Informe de Consultoría - IDR Valles Calchaquíes

REPÚBLICA ARGENTINA
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA y PESCA
PROGRAMA DE SERVICIOS AGRÍCOLAS PROVINCIALES
PROYECTO:
“IDR – Iniciativas de Desarrollo Rural del Valle Calchaquí”
Provincias de Salta, Tucumán y Catamarca
INFORME DE CONSULTORÍA CORRESPONDIENTE AL MES DE
SETIEMBRE DE 2012
Consultor: FERNANDO KORSTANJE
Octubre de 2012
Tabla de Contenidos
1
Introducción ............................................................................................................................. 3
2
Actividades relevantes realizadas........................................................................................... 3
2.1 Taller de priorización de Proyectos en Seclantás, Salta (1 y 2 de Setiembre de 2012). ..... 4
2.2 Reunión Ampliada de Comisión Directiva de la Corporación para el Desarrollo del
Valle Calchaquí Catamarca-Tucumán-Salta, en Santa María, Catamarca (28 de Setiembre
de 2012) ........................................................................................................................................... 18
3
Conclusiones........................................................................................................................... 18
4
Propuestas .............................................................................................................................. 19
5
Anexos..................................................................................................................................... 21
1 Introducción
En el marco del IDR Valle Calchaquí se realizan actividades tendientes a promover y
facilitar la participación de los actores locales en la conformación de un marco
institucional de la región.
Los TDR requieren del consultor:
1.
Coordinar la realización de actividades y reuniones técnicas, de toma de
decisiones regionales inherentes al proyecto IDR.
2.
Actuar como referente de la Iniciativa de Desarrollo Regional y mantener activo
el interés de los actores para que participen en las decisiones que deben ser
consensuadas por una parte representativa de los mismos.
3.
Coordinar la realización de actividades y reuniones técnicas inherentes al
funcionamiento del Marco Institucional Regional
4.
Coordinar la documentación y presentación del Plan de Desarrollo y Mejora
Competitiva Regional ante el PROSAP para su remisión al Banco Mundial para
solicitar la no objeción.
5.
Hacer de nexo comunicacional entre la región y la coordinación del proyecto
Iniciativas de Desarrollo Regional.
6.
Asistir a los actores locales en la consolidación del marco institucional regional
creado en el marco del proyecto de desarrollo de los Valles Calchaquíes.
7.
Asistir a los actores locales a gestionar la ejecución de los proyectos inherentes al
Plan de desarrollo y mejora competitiva regional.
2 Actividades relevantes realizadas
En el período que se informa de la presente consultoría (Setiembre 2012) se realizaron
las siguientes actividades:


Taller de priorización de Proyectos en Seclantás, Salta (1 y 2 de Setiembre de
2012).
Reunión Ampliada de Comisión Directiva de la Corporación para el Desarrollo
del Valle Calchaquí Catamarca-Tucumán-Salta, en Santa María, Catamarca (28
de Setiembre de 2012)
2.1Taller de priorización de Proyectos en Seclantás, Salta (1 y 2 de
Setiembre de 2012).
Descripción y resultados del ejercicio de priorización de la Reunión de la Corporación
para el Desarrollo del Valle Calchaquí Catamarca-Tucumán-Salta. Seclantás, Salta 1 y
2 de Septiembre de 2012.
Los días 1° y 2 de septiembre se realizó un taller de priorización de proyectos con el
objetivo de priorizar 120 proyectos con base en criterios objetivos, decididos
democráticamente.
Los resultados alcanzados son:
1) Un orden de priorización de proyectos presentados en la etapa de diagnóstico y
conformación de Corporación para el Desarrollo de la Región.
2) Una metodología no conflictiva validada para priorizar proyectos existentes,
incluir nuevos proyectos, apelar el orden resultante.
La metodología utilizada es una herramienta de planificación participativa en donde los
actores de las instituciones públicas y privadas trabajan en conjunto para poder
determinar un orden prioritario de valor público de los proyectos.
