I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS SESION Nº 69 ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS MIERCOLES 09 DE JUNIO DE 2010 Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Graneros de fecha 09 de Junio de 2010, con asistencia de los señores Concejales: Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera. Sra. Ximena Jeldres Astudillo. Sr. Juan Carlos Reyes Aliste. Sra. Raquel Campos Puentes. Sr. Miguel Gutiérrez Lazo. Sr. Carlos Ortega Aedo. Se inicia la Sesión en nombre de Dios y de la Patria a las 9:26 horas. Preside la Sesión el Sr. Alcalde don Juan Pablo Díaz Burgos y actúa como Secretario Municipal don Víctor Olea Pavez y se tratan los siguientes puntos: 1. ACTA SESION N° 68 DEL 26 DE MAYO DEL 2010. Se aprueba con la siguiente observación de la Sra. Concejal Jeldres, quien solicita agregar a lo planteado por ella en el punto N°1 lo siguiente: “destaca el compromiso de los funcionarios y de los colaboradores radiales lo que hace que ella esté considerada como la mejor radio comunitaria de la región, como también releva la utilización de las tecnologías de información teniendo a la radio online a través de Internet pudiendo llegar también a todo el mundo”. 2. CORRESPONDENCIA. Oficio N° 324 del 4 de Junio del 2010 dirigido al Secretario Junta Electoral Segunda de Cachapoal: Se propone un nuevo local para el funcionamiento de la Junta Inscriptora Graneros en Santa Julia 105 de nuestra ciudad. Oficio N° 321 del 4 de Junio del 2010 dirigido al Sr. Intendente Regional: Plantea posición Vecinos de Villa Los Regidores respecto a la situación que les afecta y hace llegar respectivas cartas con las firmas recolectadas entre los vecinos. Oficio N° 312 del 28 de Mayo del 2010 dirigido a la Directora Regional de Fundación Integra: Solicita que la interlocución con el Municipio sea efectuado por esa dirección o por quien designe de esa repartición. Oficio 1123 del 27 de Mayo del 2010 del Sr. Intendente Regional: Autoriza Presupuesto para adjudicar Proyecto “Mejoramiento Interconexión Vial Oriente – Poniente a la empresa Cipres Consultores Proy. Ltda. Quien tiene un plazo de ejecución de 204 días con un presupuesto de $ 86.680.000. Carta de fecha 02 de Junio del 2010 del Sr. Roberto Quiroz Morán: Plantea su rechazo a la instalación de un Salón de Baile en el local del Club Social de Graneros. Se da lectura a la carta. La Sra. Concejal Jeldres recuerda que el análisis de este asunto quedó en manos de la Comisión de Fomento Productivo. Carta de fecha 2 de junio del 2010 del Colegio Graneros: Solicita utilizar el bus municipal para una visita al Museo Interactivo el próximo 9 de Julio del presente año. 1 Oficio N° 404 del 4 de Junio del 2010 del Director Regional de Instituto Nacional de deportes: Informa factibilidad aporte sectorial al Proyecto de Reposición del Domo de la Piscina Temperada de Graneros con una inversión estimada de $ 70.000.000. Casos Sociales presentados por la Sra. María Fuenzalida y Juana Caro, ambas de la Población P.A. Cerda: Se derivarán a la Dirección de Desarrollo Comunitario para que evalúen cada situación y confeccionen el respectivo Informe Social. 3. INFORME ALCALDE. Programación Subvención 2010: El Sr. Alcalde informa la programación definida para la entrega de la Subvención año 2010: 14 de Junio al 15 de Julio: Entrega Formulario Organizaciones; 20 de Julio: Vence Plazo para postular; 28 de Julio: Presentación Formularios al H. Concejo Municipal; 18 de Agosto: Entrega Subvenciones (Acto Masivo). Señala que por este año no se dará Fondeve en atención a las restricciones presupuestarias que ha traído la emergencia sísmica. 