AGRICULTURA: Impactos y Agenda Interna Ing. Federico León y León

AGRICULTURA:
Impactos y Agenda Interna
Ing. Federico León y León
Lima, 2 de julio 2009
Impactos y Agenda Interna
IMPACTOS
El agro es un sector muy sensible. Las políticas y procesos comerciales que se dictan para este
sector, muchas veces, no toman en cuenta esta realidad.
Se sabe que con los acuerdos comerciales, habrá beneficiarios y perjudicados.
La ausencia de una política agraria, la imposición de los TLC y la situación actual de crisis
financiera y otros elementos, generarán efectos negativos en el agro mayoritario.
Sectores empresariales, que apostaron por el “si o si”, serán, supuestamente, los beneficiados.
CONVEAGRO ha advertido y advierte que el agro sensible será el más perjudicado por los TLC y,
con la falta de política sectorial. La catástrofe es previsible.
AGENDA INTERNA
Para atender esta situación es necesario decisión política y técnica. En ese sentido, se hace
necesario trabajar la Agenda Interna, que no es solo la aplicación de medidas y mecanismos
para hacer frente al impacto negativo de los TLC, vía las compensaciones ofrecidas, sino la
implementación coordinada de un marco normativo que permita integralmente atender a este
sector vital de la economía nacional.
CONVEAGRO y los Gremios apostamos por la institucionalización del diálogo como sustento
para la elaboración de la agenda agraria pendiente. En esa línea nos mantenemos.
Antecedentes
El agro peruano en 1994
Cifras oficiales del CENAGRO
Veamos sus características
Uso de Tierra por Regiones Naturales
- 1994 REGION
TOTAL HAS.
CON RIEGO
SECANO
COSTA:
870,171
726,749
143,422
SIERRA
2’833,797
874,341
1’959,456
SELVA
1’773,008
127,978
1’645,030
TOTAL, RIEGO MAS SECANO: 5’476,976 Has
Unidades Agropecuarias
- 1994 De 0.5 a 5 Has
De 5 a 10 Has
De 10 a 50 Has
De 50 a 500 Has
De más de 500 Has
Número de productores
Comunidades Campesinas
Comunidades Nativas
Cooperativas Agrarias de Producción
Cooperativas Azucareras
1’228,342
246,183
219,600
44,944
6,794
1’706,935
5,680
1,192
51
17
Producción Nacional Cultivos Tradicionales
(Miles de TM)
Producto
Año 1994
Año 2000
Año 2007
Algodón Rama
168
155
215
Arroz Cáscara
1’401
1’895
2’435
Café
91
192
226
Caña de Azúcar
5’430
7’135
8’229
Maíz Amarillo Duro
537
960
1’123
Papa
1’767
3’275
3’383
Trigo
127
188
182
Producción Nacional Cultivos
de Exportación (Miles de TM)
Producto
Año 1994
Año 2000
Año 2007
Espárrago
131
168
284
Cacao
19
25
31
Mango
148
125
294
Palta
53
84
122
Palma Aceitera
145
181
238
Plátano
845
1’445
1’835
Uva
65
107
197
Producción Nacional Pecuaria
(Miles de TM)
Crianza
Año 1994
Año 2000
Año 2007
Carne de ave
444
542
801
Huevos
149
147
202
Carne de vacuno
118
130
163
Leche
948
1’065
1’429
SITUACION ACTUAL
DEL AGRO PERUANO
Exportaciones – Importaciones
Agropecuarias
2000 – 2008 (Millones de US $)
Año
2000
2008
Importaciones 823
3,529
Exportaciones 779
2,795
Déficit
- 734
Fuente: SUNAT - MINAG
- 44
Características políticas del Agro - 2009
•
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Reforma neoliberal radical en 1993. Nueva Constitución
Globalización mundial acentúa el liberalismo
40 años de Agro abandonado por el Estado
Narcotráfico y terrorismo
Crisis financiera internacional
Plan Anticrisis no lo incluye
Tratados de Libre Comercio (especialmente EEUU)
Auge de la agroexportación
Proceso de Descentralización y Regionalización del país
Reorganización del Ministerio de Agricultura
Decretos Legislativos inconsultos
Retiro de aranceles a productos sensibles
Características gremiales del agro - 2009
•
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Ausencia de política para el agro mayoritario
Preferencia oficial a la agroexportación
Minifundio y atomización de la propiedad
Tecnología atrasada. Ausencia de asistencia técnica
Dificultades para acceder al crédito formal. Descapitalización
Sistema de comercialización nefasto. Desarticulación de los productores
Organizaciones débiles. Dificultades para la asociatividad empresarial
Escaso poder de negociación
Problemas sociales permanentes
Economías no competitivas. Pobreza.
Altos costos administrativos y de producción
Dificultades para acceder a información de mercados y precios
Subsidios extranjeros y acuerdos comerciales lesivos
Consecuencias de la ausencia
de política agraria
•
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•
Invasión de productos importados subsidiados y subvaluados
Agricultura con baja o nula rentabilidad
Endeudamiento de productores en todas las Regiones
Falta de tecnología moderna, financiamiento e infraestructura
Sistema deficiente de comercialización, información,
investigación, trasferencia de tecnología, capacitación, gestión
empresarial, asociatividad.
