Al calce un sello con el Escudo Nacional que dice

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Al margen un Escudo del Municipio de San Damián Texóloc.
Al calce un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos. Presidencia Municipal. San Damián
Texóloc, Tlax.
DECIMA CUARTA REUNION EXTRAORDINARIA
REUNION DE CABILDO
SIENDO LAS DIECISÉIS HORAS DEL DÍA VIERNES TREINTA DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL
OCHO, SE REUNIERON EN LA SALA DE CABILDO LOS CIUDADANOS ROGELIO ROMERO
HERNÁNDEZ PRESIDENTE MUNICIPAL, ING. DECIDERIO LIRA HERNÁNDEZ SÍNDICO PROCURADOR,
EDILBERTO HERNÁNDEZ MUNIVE PRIMER REGIDOR, TERESA HERNÁNDEZ ROMERO SEGUNDO
REGIDOR, SABINO FLORES CERVANTES TERCER REGIDOR, ZENÓN JIMÉNEZ SÁNCHEZ CUARTO
REGIDOR, ALICIA HERNÁNDEZ PÉREZ QUINTO REGIDOR Y JOSE LEONEL ESPINOSA RODRÍGUEZ
SECRETARIO, PARA TRATAR ASUNTOS QUE COMPETEN A CABILDO.
SE DIO INICIO A LA REUNIÓN CON EL PASE DE LISTA EN LA FORMA ACOSTUMBRADA, FIRMANDO
LOS PRESENTES EN EL FORMATO DE REGISTRO DE ASISTENCIA, PROCEDIÉNDOSE A DAR
LECTURA AL ACTA ANTERIOR APROBÁNDOSE EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR,
CONTINUANDO CON LA APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y SU PUBLICACIÓN
EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR SE DIO POR TERMINADA LA REUNIÓN DE CABILDO
SIENDO LAS DIECISÉIS HORAS CON CUARENTA MINUTOS DEL DÍA VIERNES TREINTA DE MAYO DE
DOS MIL OCHO, FIRMANDO DE CONFORMIDAD QUIENES EN ELLA INTERVINIERON.
C. ROGELIO ROMERO HERNANDEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL
ING. DECIDERIO LIRA HERNANDEZ
SINDICO PROCURADOR
C. EDILBERTO HERNANDEZ MUNIVE
PRIMER REGIDOR
Julio 04 del 2008
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C. TERESA HERNANDEZ ROMERO
SEGUNDO REGIDOR
C. SABINO FLORES CERVANTES
TERCER REGIDOR
C. ZENON JIMENEZ SANCHEZ
CUARTO REGIDOR
C. ALICIA HERNANDEZ PEREZ
QUINTO REGIDOR
C. PROFR. JOSE LEONEL ESPINOSA RODRIGUEZ
SECRETARIO H. MUNICIPAL.
Firmas Autógrafas
El que suscribe y firma al calce C. ROGELIO ROMERO HERNANDEZ, Presidente Municipal Constitucional del
Municipio de San Damián Texóloc, Tlaxcala, en uso de las facultades que me confiere la Ley Municipal de acuerdo
con lo dispuesto por los artículos 35, fracciones I, II, III, XVIII y XXII, de la Ley Municipal y 17 del Reglamento
Interior del H. Ayuntamiento.------------------------------------C E R T I F I C O-------------------------------- que la
PRESENTE FOTOCOPIA ES FIEL SACADA DE SU ORIGINAL, la cual se encuentra en los archivos de esta
Presidencia Municipal y consta de cuatro hojas útiles, para los fines legales que convengan, se certifica en el
municipio de San Damián Texóloc, Tlaxcala, a los treinta días del mes de Mayo del 2008.--------------CERTIFICA
C. ROGELIO ROMERO HERNANDEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
Firma Autógrafa
INDICE
1. Presentación
2. Introducción
3. Marco Jurídico
4. Diagnóstico
4.1 Localización
4.2 Demografía
4.2.1 Población
4.2.2 Densidad de Población
4.2.3 Tasa de Natalidad
4.2.4 Tasa de Mortalidad
4.3 Infraestructura de servicios, Desarrollo Urbano y Vivienda
4.3.1 Servicios Públicos
4.3.2 Vivienda
4.4 Salud y Asistencia Social, Educación y Ecología
4.4.1 Salud y Asistencia Social
4.4.2 Educación
4.4.3 Ecología y Medio Ambiente
4.5 Desarrollo Económico
4.5.1 Empleo
4.5.2 Agricultura
4.5.3 Ganadería
4.5.4 Comercio
5. Demanda Social
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Plan Municipal de Desarrollo 2008 -2011
6. Misión y Visión
6.1 Visión
6.2 Misión
7. Objetivos
7.1 Objetivo General
7.2 Objetivos Específicos
8. Lineamientos Programáticos
8.1 Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012
8.2 Plan Estatal de Desarrollo 2005 - 2011
9. Ejes Rectores del Plan Municipal
10. Estrategias para cumplir con los Ejes Rectores
10.1 Seguridad pública y procuración de justicia
10.2 Legislación municipal
10.3 Desarrollo humano
10.4 Proyecto alimenticio
10.5 Salud
10.6 Educación
10.7 Cultura
10.8 Deporte
10.9. Desarrollo económico
10.10 Desarrollo social
10.11 Desarrollo urbano
10.12 Apoyo de campo
11. Perspectiva de un Nuevo Gobierno Municipal
12. Organización y Administración Municipal
13. Biografía
1. PRESENTACIÓN
Al asumir la Presidencia Municipal de San Damián Texóloc por mandato popular y atendiendo los preceptos
constitucionales contenidos en los artículos 25 y 26 de nuestra Carta Magna que norman la planeación en el país y a
las Leyes Orgánicas de Planeación Municipal, Estatal y Federal, presento a la ciudadanía el PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN DAMIAN TEXOLOC 2008-2011.
El presente documento integra el diagnóstico realizado a la situación actual del municipio, y en su parte medular ha
sido estructurado integrando las propuestas, planteamientos, solicitudes y experiencias, que han expresado los
hombres, mujeres, jóvenes, discapacitados, niños y ancianos, que de manera directa expresaron sus inquietudes sobre
el progreso y desarrollo de nuestro municipio, de manera que hemos cumplido con los preceptos que marca nuestra
legislación y la reglamentación aplicable a la planeación en lo que se refiere al involucramiento de la participación
ciudadana.
De tal forma que el presente Plan establece las estrategias, planes y programas que normarán las acciones de la
administración municipal durante tres años encaminadas a lograr el Desarrollo Social y Económico de San Damián
Texóloc, cumpliendo con el compromiso asumido con la ciudadanía, de trabajar bajo el amparo del dialogo abierto y
directo con todos los ciudadanos, para la atención a sus necesidades y aspiraciones. Así pues es un documento
concebido como la suma de voluntades, objetivos, propósitos de Gobierno y Sociedad para contribuir a mejorar
nuestra calidad de vida y de las generaciones que nos precederán en el futuro.
Con la unión fundamental de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal lograremos el avance sustentable de nuestro
municipio y continuar a la vanguardia del Desarrollo, respetando nuestro pasado histórico, que nos da identidad.
Nuestro gran reto es trabajar con vocación de servicio en donde se trabaje por la ciudadanía, para la ciudadanía y
desde la ciudadanía.
C. Rogelio Romero Hernández
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2. INTRODUCCIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2011 surge a partir de un análisis de propuestas y expresiones de la
ciudadanía en lo general, sin considerar ideología, política o partidista para una planeación eminentemente plural y
democrática con la finalidad de fortalecer el desarrollo incluyendo el consenso para crear una normatividad. Este
plan se enfoca de manera específica a implementar y crear programas de creación de empleos para la ciudadanía con
desempleo, considerar a partir de un diagnóstico, profundizarse en los diferentes sectores del municipio como lo es la
educación, el fortalecimiento del campo, cuidado del medio ambiente, cuidado de la salud, seguridad pública,
cultura, mejoramiento de la infraestructura y otras necesidades que surjan durante el periodo de gobierno, este
avance da inicio a partir de ubicarse en la realidad de lo que se tiene y se ha realizado, respetando los valores,
creencias e ideologías de los habitantes del Municipio de San Damián Texóloc.
Han transcurrido 13 años a partir de ser constituido como municipio, durante los cuales, hay cambios importantes de
transformación en los hábitos, conducta, economía, cultura, organización y educación, donde tal vez la pobreza fue
un factor para la toma de decisiones y utilizar la educación como base importante para la superación del ser humano
e ir dejando poco a poco el trabajo rudo para cambiarlo por otro menos pesado, con un horario determinado y
prestaciones de ley, generando así un cambio de la forma de vivir y una mayor estabilidad.
Sin embargo en San Damián Texóloc, así como ha habido progreso en algunos sectores que de pronto a partir del
transcurso del tiempo y del avance tecnológico sobre todo en lo que se refiere a maquinaria, el campesino cambia en
un 70% el arado jalado por animales por el uso del tractor para todos los trabajos de terrenos de cultivo, la hoz por la
guadaña, la guadaña por la segadora, la ordeña a mano por la ordeñadora y otros cambios que se han generado para
fertilización, fumigación con herbicidas, como combatir plagas que afectaran directamente al maíz, fríjol, alfalfa y
sobre todo un mejoramiento paulatinamente el tipo de semilla tanto para la alimentación humana como forrajes para
el ganado. El apoyo al campo ha sido y es el sector que contempla mayor consideración e importancia para la
generación de proyectos contemplados en este Plan Municipal de Desarrollo de San Damián Texóloc, por la
generación económica como venta de los productos, sin olvidar que se cuenta con mano de obra calificada
principalmente en el ámbito de la construcción.
Es innegable el reto que se adquiere por la confianza que la ciudadanía a depositado en este nuevo gobierno, por lo
cual, este Plan Municipal de Desarrollo se consolida a partir de propuestas recibidas por los grupos y sectores de la
comunidad, priorizando cada una de ellas hasta concretar una propuesta debidamente analizada y organizada donde
predomine la pluralidad ciudadana que exige el desarrollo del Municipio.
El Plan Municipal de Desarrollo presenta una manera clara y objetiva de la realidad, pero también que imagen
deseamos a partir de programas de trabajo con objetivos de acciones posibles de alcanzar al aceptar el compromiso
de gobernar y gobernar bien.
3. MARCO JURÍDICO
El marco en el que se sustenta el Plan de Desarrollo Municipal de San Damián Texóloc corresponde a los
ordenamientos legales de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del
Estado de Tlaxcala y las leyes que de una y otra emanan.
El artículo 25 de nuestra Constitución establece que corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para
garantizar que este sea integral, fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y, mediante el fomento
del crecimiento económico y el empleo, así como de una justa distribución del ingreso y la riqueza permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos, y clases sociales. Igualmente el estado planeará,
coordinará y orientará la actividad económica y llevará a cabo el fomento y la regularización de las actividades que
demande el interés general.