4. PRESENTACION SR. SEREMI DE GOBIERNO. Se incorpora a la Sesión el Sr. Seremi de Gobierno, Julio Moreira quien saluda a los integrantes del H. Concejo y señala que el propósito de la visita es difundir las funciones que realiza la Secretaria Regional Ministerial de Gobierno. Presenta a la Srta. Jenifer Calderón, Encargada de Organizaciones Sociales, quien se refiere a los programas y funciones que desarrolla la Seremi. Señala que esta Seremi maneja el Fondo de Fortalecimiento de la Sociedad Civil al que todas las organizaciones pueden postular proyectos. También la Unidad de Comunicaciones Sociales posee un fondo destinado a los medios existentes en la Región. El Sr. Concejal Pereira señala que tiene una experiencia negativa respecto a la postulación del Fondo de Fortalecimiento de la Sociedad Civil, por cuanto le ha correspondido participar en varias postulaciones de organizaciones sociales sin que se haya logrado obtener resultado favorable alguno. La Sra. Concejal Jeldres señala que debería retroalimentarse a las organizaciones postulantes respecto a los errores que se pudieren haber cometido en el proyecto presentado, con el fin de corregir los proyectos y así aumentar la probabilidad que, en una nueva postulación, se adjudiquen los fondos solicitados. Al respecto se señala que la Seremi de Gobierno realiza acciones de capacitación de proyectos en formulación de proyectos así como otras referidas a temas de fortalecimiento de las capacidades dirigenciales de los líderes comunitarios. Igualmente a los dirigentes que deseen saber lo que pasó con sus proyectos en la Seremi de Gobierno siempre se les ha aclarado a todos los que lo han ido a solicitar. La Sra. Concejal Jeldres señala que se debería indicar en las bases que los dirigentes que tengan dudas respecto a su proyecto pueden acercarse a las oficinas de la Seremi. El Sr. Concejal Gutiérrez felicita por la labor de difusión en que está empeñada la Seremi de Gobierno así como resalta la importancia de la participación de la ciudadanía en el crecimiento comunitario. La Sra. Concejal Campos destaca el trabajo conjunto que desarrolla este municipio con las Juntas de Vecinos y su Unión Comunal, lo que se ha confirmado en la forma como se ha enfrentado los efectos del reciente terremoto. El Sr. Concejal Reyes valora el rol que Juega esta Secretaría Ministerial; también destaca la necesidad de fortalecer la democracia por medio de la información. Hecha de menos los ramos de formación cívica que se entregaban en el currículum escolar. 2 El Sr. Seremi de Gobierno solicita al Sr. Alcalde en su calidad de Presidente de la MURO”H que haga llegar el mensaje que la participación es la base de la democracia y que no hay que temer al trabajo participativo de las Juntas de Vecinos. El Sr. Alcalde se compromete a invitar al Sr. Seremi de Gobierno para que participe en alguna reunión de Directorio de la MURO”H con el fin que pueda llevar su mensaje a los demás alcaldes integrantes de la Asociación Regional de Municipios. 5. SITUACION VILLA LOS REGIDORES. El Sr. Alcalde da a conocer el informe psicológico que se elaboró respecto a la situación que afecta a la Villa Los Regidores, del que se da lectura completa. La Sra. Concejal Campos manifiesta estar descolocada respecto a este tema, pues se ha enterado de una sorpresiva visita no informada de autoridades regionales encabezadas por el Sr. Intendente a solicitud de los propios dirigentes, ante la supuesta ineficacia de la gestión del Sr. Alcalde y H. Concejo. Declara su sorpresa ante la situación provocada y el sentimiento de sentirse desplazada sin considerar el gran esfuerzo desplegado en apoyo de las demandas de los vecinos de la Villa, máxime cuando se les informó que el tema escapaba de nuestras manos y pasaba al plano político y de disposición de voluntad de las autoridades superiores. El Sr. Concejal Reyes señala que los vecinos tienen el legítimo derecho de acudir a cualquier instancia que pueda ayudarles en la consecución de sus objetivos, especialmente si hay autoridades dispuestas a escucharlos y a participar en diversas instancias de discusión respecto a los problemas. Recuerda que los informes están vigentes y la alternativa que había que levantar era una de carácter emocional, que demostrara la incapacidad de los vecinos de volver a un lugar en que habían vivido una grave experiencia traumática. Considera el informe entregado muy liviano, porque no demuestra