25 de Septiembre 2010 - Julio Gamero.pdf

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Columna
Diario
: El 25 de setiembre del 2010
: Globalización con Equidad
: La Primera
Comunidad andina: ¿desigualdad con menor pobreza?
Julio Gamero – Consultor laboralista
El tema de la desigualdad acaba de ser relevado por el Informe Regional sobre Desarrollo
Humano para América Latina y el Caribe (ALC) 20101. El subcontinente sigue
caracterizándose por ser el más desigual del mundo, no obstante la onda larga de
crecimiento económico por la que viene atravesando. La región andina, a partir de un
promedio ponderado de los Gini, se sitúa en la media de ALC.
La atención sobre la desigualdad es muy pertinente por varias razones. Una de ellas es que
no, necesariamente, se correlaciona positivamente con la pobreza. Es decir, su
disminución puede ir aparejada con un aumento de la desigualdad. Segundo, la
desigualdad resta efectividad al impacto positivo que tiene el crecimiento económico
sobre la disminución de la pobreza. Tercero, la desigualdad se expresa también, en la
equidad/ inequidad del reparto del activo educación, salud, crédito, etc.
Al interior de la CAN, Colombia y Perú tienen una orientación de política económica
diferentes a las de Ecuador y Bolivia. Sin embargo los resultados, al 2008, en términos de
variación de la pobreza2 y de la desigualdad son entremezclados. Por ejemplo, mientras
Bolivia muestra la reducción de la desigualdad3 más significativa de la región, Ecuador casi
no habría registrado cambios en ella. En Perú, por su parte, la desigualdad se ha reducido
menos que Bolivia pero más que Ecuador mientras en Colombia, ella habría aumentado.
En términos de disminución de la pobreza, mientras Perú ha mostrado el mayor avance,
Ecuador, Colombia y Bolivia registran cifras muy cercanas.
La disminución de la pobreza es un hecho en la
región y con menor dispersión que la variación
en la desigualdad, que presenta casos
extremos como Bolivia y Colombia.
La desigualdad aparecería menos influida por
las orientaciones de la política económica. Es
probable que ella se vincule, más, con cambios
en el marco institucional de los países, es decir
con modificaciones a los arreglos distributivos
1
http://www.idhalc-actuarsobreelfuturo.org/site/index.php
Entendida como la variación de las líneas nacionales de pobreza en un periodo determinado (en base a CEPAL, Panorama Social 2009,
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/37839/PSE2009-Anexo-Estadistico.pdf )
3
Expresada como la variación del ingreso del quintil más alto entre el quintil más bajo en un periodo de tiempo.
2
vigentes. Y ello, en el Perú, está quedando como un pasivo hacia el siguiente gobierno.
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas/comunidad-andina-desigualdadcon-menor-pobreza_70892.html