En materia de la planeación nuestra carta magna en su artículo 26, determina que los objetivos de la planeación
estarán determinados por el proyecto nacional, que será un Plan Nacional de Desarrollo que recogerá las aspiraciones
y demandas de la sociedad y a la que se sujetarán los programas de la Administración Pública Federal.
De las atribuciones de los Municipios, la Constitución en su artículo 115 Fracción II, Indica que los Municipios están
investidos de personalidad jurídica propia, manejarán su patrimonio y poseerán facultades para expedir reglamentos,
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circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, de manera
conjunta en su fracción V señala que los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas,
estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal;
b) Participar en la creación y desarrollo de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los
planes generales de la materia. Cuando la federación o los estados elaboren proyectos de desarrollo regional
deberán asegurar la participación de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f)
otorgar licencias y permisos para construcciones, y
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas.
En la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en sus artículos 99 y 100 suscriben que la
planeación del desarrollo económico y social del Estado es obligatoria para el Poder Público. La ley definirá los
niveles de obligatoriedad, coordinación, concertación e inducción a los que concurrirán los sectores público, privado
y social en esta materia y establecerá los requisitos y especificaciones que deberá cubrir el Plan Estatal de Desarrollo
y los planes municipales, además se orientarán para lograr el equilibrio socioeconómico de las comunidades del
Estado; atenderán prioritariamente a las marginadas y establecerán la forma de aprovechar sus recursos,
infraestructura y organización a través de la participación comunitaria.
El artículo 92 de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala faculta a los Ayuntamientos para planear sus actividades
en el Plan Municipal de Desarrollo, que se elaborará, aprobará y publicará en un plazo no mayor a cuatro meses a
partir de la instalación del Ayuntamiento. La vigencia del plan no excederá del periodo constitucional que le
corresponda; este programa será congruente con el Plan Estatal de Desarrollo. Este plan se evaluará y se dará
seguimiento por el cabildo al final de cada ejercicio y podrá ser adecuado por el mismo, con los resultados de cada
informe anual de gobierno.
Los Ayuntamientos propondrán al Ejecutivo del Estado, los objetivos y prioridades municipales que deberán
incorporarse al Plan Estatal de Desarrollo.
Por último el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios menciona que la planeación del
desarrollo del Estado y de sus municipios, estará sujeta a las disposiciones de este título, conforme a las cuales se
elaborarán planes, programas y presupuestos respectivos, en el marco de un Sistema Estatal de Planeación
Democrática, orientada al cumplimiento de objetivos que garanticen el desarrollo integral y equilibrado del Estado
en su artículo 245, estableciendo de manera categórica en el 246 que la planeación estatal y municipal del desarrollo,
constituye la ordenación racional y sistemática de acciones aplicadas en el ámbito de competencia de ambos niveles
de gobierno, que orienten la actividad económica, social, política y cultural de la población, bajo los principios y
garantías constitucionales y de la planeación nacional del desarrollo.
Importante es hacer mención de lo establecido en el artículo 247, el cual señala que es facultad del Presidente
Municipal, quien elaborará el Plan Municipal de Desarrollo, quien deberá someter al Ayuntamiento el Plan para su
aprobación.
4. DIAGNOSTICO
San Damián Texóloc, Municipio del Estado de Tlaxcala, ubicado al sur de la ciudad capital y con 13 años de su
registro como Municipio, no cuenta con otras comunidades dentro de su conformación como tal, su cabecera
Municipal se ubica en el centro de la población Plaza de la Constitución número uno colonia Centro, actualmente
podemos considerarlo como una comunidad de tipo semi urbano, ya que cuenta con servicios de teléfono, agua
potable, drenaje, energía eléctrica, transporte público vía terrestre, en urbanización que comprende pavimentación,
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guarnición, drenaje pluvial y sanitario, se ha cubierto en un 70%, con la ampliación de red de agua potable y energía
eléctrica, servicios que al final de la gestión estará cubierto en un 90% contando con la apertura de nuevas calles; el
campo podemos dividirlo en bajío y cerro, el bajío cuenta con riego tipo rodado con agua contaminada del río
Zahuapan, en el cerro se realizan siembras de temporal, por sus características es una comunidad en su mayoría
eminentemente productora de leche, se cuenta también con un alto nivel de profesionistas con diferentes perfiles, en
cuestión de comercio, en alto porcentaje son establecimientos pequeños con venta de abarrotes y otros con venta de
vinos y licores, en lo que se refiere a infraestructura física de casa habitación se encuentra con un alto desarrollo de
crecimiento, pues encontramos un buen número de construcciones de 2 ó mas niveles, así mismo, en cuestión de
salud se tiene el beneficio de un Centro de Salud, con asistencia médica y auxiliar de enfermería, además de una
Clínica en construcción por parte del Gobierno del Estado.
San Damián Texóloc es un Municipio en proceso de desarrollo en todos los aspectos, pero con una comunidad de
ciudadanos comprometidos para lograr el crecimiento económico, social, cultural, y así tener una mejor calidad de
vida, con un futuro prometedor de vivir en un lugar de proyección hacia una nueva imagen donde el progreso esta a
la vista.
4.1 LOCALIZACIÓN
Ubicado en el Altiplano central mexicano a 2 260 metros sobre el nivel del mar, el Municipio de San Damián
Texóloc se sitúa en un eje de coordenadas geográficas entre los 19 grados 17 minutos latitud norte y 98 grados 17
minutos longitud oeste.
Localizado al sur del estado, el municipio de San Damián Texóloc colinda al norte con los Municipios de Tlaxcala y
Panotla, al sur colinda con el municipio de Tetlatlahuca, al oriente se establecen linderos con el municipio de
Tlaxcala, asimismo al poniente colinda con los municipios de Natívitas y Santa Ana Nopalucan.
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Extensión
De acuerdo con la información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, el municipio de San
Damián Texóloc comprende una superficie de 10.460 kilómetros cuadrados, lo que representa el 0.26 por ciento del
total del territorio estatal, el cual asciende a 4 060.923 kilómetros cuadrados.
División
En este Municipio se tienen contemplado cuatro barrios, El Alto, Zavaleta (cenicero), Monterrey y La Cueva.
4.2 DEMOGRAFÍA
4.2.1 POBLACION
Los procesos de poblamiento son resultado de la dinámica demográfica que experimenta la comunidad. Por ello, en
este apartado, se realiza un breve examen de tal dinámica, mediante el análisis de las principales variables
demográficas, como son la población total, la tasa de crecimiento, la de natalidad y mortalidad que determinan el
crecimiento natural de la población, así como la densidad de población.
De acuerdo con datos del II Conteo General de Población y Vivienda, 2005. INEGI, la población del municipio de
San Damián Texóloc es de 4 480 habitantes, lo que representa el 0.5 por ciento de la población total del estado que
es de 1 068 207 habitantes. La pirámide de edades es un indicador que muestra el comportamiento de la población
por edades. Ahora bien, la información sobre la población por edades, indica que el municipio tiene una población
joven, es decir, que los grupos de menor edad son de mayor tamaño que los que le preceden.
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PIRÁMIDE DE EDADES
POBLACIÓN POR SEXO 2005
CONCEPTO
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
ESTATAL
1 068 207
517 477
550 730
MUNICIPAL
4 480
2 192
2 288
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. II Conteo General de Población y Vivienda, 2005.
La tasa de crecimiento media anual es un indicador que muestra la evolución de la población, relacionando el
crecimiento natural con el social y su conocimiento permite establecer estrategias demográficas en un espacio
geográfico determinado.
TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL
PERIODO
ESTADO
MUNICIPIO
2000 – 2005
1.85
0.48
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. II Conteo General de Población y Vivienda, 2005.
4.2.2 DENSIDAD DE POBLACION
Para el año del 2005 el municipio registró una densidad de 440.09 habitantes por kilómetro cuadrado. Lo que le
ubica como uno de los municipios con una densidad media de la población en el estado.
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DENSIDAD DE POBLACIÓN 2005
CONCEPTO
POBLACIÓN
SUPERFICIE(Km2) DENSIDAD(HAB/KM2)
ESTATAL
1 068 207
3 987.943
267.86
MUNICIPAL
4 480
10.180
440.09
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. II Conteo General de Población y Vivienda, 2005.
4.2.3 TASA DE NATALIDAD
La tasa de natalidad es un cociente resultante de la relación entre el número de niños nacidos vivos en el 2004, por
cada 1 000 habitantes y la población total del 2004. Este indicador muestra el comportamiento natural de la
población y hoy nos permite conocer también el desarrollo de los procesos de planificación familiar.
TASA DE NATALIDAD 2004
CONCEPTO
POBLACIÓN
NACIMIENTOS
TASA a/
ESTATAL
1 068 207
29 225
27.76
MUNICIPAL
4 480
120
26.89
a/ Por cada 1 000 habitantes.
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
COESPO, Proyecciones de Población a mitad de cada año 2000-2030.
4.2.4 TASA DE MORTALIDAD
TASA DE MORTALIDAD GENERAL Y MORTALIDAD INFANTIL
La tasa de mortalidad general es el número de defunciones en el 2004, por cada 1 000 habitantes, y la tasa de
mortalidad infantil, es el resultado del número de defunciones ocurridas entre los niños menores de un año por cada
1000 niños nacidos vivos.
Estos índices son útiles para conocer la proporción en que ocurren las defunciones, ya que su comportamiento es un
indicador de las condiciones de bienestar del municipio.
TASA DE MORTALIDAD GENERAL 2004
CONCEPTO
POBLACIÓN
DEFUNCIONES
TASA a/
ESTATAL
1 068 207
4 785
4.55
MUNICIPAL
4 480
25
5.60
a/ Por cada 1 000 habitantes.
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
COESPO, Proyecciones de Población a mitad de cada año 2000-2030.
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TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2003
NACIMIENTOS
DEFUNCIONES DE
MENORES DE UN AÑO
TASA a/
ESTATAL
30 101
495
16.4
MUNICIPAL
145
1
6.9
CONCEPTO
a/ Por cada 1 000 habitantes
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. Dirección General de Estadística; Dirección de Estadísticas Demográficas y Sociales.