condiciones de deterioro especiales para los vecinos que las distingan de las que muestran todos quienes han vivido la experiencia del terremoto en el país. El Sr. Concejal Ortega confirma esta situación que ha llevado a muchas personas a abandonar los departamentos altos y al hecho del alza significativa del precio de las casas de un piso. El Sr. Concejal Pereira agrega que es hoy una realidad la creciente ocupación de los departamentos de la Villa, a pesar de los temores lógicos que aún persisten. Indica que en una reciente entrevista sostenida con la Sra. Gobernadora Provincial ella le manifestó la casi imposibilidad de acceder a la solución demandada por los vecinos. La Sra. Concejal Campos añade que ha comenzado la especulación en el sector, pues sabe de una persona que, con autorización Serviu, vendió su departamento y compró otro en la misma Villa. La Sra. Concejal Jeldres señala que el informe presentado no da cuenta real del asunto. Considera que debe estar presente el informe de los profesionales a cargo del estudio y que este debe estar fundado no en una muestra, sino en el universo total de familias del sector. El Sr. Concejal Gutiérrez califica de muy primitivo el informe y recuerda que planteó que este fuera realizado por alguna institución de prestigio indiscutido como un Instituto o un organismo universitario. El Sr. Alcalde indica que no se puede juzgar el trabajo profesional de la Directora de Dideco, pues no hay ningún profesional del área en este H. Concejo. Subraya la molestia que sintió ante el hecho de la asistencia a la comuna del Sr. Intendente Regional sin haber avisado, pues un mínimo de deferencia y respeto aconsejaba informar a quien está a cargo de la comuna visitada. Reitera su convicción respecto a la gravedad de la condición psicológica de un buen número de personas afectadas por la experiencia sísmica. Cree que muchas de ellas terminarán en una depresión más compleja que puede llevar a episodios tan graves como potenciales suicidios. Indica que como autoridades locales 3 corresponde efectuar los mayores esfuerzos que estén en sus manos, pero que serán las autoridades superiores quienes deberán asumir las responsabilidades respectivas. Informa que habrá una reunión con el Sr. Intendente en que seguramente se plantearan alternativas. Indica que si los vecinos asumen alguna de ellas, desde ya manifiesta que apoyará la decisión que los vecinos adopten, pues es lo que corresponda hacer como autoridad local. El Sr. Concejal Reyes señala que hay que reconocer que no se ha sido todo lo prudente y eficientes para llevar a cabo las reuniones y orientaciones necesarias hacia los vecinos. Señala que con el informe tan contundente del IDIEM que considera reparables los departamentos, este H. Concejo quedó inhabilitado para seguir gestionando al respecto. 6. SUBVENCIONES. El Sr. Alcalde da a conoce la solicitud presentada por la Junta de Vecinos Nuevos Campos por un total de $ 750.000 con el fin de desarrollar un proyecto de adelanto en su sede Social. Adicionalmente y para efectos de regularizar una anterior aprobación de una subvención al Grupo de Aeróbica Mamitas Light a quienes el H. Concejo aprobó una subvención por $ 1.000.000 para financiar las operaciones del Telecentro Comunitario ubicado en el Sector Nuevos Campos, a su cargo, sin contar con el respectivo certificado de rendiciones al día. Como ya lo tienen a la fecha, se reitera la solicitud para la subvención ya aprobada. Acuerdo N° 1: El H. Concejo aprueba, por unanimidad de los Sres.(as) Concejales, la subvención solicitada por la Junta de Vecinos Nuevos Campos por $ 730.000 y la Subvención solicitada por la Agrupación de Gimnasia Aeróbica Mamitas Light por un monto de $ 1.000.000. 