La lista priorizada de proyectos termina siendo dinámica, y se puede ordenar de acuerdo
a la oportunidad detectada de financiamiento, de acuerdo a ubicación geográfica,
criterio de urgencia, de número de beneficiarios, rubro del proyecto, etc.
Descripción del proceso.
Día 1
Preparación:
-Del trabajo realizado en la primera etapa (por la Consultora OIA y éste consultor) se
identificaron 120 proyectos, donde coexisten ideas proyectos con perfiles de proyectos
más avanzados.
En el taller participaron 60 personas, se propuso trabajar en 6 grupos de 10 personas
cada uno, integrados por técnicos y representantes/referentes de las tres provincias que
forman la IDR (Tucumán, Catamarca y Salta).
Reunidos los grupos, cada uno se hizo cargo de 20 proyectos, llenando una ficha por
cada uno. La ficha (que aquí se reproduce) contenía 31 criterios ordenadores.
Cuadro 1: Ficha de criterios para clasificación de proyectos:
Proyecto Nº
2
Rubro: a)Riego – b)Agroindustria – c)Turismo –d)
Otro)
Título:
3
Lugar y provincia
4
Rubros de Capacitación requerida con obra terminada
5
Obras complementarias requeridas con obra terminada
6
Identifique al organismo público al que acudiría para apoyar/recabar estudios técnicos/
solicitar capacitación en torno a esta iniciativa: (repartición / provincia/s)
7
8
Alcance: a)Local – b)Provincial- c)Regional)
Nº de Beneficiarios directos : a) ≤200 b) >200
9
Nº de Beneficiarios Indirectos: a) ≤2000 b) >2000
1
10
a) Rehabilitación de obra / b) Obra Nueva / c) Complemento de
inversiones existentes.
11
El proyecto y la propiedad de su infraestructura es: )a) Pública b)
Comunitaria c) Empresa privada-Cooperativa
12
Monto Estimado: a) ≤500.000 u$ b) >500.000 u$
13
El proyecto: a) Aumenta los ingresos de los beneficiarios – b)
Asegura las condiciones de supervivencia de los beneficiarios.
14
El proyecto fue elaborado con consenso y de manera participativa a)
SI b) NO
15
El proyecto tiene un nivel de desarrollo: a) Sólo título – b) Idea de
proyecto – c) Perfil – d) Ya hay estudios técnicos y/o presupuestos
16
Una vez concluida la obra los resultados pueden observarse a) De
inmediato, b) A mediano plazo o c) A largo plazo.
17
Desde el punto de vista cultural, la tecnología propuesta es a)
Tradicional local, b) Importada pero ampliamente validada en el
valle, c) Importada
18
Los costos de mantenimiento de las obras concluidas son a) Altos, b)
Medianos, c) Bajos
19
Desde el punto de vista del mercado: a) Hay una demanda potencial o
b) Viene a cubrir una demanda insatisfecha de forma inmediata
20
Desde el punto de vista del municipio / comisionado comunal local:
a) Interactúa y lo potencia, b) Interactúa y lo debilita o c) No tiene
ninguna relación.
21
El proyecto es para a) Autoconsumo-b) Consumo local- c) Para
exportar fuera del valle.
22
La realización de las obras pueden emplear mano de obra temporaria
local a) Hasta 10, b) Entre 10 y 20 o c)Más de 20 personas
23
El proyecto funcionando absorberá de manera permanente mano de
obra local a) Hasta 10, b) Entre 10 y 20 o c) Más de 20 personas
24
25
El proyecto incluye y potencia la participación de las mujeres a)SI b)
NO
El proyecto incluye y potencia la participación y arraigo de los
jóvenes. a)SI b) NO
26
El proyecto está integrado a alguna cadena productiva que agrega
valor a insumos / materia prima producida en el valle a)SI b) NO
27
El proyecto tiene un impacto negativo sobre el medio ambiente a)
Bajo, b) Mediano, c) Alto
28
¿El proyecto compite de manera contradictoria con otras actividades
del valle? a) SI, cuáles b) NO)
29
El proyecto es a) Urgente b) Estratégico a largo plazo
30
31
El proyecto a) Agrede la cultura y tradiciones indígenas, b) Las
potencia c) Es neutro.