4.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
4.3.1 SERVICIOS PÚBLICOS
En el año de 2005 el Municipio de San Damián Texóloc contó con dos fuentes de abastecimiento de agua potable
integrado por dos pozos profundos. Así también operaron 1 125 tomas instaladas de energía eléctrica de las cuales
dan servicio a 1 119 tomas residenciales, comerciales e industriales y 6 no domiciliarias que comprende: alumbrado
público, bombeo de aguas potables y negras, servicio temporal y bombeo para riego agrícola.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO Y VOLUMEN DE EXTRACCIÓN
CONCESIONADA DE AGUA POTABLE 2005
FUENTES DE
ABASTECIMIENTO a/
VOLUMEN DE EXTRACCIÓN
CONCESIONADA
(Miles de metros cúbicos)
CONCEPTO
TOTAL
TOTAL
POZO
PROFUNDO
MANANTIAL
TOTAL
POZO
PROFUNDO
MANANTIAL
2
2
-
477.0
477.0
-
a/ Datos referidos al 31 de diciembre.
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
Comisión Nacional del Agua, Gerencia Estatal. Subgerencia de Administración del Agua.
TOMAS ELÉCTRICAS DOMICILIARIAS Y NO DOMICILIARIAS 2005
TOMAS INSTALADAS
DE ENERGÍA ELÉCTRICA
LOCALIDADES
CON EL
SERVICIO
CONCEPTO
TOTAL
TOTAL
DOMICILIARIAS a/
NO
DOMICILIARIAS b/
TOTAL
1 125
1 119
6
1
a/ Comprende: residenciales, comerciales e industriales.
b/ Comprende: alumbrado público, bombeo de aguas potables y negras, servicio temporal y bombeo para riego
agrícola.
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
CFE, División Centro Oriente
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4.3.2 VIVIENDA
La vivienda es un factor importante para alcanzar el bienestar de la población. Contar con un espacio físico resulta
un elemento vital para la integración familiar que se traduce en el sano desarrollo de la comunidad.
Según datos del XII Censo General de Población y Vivienda, 2005. El municipio de San Damián Texóloc contaba
con 988 viviendas particulares habitadas y un total de 4 480 ocupantes.
TOTAL DE VIVIENDAS Y SUS OCUPANTES 2005
CONCEPTO
CANTIDAD
TOTAL DE VIVIENDAS
988
OCUPANTES EN VIVIENDAS PARTICULARES
4 480
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2005.
Los servicios de las viviendas en su interior constituyen un elemento especial para el bienestar de la sociedad. Para el
2005, 933 viviendas contaban con drenaje, 971 con energía eléctrica y con agua entubada 975.
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN
DE AGUA ENTUBADA, ENERGÍA ELÉCTRICA Y DRENAJE
Al 17 de Octubre de 2005 (Porcentaje)
4.4 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL, EDUCACIÓN Y ECOLOGÍA
4.4.1 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
La salud es una condición básica para la óptima calidad de vida, para que las personas puedan enfrentar los retos de
su desarrollo y aprovechar las oportunidades que el entorno les brinda. Así, los esfuerzos en la prevención, curación
y rehabilitación han sido permanentes. La colaboración interinstitucional ha permitido satisfacer la demanda con
oportunidad, calidad y calidez.
Los servicios que tiene el municipio para hacer frente a la demanda de salud en el sector público son a través de
instituciones de Seguridad Social y de Asistencia Social cómo son IMSS, ISSSTE, Módulo Médico del Gobierno del
Estado, OPD Salud de Tlaxcala y el OPD DIF.
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La infraestructura de salud esta integrada por un centro de salud rural del OPD Salud de Tlaxcala.
La población derechohabiente del municipio registrada para recibir los servicios del sector salud, durante el año de
2005, fue de 27 derechohabientes en el IMSS, el ISSSTE registró 818 y el Módulo Médico que depende del gobierno
del estado benefició a 255 personas de este municipio.
POBLACIÓN DERECHOHABIENTE
UNIDADES MÉDICAS, RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES Y SERVICIOS OTORGADOS EN EL
SECTOR SALUD 2005
SEGURIDAD SOCIAL
ASISTENCIA SOCIAL
IMSS
ISSSTE
MÓDULO
MÉDICO
DEL
GOBIERNO
DEL
ESTADO
OPD SALUD DE
TLAXCALA
OPD DIF
-
-
-
1
-
MÉDICOS
-
-
-
3
-
PARAMÉDICOS
-
-
-
1
-
ENFERMERAS
-
-
-
1
-
CONSULTORIO
-
-
-
1
-
SALA DE EXPULSIÓN
-
-
-
1
-
a/ 27
a/ 818
b/ 255
NA
NA
POBLACIÓN ASEGURADA
6
260
ND
NA
NA
POBLACIÓN BENEFICIADA
21
558
ND
NA
NA
-
-
ND
3 026
1 131
CONCEPTO
UNIDADES MÉDICAS
PRIMER NIVEL
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES
COBERTURA DE SERVICIO
POBLACIÓN DERECHOHABIENTE
POBLACIÓN USUARIA
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SERVICIOS OTORGADOS
CONSULTAS EXTERNAS
-
-
-
7 266
c/ 1 131
PARTOS ATENDIDOS
-
-
-
1
-
CONSULTAS DE PLANIFICACIÓN
FAMILIAR
-
-
-
364
-
PLATICAS DE EDUCACIÓN PARA LA
SALUD
-
-
-
131
-
DOSIS DE BIOLÓGICOS APLICADOS
-
-
-
2 913
-
a/ Se refiere a la población derechohabiente registrada en la unidad de medicina familiar de Tlaxcala, con residencia
habitual en el municipio.
b/ Se refiere a la población derechohabiente registrada en el Módulo Médico de Tlaxcala, con residencia habitual en
el municipio.
c/ Se refiere a consultas externas otorgadas por médicos particulares, canalizadas por el DIF municipal mediante
convenio para la prestación del servicio
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura de Servicios de Finanzas. Oficinas de Estadística y Análisis de la
Información.
ISSSTE, Delegación en el Estado.
Oficialía Mayor del Gobierno del Estado. Módulo Médico.
OPD Salud de Tlaxcala. Dirección de Planeación.
OPD Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, Dirección General. Dirección de Programación,
Organización y Gestoría.
4.4.2 EDUCACION
A través de generación tras generación la Educación se cataloga como un proceso sistemático de bienes culturales,
costumbres y tradiciones de una comunidad, estado o nación. Y para saber la base de conocimiento académico en
este caso del Municipio de San Damián Texóloc se muestra su infraestructura educativa en escuelas, alumnos,
personal docente y aulas.
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
La infraestructura escolar en el municipio de San Damián Texóloc, se integra con 7 escuelas de los siguientes niveles
educativos desde Preescolar hasta el nivel Secundaria en el ciclo 2005/06. De este total, todas son escuelas Públicas.
La mayoría pertenecen a escuelas de nivel Preescolar y Primaria, sumando un total de 5 escuelas y el resto en el nivel
de Secundaria. En el nivel Preescolar se contempla 2 escuelas donde una corresponde al sostenimiento CONAFE
Federal y una General Federal Transferida. En el nivel Básico se considera un total de 3 escuelas Primarias, una que
pertenecen
al
sostenimiento
CONAFE
Federal
y
2
Federales
Transferidas.
En el nivel Secundaria se concentra dos centros educativos, correspondiendo una a la modalidad de Técnica
Industrial Federal Transferida y una Comunitaria Federal.
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR A INICIO DE CURSOS 2005/06
SOSTENIMIENTO
ESCUELAS PÚBLICAS
PREESCOLAR
2
PRIMARIA
3
SECUNDARIA
2
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
SEPE. Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala. Departamento de Estadística.
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ALUMNOS INSCRITOS
El comportamiento de la matrícula de inscripción en sus diferentes niveles en el sector de Educación nos permite
conocer la situación real de la demanda potencial que requiere el municipio y para este ciclo escolar a inicio de
cursos 2005/06 la matrícula es de 940 alumnos el 49.4 % son hombres y el 50.6 % mujeres.
Por otra parte en el Sistema Escolarizado que también cuenta con una matrícula de 940 alumnos, se encuentran
concentrados en escuelas Públicas.
De acuerdo a sus niveles el municipio cuenta en primer lugar al nivel Primaria con el 62.6 % del total de alumnos, le
sigue el nivel Secundaria con el 20.7 % y por último el nivel Preescolar con el 16.7 %.
ALUMNOS INSCRITOS A INICIO DE CURSOS 2005/06
SOSTENIMIENTO
ESCUELAS PÚBLICAS
PREESCOLAR
157
PRIMARIA
588
SECUNDARIA
195
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
SEPE. Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala. Departamento de Estadística.
PERSONAL DOCENTE
Para impartir la docencia en sus dos sistemas Escolarizado y no Escolarizado el municipio cuenta con un personal
docente de 41 maestros que son los encargados de dar los conocimientos tanto básicos como también de
especialización técnica y profesional en sus diferentes niveles de aprendizaje y así fomentar el hábito de estudio en
los alumnos. Cabe señalar que el mayor número de docentes lo encabeza el nivel Primaria con el 46.3 %, le siguen el
nivel Secundaria con el 39.0 % y por ultimo el nivel Preescolar con el 14.6 %.
PERSONAL DOCENTE A INICIO DE CURSOS 2005/06
SOSTENIMIENTO
ESCUELAS PÚBLICAS
PREESCOLAR
6
PRIMARIA
19
SECUNDARIA
16
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
SEPE. Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala. Departamento de Estadística.
AULAS POR NIVEL EDUCATIVO
Para el ciclo escolar 2005/06 existían un total de 30 aulas en el municipio, correspondiendo todas al servicio Público.
El mayor número de aulas lo concentra el nivel Primaria con 18 y que representa el 60.0 %, le sigue el nivel
Secundaria con el 23.3 % y por último el nivel Preescolar con 16.7 %.
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Periódico Oficial No. Extraordinario
AULAS A INICIO DE CURSOS 2005/06
SOSTENIMIENTO
ESCUELAS PÚBLICAS
PREESCOLAR
5
PRIMARIA
18
SECUNDARIA
7
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
SEPE. Unidad de Servicios Educativos del Estado de Tlaxcala. Departamento de Estadística.
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
El Estado ha dado atención especial a la Educación a todos los niveles de escolaridad. De acuerdo al II Conteo de
Población y Vivienda 2005 nos muestra que el 91.6 % de la población de 6 a 14 años de edad en el municipio sabe
leer y escribir, cifra que esta arriba en relación al estado que su índice fue de 90.8 %.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS
QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR 2005
CONCEPTO
POBLACIÓN SABE LEER Y
DE 6 A 14 AÑOS ESCRIBIR
NO SABE LEER
Y ESCRIBIR
NO
ESPECIFICADO
ESTADO
209 840
90.8
8.8
0.4
MUNICIPIO
796
91.6
8.3
0.1
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI.
