proyecto de orden 14/04/2005

14/4/2005
PROYECTO DE ORDEN AYG/
/2005, DE __ DE _______, POR LA QUE SE
REGULAN LAS INDEMNIZACIONES DERIVADAS DE LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS
ADOPTADAS PARA LA ERRADICACIÓN Y CONTROL DE LAS BACTERIAS DE CUARENTENA
CLAVIBACTER MICHIGANENSIS SSP. SEPEDONICUS Y RALSTONIA SOLANACEARUM, EN
PATATA.
La Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal (B.O.E. nº 279, de 21
de noviembre), junto al Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan
medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la
Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así
como para la exportación y tránsito hacia países terceros (B.O.E. nº 19, de 22 de
enero), y sus posteriores modificaciones, constituyen la base legal de una protección
necesaria para garantizar el nivel sanitario de las producciones agrícolas.
El Real Decreto 1190/1998 de 12 de junio, (B.O.E. nº 141 de 13 de junio) regula
los programas nacionales de erradicación o control de organismos nocivos de los
vegetales aún no establecidos en el territorio nacional.
Por otra parte, la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de
22 de marzo de 1994 relativa a la lucha contra la necrosis bacteriana de la patata, en
aplicación de la Directiva 93/85/CEE DEL Consejo de las Comunidades Europeas (B.O.E.
nº 81, de 5 de abril), y el Real Decreto 1644/1999 de 22 de octubre sobre el control del
organismo nocivo denominado Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. (B.O.E.
265, de 5 de noviembre), regulan las medidas que habrán de tomarse contra estos
organismos.
Debido al perjuicio económico y social que este tipo de enfermedades provoca
en las explotaciones de los productores de patata, la Consejería de Agricultura y
Ganadería, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas en materia de sanidad
vegetal, ha considerado conveniente, junto a las medidas fitosanitarias de salvaguarda,
un régimen de indemnizaciones a los productores de patata, con la finalidad de paliar
los daños ocasionados por su aplicación.
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En consecuencia y una vez consultadas las Organizaciones Profesionales Agrarias
más representativas, y demás entidades del sector,
D I S P O N G O:
Artículo 1.- Objeto y finalidad.
La presente Orden tiene por objeto regular las indemnizaciones a los titulares de
explotaciones agrarias derivadas de la aplicación de las medidas fitosanitarias
adoptadas, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, para
la erradicación y control en el cultivo de patata de los organismos nocivos Clavibacter
michiganensis ssp. sepedonicus y Ralstonia solanacearum .
Artículo 2.- Aplicación Presupuestaria.
Las indemnizaciones contempladas en la presente Orden se abonarán con cargo a
la aplicación 03.04.714B0177041 de los Presupuestos Generales de la Comunidad de
Castilla y León para 2005 por un importe de 448.000 €, cantidad que podrá variar
mediante las oportunas modificaciones presupuestarias debidamente autorizadas.
Artículo 3.- Beneficiarios.
Podrán acceder a estas indemnizaciones los titulares de explotaciones agrarias
que cultiven patata en el territorio de Castilla y León en las que en el período
transcurrido del 1 de julio de 2003 a 30 de junio de 2005 haya concurrido alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Haber dictado Resolución la Dirección General de Producción Agropecuaria en
la que se declare la contaminación o probable contaminación por alguno de los
organismos nocivos mencionados.
b) En el caso de la patata de siembra, haber sido practicada una inmovilización
que por su extensión en el tiempo no permita la comercialización durante la
campaña habitual para este cultivo.
Artículo 4.- Requisitos.
Los beneficiarios de las indemnizaciones además de los requisitos del artículo
anterior deberán cumplir las siguientes condiciones:
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a) Haber efectuado las actuaciones indicadas en la correspondiente Resolución de
la Dirección General de Producción Agropecuaria.
b) Respetar rigurosamente las actuaciones ordenadas en el acta de inmovilización
correspondiente.
c) En el caso de patata de siembra, estar autorizado para el cultivo de dicha
patata.
d) Realizar las prácticas de desinfección de almacenes y medios de producción
relacionados con la declaración de contaminación.
Artículo 5. Gastos y pérdidas objeto de indemnización.
1.
Serán objeto de indemnización:
a) Los gastos de la destrucción del material vegetal ordenada por la Dirección
General de Producción Agropecuaria.
b) Las plantaciones o material destruido como consecuencia de una resolución
de la Dirección General de Producción Agropecuaria.
c) La pérdida de valor de las producciones de patata de siembra probablemente
contaminada, en los casos que mediante Resolución de la Dirección General
de Producción Agropecuaria se declare la probable contaminación de la
partida o partidas de patata y en consecuencia la prohibición de su
comercialización como patata de siembra, permitiendo que la partida
afectada sea destinada para consumo o transformación, bajo control oficial.
d) La pérdida de valor de las partidas de patata de siembra que previamente