Finalizado el proyecto, alcanza la sustentabilidad a: a) Corto Plazo b)
Mediano Plazo c) Largo Plazo
Día 2:
Los mismos grupos seleccionaron los 10 criterios que consideraron determinantes para
ponderar/jerarquizar la importancia de un proyecto.
Con los 10 criterios seleccionados, se realizó un ejercicio de ordenamiento basado en
contrastar de a pares, comparando “todos contra todos”. Los criterios se ordenan por
frecuencia decreciente en las preferencias de los presentes y esto arroja una lista
priorizada de 10 criterios.
Estos fueron:
1- El proyecto tiene un bajo impacto negativo sobre el medio ambiente
2- El proyecto fue elaborado con consenso y de manera participativa
3- El proyecto es urgente
4- El proyecto está integrado a alguna cadena productiva que agrega valor a
insumos / materia prima producida en el valle
5-El proyecto funcionando absorberá de manera permanente (el mayor número de)
mano de obra local
6- El proyecto incluye y potencia la participación y arraigo de los jóvenes.
7- Mayor Nº de Beneficiarios directos
8- El proyecto incluye y potencia la participación de las mujeres
9-El proyecto potencia la cultura y tradiciones indígenas
10- El proyecto se orienta a asegurar las condiciones de supervivencia de los beneficiarios
Se reproduce abajo la matriz de comparación de a pares
Criterio
N° Beneficiarios
Aumenta
ingresos
Benef
Consenso
para elaboración
Mano de
obra local
Participac.
Femenina
Partici
Jóvenes
N° Beneficiarios
Aumenta
ingresos
Consenso
Mano de
obra
Participac. Participac. Int Cadena
Medio
Femenina Jóvenes productiva ambiente
Proyecto
Urgente
Tradición
Frecuencia
indígena
Nº beneficiarios
consenso
m de obra
Nºbenef /
femen
jóvenes
cadena
productiva
medio
ambiente
Proyecto
Urgente
Nº beneficiarios
3
7
consenso
m de obra
ingreso
jóvenes
cadena
productiva
medio
ambiente
Proyecto
Urgente
trad
indígenas
1
10
consenso
consenso
consenso
consenso
medio
ambiente
consenso
8
2
m de obra
cadena
productiva
medio
ambiente
Consenso
/ proy
urgente
Proyecto
Urgente
m de obra
m obra /
trad indig
5
5
cadena
productiva
jóvenes /
cadena
productiva
medio
ambiente
Proyecto
Urgente
Femenina
2
8
medio
ambiente
Proyecto
Urgente
Jóvenes
5
6
medio
ambiente
Proyecto
Urgente
cadena
productiva
6
4
medio
ambiente
medio
ambiente
9
1
proy
urgente
8
3
2
9
jóvenes
Integración
cadena
productiva
Impacto
Medio
ambiente
Proyecto
Urgente
Tradición
indígena
Nota: Los resultados de las votaciones de pares están explicitados en el anexo 1.
Orden
Por último, ya clasificados y ordenados los proyectos en parámetros y hecha la jerarquización
de los criterios clasificables, se cruzaron ambas tablas de lo que resulto una tabla dinámica
ordenadora y priorizadora de los proyectos actuales y potenciales.
Con el trabajo de llenado de fichas completado en la reunión del 28 de Setiembre en la
Ciudad de Santa María, Catamarca, la tabla queda como sigue:
Orden
Nro. De Proyecto
Puntaje
1
P053
1034
2
P085
1032
3
P088
1032
4
P114
1031
5
P051
1030
6
P013
1029
7
P026
1029
8
P028
1029
9
P052
1029
10
P071
1029
Nombre del Proyecto
Conducción de agua de
riego: Los Chiflones Punta De Balasto.