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS SEGÚN CONDICIÓN DE ALFABETISMO
En el municipio de San Damián Texóloc se observa un índice alto de alfabetismo en relación con el que marca el
Estado. Para el 2000, la población de alfabetismo contemplo un total de 2 821 alfabetos que representa el 94.9 % y el
analfabeta con una población de 149 y que representa el 5.0 %.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE ALFABETAS
Y ANALFABETAS 2000
CONCEPTO
POBLACIÓN DE
15 AÑOS Y MÁS
ALFABETAS
ANALFABETAS
NO
ESPECIFICADO
ESTADO
620 464
92.1
7.8
0.1
MUNICIPIO
2 972
94.9
5.0
0.1
FUENTE: COPLADET, Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística; datos proporcionados por:
XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI.
4.4.3 ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
Orografía
Se presentan en el municipio dos formas específicas de relieve: Zonas accidentadas, que abarcan el 35.0 por ciento
de la superficie total y se localizan al poniente del municipio. Zonas semiplanos, que ocupan un 65.0 por ciento de la
superficie, se encuentran en la parte central del municipio.
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Hidrografía
Los recursos hidrográficos del municipio son el río Zahuapan que cruza el municipio de norte a sur con un recorrido
aproximado de 2 km., arroyos de caudal durante la época de lluvias y pozos de extracción de agua.
Clima
En el municipio el clima se considera templado subhúmedo, con régimen de lluvias en los meses de julio a
septiembre. Los meses más calurosos son de marzo a junio. La dirección de los vientos en general es de sur a norte,
igualmente la temperatura media anual máxima registrada es de 24.3 grados centígrados y la mínima de 7.2 grados
centígrados. La precipitación promedio mínima registrada es de 6.3 milímetros y la máxima de 165.0 milímetros.
Principales Ecosistemas

Flora
Por su ubicación geográfica, clima y corrientes de agua corresponde al municipio una vegetación de galería,
encontrando en la rivera del río Zahuapan, arbolado donde domina el aile (Alnus acuminata), asociado con otras
especies como el sauce (Salís bonplandiana), el sauce llorón (S. babilonica), el fresno (Fraxinus uhdei) y el tepozán
(Buddleia cordata). Asociados a los terrenos de cultivo, se encuentran árboles de capulín (Prunus serotina), tejocote
(Crataegus pubescens), zapote blanco (Casimiroa edulis), cedro blanco (Cupressus benthamii) y el pirul (Schinus
molle). En la flora urbana y suburbana abundan las especies introducidas, como el trueno, el eucalipto la casuarina,
el álamo y el cipres.
 Fauna
No obstante el crecimiento y la expansión acelerada de la mancha urbana, en el municipio todavía es común
encontrar algún tipo de fauna silvestre como el conejo, (Sylvilagus floridanus) liebre (Lepus californicus), tlacuache,
(Didelphis marsupialis), ardilla (Spermophilus mexicanus), y búho (Bubo virginianus), reptiles como víbora de
cascabel (Crotalus spp.), escorpión y lagartija, así como una gran variedad de aves, y diversas especies de roedores.
4.5 DESARROLLO ECONÓMICO
El desarrollo económico de San Damián Texoloc, se manifiesta de manera universal, pero también con sus limitantes
debido a la generación y mantenimiento de empleo el cual puede ser de base o temporal.
El empleo es una actividad de trabajo que se traduce en el desempeño de acciones con diferentes esfuerzos o uso de
capacidades a cambio de una remuneración económica.
Considerando que las fuentes de empleo no pueden generarse en un solo lugar, los habitantes del Municipio de San
Damián Texoloc emigran a otras comunidades, ciudades o países donde ponen en práctica sus conocimientos y
habilidades para realizar la actividad de su competencia.
San Damián Texoloc se va transformando día a día por el desempeño laboral de sus habitantes, quienes reciben sus
ingresos y son distribuidos de forma organizada en el hogar para el sostén de la familia en gastos de alimentación,
educación, vestuario, calzado, diversión y por supuesto en el incremento de la infraestructura física de inmueble para
tener una vivienda digna con todos los servicios y comunidades acorde a su economía.
Para alcanzar un amplio desarrollo necesariamente se involucra a diferentes sectores entre los cuales uno de ellos
seria el inversionista para construir, adecuar y equipar un local o establecimiento necesariamente genera empleo en
mano de obra indistinta y como consecuencia economía que se traduce en beneficio familiar.
El desarrollo económico no proviene necesariamente de un solo sector, tenemos varios ejecutores que coadyuvan a
este proceso de cambio económico entre los que figuran profesionistas con un grado de escolaridad de nivel superior
como: Doctores en diferentes especialidades, Abogados, Ingenieros, Arquitectos, Lic. En Educación, Enfermeras,
por nombrar algunos.
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Periódico Oficial No. Extraordinario
Otro sector que aporta economía y contribuye al desarrollo son las maquiladoras, micro industrias que generan
empleos a un buen número de familias.
El sector campesino también genera empleos y economía tanto como para la preparación de los terrenos de cultivo,
como para la siembra y todo el proceso del cuidado hasta la recolección de la cosecha.
En este sector ubicamos a los productores de leche quienes sin duda aportan un amplio porcentaje de economía por la
venta de su producto o transformado en queso, requesón, crema y mantequilla.
Contamos con campesinos que se dedican a la engorda de animales como becerros, cerdos, gallinas, borregos,
guajolotes, quienes aportan recursos económicos.
El comercio aunque en pequeña escala es otro sector que se involucra en el desarrollo económico del Municipio y es
en este sector donde un buen numero de habitantes se involucra al instalar un local para la venta de algunos
productos.
En la actualidad el sector que se ha incrementado en el desarrollo económico es el migratorio que continuamente sale
del país en busca de nuevos horizontes, para ofrecer a su familia un mejor nivel y modo de vivir, por lo cual es
importante para este gobierno proponer alternativas para la generación de empleo y realizar convenios con los
Gobiernos Estatal y Federal.
4.5.1 EMPLEO
Para el año del 2000, la población de 12 años en el municipio de Texoloc fue de 3 248 habitantes, ocupando la
Población Económicamente Activa una participación del 44.37 por ciento, mientras la Población Económicamente
Inactiva representaba el 55.20 por ciento. La Población Económicamente Activa (PEA) es el total de personas de 12
años y más en edad de trabajar que se encuentran ocupados y desocupados.
En los últimos años Texoloc ha experimentado una profunda transformación de sus sectores productivos. Las
estadísticas que ofrece el XII Censo de Población y Vivienda 2000 reflejan que del total de la Población Ocupada fue
de 1 430 y desocupada 11 personas en el municipio.
Las ramas de actividad más significativas del municipio fueron: en primer lugar la rama de la agricultura y ganadería
con 384, en segundo servicios educativos con 250 y tercer lugar la rama de la industria manufacturera con 204.
Respecto a los asegurados totales registrados en el IMSS, para 2005 fueron 9 trabajadores, y en el ISSSTE con 213.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
2000
POBLACIÓN
CANTIDAD
POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS
3 248
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
1 441
OCUPADA
1 430
DESOCUPADA
ECONÓMICAMENTE INACTIVA
11
1 793
ESTUDIANTES
460
QUEHACERES DEL HOGAR
863
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OTRO TIPO
470
NO ESPECIFICADAS
14
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN SECTOR ACTIVIDAD 2000
SECTOR
CANTIDAD
POBLACIÓN OCUPADA
1 430
SECTOR PRIMARIO
384
SECTOR SECUNDARIO
349
SECTOR TERCIARIO
619
NO ESPECIFICADO
78
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
4.5.2 AGRICULTURA
Durante las últimas tres décadas, en el estado de Tlaxcala las actividades del sector agropecuario perdieron
importancia respecto de las actividades industriales, comerciales y de servicios.
En el municipio de San Damián Texóloc, también se presenta el mismo fenómeno; sin embargo es conveniente
analizar las actividades primarias ya que representan una base para el desarrollo económico.
Durante el ciclo agrícola 2004/05 el municipio contaba con una superficie sembrada total de cultivos cíclicos de 658
hectáreas de las cuales, 528 fueron de maíz grano como el cultivo más importante, 33 de frijol, 49 de avena forraje,
28 de maíz forraje, 6 de haba verde, 5 de cebolla, 2 de cilantro
SUPERFICIE SEMBRADA, COSECHADA, VOLUMEN, RENDIMIENTO
POR HECTÁREA Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
POR TIPO DE CULTIVO Y PRINCIPALES CULTIVOS
Año agrícola 2004/05
TIPO CULTIVO
SUPERFICIE SUPERFICIE VOLUMEN RENDIMIENTO
SEMBRADA COSECHADA (Toneladas)
Ton./Ha.
(Hectáreas)
(Hectáreas)
VALOR
(Miles de
pesos)
TOTAL
658
658
N.A.
N.A.
3 489.0
CULTIVOS CÍCLICOS
658
658
N.A.
N.A.
3 489.0
MAÍZ-GRANO
528
528
1 077.3
2.0
1 809.9
MAÍZ FORRAJE
28
28
1 022.0
36.5
296.4
FRIJOL
33
33
39.0
1.2
395.9
AVENA FORRAJE
49
49
716.0
14.6
382.0
HABA VERDE
6
6
8.1
1.4
17.8
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Periódico Oficial No. Extraordinario
ESPINACA
2
2
60.0
30.0
183.0
CEBOLLA
5
5
112.5
22.5
303.8
CILANTRO
2
2
8.0
4.0
25.2
EBO (JANAMARGO O
VEZA)
5
5
150.0
30.0
75.0
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Delegación en el Estado.
Durante este año agrícola, se fertilizaron un total de 665 hectáreas; se sembró una superficie con semilla mejorada de
230 hectáreas, una superficie atendida con servicios de sanidad vegetal de 800 hectáreas; y se cuenta con una
superficie mecanizada de 665 hectáreas.
4.5.3 GANADERIA
El Censo Agrícola-Ganadero de 1991 refleja que el municipio de San Damián Texóloc contaba con un total de 268
unidades
de
producción
rural
para
la
cría
y
explotación
de
animales.
Para el año agrícola 2004/05 en el municipio se destinaron 83 hectáreas para la ganadería; siendo 4 dedicada para
ebo, 28 para maíz forraje y 51 para avena forraje.
Esta actividad no representa un peso importante en la economía del estado; sin embargo, representa el medio de auto
consumo para muchas familias del municipio. De acuerdo a la misma fuente, para el año 2005 se registraron una
población de 2 873 cabezas de ganado bovino, 594 cabezas de ganado porcino, 73 cabezas de ganado caprino, 135
cabezas de ganado ovino, 745 conejos, 73 colmenas y dentro la variedad de aves existen 3 343 gallináceas y 518
guajolotes.
VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL Y DE OTROS PRODUCTOS
PECUARIOS POR ESPECIE GANADERA 2005
CARNE EN CANAL
(Toneladas)
OTROS PRODUCTOS
PECUARIOS
189.4
-
LECHE DE BOVINO (Miles de litros)
-
2 183.3
LANA SUCIA (Toneladas)
-
1.4
PORCINO
40.6
-
CAPRINO
1.5
-
OVINO
2.9
-
GALLINÁCEAS
4.0
-
GUAJOLOTES
2.1
-
HUEVO PARA PLATO (Toneladas)
-
10.1
CERA EN GREÑA (kilogramos)
-
40.0
MIEL (Toneladas)
-
1.8
1.5
-
ESPECIE
BOVINO
CONEJO
FUENTE: COPLADET Dirección de Informática y Estadística. Unidad de Estadística datos proporcionados por:
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Delegación en el Estado.
Subdelegación de Planeación y Desarrollo.
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4.5.4 COMERCIO
Derivado de los rápidos procesos de industrialización, urbanización y crecimiento poblacional, se han incrementado
en el municipio las unidades de comercio y abasto.
Para el año 2005 en el municipio existe un tianguis de 20 a 100 oferentes en el cual se realiza el intercambio
comercial.
De acuerdo al sistema de apoyo de abasto social por medio de DICONSA se tiene una tienda que da cobertura a un
total de 4 261 personas.
De acuerdo a los Censos Económicos 2004 del INEGI, en 2003 se contaba en el municipio con 78 unidades
comerciales que proporcionaban empleo a un total de 148 trabajadores.
5. DEMANDAS SOCIALES

El crecimiento demográfico trae como consecuencia la expansión urbana, al mismo tiempo se generan
necesidades prioritarias y necesarias que el gobierno debe considerar para facilitar los servicios
indispensables a estos sectores de nuevas viviendas.

Los centros de población de nueva creación además de los servicios de drenaje, agua potable, necesitan una
ampliación de energía eléctrica.

Las calles de los centros de nueva creación además de los servicios indispensables requieren pavimentación,
guarniciones y alcantarillado.

De igual manera deberá contar con servicio de recolección de basura y servicio postal.

Toda comunidad en desarrollo además de los servicios antes mencionados necesita de áreas deportivas.

La recreación en la actualidad es una actividad prioritaria para el ser humano, por lo tanto se requiere de
centros recreativos y de convivencia social.

Los habitantes del Municipio deben vivir en situación digna, por lo tanto, mejorar la estructura de las
viviendas de personas de escasos recursos debe mejorar tanto en paredes como en techos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008 -2011
6. MISION Y VISION
6.1 VISION
Lograr la proyección de San Damián Texóloc, como un Municipio en pleno desarrollo, en su infraestructura física y
urbana, que manifieste la presencia y participación ciudadana en sus diferentes rubros con un cambio de imagen al
interior y exterior, que garantice la seguridad y tranquilidad a la ciudadanía, como parte medular del plan de
Desarrollo Municipal para un futuro mejor.
6.2 MISION
A partir de un diagnóstico, adecuar proyectos para impulsar, desarrollar, promover el crecimiento y mejoras en los
diferentes sectores, con la generación de empleos con mano de obra calificada y transparencia en el manejo de
recursos, para así acceder a una mejor calidad de vida.
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Periódico Oficial No. Extraordinario
7. OBJETIVOS
7.1 OBJETIVO GENERAL
De acuerdo con el análisis realizado, la demanda de la sociedad engloba, dos objetivos principales que son: Fomento
económico a través del campo y Mejora a los servicios públicos poniendo especial atención en el suministro del agua
potable.
Coordinar los esfuerzos del gobierno municipal con el de los otros órdenes de gobierno así como con el de los
sectores social y privado para impulsar el desarrollo social y económico de todos los habitantes de San Damián
Texóloc, mediante la realización de los programas y acciones en un marco de respeto y colaboración.
7.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
En Desarrollo económico, se estableció promover en coordinación con todos los sectores sociales la realización de
proyectos productivos para el desarrollo económico de nuestro campo y facilitar el establecimiento de micro,
pequeñas y medianas empresas.
En el mejoramiento de los servicios se buscará abastecer el agua potable de manera estable. Por otro lado ejecutar
los compromisos adquiridos en materia de educación, salud y asistencia social, infraestructura y equipamiento
urbano, cultura, deporte, seguridad pública y ecología. Fortalecer la integración y convivencia familiar considerando
todos los niveles de población, infantil, juvenil, mujeres, personas en plenitud, etc., Y a preservar nuestras
costumbres y tradiciones.
8. LINEAMIENTOS PROGRAMÁTICOS
Las políticas y estrategias para el Desarrollo Integral del Municipio, dentro de los términos regionales y sectoriales,
habrán de ser congruentes y complementarios con los lineamientos marcados por el Plan Estatal de Desarrollo y
enmarcados por el Plan Nacional de Desarrollo.
8.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012
El gran eje rector en este plan es:
“Proporcionar la igualdad de oportunidades y condiciones que aseguren a la población el disfrute de los derechos
individuales y sociales consagrados en la constitución, elevar los niveles de bienestar y calidad de vida de los
mexicanos, y de manera prioritaria, disminuir la pobreza y la exclusión social”.
Para ello el poder ejecutivo federal, promueve la instrumentación de acciones a través de dos vertientes, la primera
de ellas comprende acciones amplias de salud, alimentación, seguridad social, capacitación laboral, y vivienda,
orientadas a la población en general, la segunda vertiente, contempla programas específicos, tanto social como
territorialmente, que se impulsan para avanzar en el combate de la pobreza extrema, atendiendo los tres ejes del
Desarrollo Social integral:
–
–
–
Desarrollo de las capacidades humanas.
Generación de empleo y oportunidades de ingreso.
Fortalecimiento de infraestructura social básica.
8.2 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005 - 2011
Basado en las siguientes estrategias de trabajo para el desarrollo social del Estado:
–
–
Generar un clima de armonía, estabilidad y respeto que permita al Gobierno y a la sociedad, ejecutar
acciones para el desarrollo integral de la entidad en sus 60 Municipios.
Planeación del Desarrollo Económico utilizado con eficiencia de recursos humanos, materiales y financieros
para que el mayor número posible de familias mejore su nivel de vida.
Julio 04 del 2008
–
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Promover el desarrollo social creando condiciones de equidad para la sociedad tlaxcalteca en su conjunto,
mediante la eliminación de las prácticas discriminatorias que han marginado a grandes sectores de la
población. Para ello, pueblo y gobierno, emprenderán acciones pertinentes que aseguren una vida digna
para todos.
Modernizar la administración pública para lograr una visión de desarrollo regional y para constituir una
administración que impulse, promueva, y guíe sus acciones bajo tres principios rectores: manejo
transparente de recursos, participación y decisión ciudadana, descentralización y regulación de
competencias, procedimientos y acciones.
–
9. EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL
I.
TEXOLOC AL COMBATE A LA DELINCUENCIA
II. SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES - AGUA POTABLE
III. MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
IV. ATENCIÓN A LA EDUCACION
V. APOYO AL CAMPO
10. ESTRATEGIAS PARA CUMPLIR CON LOS EJES RECTORES
10.1. SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA
El Municipio de San Damián Texóloc fue considerado como un lugar con índice delictivo muy alto, pero en la
actualidad se ha reducido de manera considerable, mas no podemos estar conformes con esta baja, por el contrario
debemos estar preparados para hacer frente de manera oportuna y eficaz a los actos que estén fuera de la Ley y que
afecte directa o indirectamente a la sociedad que representamos, y que está bajo nuestra responsabilidad su
protección durante las 24 horas del día, que la misma comunidad se de cuenta de las acciones y esfuerzos que los
elementos de seguridad hacen para mantener el orden público y combatir a la delincuencia para que esta no nos
rebase.
La dirección de los elementos de seguridad ha establecido un proyecto que tiene como único fin:
I.
Capacitar física y mentalmente a los elementos de seguridad.
II. Prepararlos con fundamentos que les permita actuar dentro del Marco Jurídico.
III. Cada uno de los elementos estará capacitado para la aplicación de técnicas y tácticas para combatir a la
delincuencia.
IV. Tener el conocimiento y aplicación de técnicas de aseguramiento o sometimiento.
V. Necesariamente la relación con los habitantes será de respeto y atención, por lo cual deberán tener
conocimiento de Derechos Humanos para no afectar a los ciudadanos.
VI. De urgente necesidad, es la contratación de personal femenino que se integre a la corporación, para que
personas del sexo femenino que infrinjan la ley sean atendidas o aseguradas por este personal.
Hablar de seguridad pública en el Municipio de San Damián Texóloc, es brindar a la comunidad la certidumbre en
primer término de que cuenta con elementos ampliamente capacitados, para combatir en iguales circunstancias a la
gran amenaza que es la delincuencia y dar confianza a la ciudadanía.
Así mismo, la sociedad comunitaria también juega un papel importante en el tratamiento y seguimiento de los actos
delictivos dentro del territorio del Municipio, que los habitantes tengan el valor decidido y sin temor alguno de
denunciar a quienes alteran la paz social o delinquen, por lo que a partir de esta interacción se establecen acciones
para disminuir en lo posible la delincuencia.
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Periódico Oficial No. Extraordinario
Acciones
I.
Formulación, publicación y aplicación del Bando de Policía como documento Legal y Jurídico, el cual
fundamenta las infracciones y sanciones de quienes infrinjan la Ley.
II. Vigilancia a Instituciones Educativas principalmente a la hora de entrada y salida de niños y jóvenes
estudiantes.
III. Recorridos por el territorio del Municipio a hora indistinta las 24 horas por las zonas vulnerables, con la
finalidad de disminuir los actos delictivos.
IV. Los elementos de seguridad tendrán los conocimientos necesarios acerca de las Relaciones Humanas y
Derechos Humanos, para un mejor trato y respeto a los ciudadanos.
V. Proteger a la ciudadanía, prevenir conductas infractivas, proporcionar seguridad a las personas.
VI. Investigar y procesar a los culpables, evitando impunidad y repetición de delitos.
Así como los elementos encargados de brindar seguridad y protección ciudadana, tengan la capacitación necesaria
para cumplir con su misión ante la ciudadanía, también es urgente y necesario dotar de herramientas propias para su
protección y seguridad personal y de esa manera hacer frente a la delincuencia, sin riesgo de perder la vida en el
intento por cumplir con sus funciones, por lo tanto el Gobierno Municipal comprometidos con los responsables de
la Seguridad Pública del Municipio, contando con el apoyo del Gobierno Estatal y el Gobierno Federal, se
manifiesta como urgente necesidad de equipar al personal de seguridad.
10.2 LEGISLACION MUNICIPAL
Seguridad Municipal y Legislación Municipal son organismos del Gobierno Municipal, cuyas acciones están
encaminadas a mantener el orden, proporcionar protección y ejecutar la penalización con apego al Marco Jurídico
para no afectar los derechos humanos de presuntos infractores, estableciendo acciones como:
Acciones
I.