hayan sido inmovilizadas por sospecha de contaminación y posteriormente
hayan sido declaradas no contaminadas y la citada inmovilización haya
impedido su comercialización durante la campaña habitual.
2. No serán indemnizables ni los gastos ocasionados ni el valor del material
vegetal destruido en aplicación de una medida oficial, cuando el propietario de los
vegetales o productos vegetales afectados haya incumplido la normativa vigente y,
especialmente, lo determinado en la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal y en el Real
Decreto 58/2005 mencionados.
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Artículo 6.- Cuantías de las indemnizaciones.
Las indemnizaciones de los gastos y pérdidas descritos en el artículo anterior
podrán alcanzar los importes siguientes:
1. En el caso de los gastos derivados de la destrucción del material vegetal:
a) 6 € por tonelada de patatas a destruir en concepto de carga, transporte y
descarga, cuando haya que efectuar traslados de las patatas.
b) 9 € por tonelada de patata destruida.
2. Si se trata de plantaciones o material afectado que resulten destruidos:
a) En el caso de destrucción de patata de siembra, hasta el 80% del “valor de
la patata de siembra”. A estos efectos se considerará el valor de la patata de
siembra el precio medio liquidado en cada campaña por las entidades
productoras más representativas del sector a sus agricultores colaboradores
corregido en función de la variedad a que correspondan y el precio medio que
ésta alcance en el mercado respecto a la variedad, categoría, clase y calibre
de patata objeto de indemnización.
b) En el caso de destrucción de patatas de consumo hasta el 80% del precio de
mercado. A estos efectos, se considerará el precio de mercado, el precio
medio de la lonja más próxima a las parcelas objeto de indemnización
correspondiente a la semana en que se efectuó la destrucción de la
producción. Si una determinada variedad no se cotiza en ninguna lonja de
Castilla y León se aplicará el precio de otra variedad de características
similares.
3. En el caso de indemnización por la pérdida de valor de la patata de siembra
previamente inmovilizada y declarada no contaminada, hasta el 80% del importe
resultante de la diferencia entre el valor de la patata de siembra ya definido y el valor de
la venta de la patata probablemente contaminada e indemnizable, (es decir el precio de
la factura de venta de la partida de patata destinada a consumo o transformación para
la variedad, categoría, clase y calibre de la patata objeto de indemnización una vez
descontado el Impuesto sobre el Valor Añadido).
Artículo 7.- Plazo para la presentación de solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes dirigidas al Director General de Producción Agropecuaria, según
modelo del Anexo I, podrán presentarse en el Servicio Territorial de Agricultura y
Ganadería en cuyo ámbito territorial esté localizada la explotación del solicitante, así
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como en los demás lugares y forma previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de junio de 2005.
3. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación:
-
Fotocopia del NIF o CIF del solicitante.
-
Certificación bancaria acreditativa de que la cuenta reseñada en la
solicitud, para la domiciliación de los pagos, corresponde al solicitante.
-
Factura justificativa de la venta de la partida o partidas de patata
declaradas probablemente contaminadas en el caso de patata de siembra.
4. Si la solicitud no reúne los requisitos señalados en los apartados anteriores, se
requerirá al interesado en la forma establecida en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre,
modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero para que en un plazo de
diez días
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos con indicación de que si así no
lo hiciera se le
tendrá por
desistido de su petición, previa resolución dictada al
efecto.
Artículo 8.- Tramitación y Resolución.
En el Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de la provincia, se examinará
la solicitud y la documentación presentada y se adjuntará copia de las resoluciones
correspondientes y de las actas de las actuaciones efectuadas, remitiendo el
expediente al Servicio de Sanidad y Ordenación Agrícola.
El Jefe de Servicio de Sanidad y Ordenación Agrícola propondrá, en su caso, el
reconocimiento del derecho a la indemnización y el importe que corresponda a cada
solicitante.
El Órgano competente para el reconocimiento del derecho a la indemnización y la
aprobación del gasto a que diera lugar es el Director General de Producción
Agropecuaria.
El plazo para dictar la resolución será de seis meses contados a partir de la
finalización del plazo de presentación de las solicitudes, entendiéndose por tanto
desestimadas las solicitudes no resueltas y notificadas, en dicho plazo.
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Contra estas Resoluciones que no ponen fin a la vía administrativa, podrá
interponerse recurso de alzada ante el Excmo. Sr. Consejero de Agricultura y
Ganadería, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la recepción de la
notificación de la Resolución.
Artículo 9.- Justificación, pago e incumplimientos.