Fortalecimiento
institucional del
Directorio Regional
Valles Calchaquíes.
Accesibilidad a zonas
rurales. Seclantás.
Molinos
Mejoras en
infraestructura de
emprendimientos de
RTC Salta
Conducción de agua
(potable y de riego) de
Infiernillo a Amaicha del
Valle.
Producción hortícola
orgánica familiar con
riego presurizado
gravitacional. INAI. Tafi
del Valle
Equipamiento y talleres
artesanales. Artesanos
de CUM. Molinos.
Mejoramiento de la
infraestructura y manejo
de los predios
productivos (parrales y
viñedos). Angastaco.
Sistematización de la
cuenca del Río Managua.
Colalao del Valle.
Planta fraccionadora de
la Cooperativa de
Productores Vitivinícolas
Cafayate-Valles
Calchaquíes.
Rubro
Lugar
a
Catamarca
d
Regional
d
Salta
a
Salta
a
Tucumán
a
Tucumán
d
Salta
b
Salta
a
Tucumán
b
Salta
9
11
P079
1029
12
P105
1029
13
P012
1028
14
P030
1028
15
P055
1028
16
P056
1028
17
P089
1028
18
P106
1028
19
P040
1027
20
P008
1027
21
P020
1027
22
P023
1027
23
P062
1027
24
P067
1027
Promoción y difusión de
artes y oficios
sustentados en los
saberes locales. Tafí del
Valle
Impulso al Turismo
Receptivo por
incorporación de
productos basados en el
patrimonio ambiental,
social y cultural. INAI
Implementación de la
Técnica de Trampeo
Masivo para el complejo
Mosca de los Frutos.
Fondos rotatorios de
insumos para
elaboración de vino.
ACEVAC
Mejoramiento de la
captación y conducción
de agua para riego.
Molinos.
Almacenamiento de
agua para riego.
Molinos.
Atención en salud. La
Puerta. Molinos
Accesibilidad a zonas
rurales. Tafí del Valle
Red de ensayos de
pasturas y forrajes
adecuados a zonas de
altura.
Mejora genética animal.
Molinos.
Reforestación de
algarrobo y otras plantas
nativas. La Puntilla,
Santa María
Invernaderos. Molinos.
Sistema de
Comercialización para
Depto Molinos.
Centro de procesos de
Pimentón, Comino y
Quínoa de Coop.
b
Tucumán
c
Tucumán
d
Salta
b
Salta
a
Salta
a
Salta
d
Salta
d
Tucumán
b
Tucumán
b
Salta
d
Catamarca
d
Salta
b
Salta
b
Catamarca
10
25
P110
1027
26
P115
1027
27
P003
1026
28
P005
1026
29
P019
1026
30
P033
1026
31
P048
1026
32
P065
1026
33
P073
1026
34
P087
1026
35
P098
1026
36
P029
1025
37
P036
1025
38
P039
1025
Agroganadera Diaguita
Ltda.
Provisión de agua
potable 150 familias La
Banda de arriba,
Cafayate
Centro comunitario de
usos múltiples Molinos
Producción hortícola
orgánica familiar con
riego presurizado
gravitacional. Mollar y
Casas Viejas
Distribución y
disponibilidad en
parcelas de sistemas de
riego intrapredial.
Seclantás.
Fortalecimiento
Institucional del Campo
Experimental de
“Encalilla”.
Declaración de libre de
brucelosis caprina y
Tuberculosis de la
región.
Invernadero y Huerta
comunitaria. Quilmes
Fortalecimiento de los
espacios de
comercialización
conjunta. Tafí del Valle.
Matadero San Carlos –
Salta.
Tendido eléctrico. Valle
de Luracatao. Molinos.
Conclusión Ruta
Tolombón – Hualinchay.
Fondos rotatorios de
insumos para cultivo de
la vid. ACEVAC.
