DECLARACIÓN DE ALMERÍA Los representantes de los grupos parlamentarios del Partido Popular en el Parlamento de Andalucía, Asamblea Regional de Murcia, Corts Valencianes, Parlament de Catalunya y Parlament de les Illes Balears, reunidos en Almería, el día 17 de octubre de 2011, tras el estudio en profundidad, una vez más, de la preocupante situación en la que se encuentra el proyecto para incluir en la Red Central Transeuropea de Transporte (Core Network) el Corredor Mediterráneo, en su totalidad, integrado por la línea Cádiz/Algeciras – Málaga – Motril – Almería – Murcia/Cartagena – Alicante –Valencia – Castellón – Tarragona – Barcelona – Girona – Frontera Francesa, y ante las inminentes decisiones sobre su inclusión o no como proyecto prioritario, acuerdan manifestar lo siguiente: A lo largo de la historia las redes de comunicación han sido elementos clave en el desarrollo de las sociedades avanzadas y las ciudades de Andalucía, Región de Murcia, Comunitat Valenciana, Catalunya y Balears no han sido ajenas a ello desde tiempos de la Vía Augusta. En el presente siglo y en el futuro, el progreso económico seguirá dependiendo de las actividades del comercio internacional y para ello es imprescindible disponer de unas conexiones ferroviarias de alta velocidad para pasajeros y plataforma de mercancías, en ancho europeo, respetuosas con el medio ambiente y comprometidas con una política energética sostenible y responsable. El Corredor Mediterráneo es, sin duda alguna, uno de los ejes esenciales y prioritarios para la cohesión de Europa y de España; y, a través del territorio de las Comunidades Autónomas a las que representamos, la garantía de una correcta conexión del viejo continente con el gran eje del comercio mundial que une Extremo Oriente y la India con los Estados Unidos de América y Sudamérica y que canaliza la entrada y salida de mercancías por Suez y Gibraltar, a través de los grandes puertos del Mediterráneo español. Esta zona mediterránea, a la cual nos estamos refiriendo, está compuesta por grandes regiones perfectamente definidas con un alto grado de interrelación entre sus habitantes y sus actividades económicas. Por ello, el Corredor Mediterráneo, el desarrollo de sus infraestructuras, significa impulsar tanto la generación de empleo estable y de calidad como la productividad y competitividad de sus empresas, en un eje que es y debe seguir siendo uno de los principales motores económicos de Europa. 1 El Corredor Mediterráneo es, además del camino más rápido para llegar a las regiones centrales de Europa y por él que discurre el mayor tráfico de mercancías de la península ibérica, el que aporta un mayor potencial de crecimiento y competitividad en el conjunto de España. Su valor estratégico, si se tiene en cuenta que es parte integrante del Gran Eje FERRMED, es determinante para la Unión Europea, ya que uniría los dos frentes portuarios más importantes de Europa, Mediterráneo Occidental y Mar del Norte. Asimismo, en orden a su importancia para nuestro país, al circular por la cuenca mediterránea el tráfico de mercancías intercontinental más importante del mundo y por su proximidad al continente africano, el Corredor Mediterráneo convertiría a España en una plataforma logística intercontinental de primer orden. La situación estratégica de los puertos existentes en nuestras Comunidades Autónomas canalizaría el tránsito de los mercados asiáticos ya que reduciría en tres o cuatro días su llegada al corazón de Europa. El corredor mediterráneo tiene ese doble objetivo: convertir los puertos españoles del mediterráneo en la puerta de entrada a Europa de las mercancías que provienen de Oriente a través del Canal de Suez y especialmente, servir de plataforma para la exportación de nuestros productos ya sean industriales o agrícolas de forma fiable y rápida hacia los mercados europeos, sin sufrir las demoras que la congestión del tráfico rodado en nuestras carreteras les afecta actualmente. En este sentido, es necesaria también la circulación segregada de mercancías y