1. Las cuantías de las operaciones realizadas o del material destruido o vendido
serán justificados por las Actas oficiales y en su caso, por las facturas correspondientes.
2. El pago de la indemnización se efectuará de una sola vez mediante
transferencia bancaria a la cuenta indicada por el beneficiario en su solicitud de ayuda.
3. El beneficiario de las indemnizaciones establecidas en la presente Orden
quedará exento de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a
la Seguridad Social, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Artículo 7.º a
del Decreto 61/1997, de 20 de marzo (B.O.C. y L. nº 57, de 24 de marzo).
4. En caso de incumplimientos se procederá al reintegro de la indemnización
percibida.
Artículo 10.- Controles.
La Consejería de Agricultura y Ganadería podrá
realizar los
controles
administrativos e inspecciones que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad
de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento
de los requisitos para la percepción de la indemnización. El beneficiario estará obligado a
colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su
caso, el acceso a la explotación.
DISPOSICIÓN FINAL
Se faculta al Director General de Producción Agropecuaria para dictar cuantas
resoluciones e instrucciones sean necesarias para la aplicación y cumplimiento de la
presente Orden.
Valladolid, de
de 2005.
EL CONSEJERO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
Fdo.: José Valín Alonso.
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A N E X O I (ANVERSO)
Fecha de presentación de la solicitud
SOLICITUD DE INDEMNIZACIÓN POR
BACTERIOSIS DE CUARENTENA
EN PATATA
Número de la Solicitud
CAMPAÑA 200 /200__
Consejería de Agricultura y Ganadería
(Provincia)
(Expediente)
DATOS PERSONALES DEL TITULAR DE LA EXPLOTACIÓN
APELLIDOS Y NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
C.I.F./N.I.F.
DOMICILIO
TELÉFONO
CÓDIGO POSTAL
MUNICIPIO
PROVINCIA
APELLIDOS Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
N.I.F.
DATOS BANCARIOS
ENTIDAD FINANCIERA:
.……………………………………………………………………..........................................................................................
CÓDIGO BANCO
CÓDIGO SUCURSAL
CONTROL
Nº CUENTA CORRIENTE, LIBRETA, ETC.
..................................../................................................/............................/..................................................................................../
(se aportará certificación expedida por la entidad financiera de la cuenta corriente, libreta, etc.)
El titular de la Explotación,
D E C L A R A:
1.
3.
Que conoce las condiciones establecidas por la Unión Europea, el Estado Español, la Comunidad Autónoma de Castilla y León,
y en especial en la Orden AYG/
/2005, de de
, por la que se regulan las indemnizaciones derivadas de las medidas
fitosanitarias adoptadas para la erradicación y control de las bacterias de cuarentena Clavibacter michiganensis ssp.
sepedonicus y Ralstonia solanacearum, en patata.
Que conoce y da su conformidad para que los datos personales contenidos en la presente solicitud sean incluidos en ficheros
automatizados y utilizados de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Regulación del
Tratamiento Automatizado de los datos de carácter personal y demás normativa aplicable.
Que los datos contenidos en esta solicitud y en la documentación que se adjunta son verdaderos.
SE
1.
2.
COMPROMETE:
Facilitar la realización de los controles que, en su caso, determine la Dirección General de Producción Agropecuaria.
A devolver los importes de las indemnizaciones percibidas indebidamente.
2.
SOLICITA:
1.
Que de acuerdo con lo establecido en la Orden mencionada, me sea concedida la indemnización que corresponda por los
siguientes conceptos:
A. Para las patatas destruidas:

Los gastos de carga, transporte y descarga de .........................kg. de patata de la variedad.....................................

Los gastos de destrucción de ........................kg. de patata de la variedad .................................................................

La indemnización por el producto de ................. kg. de patata.
B. Para las patatas declaradas probablemente contaminadas:
 La pérdida de valor correspondiente a .......................kg. de patata de la variedad.......................................................
C. Para las patatas previamente inmovilizadas y declaradas no contaminadas:
 La pérdida de valor correspondiente a .........................kg. de patata de la variedad .................................................
2.
Que el importe de la indemnización me sea ingresado en la cuenta que figura en la presente solicitud.
En ..........................................., a .............. de........................................de 200_
El Titular de la Explotación.
Fdo.:
ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.
A N E X O I (REVERSO)
DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA CON LA SOLICITUD

Fotocopia NIF/CIF.

Certificación bancaria acreditativa de que la cuenta reseñada corresponde al solicitante.

Factura justificativa de los gastos de carga, transporte, descarga y destrucción ó declaración de
realización con medios propios.