Insumos productivos Fondo rotatorio.
Incorporación de
tecnología,
diversificación
productiva e
d
Salta
d
Salta
a
Tucumán
a
Salta
b
Tucumán
d
Regional
b
Tucumán
b
Tucumán
b
Salta
d
Salta
d
Regional
b
Salta
b
Tucumán
b
Tucumán
11
39
P057
1025
40
P069
1025
41
P070
1025
42
P072
1025
43
P086
1025
44
P093
1025
45
P099
1025
46
P104
1025
47
P107
1025
implementación de BPA
en Consorcio de
Cooperativas de
Productores del Valle de
Tafí.
Recolección de aguas,
mediante represas y
Revestimiento del canal
matriz de riego en
Corralito- San Carlos.
Salta.
Capacitación en la
Elaboración de Dulces,
Chacinados, Lácteos,
Encurtidos.
Programa de reinserción
productiva,
diversificación
productiva y desarrollo
comunitario de
pequeños agricultores
rurales y semirurales de
Tafí del Valle.
Planta de Acopio del
Dpto. Molinos – Salta.
Fortalecimiento de
organizaciones locales.
Tafí del Valle
Infraestructuras en
defensas sobre las
márgenes del Río
Calchaquí. Altura de la
Localidad de Corralito.
Animaná.
Financiamiento
colonización tierras
incultas y sin agua en
Colalao del Valle.
Fundac. Raíces Diaguitas
Acondicionamiento de
las estaciones para
potabilización de agua
de las Localidades de
Tafí del Valle y El Mollar.
Acondicionamiento de la
Planta tratamiento de
residuos sólidos de El
a
Salta
d
Tucumán
b
Tucumán
b
Salta
d
Tucumán
a
Salta
b
Tucumán
d
Tucumán
d
Tucumán
12
Mollar.
48
P118
1025
49
P004
1024
50
P010
1024
51
P017
1024
52
P024
1024
53
P025
1024
54
P041
1024
55
P049
1024
56
P054
1024
57
P060
1024
58
P064
1024
59
P068
1024
60
P081
1024
61
P091
1024
Centro de Servicios de
transacciones
electrónicas Colalao del
Valle
Estudios para desarrollo
de ideas proyecto de
riego.
Financiamiento módulo
experimentador y
demostrativo de
producción de
agroecológica.
Evaluación de los pastos
naturales de la región.
Maquinaria. Brealito.
Molinos
Instalaciones ganaderas.
Molinos.
Mejora en la producción
de carne y
transformación de los
derivados bajo BPM
(chacinados y cueros por
ej.). Tafí del Valle.
Conducción de agua de
riego y apoyo a la
Producción Agrícola en
El Paso.
Pozos, perforación y
riego. La Puntilla.
Ingamana.
Desarrollo Productivo en
Chañar Punco.
Mercado comunitario.
Quilmes
Mejoramiento de la
Infraestructura para la
elaboración de Quesos
en el Municipio de La
Poma – Salta.
Educación formal.
Molinos.
Financiamiento usina
eléctrica a partir de
energía solar mediante
d
Tucumán
a
Salta
b
Salta
d
regional
b
Salta
d
Salta
c
Tucumán
a
Tucumán
a
Catamarca
a
Salta
d
Tucumán
b
Salta
d
Salta
d
Salta
13
62
P101
1024
63
P103
1024
64
P112
1024
65
P117
1024
66
P001
1023
67
P002
1023
68
P009
1023
69
P016
1023
70
P044
1023
71
P046
1023
72
P075
1023
73
P076
1023
74
P090
1023
el empleo de vapor.
Cafayate, San Carlos,
Animaná
Instalación de Señalética
Turística en el Dpto. de
Santa María, Catamarca.
Implementación de
Energías Renovables en
la población urbana y
rural del Valle de Tafí.
Provisión agua de riego
en Payogastilla y La
Merced
Fabrica de Dulces en San
José
Organización y
administración del agua
para riego. Seclantás.