• Remate de tierras de pequeños productores. Alta concentración
de la propiedad, conflictos por el agua, elevados costos de
producción
• Incremento migratorio, deforestación, tráfico de tierras,
contrabando, narcotráfico, pobreza rural…
ROL DE CONVEAGRO
Quiénes somos
Foro Democrático
«La Convención Nacional del Agro Peruano
CONVEAGRO es un foro agrario democrático,
concertador, pluralista y equitativo, representativo
de gremios e instituciones vinculadas al agro;
cuyo propósito es incidir en las políticas públicas
en favor del agro, así como brindar servicios de
asesoría, información y desarrollo de
capacidades técnicas de sus asociados».
(Plan Estratégico al 2017)
Gremios Asociados
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú,
Asociación de Productores de Trigo y Cebada,
Asociación Nacional de Productores de Algodón,
Asociación Nacional de Productores de Caña de Azúcar,
Asociación Departamental de Productores de Algodón de Piura,
Asociación Nacional de Productores de Carne Bovina,
Asociación Nacional de Productores de Frutas,
Asociación Nacional de Productores de Maíz y Sorgo,
Asociación de Agricultores Chancay, Huaral y Aucallama,
Asociación Peruana de Productores de Cacao,
Confederación Campesina del Perú,
Confederación Nacional Agraria,
Comité Nacional de Productores de Arroz,
Coordinadora Nacional de Productores de Papa,
Confederación Nacional Palmicultores y Empresas de Palma Aceitera,
Frente Nacional Ganadero,
Junta Nacional del Café,
Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas.
Organizaciones Asociadas
1. Asociación Arariwa,
2. Asociación Peruana de Ingenieros Agrónomos – APIA,
3. Asociación de Promoción Agraria – ASPA,
4. Cámara Nacional Forestal,
5. Centro de Estudios Nueva Economía y Sociedad –CENES,
6. Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES,
7. Colegio de Ingenieros, Capítulo de Ingeniería Agronómica y Zootecnia,
Consejo Departamental de Lima,
8. Colegio Médico Veterinario del Perú,
9. Coordinadora Rural,
10. Fundación para el Desarrollo Algodonero – FUNDEAL,
11. Instituto Hombre y Tierra,
12. Revista Agronoticias,
13. Universidad Nacional Agraria La Molina,
14. Red de Acción en Agricultura Alternativa,
15. Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – CEDEP,
16. Instituto para la Competitividad y el Riego - ICOWA,
17. Desco,
18. Centro de la Mujer Peruana “Flora Tristán”.
Conveagro Regionales
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Conveagro Ancash,
Conveagro Apurímac,
Conveagro Arequipa,
Conveagro Ayacucho,
Conveagro Cajamarca,
Conveagro Cusco,
Conveagro Huancavelica,
Conveagro Huánuco,
Conveagro Junín,
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
Conveagro La Libertad,
Conveagro Lambayeque,
Conveagro Loreto,
Conveagro Piura,
Conveagro Puno,
Conveagro San Martín,
Conveagro Tumbes,
Conveagro Ucayali.
Nuestra distinción
• Representatividad organizada de los pequeños y
medianos productores agrarios
• Principal referente del agro ante las instancias públicas y
privadas
• Defensa de la producción nacional
• Propuestas de política para el desarrollo del sector
• Soporte institucional de los gremios agrarios
• Búsqueda de la Unidad Agraria, ante una bien organizada
actividad empresarial en el país
• Articulador de todos los actores productivos agrarios y
rurales para una mejor competitividad
Acción de CONVEAGRO
Frente al TLC
• Defensa de la producción nacional
• Plataforma Agraria de Consenso. Carta Verde
• Demanda de corrección de distorsiones causadas por
subsidios
• Lucha permanente y advertencia de los efectos negativos del
proceso comercial
• Establecimiento de políticas para el desarrollo del agro
AGENDA INTERNA
PARA EL AGRO
Agenda Interna
Documentos base para la Política Agraria
1.
2.
3.
4.
Carta Verde
Plataforma Agraria de Consenso
14 Puntos de una Agenda Mínima
Agenda de Consenso Conveagro-Junta de
Usuarios
5. Políticas de Estado 15 y 23 del Acuerdo Nacional
6. Constitución Política del Estado
CONVEAGRO y la Agenda Interna
Agenda de la Mesa de Diálogo: RM 0392-2009-AG (22 mayo 2009)
• Diálogo y concertación
• Asociatividad Agraria y nuevo Régimen Tributario (REPA)
• Comercialización interna y externa
• Provisión de insumos y servicios para abaratar costos de producción
• Reorganización del sector público agrario
• Financiamiento y Seguro Agrario
• Defensa de la producción nacional y compensaciones
• Seguridad jurídica, Titulación de tierras, Comunidades Campesinas y
Nativas
• Medio ambiente, recursos naturales y actividades extractivas
• Prevención de emergencias
• Gestión hídrica responsable
CONVEAGRO, como socio de la RedGE,
agradece su atención.