la aplicación de los criterios técnicos que al efecto establezca el Gobierno.”
TERCERA: Que la Ley del Ruido en los apartados 2 y 3 del artículo 8 señala que: “2 . Para
establecer los objetivos de calidad acústica se tendrán en cuenta los valores de los índices de
inmisión y emisión, el grado de exposición de la población, la sensibilidad de la fauna y de sus
hábitats, el patrimonio histórico expuesto y la viabilidad técnica y económica. 3. El Gobierno fijará
objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable de las edificaciones destinadas a
vivienda, usos residenciales, hospitalarios, educativos o culturales”.
CUARTA: Que la citada Ley en su artículo 18 regula la Intervención administrativa sobre los
emisores acústicos, como las infraestructuras viarias del artículo 12. Y en este sentido el
apartado segundo de dicho artículo 18 establece que las “Administraciones públicas competentes
asegurarán que:
a. Se adopten todas las medidas adecuadas de prevención de la contaminación
acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia
acústica de entre las mejores técnicas disponibles, entendiendo como tales las tecnologías
menos contaminantes en condiciones técnica y económicamente viables, tomando en
consideración las características propias del emisor acústico de que se trate.
b. No se supere ningún valor límite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en materia de
servidumbres acústicas”.
QUINTA: Que hay diversos estudios que aseguran que el ruido es un subproducto no deseado del
modo de vida moderno; es una sensación auditiva molesta y una de las perturbaciones
ambientales que de manera más importante afectan al humano (directamente a la calidad de
vida), aunque éste en muchas ocasiones no es consciente de sus efectos, pues no suelen
manifestarse de forma inmediata, lo hacen a largo plazo y no se percibe con claridad la relación
causa – efecto.
Por ello, es necesario adoptar medidas de mitigación del impacto del ruido del transporte de
carretera en el medio ambiente y en consecuencia, en la salud de las personas, donde se
proponga la ejecución de diferentes medidas, agrupadas en tres aspectos básicos: legislación en
la materia; planeación y construcción de las vías de comunicación, y medidas de mitigación en
vías ya construidas efectos y daños a la salud.
SEXTA: Que existen en nuestro país numerosas sentencias que efectivamente han reconocido el
ruido como un problema de contaminación acústica y contra el medio ambiente y la salud de las
personas. Otras sentencias reconocen otros aspectos fundamentales como la sentencia del
Tribunal Supremo que acoge, en parte el recurso cotencioso-administrativo presentado por una
Asociación de Propietarios de chalets y parcelas y anula la expresión “Sin determinar” que figura
en relación con el Tipo de Área Acústica, f), dedicado a los “Sectores del territorio afectados a
sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos públicos que los
reclamen”, dentro de la Tabla A, que establece los “Objetivos de calidad acústica para ruido
aplicables a áreas urbanizadas existentes”, del Anexo II del Reglamento, dedicado a los
denominados “Objetivos de calidad acústica” (STS de 3 de febrero de 2010).
Se ha estimado en otros casos judiciales, la vulneración del derecho a la vida y a la integridad
física y moral de los recurrentes por los citados ruidos (artículos 15 y 18.1.2 de la Constitución
Española) y admitido, con base en la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de
16 de noviembre de 2004, la existencia de una vulneración al derecho de los recurrentes al
respeto de su domicilio y de su vida privada producida por la perturbación ocasionada por los
niveles de ruido generados.
Por todo esto, SOLICITA:
Que se tenga por presentada esta denuncia y se practiquen las mediciones de ruido necesarias
en la zona denunciada para corroborar la necesidad de la colocación y empleo de pantallas
acústicas anti-ruido que impidan o dificulten la transmisión de las ondas sonoras, con una
reducción de 5 a 16 dB o de plantas ad-hoc que absorban el sonido, con lo que se puede reducir
hasta 10 dB(A). Así mismo, desconocemos si en la zona se ha tenido en cuenta el artículo 7.2 del
Reglamento, sobre “Servidumbre acústicas” para la “armonización de intereses” tal y como señala
el Tribunal Supremo.
* Se adjunta copia de tres mapas dónde se ubica la zona denunciada por contaminación acústica derivada de la
AP-9. El tercer mapa señala en rojo los puntos clave.
En Ourense, a 28 de abril de 2011
Asdo.: xxxxxx
Representante legal de Amigos da Terra