Sede de la comunidad
originaria Ingamana.
Catamarca.
Mejoramiento del
ganado ovino para lana.
Molinos
Manejo silvopastoril,
vacunos, caprinos y
ovinos. Encalilla.
Instalaciones ganaderas
para uso comunitario.
Las Pircas, Tafí del Vale.
Energía alternativa:
paneles solares. Paloma
Yaco, Famabalasto, La
Hoyada, Santa María
Centro de procesos de
Pimentón, Comino y
Quínoa de Coop.
Agroganadera Diaguita
Ltda. Santa María –
Catamarca.
Mejoramiento de la
Infraestructura para la
elaboración de Quesos
en el Municipio de La
Poma – Salta.
Equipamiento e
instalaciones Hospitales
c
Catamarca
d
Tucumán
a
Salta
b
Catamarca
a
Salta
d
Catamarca
b
Salta
b
Tucumán
b
Tucumán
d
Catamarca
b
Catamarca
b
Salta
d
Salta
14
75
P092
1023
76
P102
1023
77
P108
1023
78
P113
1023
79
P116
1023
80
P007
1022
81
P014
1022
82
P038
1022
83
P058
1022
84
P078
1022
85
P082
1022
86
P097
1022
87
P111
1022
88
P119
1022
89
P120
1022
y Centro de Salud.
Molinos.
Ampliación y mejora de
la Infraestructura vial Ruta Provincial Nº 44 –
Ruta Provincial Nº 6.
Corralito-Animaná
Balanza Comunitaria.
Tafí del Valle
Ríos sanos y limpios. Tafí
del Valle
Conducción de agua de
riego desde Río Trancas
hasta dique de Río
Trancas en El Pichao
Rehabilitación y puesta
en funcionamiento de
sistema de riego
presurizado en Quilmes
Estudios de base del
Dpto. Molinos, Salta.
Investigación adaptativa
de forrajeras.
Implementación de
Energías alternativas.
Producción hortícola
orgánica familiar con
riego presurizado
gravitacional. INAI. Tafí
del Valle
Usina comunitaria para
la elaboración del Queso
de Tafí del Valle.
Educación informal.
Seclantás
Financiamiento
colonización tierras
fiscales de Tolombón.
INTA
Sistema de riego
presurizado
gravitacional Las Cañas
Farmacia en Colalao del
Valle
Servicios Básicos para
Coop de Vivienda Las
Chozas, San Carlos
d
Salta
d
Tucumán
c
Tucumán
a
Tucumán
a
Tucumán
a
Salta
d
regional
b
Tucumán
a
Tucumán
b
Tucumán
d
Salta
d
Salta
a
Tucumán
d
Tucumán
d
Salta
15
90
P022
1021
91
P045
1021
92
P047
1021
93
P050
1021
94
P063
1021
95
P066
1021
96
P074
1021
97
P077
1021
98
P080
1021
99
P083
1021
100
P100
1021
Panadería de altura
Punta de Balasto
Fondos rotatorios de
insumos para mujeres y
jóvenes.
Talleres artesanales.
Comunidad Ingamana,
San José.
Rehabilitación del pozo y
disminución de la
pérdida de agua por
conducción en el sistema
de riego en La Vaquería,
Anjuana, Comunidad
India Quilmes.
Transporte para
comercialización
asociada. Molinos
Taller de corte y
confección y tejidos en
máquina. Quilmes
Proyecto Bodega
Comunitaria de la
Asociación de
Productores Vitivinícolas
del Valle Calchaquí,
Salta.
Construcción Matadero
de animales mayores y
menores de Amaicha del
Valle.
Programa de reinserción
productiva,
regularización de títulos
de tenencia, y desarrollo
comunitario de
pequeños agricultores
rurales y semirurales de
Tafí del Valle.
Afianzar los lazos
interindividuales.