Implementar acciones preventivas considerando el Marco Jurídico.
II.
Realizar las averiguaciones previas necesarias antes de la consignación a probables infractores.
III.
Agotar hasta donde sea prudente los elementos probatorios del proceso acusatorio, tanto para la parte
agraviada como para la infractora.
IV.
Brindar todo el apoyo al Ministerio Público, otorgándole mayor autonomía en las averiguaciones para la
consignación de probables infractores.
V.
Para la emisión de juicios, es necesario considerar el Bando de Policía, que establece los delitos
probables, así como la sanción que amerite.
VI.
Como alternativa para las personas de bajos recursos, cambia la penalización por horas de trabajo social
comunitario.
VII. Proporcionar servicio de atención a la sociedad durante las 24 horas.
VIII. Mejorar las condiciones del lugar destinado para los asegurados, principalmente en situaciones de salud.
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10.3 DESARROLLO HUMANO
El articulo tercero de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, dice en su último párrafo “Procurar
que en la integración social todos tengan garantizado un mínimo de bienestar y oportunidades de desarrollo”, lo
cual es un indicativo de preocupación para el Gobierno Municipal para formular proyectos que tiendan a mejorar la
alimentación de sus ciudadanos que coadyuve al fortalecimiento físico, psíquico e intelectual que le permita
desarrollar actividades propios de su conducta humana.
También en el Municipio de San Damián Texóloc, es preocupante, contar con habitantes con bajos recursos
económicos, quienes resultan vulnerables también en su alimentación a falta de economía y esto a la vez se
considera como personas propensas a contraer diversas enfermedades a falta de defensa en su organismo.
Considerando como un problema prioritario la falta de una alimentación adecuada para la población considerada
vulnerable y que afecta tanto a niños, jóvenes, personas de la tercera edad y adultos mayores se han establecido
programas y acciones a través del DIF Municipal para abordar este problema, tales como:
Acciones
I.
Distribución de desayunos escolares principalmente en el Jardín de Niños y en Instituciones de nivel
primaria con un total de 15,996 desayunos anuales en su modalidad fríos.
II. Distribución de despensas del programa (PAASVFD) a personas de escasos recursos con un total de
1080 despensas anuales.
III. Distribución de despensas con recurso Municipal aunado al programa anterior, con un total anual de 100
despensas.
IV. Del mismo modo se considera a la población infantil menor de 5 años para mejorar su alimentación,
repartiendo 4,440 litros de leche anuales, aunado a ello se otorgan paquetes de soya y avena.
V. De igual manera se da auge al fomento de producción de alimentos de autoconsumo, brindando pláticas y
asesorías para promover granjas y huerto familiares, así como la distribución de especies menores,
árboles frutales y semillas para huertos.
VI. El DIF Municipal se compromete a proporcionar pláticas o cursos dirigidos a amas de casa, para
orientación alimenticia, así como demostraciones acerca de la preparación de alimentos como apoyo a la
alimentación familiar.
VII. Es así como se establecen programas de atención a la ciudadanía en general, aplicando acciones que
generen certidumbre en los resultados, pues de ahí se generan ganancias económicas, que ayudan a
mejorar y aliviar un poco de las necesidades de nuestra gente de escasos recursos económicos.
10.4 PROYECTO ALIMENTICIO
La alimentación es un factor de primera necesidad para la supervivencia y para mantenerse completamente sano, un
organismo que no este bien alimentado es un ser propenso a contraer una variedad de enfermedades y con menos
posibilidad de enfrentarse a los retos que nos presenta la vida, el Municipio de San Damián Texóloc retoma esta
problemática con los habitantes que son mas vulnerables por la falta de orientación y apoyos para tener acceso a una
mejor alimentación.
Este Municipio a través del DIF Municipal establece programas con tendencias a apoyar a quienes lo necesitan en
cuestión de alimentación, para ello se contempla en primer término.
Acciones
I.
Apoyo alimentario a Centros Escolares, donde se realiza la distribución de desayunos escolares en su
modalidad frío con una distribución anual de desayunos.
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II. Distribución de despensas del programa PAASVFD, en el cual se distribuyen despensas y se benefician a
90 hogares anualmente.
III. Distribución de despensas con recurso Municipal beneficiándose 25 hogares.
IV. Distribución de litros de leche a menores de 5 años, con beneficio para 80 niños.
Fomento a la producción de alimentos para autoconsumo.
I.
Distribución de 40 paquetes de especies menores para 40 familias.
II. Distribución de 160 árboles frutales en la temporada de lluvias.
III. Promoción de granjas y huertos familiares para el autoconsumo, así mismo, asesoría técnica para la
obtención de mejores resultados.
IV. Orientación alimentaria, en la cual se contará con asesorías para la preparación de alimentos alternativos.
V. Dar seguimiento a cada uno de los programas alimentarios para el autoconsumo, con ello evaluar los
efectos, producción y objetividad.
De esta manera se prevé abordar el problema de la alimentación, más sin embargo es importante la participación de
la ciudadanía para obtener mejores resultados, principalmente la mujer quien es la que adquiere la mayor
responsabilidad en la atención de la familia y en la preparación y elaboración de alimentos, es ella quien debe recibir
los cursos y asesorías, considerando que es quien mantiene mas la relación con los hijos.
Es necesario también mencionar la promoción de las granjas integrales como parte del programa de FOMENTO
GANADERO CADER (Centro de Atención y Desarrollo Rural), dirigido especialmente a las madres de familia de
escasos recursos).
10.5 SALUD
La salud de los habitantes de un Municipio, es lo primordial, ya que se requiere de ciudadanos en excelentes
condiciones tanto físicas como mentales, para un mejor desempeño en sus actividades cotidianas, tanto en el hogar,
el campo, fábricas, dependencias, Instituciones Educativas en fin en todo símbolo laboral, este Municipio cuenta con
un Centro de Salud atendido por un Doctor y una enfermera, ofrece servicio en dos horarios uno matutino y otro
vespertino, son ellos quienes atienden a las personas que acuden a recibir un servicio médico, se encuentra además
en proceso de construcción una clínica hospital subsidiada por el Gobierno del Estado.
Necesariamente la atención y el cuidado de la salud se inician para el niño a partir de la gestación, durante la cual la
madre debe llevar un seguimiento de su embarazo debidamente controlado por un médico, acatando las indicaciones
del mismo.
Después del parto se inicia una nueva forma de vida para el niño y también los esquemas de la madre cambiarán
totalmente por el cuidado que debe brindar al niño en lo referente a su alimentación, donde requiere de higiene total
tanto en utensilios para darle de comer como en la higiene de la madre en el pecho para amamantar al bebé, sin
olvidar el aseo personal.
En la etapa escolar también se brinda atención al niño, principalmente el aseo personal y de las manos antes y
después de ir al baño, de igual manera el niño debe ingerir sus alimentos higiénicamente preparados, para asistir a la
escuela deben estar debidamente alimentados, evitando así consecuencias en deterioro de su salud.
En esta etapa es un deber de los maestros y padres de familia, orientar a los niños acerca de los alimentos que deben
consumir y donde hacerlo por las condiciones de higiene para el cuidado de la salud.
En la adolescencia los jóvenes necesitan el apoyo principalmente en la atención por parte de los padres, para
explicarles los cambios que se generan de manera natural en su desarrollo corporal y sus implicaciones, por lo que en
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esta etapa los padres deben ser los amigos y confidentes de sus hijos para establecer la confianza acerca del proceso
fisiológico y el como abordarlo de manera normal con el debido aseo personal.
Las personas de la tercera edad y adultos mayores también requieren de otro tipo de atención ya que por su condición
ya no es posible valerse por si mismo, principalmente en adultos mayores, por lo que su atención tanto en su
alimentación como en su cuidado personal y salud dependen de los hijos.
Así es como el ser humano se manifiesta en el transcurso de su vida durante la cual se le da una atención de suma
importancia al cuidado de su salud, por lo cual el Centro de Salud y el Municipio plantean programas como:
Acciones
I.
Pláticas acerca de Educación para la salud.
II. Promoción de vacunación periódica y permanente.
III. Campaña de vacunación antirrábica para perros y gatos.
IV. Atención periódica de odontología.
V. Atención periódica de oftalmología.
VI. Consultas permanentes.
VII. Atención y tratamiento a llamados de urgencias.
El cuidado de la salud no es solamente responsabilidad del Municipio, es un compromiso de autoridades tanto
Federales, Estatales, Municipales, S.S.A. y toca en gran parte a los ciudadanos la prevención y asistencia a los
módulos de servicios médicos, para su atención oportuna de posibles enfermedades para su familia y para si mismos,
por lo que con la participación y compromiso de todos, tendremos habitantes que gocen de cabal salud y a la vez
predispuestos a las actividades en beneficio propio y de la comunidad coparticipando en el desarrollo del Municipio.
10.6. EDUCACION
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en el artículo 3º párrafo IX a la letra dice: “a la
educación y acceso a la formación profesional continua”. Este derecho incluye la facultad de seguir gratuitamente la
enseñanza obligatoria que comprende preescolar, primaria y secundaria.
Por lo consiguiente al Municipio le corresponde vigilar que los ciudadanos cumplan con los ordenamientos que
marca la constitución, para que ningún niño se quede sin estudiar y que los padres brinden a sus hijos la educación
correspondiente.
La educación en la actualidad no es una obligación sino una necesidad urgente que hay que abordar inmediatamente
para salir del rezago educativo en el que se encuentra en el País, el Estado y los Municipios, situación que debe
iniciarse a partir de las comunidades, para ir ascendiendo día a día y año con año.
El País y el Estado de Tlaxcala requiere de una educación de calidad, que los niños se apropien de los conocimientos
necesarios impartidos por docentes con preparación adecuada al nivel donde esta ubicada, si bien es cierto que el
docente se debe actualizar constantemente, también al Estado le corresponde brindar las especialidades adecuadas a
los niveles educativos y materias que se imparten.
Necesariamente por medio de la Secretaría de Educación Pública se debe reducir la matrícula de ingreso a las
Instituciones formadoras de Docentes, para evitar el desempleo, así mismo para preparar los filtros que se requieren
para tener en las Instituciones los alumnos que en realidad deben estar, sin recomendaciones para así tener docentes
con mejor formación profesional.
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En la actualidad el Estado cuenta con un gran número de maestros desempleados lo que indica la elaboración de un
ambicioso pero necesario proyecto educativo, donde se contemple los diferentes niveles desde preescolar, primaria,
secundaria, bachiller, normales, carreras universitarias, carreras técnicas y otras modalidades, considerando bolsa de
trabajo, lo que nos llevaría a obtener buenos y mejores resultados, tanto en la escolaridad como en lo laboral,
utilizando la infraestructura física de las instituciones, abarcando los turnos matutino y vespertino.
