Reglamento Interno del Concejo Deliberante de la Municipalidad de

Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
RESOLUCIÓN Nº 8/12
VISTO:
La Resolución Nro 15/96; y
CONSIDERANDO:
Que el reglamento interno data de varios años atrás y es
necesaria su revisión y actualización:
Que el mismo tiende a establecer las bases del funcionamiento
interno de la actividad de este órgano legislativo estableciendo pautas y reglas para
la organización del trabajo;
Por ello y conforme a lo dispuesto en el Art.102 de la Carta Orgánica Municipal
El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa la Angostura
En Sesión Ordinaria del día 26 de marzo de 2012 – ACTA Nº 1473 EMITE LA SIGUIENTE
RESOLUCIÓN
ARTICULO 1º): APRUÉBASE en todos sus términos el Reglamento Interno del
Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa La Angostura compuesto de un
total de ciento veintisiete (127) artículos, el cual se anexa a la presente Resolución.
ARTICULO 2º): DÉSE una copia del presente a cada bloque político que integra el
cuerpo a fin de informar el contenido del Reglamento Interno a los concejales.
ARTÍCULO 5º): COMUNÍQUESE. Regístrese. Cumplido. Publíquese. Archívese.
Fdo. Silvana Gordillo (Presidente CD)
Graciela Spinelli (Secretaria CD)
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
ANEXO
CAPÍTULO I
DE REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO DELIBERANTE Y SUS
CONCEJALES
Artículo 1º Denominación. El Concejo Deliberante se denominará “Concejo
Deliberante de Villa La Angostura” y es misión del presente reglamento regir el
orden interno del mismo. Sus integrantes se denominarán “Concejales Municipales”
y no tendrán ningún título honorífico especial.
Artículo 2º Carácter del Concejo. El Concejo Deliberante de Villa La Angostura
goza de autonomía funcional respetando en su contenido el orden normativo regido
por la Carta Orgánica, la Constitución Nacional y la Constitución de la Provincia de
Neuquén.
Artículo 3º Sede. El Concejo Deliberante de Villa la Angostura realizará sus
sesiones en Calle Nahuel Huapi 461, fuera del cual los concejales no constituirán
sesiones, salvo casos de fuerza mayor previstos en este Reglamento y/o decisión de
los dos tercios (2/3) de los concejales presentes con la correspondiente notificación
suficiente al cuerpo de concejales.
Artículo 4º Sesión Preparatoria. El Concejo Deliberante se constituirá en sesión
preparatoria conforme a lo dispuesto por el Art. 97 de la Carta Orgánica Municipal,
al solo efecto de proclamar a la presidente y la votación del vicepresidente, y fijara
fecha para la primer sesión ordinaria.-. En caso de no conseguirse quórum en esta
oportunidad, los asistentes en Minoría podrán acordar nueva fecha, hora y modo
que se estime conveniente para compeler a los inasistentes y/o sesionar con los
presentes.
Artículo 5º Presupuesto. El Concejo contará con un presupuesto para cubrir
todos los gastos de su funcionamiento, elaborado por el Presidente, finalizado éste
deberá someterlo a consideración y aprobación conjuntamente con el presupuesto
general.
La Presidencia del Concejo será responsable de la ejecución del gasto y de su
rendición al finalizar el periodo de funcionamiento de cada año.
Artículo 6º Incorporación de concejales. Los concejales se incorporarán al
Concejo por el solo hecho de prestar juramento en la fecha fijada por la Junta
Electoral de la Provincia de Neuquén; establecido el quórum legal se procederá a
designar las autoridades del mismo, conforme el Art 88 de la Carta Orgánica
Municipal.
Artículo 7° Carácter de las sesiones. Las Sesiones serán públicas generalmente y
podrán ser secretas cuando asunto de interés privado así lo requiera, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 96 de la Carta Orgánica Municipal. En caso que, por
la naturaleza del asunto a tratar, se decida fundadamente lo contrario por el voto de
los dos tercios (2/3) de los miembros del cuerpo. En este caso debe ser pública la
fundamentación pertinente.
CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIDADES
Artículo 8° Composición. Las autoridades del Concejo estarán compuestas por
un Presidente, un Vicepresidente, esto conforme el Art 88 de la Carta Orgánica
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
Municipal, el cargo de Presidente recae en el primer concejal del partido o alianza
electoral que se impuso en las elecciones para intendente y el cargo de
Vicepresidente es elegido por simple mayoría de votos del Cuerpo en sesión
preparatoria.
Artículo 9° Elección de las autoridades. Conforme el Art 88 de la Carta Orgánica
Municipal, el cargo de Presidente recae en el primer concejal del partido o alianza
electoral que se impuso en las elecciones para intendente y el cargo de
Vicepresidente es elegido por simple mayoría de votos del Cuerpo.
El Concejo Deliberante tendrá un secretario denominado parlamentario, un
prosecretario y secretario de actas y un secretario legislativo a cargo del digesto. El
Secretario Parlamentario depende inmediatamente del Presidente, quien podrá
suspenderlo dando cuenta en la primera sesión.
Artículo 10° Presidente: atribuciones y deberes. Son atribuciones y deberes
del Presidente, además de las establecidas en la Carta Orgánica Municipal:
1.-Recibir y abrir las notas, notificaciones y toda comunicación dirigidas al Concejo
para ponerlas a conocimientos de éste.2.-Llamar a los Sres. Concejales al recinto de Concejo y abrir las sesiones.3.-Poner en conocimiento del Concejo Deliberante de los asuntos iniciados y
tramitados, por intermedio de la Secretaría.4.-Dirigir la discusión de conformidad con este Reglamento.5.-Llamar al orden y a la cuestión a los Sres. Concejales.6.-Proponer las votaciones y firmar los resultados.7.-Autenticar con su firma cuando sea necesario, todos los actos, órdenes y
procedimientos del Concejo.8.-Proveer lo conveniente al orden y mecanismo del Concejo y de la Secretaría en
cuanto no esté previsto en este Reglamento.9.-Representar al Concejo en sus relaciones con el Departamento Ejecutivo y con
las demás Autoridades.10.-Nombrar y remover al Secretario Parlamentario, Prosecretario y Secretario de
Actas y supervisar el cumplimiento de los deberes de éstos, determinando sus
obligaciones.11.- Hacer observar este Reglamento en todas sus partes y ejercer las demás
funciones que en él se confieren.12.- El Presidente tiene voz y voto, en caso de paridad tiene doble voto.13.- Solo el Presidente está autorizado para hablar y comunicar en nombre del
Concejo, pero no podrá hacerlo sin previo acuerdo del mismo.14.- El Vice-Presidente reemplaza y sustituye al Presidente en todas las facultades
que se expresan en este Reglamento.15.- El Presidente es miembro nato de todas las Comisiones, no siendo obligatoria
su asistencia a las deliberaciones de ellas.-
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
16.- En caso de no haber concurrido a sesión ni el Presidente ni el Vicepresidente,
presidirá un Concejal elegido por mayoría de votos. Si durante la sesión llegase el
que por su orden debe presidirla, ocupará el puesto que le corresponde.17.- Proveer lo concerniente a la seguridad del Concejo Deliberante, el
mantenimiento del orden y el funcionamiento de las comisiones y de la Secretaría
Parlamentaria.
18.- Oficializar la designación de las autoridades de las comisiones.
19.- Autorizar los gastos del Concejo Deliberante en el marco del Presupuesto de
gastos aprobado por el mismo.
Disposición complementaria. Las atribuciones y deberes consignados en el
artículo precedente, son meramente enunciativos y sin perjuicio de otro u otros que
fueran consecuencia natural y necesaria del funcionamiento del Concejo
Deliberante.
Artículo 11° Voto del Presidente en las sesiones. El presidente tendrá voto. En
caso de empate, dispondrá un cuarto intermedio. Reabierto el debate se llamará
nuevamente a votación y de persistir el empate, deberá resolver la cuestión con otro
voto.
Artículo 12° Vicepresidente: funciones. El Vicepresidente no tendrá más
atribuciones que las de sustituir por su orden al Presidente, cuando éste se hallare
impedido o ausente.