Mediante la Lengua
quichua INGAMANA
Instalación de Fuentes
de Energías Renovables,
del Grupo ¨Sol de
Altura¨.
b
Catamarca
d
Tucumán
d
Catamarca
a
Tucumán
d
Salta
b
Tucumán
b
Salta
b
Tucumán
b
Tucumán
d
Catamarca
d
Catamarca
16
101
P011
1020
102
P031
1020
103
P037
1020
104
P043
1020
105
P094
1020
106
P109
1020
107
P006
1019
108
P021
1019
109
P042
1019
110
P084
1019
111
P096
1019
112
P015
1017
113
P035
1017
114
P034
1016
Capacitación a Técnicos
y Productores en
Sistemas de Gestión de
la Calidad e Inocuidad.
Subsidios para
infraestructura de riego
y perforación de pozos.
APROVIVAC
Botiquín sanitario para
sanidad animal.
Fortalecimiento de las
producciones de
animales de granja
(Pollos parrilleros,
huevos, cerdos, conejos,
otros).
Financiamiento planta
tratamiento cloacales
San Carlos.
Empresa de Transporte
local interpueblos.
PROSAP
Bancos de Semilla del
Dpto. Molinos, Salta.
Mejora de razas: vacuna,
caprina y camélidos.
INGAMANA
Mejora en la producción
de Lana. Tafí del Valle
Huerto y banco de
semillas de especies
nativas de valor cultural
(medicinales, tintóreas,
con alto valor
nutricional, etc.). Tafí del
Valle.
Financiamiento planta
tratamiento de residuos
urbanos. Cafayate-San
Carlos-Animaná
Investigación adaptativa
de alcaparras. Encalilla.
Amaicha del Valle
Tambo y producción de
caprinos modelo.
Encalilla. Tucumán
Infraestructura
d
Tucumán
a
Salta
d
Tucumán
b
Tucumán
d
Salta
d
Regional
d
Salta
d
Catamarca
b
Tucumán
d
Tucumán
d
Salta
d
Tucumán
d
Tucumán
d
Tucumán
17
115
P032
1015
116
P061
1014
117
P095
1014
118
P027
1009
119
P018
975
120
P059
975
productiva pecuaria
¿Encalilla?
Subsidios para
maquinarias.
APROVIVAC
Estudios de Mercado
para artesanías y otros.
Molinos, Salta
Financiamiento parque
de servicios industriales
industria vitivinícola.
Cafayate-San CarlosAnimaná
Proyecto del cultivo de
Kiwi.
Optimización del uso del
material energético
alternativo.(rechazado)
Infraestructura de
riego.(rechazado)
b
Salta
d
Salta
b
Salta
d
Tucumán
0
Tucumán
0
Tucumán
Rubros: a= riego b= agroindustria c= turismo y d= otros
2.2Reunión Ampliada de Comisión Directiva de la Corporación para
el Desarrollo del Valle Calchaquí Catamarca-Tucumán-Salta, en
Santa María, Catamarca (28 de Setiembre de 2012)
En la reunión ampliada de Santa María se concluyó el proceso de llenado de fichas y
priorización de proyectos.
Por otra parte se aprobó la inclusión en la Corporación de los 9 municipios del
Departamento Belén, Catamarca.
Un grupo de productores y Técnicos expusieron a los presentes los trabajos que vienen
relacionando en torno a la recuperación del cultivo de la Quinua.
Se informó sobre la marcha de la convocatoria en curso para cubrir 4 cargos del equipo
técnico administrativo de la corporación y las gestiones para vehiculizar la gestión de
fondos por parte de INTA-Fundación Argeninta.
3 Conclusiones
Se avanzó notablemente en los aspectos formales y de reconocimiento institucional
de la organización, pero principalmente se ordenó una demanda consensuada por
productores y técnicos de las tres provincias del valle, representada en 120 ideasproyecto jerarquizadas por prioridad.