7. INFORME DE COMISIONES. Comisión de Educación: La Presidenta, Sra. Concejal Jeldres se refiere a la Solicitud de Ampliación de Contrato presentada por los transportistas escolares municipales en carta ya conocida por el H. Concejo. Al respecto, la Comisión presenta la siguiente propuesta a consideración del H. Concejo: “Bajo consulta de legalidad aceptar la solicitud de ampliación de contrato a los empresarios de Transporte Escolar por el período 2011 – 2014 en iguales condiciones al período vigente”. El Sr. Concejal Reyes observa la necesidad de que se asegure el cumplimiento por ambas partes de los compromisos esenciales del contrato que aseguren un funcionamiento normal del servicio. Al respecto señala, por ejemplo, que los transportistas no han cumplido con la disposición de exclusividad del material rodante utilizado. Prueba de ello es que no han pintado sus equipos con los colores que los identifiquen como transporte escolar municipal, pues, con estos mismos equipos prestan servicios a otras empresas con lo que se rompe la exclusividad. Se pasa nuevamente a Comisión para que se revisen las Bases y se requieran los informes necesarios para concretar la voluntad expresada por el H. Concejo en el sentido de que se aprobarían la prórroga del contrato propuesta. Entre estos informes se requerirán los correspondientes a los Directores(as) de los establecimientos municipales. En relación con las Becas Municipales, la Presidenta de la Comisión Informa que se consiguió elaborar la siguiente propuesta: “Que en enseñanza superior sólo participen los alumnos(as) que en el presente año estén cursando a los menos 2do. Año o tercer semestre de la Carrera respectiva; sólo se permitiría la postulación de alumnos(as) que cursen 1° Año o primer Semestre año 2010, 4 siempre que hayan egresado en el año anterior(es) del Liceo Profesor Misael lobos Monroy y Liceo Integrado de Adultos. También se propone que, en la Enseñanza Básica se acepte la postulación al Programa de Becas de alumnos(as) pertenecientes al Colegio Particular Subvencionado San Martin. De los 142 alumnos(as) becados de Enseñanza Superior, como Renoventes (83) y Postulantes (59), 11 de estos alumnos habrían concluido sus estudios en el año 2009, por tanto el presente año 131 son potenciales renovantes de Beca Enseñanza Superior. El valor Beca Enseñanza Superior año 2009 era de $ 140.000, por tanto se requeriría en este nivel $ 18.340.000; a un valor menor de $ 100.000, se necesitarían 13.100.000, sólo para potenciales alumnos renovantes. A esto debe sumarse las siguientes becas: 40 de E. Media; 20 Becas de E. Básica; 20 Becas de E. Especial; 10 Becas E. de Adultos; 10 Becas Excelencia Deportiva; 15 Becas Mérito Estudiantil y 2 Becas Concejo Municipal, que totalizan un gasto de $ 4.970.000. Esto significa que si se considera un valor de Beca E. Superior de $ 140.000, el total a disponer alcanza a los $ 23.310.000 (Propuesta 1). De lo contrario si el valor de la Beca E. Superior es de sólo $ 100.000, el gasto total alcanzaría sólo a los $ 18.070.000 (Propuesta 2). Seguidamente se plantean otras propuestas que en síntesis consideran: Propuesta 3: Igualar el gasto del año pasado, que alcanzó $ 28.000.000, entregando un total de 352 Becas; Propuesta 4: En E. Superior considerar a todos los alumnos como Postulantes asignando un número proporcional al numero de matricula a cada nivel de enseñanza hasta cubrir las 352 becas entregadas el año pasado. Propuesta 5: Asignar un presupuesto de $ 18.000.000 para asignar un total de 207 Becas, en que los alumnos de E. Superior participan sólo como postulantes; Propuesta 6: Suspender la entrega de Becas por el presente año, manteniendo las postulaciones en noviembre - diciembre con entrega del beneficio en el mes de Marzo 2011. Acuerdo N° 2: El H. Concejo aprueba, por unanimidad de los Sres.(as) Concejales, la Propuesta 1 presentada por la Comisión de Educación, que considera el presente año 131 cupos de Enseñanza Superior, con un valor de $ 140.000 c/u, con un gasto de $ 18.340.000. A esta cifra se suman las siguientes becas: 40 de E. Media; 20 Becas de E. Básica; 20 Becas de E. Especial; 10 Becas E. de Adultos; 10 Becas Excelencia Deportiva; 15 Becas Mérito Estudiantil y 2 Becas Concejo Municipal, con un gasto de $ 4.970.000 adicionales, lo que significa un gasto total municipal de $ 23.310.000. Comisión Fomento Productivo: Su presidenta, Sra. Concejal Jeldres informa que, respecto a la situación de funcionamiento de las Ferias Libres se analizó la situación de relajo respecto al cumplimiento de la ordenanza vigente debido principalmente a la falta de fiscalización existente. Luego de una discusión detallada, la Comisión propone al H. Concejo lo siguiente: 1.