Artículo 13° Acefalía. En caso de renuncia del Presidente o del Vicepresidente, o
su fallecimiento, o cualquier otro impedimento de hecho o de derecho, que les
afectare en forma definitiva, El Concejo procederá a elegir nuevas autoridades en la
misma sesión en que fuera aceptada la renuncia o se tuviera por cierta la causa del
impedimento. En este único caso se aprobará por mayoría de dos tercios (2/3), en
caso de no definirse, nuevamente por dos tercios (2/3) y en caso de no definirse por
esa mayoría, se elegirá por mayoría simple.
CAPÍTULO III
DE LOS SECRETARIOS
Artículo 14°
Clasificación y cantidad. El Concejo tendrá un secretario
denominado parlamentario, un prosecretario y secretario de actas. La vigencia de
estos cargos corresponderá al período de funcionamiento del Concejo.
Artículo 15°
Nombramiento. El Secretario Parlamentario y el Prosecretario
serán nombrados por el Presidente por fuera del seno del Concejo.
Los secretarios de planta serán asignados por adscripción de personal municipal
para realizar funciones en el Concejo en acuerdo entre el Intendente y el Presidente
del Concejo Deliberante.
Artículo 16°
Juramento. Los secretarios, al recibir el cargo, prestarán ante el
Presidente en sesión ordinaria del Concejo, juramento de desempeño fiel y debido, y
de guardar reserva siempre que el Concejo se lo ordene.
Artículo 17°
Permanencia en el cargo. El Secretario Parlamentario y el
Prosecretario podrán ser removidos por la Presidencia del Concejo.
Serán causales de remoción de sus cargos, el incumplimiento o mal desempeño de
sus funciones, las transgresiones a este Reglamento y toda conducta que afecte el
normal desenvolvimiento del Concejo. Las mismas causas podrán determinar la
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
desafectación del personal adscripto municipal. El personal removido o desafectado
será reemplazado en el mismo acto.
Artículo 18°
Ubicación en el recinto. El Secretario Parlamentario se ubicará a
la derecha del Presidente, en el recinto de sesiones.
El Viceintendente se ubicará a la izquierda del Presidente, el cual tendrá siempre
voz en las sesiones en los mismos términos y condiciones que los concejales.
Artículo 19° Ausencias. En caso de ausencia del secretario parlamentario a una
sesión ordinaria, será reemplazado por un concejal elegido por simple mayoría del
cuerpo presente.
El secretario parlamentario y el prosecretario estarán sujetos al régimen de
inasistencias y licencias determinado para los concejales en este Reglamento.
Artículo 20°
Funciones del secretario parlamentario:
1.
El secretario parlamentario dependerá directamente del Presidente, quien asignará
las funciones en la forma más conveniente a las necesidades del servicio.
2.
Supervisar el funcionamiento de la prosecretaría y secretaría de actas, y del
secretario legislativo, disponiendo las medidas que concurran a su mejor
desempeño, haciendo cumplir las órdenes del presidente.
3.
Emitir las comunicaciones de citación a sesión a los concejales cuando
corresponda y en forma fehaciente.
4.
Refrendar la firma del presidente en todos los actos.
5.
Organizar la publicación e impresiones de las Actas y Resoluciones del Concejo.
6.
Computar, verificar y anunciar el resultado de cada votación registrando los votos
a favor, en contra y las abstenciones.
7.
Hacer el escrutinio de las votaciones nominales con determinación del voto.
8.
Compilar los diarios de sesiones autenticados para su archivo.
9.
Anunciar los asuntos entrados y dar lectura de ellos o cualquier otro documento
cuando corresponda.
10. Hacer distribuir, por lo menos con 24 horas de anticipación a los concejales, el
Orden del Día de la sesión y ponerlo a disposición de la Prensa y del público en
general.
11. Organizar y cuidar del arreglo y conservación del archivo general;
12. Llevar el registro contable de los fondos del Concejo Deliberante en libros
especiales, en los que deberá anotar entradas y salidas de los mismos dando a
conocer a la Presidencia y a los concejales que lo soliciten, el balance y estado de
caja.
