PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
“Impacto del Diálogo sobre Políticas
Públicas para la Agricultura Familiar
en el MERCOSUR”
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Programa
FIDA
MERCOSUR
Trabajo acumulado
en la Región
Demandas y oportunidad de avanzar en
una agenda regional que incluyera a la AF
Organizaciones de la AF
de la Región
COPROFAM
REAF
MERCOSUR
2004
Gobiernos Interesados en el
Proceso de Integración
Cambios en los Gobiernos a partir del 2003 y
Decisión política de avanzar en políticas para la AF
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
ESQUEMA OPERACIONAL DE LA REAF / MERCOSUR
Participación de la AF
de manera incremental
en todas las instancias
DOCUMENTOS
TÉCNICOS
GRUPOS TEMÁTICOS (GTs)
GOBIERNOS NACIONALES
y
Conforman sus
ORGANIZACIONES SOCIALES
DE LA AF
SECCIONES
NACIONALES
(SN)
REAF
PROPUESTAS
DE
RECOMENDACIÓN Y
DECISIÓN
Plenaria Regional
REFORMAS
INSTITUCIONALES
SECRETARÍA TÉCNICA (ST)
COOPERACIÓN
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
• MERCOSUR
• Recomendaciones
• Decisiones
• Resoluciones
REAF
Dialogo
Político
Secciones
Nacionales y
Grupos
Temáticos
• Organizaciones de la
Sociedad Civil y
Gobiernos
• Abordaje sobre temas
de la agenda Nacional
de cada Estado Parte y
Temáticas priorizadas a
nivel regional
Información
Capacidades
incrementadas
• Plena representatividad,
revisión permanente y
adecuación de la agenda
Políticas
Publicas
Documentos de Diferenciadas
trabajo
• Impacto en la
Institucionalidad
• Medidas reflejadas
en Presupuesto
Nacional; Política
de Tierras,
Juventud, Genero,
Financiamiento,
Asistencia Técnica,
Tecnología para la
AF.
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Argentina
• Institucionalidad
– (A) Creación de la Sub - Secretaría de DDRR y AF en la SAGPyA
– (B) Creación del Foro de la Agricultura Familiar (FONAF)
– (C) Creación del MAGYP, junto a la Secretaría de DR y AF; y la Sub Secretaría de AF
– (D) Creación de la UCAR con nivel de Secretaría
• Creación del Registro Nacional de Tierras Rurales.
– Ley 26.737
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo 2002 (251.116)
• Registro de la AF RENAF – Año 2012 numero de NAF (89.856)
• Cobertura alcanzada datos que corresponden a la ejecución de la
UCAR– 122.058
• Evolución del Presupuesto en U$S:
– 2004: U$S 35.332.751,0
– 2013: U$S 109.015.748,0
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Brasil
• Programa Nacional de la Agricultura Familiar:
• Se nota un aumento en la coordinación publica para beneficio del sector
• Programa de Adquisición de Alimentos (PAA)
• Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)
• Medidas para limitar la concentración y extranjerización de tierras.
• Oficina del Procurador General (AGU). Reinterpretación de la Ley
N º 5709 del 7 de octubre 1971
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo Año 2006 (4.367.902)
• Registro de la AF – Año 2012 – (4.166.562)
• Cobertura alcanzada a través de políticas publicas. Contratos Pronaf al
Año 2012 - (1.794.422)
• Evolución del Presupuesto del Pronaf en U$S:
– 2004: U$S 1.778.312.446,46
– 2013: U$S 8.006.007.581,40
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Brasil
Recursos Aplicados
U$S (en Millones)
$ 500,00
Evolución
del PAA
$ 400,00
$ 300,00
$ 200,00
$ 100,00
$-
Nº de Agricultores Fam.
Participantes
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
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Paraguay
• Programa de Fomento a la Producción de Alimentos de la AF (PPA)
• Proyecto Paraguay Rural MAG – FIDA.
• Cadena del Sésamo, Leche, Mandioca,
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo 2008 (269.559)
• Registro de la AF RENAF – Año 2012 – (66.465)
• Cobertura alcanzada a través de políticas publicas - Referencia PAA
para el Año 2012 - (83.263)
• Evolución del Presupuesto referencia del PPA en U$S:
– 2011: U$S 5.251.463,0
– 2012: U$S 16.067.938,0
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Paraguay
• Evolución del Presupuesto Financiero del PPA
Evolución del Preupuesto Financiero Asignado (En
U$S)
$18.000.000
$16.000.000
$16.067.938
$16.319.739
2012
2013
$14.000.000
$12.000.000
$10.000.000
$8.000.000
$6.000.000
$5.251.463
$4.000.000
$2.000.000
$2011
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Uruguay
• Instituto Nacional de Colonización. Medidas para limitar la
concentración y extranjerización y promover el acceso a la tierra para
la AF.
• Aproximadamente el 25% de las tierras que va a tener en propiedad el INC
van a ser compradas en estos últimos diez años
• Se ha trabajado para desestimular la concentración de la tierra.
• Sobre la extranjerización también se lograron avances que
desestimulan la compra de tierras por extranjeros.
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo del Año 2000 - (32.692)
• Registro de la AF – Año 2012 – (20.570)
• Cobertura alcanzada a través de políticas publicas para el año 2012 –
(11.107)
• Evolución del presupuesto en base a políticas para el sector en U$S:
– 2005: U$S 1.226.628,0
– 2012: U$S 12.624.010,0
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
• Evolución del Presupuesto
•
• En 2011 cerraron diversos programas.
Por lo general, en la etapa media de los programas es cuando mayor cantidad de recursos
financieros se ejecutan, es por ello que a partir del año 2009 los mismos comienzan a
reducirse significativamente. Se espera un incremento en la ejecución hasta el 2017.
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Mercosur
• Demanda y densidad de cooperación
horizontal
– Apoyo de FAO para temáticas como Políticas Fundiarias.
– Programa Regional de Genero y financiamiento de AECID. Impactando
en la institucionalidad y aplicación de instrumentos.
– Curso de formación de jóvenes rurales con recursos de los países.
Impactando en la institucionalidad y aplicación de instrumentos.
– Programa de Compras Publicas de la AF.
– Temas de las agendas bilaterales: ATER, DTR, financiamiento y
funcionamiento de los Institutos de Tierra que involucraron
presupuesto de los países.
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