- Aplicación de la ordenanza con dos fiscalizadores distintos a los ya existentes; 2.- Establecer un cronograma de 4 fiscalizaciones mensuales, dos en la feria dominical y dos en la feria de los miércoles; 3.- Implementar una mesa de trabajo con los actores relevantes (directiva feriantes, encargada de fomento productivo, Comisión de Fomento Productivo, Carabineros, Jefe Departamento de Rentas, entre otros), para abordar puntos críticos de la Ordenanza para una adecuada y correcta fiscalización.; 4.- Invitar al Mayor de Carabineros a una Sesión del H. Concejo Municipal para abordar este tema y solicitar respaldo de la institución en esta área. Se estudiarán los costos de implementar la propuesta presentada. 5 En relación con la solicitud de ampliación de Giro Patente Club Social Graneros a Salón de Baile, luego de una amplia discusión del caso se acordó proponer al H. Concejo lo siguiente: 1.- Solicitar al requirente que formalice su solicitud al Departamento de Rentas; 2.- El Departamento de Rentas debe oficializar el requerimiento de los informes necesarios para la carpeta; 3.- El Departamento de Rentas debe evacuar los informes al Concejo Municipal para la toma de decisión; 4.- Que el Sr. Alcalde oficialice requerimiento de acción sanitaria relativa al cumplimiento sanitario y medición de decibles; 5.- Que el Sr. Fred Blemith sea citado a Sesión del H. Concejo a dar cuenta de este proyecto productivo. El Sr. Concejal Ortega señala que el proyecto no tiene ninguna viabilidad pues se ubica a menos de 40 mts. de un colegio. Se decide esperar que sea ingresada la respectiva carpeta para definir. Comisión Medio Ambiente: El Sr. Presidente de la Comisión, Sr. Concejal Reyes informa sobre la gestión encomendada respecto de la posible instalación de un autódromo en la vecina comuna de Codegua. Indica que una empresa adquirió 81 hectáreas para desarrollar un proyecto de autódromo que se planea ejecutarlo por etapas. Indica que asistió con el Sr. Concejal Gutiérrez y el Sr. Concejal Carrasco de Codegua a una sesión de la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional CORE, con el fin de hablar sobre este proyecto, en atención a que la ley obliga a que todos los proyectos deben pasar a consideración del CORE. Resalta que pese a la gran dimensión de la iniciativa, la ley solo lo obliga a emitir una declaración de impacto ambiental. Informa que se solicito a la Comisión del CORE considerar la exigencia de una evaluación más rigurosa considerando las importantes intervenciones que el proyecto deberá hacer al entorno y sus cauces. Destaca la importancia de asociarse al municipio de Codegua para impulsar se adopten las medidas de resguardo o mitigación que sean necesarias. Sugiere gestionar a la brevedad una reunión con el Concejo de Codegua y, además, una visita a la Municipalidad de San José de Maipo con el fin de conocer las razones del cierre de Las Vizcachas. 8. SITUACION QUE AFECTA A LA ESCUELA DE TUNICHE Se incorpora a la Sesión el Sr. Director de la Escuela Municipal de Tuniche, don Jorge Carvajal, quien hizo llegar un informe en la que plantean la situación vivida el pasado jueves 27 de Mayo en que una alumna del 6° Año Básico sostiene haber sufrido un intento de agresión sexual por parte de un compañero del mismo curso, situación que llevó a un grupo de apoderados a agredir verbalmente al equipo Directivo del Colegio. Se da lectura a la carta. El Sr. Director plantea la necesidad de establecer mecanismos de protección frente a las agresiones que cualquier grupo de apoderados puede manifestar en contra del personal de los establecimientos educativos. La Sra. Concejal Campos consulta sobre