18
Está claro que esta cartera de ideas proyecto identificados será el insumo fundamental
a partir del cual se le dará a cada iniciativa el formato que le quepa como más
apropiado para lograr su futura ejecución, dentro del variado menú de asistencia que
ofrecen hoy los programas nacionales y provinciales de apoyo al desarrollo sectorial y
territorial. Ejemplificando lo expuesto solamente con el PROSAP II – impulsor
original de esta convocatoria – y sin que esto implique descartar otras fuentes
alternativas al financiamiento, a partir del conjunto de ideas proyecto se pueden
preparar distintos tipos de proyectos viables siguiendo el amplio abanico de
posibilidades que permite el Reglamento Operativo del PROSAP II1.
Este concepto abarca desde los clásicos proyectos de inversión en infraestructura de
servicios públicos (riego, caminos, electrificación, otros) de alto impacto e importante
envergadura, que necesariamente requieren una priorización y una solicitud explícita
por parte de cada autoridad productiva y poder ejecutivo provincial, respecto de los
cuales las tres provincias ya tienen ejemplos concluidos y una estructura de ejecución
con experiencia demostrada, hasta las iniciativas que implican al apoyo financiero y
técnico de nivel intra-finca a productores y empresas privados, sea bajo la forma de
encadenamientos productivos o mediante apoyo a formas asociativas formalmente
constituidas, como son los ANR (Aportes No Reembolsables) de ambos bancos BID
y BIRF.
El desafío estratégico y político será afianzar el acuerdo regional iniciado entre los
tres Estados provinciales, los actores socio productivos correctamente definidos y
representados, y el Estado nacional a través del IDR – PROSAP como
articulador/catalizador del proceso, de manera que, en el marco del PEA2 2010/2020,
ese colectivo institucionalizado sea capaz de definir la manera más apropiada de
articular y conjugar distintos tipos de proyectos que, ejecutados de manera
programada y armónica a lo largo de por lo menos una década, impulse el desarrollo
endógeno del Valle Calchaquí.
4 Propuestas
Como temas pendientes para la definitiva puesta en marcha de la Corporación para el
Desarrollo del Valle Calchaquí (Catamarca-Tucumán-Salta) resulta necesario:
1) Completar la selección y contratación del Formulador de Proyectos que, junto a la
Comisión Directiva y constituyendo un equipo de trabajo con los tres secretarios
técnicos a contratar tendrá bajo su responsabilidad emparejar proyectos con fuentes
de financiamiento posibles e iniciar la tramitación de los mismos.
2) Ajustar la articulación del proyecto IDR con los demás proyectos dependientes de la
UCAR para potenciar resultados evitando superposiciones en el territorio.
3) Hacer visibles y respaldar las acciones del proyecto mediante estrategias
1
Ver Reglamento Operativo del PROSAP II, Cap. II - El Programa, Sección D. Componentes, puntos 2.9
al 2.41 entre páginas 8-14 (www.prosap.gov.ar).
2
PEA: Plan Estratégico Agroalimentario Nacional
19
a) de comunicación institucionales (reuniones institucionales como la del 31
de Agosto 2012 en Cafayate, comunicaciones, boletines, sitio Web, etc.) y
b) de terreno para informar a las organizaciones, validando lo decidido por sus
dirigentes, mediante los medios más apropiados.
4) Agilizar la realización de aquellas obras que gocen del más amplio consenso y cuya
ejecución pueda ir mostrando resultados rápidos con gestiones (idealmente a cargo de
la Corporación para el Desarrollo del Valle Calchaquí (Catamarca-Tucumán-Salta))
lo más breves posibles (ejemplo: obras de riego de bajo costo y que no demanden
endeudamiento por parte de las provincias)
5) Definición y establecimiento de convenios con Entidad Administradora de fondos
6) Resulta relevante el apoyo brindado por el Consultor Rappoport en la marcha de la
construcción institucional y se recomienda mantenerlo.
Es mi informe.
Fernando Korstanje
Consultor IDR Valle Calchaquí
20
5 Anexos


Acta de Seclantás y lista de asistencia
Resultados de las votaciones de pares para priorizar criterios
21