pasajeros con el objetivo de evitar que el tránsito de pasajeros desplace las mercancías a horarios y velocidades no competitivas. De la misma manera, es necesario avanzar hacia una adaptación progresiva del conjunto de nuestra red ferroviaria al ancho internacional y homogeneizar con nuestros vecinos europeos los requerimientos de seguridad, longitud de convoyes y electrificación que permitan una auténtica libre circulación de nuestros trenes hacia el centro de Europa y que al otro lado de los Pirineos se realicen las inversiones pendientes para mejorar la red ferroviaria por la que pasarán nuestras mercancías. Otras de las grandes ventajas asociadas al Corredor Mediterráneo es el ahorro energético y la mayor utilización de energías renovables en detrimento de las fósiles, lo que permitiría avanzar hacia una Europa más sostenible. Se reducirían las emisiones anuales de CO2, una actuación prioritaria frente al cambio climático, en casi 800.000 toneladas. Téngase en cuenta que durante el año 2009, el 65,8% del comercio exterior español con la UE se hizo por carretera; el 32,55% por vía marítima, y solo el 1,24% utilizó transporte ferroviario, así como que el 60% de todas las mercancías que se exportan desde el Norte de África y desde España al centro y norte de Europa transita por el Corredor Mediterráneo. 2 Por ello, no podríamos comprender cómo una zona tan económica y demográficamente importante como es la que abarcan las provincias de Cádiz, Málaga, Granada, Almería, Murcia, Alicante, Valencia, Castellón, Tarragona, Barcelona y Girona, que representa respecto del conjunto de España el 40% de la población y del PIB, cerca del 50% de la producción agraria en valor, el 55% de la producción industrial, el 60% de las exportaciones, casi un 60% del tráfico terrestre de mercancías, el 65% del tráfico marítimo y el 70% del turismo, no se incluyera en su totalidad en la Red Central Transeuropea de Transporte. Tampoco podemos entender como un Corredor tan importante para el desarrollo económico y social de España no sea apoyado claramente y defendido con ahínco, en su totalidad, por el Gobierno de España siendo que, su puesta en funcionamiento, generaría un relanzamiento de la maltrecha economía de nuestra Nación y complementaría, dada su compatibilidad, al ya aprobado Corredor Central con finalización en Algeciras. El Ministro de Fomento, Excmo. Sr. D. José Blanco, presentó el 16 de marzo el estudio técnico del Corredor Mediterráneo que discurre, en una longitud de 1.300 kilómetros, por el territorio de Andalucía, Región de Murcia, Comunitat Valenciana y Catalunya con una inversión superior a los 51.300 millones de euros y en un horizonte del año 2020 plenamente operativo, salvo el tramo Almería-Algeciras/Cádiz que figuraba en el mismo sin planificación temporal como corredor en estudio. Asimismo, el Ministro de Fomento, se comprometió a realizar todas las acciones necesarias para que el Corredor Mediterráneo, en su totalidad, en toda su extensión, sea incluido en la Red Central Transeuropea de Transporte. Contrariamente a ello, la información que existe en estos momentos es que el Corredor Ferroviario del Mediterráneo no será incluido, en su totalidad, sino que únicamente se incorporaría parte de su extensión, concretamente desde la frontera francesa hasta Valencia, o como mucho hasta Cartagena. Esta posible decisión, que perjudicaría gravemente los intereses de las comunidades mencionadas, y por tanto de España, se debe a la falta de interés del actual Gobierno de la Nación, presidido por el socialista Sr. Rodríguez Zapatero, y al incumplimiento de la promesa del Ministro de Fomento de comprometerse públicamente y de forma inequívoca ante el Comisario de Transportes de la Unión Europea a ejecutar la totalidad del proyecto, en toda la extensión del Corredor Mediterráneo español en el horizonte del año 2020. En defensa del Corredor Mediterráneo han sido muchas las resoluciones aprobadas en los parlamentos de las comunidades que suscriben y las mociones de carácter municipal y