las razones que se tuvieron para mandar a alumnos(as) en horario de clases a arreglar una bodega, situación que no es tarea de los niños(as). Estima que hay una falla evidente de los docentes a cargo, quienes debieran tener una sanción al enviar a los alumnos a una situación fuera de sus obligaciones como estudiantes. El Sr. Director señala que está en curso una investigación sumaria al respecto. El Sr. Concejal Reyes comparte lo planteado por la Sra. Concejal Campos y respalda la realización de una investigación seria y científica antes de empezar a conversar sobre defensas corporativas respecto a situaciones similares. El Sr. Concejal Gutiérrez llama la atención en relación a la precocidad que muestras los niños de hoy en relación con la sexualidad. La Sra. Concejal Jeldres destaca que la solicitud del Sr. Director está referida a recibir una orientación legal respecto a la situación de agresión realizada por un grupo de apoderados del Colegio. 6 Reflexiona respecto a la necesidad que este H. Concejo adopte una posición respecto a situaciones similares. El Sr. Alcalde agradece al Sr. Director por haber informado al H. Concejo y señala que será nuevamente invitado para que informe sobre el curso de los acontecimientos relativos al caso. La Sra. Concejal Jeldres manifiesta, a nombre del H. Concejo, su reconocimiento por la obtención de la Excelencia Académica recientemente otorgada al Colegio. 9. SOLICITUD DE BUS MUNICIPAL COLEGIO DE GRANEROS En Relación con la carta de fecha 2 de junio del 2010 del Colegio Graneros en que se solicita utilizar el bus municipal para una visita al Museo Interactivo el próximo 9 de Julio del presente año, el Sr. Alcalde solicita el acuerdo del H. Concejo. Acuerdo N° 3: El H. Concejo aprueba, por unanimidad de los Sres.(as) Concejales, facilitar el Bus Municipal solicitado por el Colegio Graneros para que un curso asista al Museo Interactivo en la ciudad de Santiago el próximo 9 de Julio del presente año. 10. CONVENIO SERVIU PAVIMENTOS PARTICIPATIVOS El Sr. Alcalde presenta a consideración del H. Concejo el Convenio de fecha 30 de Marzo de 2010 del Servicio de Vivienda y Urbanismo VI Región SERVIU, en el cual señala que la SRM seleccionó los siguientes proyectos de Vialidad Urbana a ejecutar en la comuna de Graneros, para su inclusión en el programa de Pavimentación Participativa 19º llamado correspondiente al año 2010: 1.- CALLE GABRIELA MISTRAL Y LUIS BARROS BORGOÑO SUR (1/2 CALZADA); 2.CALLE SANTA MARIA ( ½ CALZADA) Acuerdo N° 4: El H. Concejo aprueba, por unanimidad de los Sres.(as) Concejales, el Convenio AD Referéndum de fecha 30 de Marzo de 2010 suscrito entre el Servicio de Vivienda y Urbanismo VI Región SERVIU y la I.Municipalidad de Graneros, en el cual señala que la SRM selecciono los siguientes proyectos de Vialidad Urbana a ejecutar en la comuna de Graneros para su inclusión en el programa de Pavimentación Participativa 19º llamado correspondiente al año 2010: CALLE GABRIELA MISTRAL Y LUIS BARROS BORGOÑO SUR (1/2 CALZADA) y CALLE SANTA MARIA ( ½ CALZADA) 11. INCIDENTES. Sra. Concejal Jeldres: Reitera solicitud de informe con gastos del terremoto. El Sr. Alcalde señala que la Dirección de Administración y Finanzas evacuó un informe que no consideró una serie de gastos significativos, por lo que pidió su corrección. Reitera solicitud de dossier con estimaciones de ilegalidad emitidas a la fecha por la Dirección de Control. Manifiesta su preocupación ante la renuncia de la profesional Sra. Carolina Salas al cargo de encargada de fomento productivo. El Sr. Alcalde señala que la reemplazará la Srta. Pamela Gonzalez, quien hacía equipo con la funcionaria renunciada. Sr. Concejal Pereira: Informa que la Caja de Compensación 18 de septiembre ha invitado a los Sres.(as) Concejales y Sr. Alcalde a un almuerzo a efectuarse 7 en Santiago a continuación de la audiencia que se sostendrá con la Sra. Ministra de Vivienda. Se levanta la sesión a las 13:11 horas.- VICTOR OLEA PAVEZ Secretario Municipal JUAN PABLO DIAZ BURGOS Alcalde JPDB/VOP/vop 8