El Municipio de San Damián Texóloc, de acuerdo a su situación geológica y siendo un lugar enclavado dentro de
una ruta turística, requiere de Instituciones de nivel medio superior y superior dando así continuidad a la escolaridad
de la población estudiantil del Municipio y comunidades aledañas.
Esta Presidencia Municipal se compromete con las diferentes Instituciones Educativas a participar y a apoyar en
acciones que favorezcan el desarrollo educativo en beneficio del sector estudiantil, con el apoyo del personal que
labora en cada Institución del Municipio, llámese administrativo, de limpieza. Docente o directivo, todos con un fin
común a favor de una educación de calidad.
10.7. CULTURA
Hablar de Cultura, necesariamente es tener un acercamiento hacia las Bellas Artes, donde el ser humano manifiesta
su inclinación o manifestación hacia alguna de las artes donde encuentra la satisfacción de poder expresar la
habilidad de comunicarse con la sociedad y esta a la vez admirar, elogiar, compartir y adentrarse en el mundo
cultural que únicamente nos puede brindar las Bellas Artes.
Es indudable que el ser humano busca la forma de dar a conocer su talento para emitir un mensaje hacia la sociedad a
través de la literatura, la música, el teatro, la pintura, la danza, la arquitectura y la escultura, donde para los
conocedores y críticos captan inmediatamente el mensaje y su forma de expresión.
La Cultura no únicamente se refiere a las Bellas Artes, sino que es toda forma de expresión de una sociedad, que
incluye costumbres, prácticas, códigos, normas, forma de ser, vestimenta, religión, normas de comportamiento, la
cultura hace de nosotros seres específicamente humanos racionales, críticos y éticamente comprometidos,
discernimos valores, efectuamos opciones, toma de conciencia de si mismo o se busca nuevos significados en la
creación de obras que trasciendan tener un solo concepto de cultura de forma universal, es difícil ya que el ser
humano lo define en base a diferentes elementos que bien puede ser ideas, costumbres u objetos.
Pero para lo que a nosotros nos concierne dentro del Plan de Desarrollo Municipal, nos apoyamos en el concepto de
comunicación relacionada a la interacción de los individuos y sus prácticas comunicativas propias de cada grupo
humano, por que para el Municipio es de suma importancia el apoyar y difundir por todos los medios, los valores
humanos con que cuenta, quienes utilizan las Bellas Artes como una forma de expresión y comunicación hacia la
sociedad, motivo por el cual en Texóloc se implementarán acciones como:
Acciones
I.
Difundir a través de exposiciones las obras plasmadas en lienzos, utilizando diferentes técnicas en el arte
de la pintura.
II. Crear un taller de Arte dirigido por personal competente y ampliamente capacitado en la pintura, dirigido
específicamente a niños y jóvenes para explotar y encausar su talento y habilidades hacia el arte.
III. Canalizar a niños y jóvenes interesados en aprender la música debidamente sustentada por conocedores
de la misma y amplia experiencia teórica y práctica y hacer una nueva generación con suficientes
conocimientos acerca de la música.
IV. Hacer de la danza una actividad placentera para el individuo, y a la vez utilizarla como recurso de
fortalecimiento corporal y mejorar la estética personal, aunado al conocimiento folklórico del Estado, que
acrecente a la vez el bagaje cultural de los habitantes del Municipio de San Damián Texóloc.
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10.8. DEPORTE
Es una actividad placentera que pone en función los diferentes segmentos corporales, donde una de sus principales
funciones es la de poner en juego las habilidades y capacidades físicas del ser humano, así mismo, los mantiene en
condiciones optimas de salud tanto mental como físicas, que lo prepara y predispone para enfrentar el reto de
resolver situaciones imprevistas y al mismo tiempo la faculta a realizar acciones con el mínimo esfuerzo y consumo
de energía.
El Municipio de San Damián Texóloc, a través de la Dirección de Cultura Física y Deporte toma como reto la
aplicación, organización y enseñanza del Deporte en variadas disciplinas, para que por medio de esta práctica se
reciban los beneficios que implica adentrarse en el ejercicio.
El deporte lo podemos dividir en:
I. Deportes de conjunto
II. Deportes individuales
III. Deportes intelectuales
A la vez podemos hacer una subdivisión de lo anterior, lo cual nos llevaría de manera específica a los deportes, en
los cuales la Dirección de Cultura Física y Deporte del Municipio de Texóloc, se involucra para su enseñanza en
diferentes niveles y categorías, atendiendo a todo aquel ciudadano o ciudadana que desee participar de manera
comprometida.
El deporte en si como toda actividad física que implique movimiento, tiene una finalidad educativa así como el de
favorecer el desarrollo corporal y lograr un ser humano con capacidad de adopción y actuar en un mundo en
constante transformación.
Es así como el deporte bien dirigido por un especialista, podrá cumplir a partir del aprendizaje de conocimientos,
habilidades o capacidades físicas y mentales, integrarse en el comportamiento de conductas sociales, por lo tanto esta
formación deportiva implica el desarrollo de capacidades, modificación de actitudes personales y una integración
grupal.
Por otra parte, la utilización del deporte cuando es utilizado y aplicado desde temprana edad se genera el
conocimiento del esquema corporal o conocimiento del propio cuerpo y de las posibilidades de movimiento de los
diferentes segmentos corporales, tomando en cuenta esta necesidad, se realizarán acciones como:
Acciones
I.
Actividades en las cuales se considere la edad, así como sus necesidades y preferencias del niño,
considerando las etapas de desarrollo.
II. Organización de cursos, actividades deportivas y recreativas en diferentes disciplinas y en diferentes
categorías.
III. Organizar eventos deportivos en diferentes categorías y disciplinas.
IV. Colaboración en actividades de Educación Física en las Instituciones Educativas de la Colonia Luis
Echeverría Álvarez.
V. Establecer cursos de danza permanentemente, enfocado principalmente a niños y niñas.
La actividad física enfocadas a personas de la tercera edad es esencial para el mantenimiento y mejora de la salud y
prevención de enfermedades, contribuye también a la prolongación de la vida y a mejorar la calidad a través de los
beneficios fisiológicas, psicológicas y sociales, reduce el riesgo de padecer enfermedades de tipo cardiovascular,
tensión arterial, así como el sobrepeso, para ello se implementan acciones como:
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Acciones
I.
A partir de un diagnóstico médico se formará un expediente de cada una de las personas de la tercera
edad, que participen en las actividades físicas.
II. Por medio de la actividad física contribuirá el desarrollo integral, evitando el sobrepeso y la obesidad.
III. La actividad física a esta edad ayuda en el fortalecimiento del sistema óseo, apoyado con una
alimentación balanceada, evitando el riesgo de padecer osteoporosis. Mayor maduración del Sistema
Nervioso Motor, mejora en las actividades donde se requiere el uso de destrezas motrices.
IV. La aplicación de actividades lúdicas evita el estrés, ansiedad y depresión, aumentando así la autoestima.
10.9. DESARROLLO ECONOMICO
Toda comunidad, Municipio, Estado o Nación para mejorar e incrementar su desarrollo de cualquier tipo o género,
esta obligado a la búsqueda de distintas opciones ya sean de inversión o producción, pero siempre con la idea firme
de incrementar y mejorar la infraestructura del proyecto económico, social que apoye y consolide la base de la
cimentación económica.
Pero un gobierno por si solo no va a lograr el desarrollo que necesita el Municipio para sus habitantes, sino es con la
participación de ellos en los proyectos que emanen del Municipio con apoyos económicos de los Gobiernos tanto
Federal como Estatal, siempre enfocados hacia la sociedad Tlaxcalteca.
El Municipio de San Damián Texóloc no cuenta con empresas que coadyuven en la generación de economía, por lo
que los ingresos son mínimos, por lo tanto necesita de proyectos de gran magnitud para atraer inversión de grandes
capitales al mismo tiempo propicie el desarrollo económico.
10.10. DESARROLLO SOCIAL
La sociedad es la médula espinal del Municipio, es en ella donde se enfocan todos los programas y proyectos, con el
fin de brindar bienestar social, familiar, seguridad y otros más, donde por principio se involucra la sociedad en
general.
El Municipio a través de los diferentes programas se enfoca a brindar apoyos a la ciudadanía, considerando las
edades después de un diagnóstico acerca de sus preferencias y necesidades generando así acciones de carácter social,
cultural, esparcimiento educativo, de salud, retomando además las propuestas de los mismos habitantes.
Acciones
I.
Campañas de vacunación se organizarán desfiles con exhibición de pancartas y mantas alusivas al tipo
de vacuna y a quien va dirigida, además del perifoneo por las calles del Municipio.
II.
Campaña para captura de perros y gatos callejeros sin dueño, evitando que la ciudadanía pueda ser
atacada o contagiado por enfermedades de padecimiento animal.
III.
Campaña de salud bucal, con la participación de odontólogos, quienes ofrecen sus servicios a la
ciudadanía en general.
IV.
Revisión y limpieza de nidos en los transformadores de energía eléctrica, evitando posibles cortos.
V.
Mantenimiento del sistema de alumbrado público, con adquisición y colocación de lámparas, balastras,
focos y sustitución de cableado.
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VI.
Recolección de basura, fomentado la cultura de clasificación de la misma, con una recolección de 240
toneladas mensuales.
VII.
Apoyo con maquinaria a los vecinos de la comunidad para nivelación o excavación en predios
particulares.
VIII.
Servicio con el camión de volteo a particulares para sacar escombros de sus predios.
IX.
Dotación de agua potable a particulares con la pipa.
X.
Reparación inmediata de fugas de la red de agua potable, así como de particulares.
XI.
Atención inmediata a llamadas para apagar incendios en pastizales con asistencia de Protección Civil.
XII.
Asistencia a los llamados de emergencia de los ciudadanos con apoyo de la ambulancia del Centro de
Salud.
XIII.
Traslados de urgencia a clínicas o dependencias del SESA por elementos de Seguridad Pública.
XIV.
Reposición y reparación del w.c y lavabos de sanitarios de la Presidencia Municipal con servicio
gratuito.
XV.
Función de cine gratuito para los niños, los días viernes de cada semana.
XVI.
Festejos para celebrar el día del niño, día de las madres, día del maestro.
XVII.
Apoyo para la celebración y festejos de las fiestas patrias.
XVIII. Apoyo para la celebración y festejos de la Feria del Municipio.
XIX.
Apoyo para diferentes eventos sociales en las Instituciones Educativas.
XX.
Apoyo para la celebración del carnaval la cual es tradición de la comunidad.
XXI.
Actividades físicas y recreativas para personas de la tercera edad.
XXII.
Atención específica para niños de edad infantil para la detección de riesgos de salud a temprana edad en
el Hospital Infantil de San Matías Tepetomatitlán.
