Presentación final. Seminario Subregional “Impacto del Diálogo sobre Políticas Públicas para la Agricultura Familiar en América Latina” Proyectar y Enriquecer el Diálogo desde sus Resultados. Programa FIDA MERCOSUR. Montevideo, abril, 2013

PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
“Impacto del Diálogo sobre Políticas
Públicas para la Agricultura Familiar
en el MERCOSUR”
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Programa
FIDA
MERCOSUR
Trabajo acumulado
en la Región
Demandas y oportunidad de avanzar en
una agenda regional que incluyera a la AF
Organizaciones de la AF
de la Región
COPROFAM
REAF
MERCOSUR
2004
Gobiernos Interesados en el
Proceso de Integración
Cambios en los Gobiernos a partir del 2003 y
Decisión política de avanzar en políticas para la AF
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
ESQUEMA OPERACIONAL DE LA REAF / MERCOSUR
Participación de la AF
de manera incremental
en todas las instancias
DOCUMENTOS
TÉCNICOS
GRUPOS TEMÁTICOS (GTs)
GOBIERNOS NACIONALES
y
Conforman sus
ORGANIZACIONES SOCIALES
DE LA AF
SECCIONES
NACIONALES
(SN)
REAF
PROPUESTAS
DE
RECOMENDACIÓN Y
DECISIÓN
Plenaria Regional
REFORMAS
INSTITUCIONALES
SECRETARÍA TÉCNICA (ST)
COOPERACIÓN
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
• MERCOSUR
• Recomendaciones
• Decisiones
• Resoluciones
REAF
Dialogo
Político
Secciones
Nacionales y
Grupos
Temáticos
• Organizaciones de la
Sociedad Civil y
Gobiernos
• Abordaje sobre temas
de la agenda Nacional
de cada Estado Parte y
Temáticas priorizadas a
nivel regional
Información
Capacidades
incrementadas
• Plena representatividad,
revisión permanente y
adecuación de la agenda
Políticas
Publicas
Documentos de Diferenciadas
trabajo
• Impacto en la
Institucionalidad
• Medidas reflejadas
en Presupuesto
Nacional; Política
de Tierras,
Juventud, Genero,
Financiamiento,
Asistencia Técnica,
Tecnología para la
AF.
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Argentina
• Institucionalidad
– (A) Creación de la Sub - Secretaría de DDRR y AF en la SAGPyA
– (B) Creación del Foro de la Agricultura Familiar (FONAF)
– (C) Creación del MAGYP, junto a la Secretaría de DR y AF; y la Sub Secretaría de AF
– (D) Creación de la UCAR con nivel de Secretaría
• Creación del Registro Nacional de Tierras Rurales.
– Ley 26.737
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo 2002 (251.116)
• Registro de la AF RENAF – Año 2012 numero de NAF (89.856)
• Cobertura alcanzada datos que corresponden a la ejecución de la
UCAR– 122.058
• Evolución del Presupuesto en U$S:
– 2004: U$S 35.332.751,0
– 2013: U$S 109.015.748,0
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Brasil
• Programa Nacional de la Agricultura Familiar:
• Se nota un aumento en la coordinación publica para beneficio del sector
• Programa de Adquisición de Alimentos (PAA)
• Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)
• Medidas para limitar la concentración y extranjerización de tierras.
• Oficina del Procurador General (AGU). Reinterpretación de la Ley
N º 5709 del 7 de octubre 1971
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo Año 2006 (4.367.902)
• Registro de la AF – Año 2012 – (4.166.562)
• Cobertura alcanzada a través de políticas publicas. Contratos Pronaf al
Año 2012 - (1.794.422)
• Evolución del Presupuesto del Pronaf en U$S:
– 2004: U$S 1.778.312.446,46
– 2013: U$S 8.006.007.581,40
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Brasil
Recursos Aplicados
U$S (en Millones)
$ 500,00
Evolución
del PAA
$ 400,00
$ 300,00
$ 200,00
$ 100,00
$-
Nº de Agricultores Fam.
Participantes
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Paraguay
• Programa de Fomento a la Producción de Alimentos de la AF (PPA)
• Proyecto Paraguay Rural MAG – FIDA.
• Cadena del Sésamo, Leche, Mandioca,
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo 2008 (269.559)
• Registro de la AF RENAF – Año 2012 – (66.465)
• Cobertura alcanzada a través de políticas publicas - Referencia PAA
para el Año 2012 - (83.263)
• Evolución del Presupuesto referencia del PPA en U$S:
– 2011: U$S 5.251.463,0
– 2012: U$S 16.067.938,0
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Paraguay
• Evolución del Presupuesto Financiero del PPA
Evolución del Preupuesto Financiero Asignado (En
U$S)
$18.000.000
$16.000.000
$16.067.938
$16.319.739
2012
2013
$14.000.000
$12.000.000
$10.000.000
$8.000.000
$6.000.000
$5.251.463
$4.000.000
$2.000.000
$2011
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Uruguay
• Instituto Nacional de Colonización. Medidas para limitar la
concentración y extranjerización y promover el acceso a la tierra para
la AF.
• Aproximadamente el 25% de las tierras que va a tener en propiedad el INC
van a ser compradas en estos últimos diez años
• Se ha trabajado para desestimular la concentración de la tierra.
• Sobre la extranjerización también se lograron avances que
desestimulan la compra de tierras por extranjeros.
• Universo, registro y cobertura
• Cantidad de establecimiento de AF – Censo del Año 2000 - (32.692)
• Registro de la AF – Año 2012 – (20.570)
• Cobertura alcanzada a través de políticas publicas para el año 2012 –
(11.107)
• Evolución del presupuesto en base a políticas para el sector en U$S:
– 2005: U$S 1.226.628,0
– 2012: U$S 12.624.010,0
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
• Evolución del Presupuesto
•
• En 2011 cerraron diversos programas.
Por lo general, en la etapa media de los programas es cuando mayor cantidad de recursos
financieros se ejecutan, es por ello que a partir del año 2009 los mismos comienzan a
reducirse significativamente. Se espera un incremento en la ejecución hasta el 2017.
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR
Mercosur
• Demanda y densidad de cooperación
horizontal
– Apoyo de FAO para temáticas como Políticas Fundiarias.
– Programa Regional de Genero y financiamiento de AECID. Impactando
en la institucionalidad y aplicación de instrumentos.
– Curso de formación de jóvenes rurales con recursos de los países.
Impactando en la institucionalidad y aplicación de instrumentos.
– Programa de Compras Publicas de la AF.
– Temas de las agendas bilaterales: ATER, DTR, financiamiento y
funcionamiento de los Institutos de Tierra que involucraron
presupuesto de los países.
PROGRAMA REGIONAL FIDA MERCOSUR