declaraciones institucionales, destacando la declaración de Alcaldes de Castellón de 17 de enero de 2007, la de los Grupos 3 Parlamentarios celebrada en la ciudad de Valencia el 28 de julio de 2008 y la última cumbre de los Alcaldes de Girona, Barcelona, Tarragona, Castellón, Valencia, Alicante, Murcia/Cartagena, Almería, Granada, Málaga, Cádiz y Palma de Mallorca, celebrada en Castellón, el pasado 7 de septiembre, en la que se hizo un llamamiento al Gobierno de España y a la Unión Europea en el mismo sentido para que se incluya el Corredor Mediterráneo en su totalidad como “Proyecto Prioritario” de la Red Central Transeuropea de Transporte (Core Network), y de cuyos acuerdos se dio traslado al Presidente del Gobierno, al Ministro de Fomento, al Presidente del Senado, a la Vicepresidencia para el Transporte y DG MOVE de la Comisión Europea y a las presidencias de los parlamentos autonómicos de las comunidades afectadas, respectivamente. Queremos destacar, igualmente, todas las acciones realizadas constantemente por FERRMED tanto ante el Gobierno de España como ante la Unión Europea por considerarlas acertadas, convenientes y beneficiosas para lograr el objetivo planteado que no es otro que mejorar el sistema de transporte ferroviario español y europeo, garantizando, al mismo tiempo, una mayor rentabilidad a la Red Central Transeuropea de Transporte con la incorporación del Corredor Mediterráneo en su totalidad y su declaración como “Proyecto Prioritario” de la UE. Sería gravemente perjudicial, no solamente para las ciudades excluidas, para las respectivas Comunidades Autónomas y para España, sino incluso para la Unión Europea, que quedase rota, o descolgada, la parte sur del Corredor, la comprendida entre Valencia y Algeciras, más concretamente Alicante, Murcia/Cartagena, Almería, Motril, Málaga, Algeciras/Cádiz, o cualquiera de estas ciudades, ya que ocasionaría un incalculable perjuicio al desarrollo económico y social de España y, especialmente, para las comunidades autónomas afectadas. La rentabilidad para la UE sería muy baja si finalmente el Corredor Mediterráneo, en toda su extensión, no es incorporado a la Core Network. Finalmente, hay que destacar que el Corredor Mediterráneo como elemento vertebrador, social y económico de primer orden, es un instrumento vital para la dinamización de los distintos sectores económicos e industriales, especialmente del agroalimentario y del turístico, y que en torno a él se conforman cuatro de las mayores aglomeraciones urbanas de nuestro país, Barcelona, Valencia, Murcia y Málaga. Por todos estos motivos, convocados por el Partido Popular de Andalucía, hemos celebrado este encuentro o reunión interparlamentaria de los representantes de nuestros grupos parlamentarios autonómicos de las comunidades mencionadas y, preocupados enormemente por la situación en la que se encuentra el proyecto, queremos hacer llegar, nuevamente, a todas las 4 instancias implicadas nuestro malestar por ello y reiterar, una vez más, nuestro firme compromiso en la defensa del Corredor Mediterráneo en toda su extensión. En consecuencia se adoptan los siguientes acuerdos: Primero.- Manifestar nuestra preocupación y malestar por la situación en la que se encuentra el proyecto para la incorporación del Corredor Mediterráneo a la Red Central Transeuropea de Transporte. Segundo.- Reiterar nuestro firme apoyo a que el Corredor Mediterráneo sea declarado proyecto prioritario por la Unión Europea e incluido, en toda su extensión, en la Red Central Transeuropea de Transporte (Core Network) y ratificar, al mismo tiempo, todos los acuerdos adoptados con anterioridad en distintas instituciones en este mismo sentido. Tercero.- Recordar que el Corredor Mediterráneo Español, está integrado por las comunidades autónomas de Andalucía, Región de Murcia, Comunitat Valenciana y Catalunya, a cuyos intereses se suma Balears y discurre desde Cádiz/Algeciras a Girona-Frontera Francesa, pasando por Málaga, Motril, Almería, Murcia/Cartagena, Alicante, Valencia, Castellón, Tarragona y Barcelona y por tanto así, la totalidad de estas ciudades, deben incorporarse a la Red Transeuropea de Transporte. Cuarto.