XXIII. Día del Danzón, se realizara una vez al mes y según la respuesta de los habitantes se llevara a cabo cada
15 días, para realizarse posteriormente cada fin de semana los días sábados.
XXIV. Instalación y funcionamiento de cursos, talleres para las mujeres.
XXV.
Señalamientos específicos y adecuación de pasos para personas de capacidades diferentes.
XXVI. Levantamiento de censo de personas de capacidades diferentes para la gestión de apoyos.
XXVII. Restauración de servicios de telefonía, así como la vigilancia para su no destrucción.
XXVIII. Gestión o convenios para la instalación de servicios de Telecomunicación en sus diferentes vertientes.
XXIX. Servicio en el Registro Civil para el registro de infantes, contratos matrimoniales, actas de nacimiento y
actas de defunción.
XXX.
Contratos de compraventa de inmuebles y servicio o seguimientos de juicios por el Juzgado Municipal.
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XXXI. Servicio de protección a Instituciones Educativas a la hora de entrada y salida de los educandos.
XXXII. Recepción y convenios de proyectos de servicio social por COSSIES.
En este rubro se ha considerado las necesidades de los habitantes, iniciando con los niños con programas que
coadyuvan a un mejor desarrollo físico, mental y cuidado de su salud, en los jóvenes se estructuran proyectos para
beneficio físico, cultural y social en grado de escolaridad, información de programas de empleo, generación de
empleo en contratación de mano de obra calificada, programas de preparación de alimentos, ayuda con paquetes
familiares de animales de granja y siembra de hortalizas para mujeres, actividades físico recreativas para personas de
la tercera edad previa valoración médica por doctores del Centro de Salud.
10.11. DESARROLLO URBANO
El desarrollo urbano lo podemos considerar, como la presentación de una comunidad hacia el exterior, en general
para proyectar la imagen de la comunidad, como un atractivo social pero a la vez dar a conocer el desarrollo e
infraestructura de servicios, el avance y aprovechamiento de tecnología de punta, en beneficio propio, como una
necesidad del ser humano, sin embargo, este desarrollo involucra tanto al Gobierno Municipal como a los
ciudadanos, tanto en la ejecución de acciones como en el cuidado de servicios públicos.
Acciones
I.
Remozamiento y arreglo de las jardineras del parque principal, como programa de embellecimiento del
mismo.
II.
Poda de árboles que presenten peligro a los conductores de vehículos automotores en los principales
accesos a la comunidad e Instituciones Educativas.
III.
Encalado de árboles ubicados en los costados de la carretera de acceso a la comunidad.
IV.
Colocación y pinta de señalamientos viales en la carretera de acceso.
V.
Mantenimiento, reparación y ampliación de la red de drenaje sanitario.
VI.
Mantenimiento, reparación, compostura y ampliación de la red de agua potable, incluyendo la compra de
bomba(s) de los pozos.
VII.
Levantamiento topográfico y pavimentación del camino al campo en tres etapas.
VIII. Conservación y mantenimiento de brechas o accesos al campo.
IX.
Apoyo con maquinaria para apertura de calles.
X.
Ampliación de la red del sistema eléctrico en las calles donde se necesite el servicio.
XI.
Realización del proyecto de construcción del puente del Alvarado, que permitirá la comunicación con
otras comunidades y la vigilancia por parte de Seguridad Pública por este territorio Municipal.
XII.
Ejecución del proyecto de tratamiento de aguas residuales de la comunidad.
XIII. Terminación del proyecto de la Unidad Deportiva en su segunda y tercera etapa.
XIV. Apoyo a clases vulnerables con dotación de materiales para restauración de viviendas en casos de
desastres provocados por la fuerza de la naturaleza.
XV.
Proyectos para dar cabida a una o más infraestructuras de telecomunicaciones.
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XVI. Obras de infraestructura en las Instituciones Educativas del Municipio.
XVII. Contratación de mano de obra calificada en obras de infraestructura física.
10.12 APOYO DE CAMPO
El campo es uno de los sectores que año con año y gobierno tras gobierno, es considerado en los diferentes
programas, por lo cual este gobierno esta considerado para recibir apoyos de diferentes instancias a fin de lograr una
clara inserción de la gente que se dedica a las labores del campo.
El Municipio de Texóloc cuenta con terrenos en un mayor porcentaje de pequeña propiedad y ejido, no es una
comunidad con grandes extensiones de labor que pertenezcan a un solo dueño, por lo que presenta en sí dificultades
para utilizar maquinaria de alta tecnología, pues los propietarios de la pequeña propiedad no cuentan con el recurso
económico como para adquirir este tipo de maquinaria, sin embargo el campesino se involucra en los diferentes
programas de apoyo para el campo, para lograr más producción de semillas y grano, aprovechar de la mejor manera
el forraje para la alimentación del ganado, una de las grandes preocupaciones del campesino, es la de tener
suficiente forraje ya que es un factor importante para la economía, Texóloc es considerado en el Estado de Tlaxcala
como una comunidad eminentemente lechera, de ahí el interés de mejorar la semilla de siembra con el objetivo de
incrementar la producción y como consecuencia la alimentación del ganado, de tal modo que este Ayuntamiento esta
comprometido con la gente del campo considerada la más vulnerable.
En lo que se refiere a los imprevistos de la naturaleza y sus cambios climáticos, por lo consiguiente este
Ayuntamiento enfoca acciones a favor de la gente del campo tales como:
Acciones
I.
Venta de semillas de maíz híbrido a precio accesible proporcionado por el INIFAP, con recomendaciones y
asesorías para la siembra, fumigación y fertilización con la venta de herbicidas y fertilizante por la misma
empresa a precio accesible.
II. Mantenimiento de caminos y brechas hacia las áreas de cultivo.
III. Desazolve de canales y zanjas con el fin de evitar inundaciones y pérdidas de cosechas por exceso de agua.
11. PERSPECTIVA DE UN NUEVO GOBIERNO MUNICIPAL
Es indudable que día a día la cultura ciudadana se acrecienta constantemente, por lo tanto, la comunidad, el
Municipio, la Ciudad, el Estado o el País, que no dé prioridad a la participación ciudadana como ejecutor para el
desarrollo comunitario, estará sufriendo un rezago en el progreso urgente y necesario para los fines y metas en
beneficio de la vida social del ser humano.
La participación debidamente organizada es corresponsable en el logro y la construcción de proyectos que conlleven
a una administración limpia y transparente, la cual permita la manifestación democrática, responsable y la convicción
de una cooperación participativa, uniendo esfuerzos que fortalezcan los ideales, esto con el fin de alcanzar una
comunidad fortalecida en propuestas y estrategias para llevar adelante este Plan de Desarrollo Municipal.
El Municipio de San Damián Texóloc, no es ajeno al auge y empuje de la participación ciudadana en propuestas
tendientes a mejorar y fortalecer el desarrollo del Municipio.
12. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
La administración municipal se distinguirá por su honestidad, respeto a la ciudadanía y por la veracidad con que se
manejen los asuntos públicos. La transparencia, pluralidad, eficiencia y la sensibilidad, serán también signos
distintivos del H. Ayuntamiento.
La administración será honesta porque los empleados que la integran antepondrán su vocación de servicio a otros
fines. Será transparente porque la distribución y la aplicación de los recursos, así como la integración de los
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programas de obra se harán con el consenso de toda la población a través del Consejo de Desarrollo Municipal.
Plural porque se aceptará la opinión de todas las corrientes políticas que accionan en el municipio.
Será eficiente porque la calidad distinguirá a las obras y a las acciones. Será sensible para evitar la generación de
problemas y darles la mejor solución. Será incluyente porque con su accionar deberá beneficiar a todos los habitantes
del municipio ya sea de manera directa o indirecta. Justo porque los apoyos serán orientados a quienes más lo
necesiten y respetando las reglas establecidas para tal fin. Y prioritario porque se destinará de acuerdo a las
necesidades.
En materia de Administración pública hemos establecido como objetivos: El manejo de finanzas sanas, el uso
eficiente y selectivo del gasto público, el establecimiento de un aparato administrativo acorde a las necesidades
sociales, la dotación de mobiliario y equipo a las áreas de la Presidencia Municipal y la realización de un programa
permanente de capacitación para servidores públicos del H. Ayuntamiento.
Por lo que respecta a las finanzas públicas, nos propusimos fortalecer la hacienda municipal, mejorar la estructura
tributaria, un manejo transparente de los recursos públicos y mantener un equilibrio entre los ingresos y el gasto
públicos, integrar y actualizar el catastro municipal, y actualizar el padrón del impuesto predial.
Como parte del manejo transparente de los recursos públicos, se distribuirá en el seno del Consejo de Desarrollo
Municipal el presupuesto asignado al municipio, de los programas correspondientes; pues es este órgano de
planeación, es el que decide de manera democrática el destino de los recursos, obras y las acciones que habrán de
realizarse; en el están representados todos los sectores de la población que integra nuestro municipio.
También nos comprometimos a promover la participación de la sociedad en las tareas públicas de una manera
ordenada, para ello fortaleceremos las formas de organización establecidas para la operación de los programas
públicos.
Nuestras relaciones con las dependencias del gobierno federal y estatal, con las autoridades de otros municipios, con
los representantes de los sectores social y privado, así como con el resto de la población de nuestra jurisdicción,
serán de respeto y colaboración.
Líneas de acción
I.
Promover la participación social y del Cabildo en la planeación y desarrollo de los programas públicos.
II.
Fortalecer las formas de organización existentes para la operación de los programas públicos.
III.
Determinar la situación actual de la Administración Municipal en cuanto a su estructura y
funcionamiento.
IV.
Adecuar la estructura y las funciones del H. Ayuntamiento a las necesidades y a los compromisos del
Plan Municipal de Desarrollo.
V.
Determinar la situación actual del mobiliario y el equipo con que cuenta la Administración Municipal.
VI.
Dotar a las áreas del H. Ayuntamiento del mobiliario y el equipo mínimo necesario de acuerdo a las
posibilidades.
VII.
Establecer un programa de capacitación permanente para los empleados del H. Ayuntamiento.
VIII. Regularizar situaciones laborales en cuanto al personal del H. Ayuntamiento
IX.
Estimular el desempeño de los empleados del H. Ayuntamiento.
X.
Reconocer el desempeño del mejor empleado del H. Ayuntamiento con la entrega de estímulos.
XI.
Dar cumplimiento a la normatividad establecida para operar los programas públicos.
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XII.
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Realizar una evaluación permanente del avance de los programas operativos anuales.
XIII. No establecer compromisos laborales más allá del periodo administrativo 2002 – 2005.
XIV. Promover que el Congreso del Estado tenga el consenso de los Ayuntamientos del Estado para enriquecer
la legislación que en cuanto a materia municipal se refiera.
13. BIBLIOGRAFÍA
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