- Mostrar, nuevamente, nuestro apoyo a todas las acciones y gestiones, actos y manifiestos que FERRMED ha realizado o pueda realizar en defensa de la incorporación del Corredor Mediterráneo a la Red Central Transeuropea de Transporte con la inclusión de todas las ciudades antes indicadas, así como de su declaración como “Proyecto Prioritario”. Quinto.- Una vez más, instar al Presidente del Gobierno de España y al Ministro de Fomento a que cumplan sus promesas y compromisos políticos, y realicen todas las acciones necesarias para que el Corredor Mediterráneo en toda su extensión, desde Cádiz/Algeciras a la frontera francesa, sea incorporado a la Red Central Transeuropea de Transporte. Sexto.- Igualmente, instar al Presidente del Gobierno de España y al Ministro de Fomento a que se manifiesten públicamente y de forma inequívoca su absoluto apoyo a la inclusión de la totalidad del Corredor Mediterráneo en la Red Central Transeuropea. Así como su compromiso de inversión y ejecución del corredor en toda su extensión en el horizonte del año 2020, avanzando, en la medida de lo posible, el cambio del ancho de vías de las líneas convencionales, las diversas acciones relativas a las conexiones con los puertos, el desdoblamiento de los tramos congestionados, la circunvalación de 5 las ciudades, la circulación segregada de pasajeros y mercancías y la intermodalidad tren-carretera, entre otras actuaciones urgentes. Asimismo, a la ratificación inmediata, por escrito, ante el Comisario de Transportes de la Unión Europea de dichos compromisos. Séptimo.- Instar, al mismo tiempo, a todos los partidos y grupos del arco parlamentario español a que manifiesten en sus compromisos políticos, de forma clara, inequívoca e inmediata su prioridad, respecto de otros similares que puedan plantearse en otras zonas de España, a los cuales no nos oponemos ya que consideramos que todos los proyectos son compatibles en el marco de una política de vertebración del territorio solidaria, para la inclusión del Corredor Mediterráneo en su totalidad en la Red Central Transeuropea de Transporte. Octavo.- Dar traslado, a los efectos oportunos, de esta declaración y sus acuerdos al Presidente del Gobierno de España, a los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado y al Ministro de Fomento; al Presidente de la Comisión Europea, a la Vicepresidencia para el Transporte y DG MOVE de la Comisión Europea, al Presidente del Parlamento Europeo para que, a su vez, lo ponga en conocimiento de todos los grupos parlamentarios; a los Presidentes de los gobiernos de las Comunidades Autónomas afectadas, a los Presidentes de los parlamentos de dichas comunidades para su traslado a los distintos grupos de las respectivas cámaras; a las Diputaciones Provinciales de Cádiz, Málaga, Granada, Almería, Alicante, Valencia, Castellón, Tarragona, Barcelona, Girona y al Consell Insular de Mallorca, de Menorca, de Eivissa y de Formentera. Igualmente, trasladamos esta declaración a la Alcaldesa de Cádiz, a los Alcaldes de Palma de Mallorca, Málaga, Granada, Almería y Murcia; Alcaldesas de Cartagena, Alicante y de Valencia; Alcaldes de Castellón, Tarragona, Barcelona y Girona, que, en todo momento, han manifestado su apoyo incondicional a este importante proyecto para sus poblaciones. Noveno.- Asimismo damos cuenta de la presente declaración a FERRMED para que tenga conocimiento de ella a los efectos oportunos. 6 En prueba de conformidad firmamos el presente documento, con los acuerdos que contiene, los representantes de los grupos parlamentarios del PARTIDO POPULAR en los parlamentos que figuran en el encabezamiento, en el lugar y fecha indicada. Don Javier Arenas Bocanegra Presidente PP-Andalucía Don Ramón Luis Valcárcel Siso Presidente Región de Murcia Don Alberto Fabra Part Doña Alicia Sánchez Camacho Presidente Generalitat Valenciana Presidenta PP-Catalunya Don José Ramón Bauzá Díaz Presidente Illes Balears 7