13. Llevar un registro de todas las resoluciones que el Concejo Deliberante o la
Presidencia expida.
14. Llevar un libro de entradas y salidas en las que se anotará la fecha de entrada de
cada asunto, la fecha en que pasó a comisión, la de devolución al Concejo, haciendo
firmar el respectivo recibo en cada caso y anotando en dicho libro la fecha en que se
devuelven los expedientes.
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
15. Disponer las condiciones para la redacción del Reglamento Interno de las
Secretarías que deberá establecer las medidas conducentes a ordenar las tareas que
desarrollará a través de sus sectores, en la tramitación de la documentación del
Concejo Deliberante. El reglamento Interno de Secretaría deberá ser aprobado por el
Concejo Deliberante por simple mayoría de votos.
Artículo 21°
Funciones del prosecretario:
1.
Asistir al secretario parlamentario en todas sus funciones y reemplazarlo en caso
de ausencia o impedimento del mismo.
2.
Cumplir y hacer cumplir a los restantes miembros de Secretaría, las
disposiciones del Reglamento Interno del sector y del Reglamento Interno del
Concejo Deliberante.
3.
Desempeñar las funciones inherentes a su cargo, establecidas en el Reglamento
Interno del sector y las que surjan por fuera del mismo, como consecuencia del
funcionamiento del Concejo Deliberante y le sean asignadas por el Presidente o el
secretario parlamentario.
4.
Desgrabar las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, disponiendo su
impresión, firma y posterior archivo.
Artículo 22° Dependencia del prosecretario y secretarios de actas y de
digesto. El prosecretario y los secretarios de actas y de digesto dependerán
directamente del Secretario Parlamentario.
Artículo 23° Personal a cargo. El personal de maestranza estará bajo la
supervisión de la presidencia y del Secretario Parlamentario, tendrá las tareas que
éste le asigne con arreglo a las disposiciones de la Presidencia.
CAPITULO IV
DE LAS COMISIONES
Artículo 24°
Clasificación e integración y competencia. El Concejo para
desarrollar su cometido organizará las siguientes comisiones de trabajo,
correspondiendo a cada una ellas dictaminar sobre los asuntos que respectivamente
se determina:
1. Hacienda y Turismo;
1) Fijación, supresión o exención de impuestos, aumentos o disminución de las
cuotas de los mismos y Reglamentación de su percepción.
2) Adquisición o enajenación de las propiedades municipales, así como su
arrendamiento.
3) Establecimiento o exoneración de multas.
4) Consolidación de la deuda municipal.
5) Examen de las cuentas de intervención del presupuesto.
6) Provisión de los gastos no incluidos en el presupuesto.
7) Aceptación o rechazo de donaciones o legados hechos al municipio.
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
8) Lo relativo al otorgamiento de concesiones a empresas o particulares para la
prestación de servicios públicos.
9) Todo lo que por su afinidad con esta Comisión considere el Concejo.
2. Gobierno, Higiene, Asuntos Sociales, Cultura, Juventud y Deportes.1) Limpieza general del Municipio.
2) Reglamentación higiénica de los edificios públicos (templos, escuelas, teatros y
casa de hospedaje e inquilinatos).
3) Reglamentación de establecimientos insalubres.
4) Reglamentaciones de cementerios.
5) Aseo y mejoras de mercados, mataderos y corrales.
6) Reglamentaciones del expendio de sustancias alimenticias.
7) Control de pesas y medidas.
8) Reglamentaciones de espectáculos y bailes públicos.
9) Asuntos relativos al establecimiento de asilos para pobres.
10) Reglamentaciones de juegos permitidos.
11) Relativo a la formación de la Biblioteca del Concejo Deliberante.
12) Relativos a los espectáculos públicos.
13) Relativo a los asuntos de templos y escuelas.
14) Todo lo que por su afinidad con esta Comisión considere el Concejo.3. Tierras, Obras y Servicios Públicos;
1) Ensanche, apertura o clausura de calles o plazas, delineación, condiciones de
edificación, niveles etc.2) Construcción y conservación de puentes, calles, caminos, desagües, etc.
3) Expropiación de terrenos necesarios para el ejercicio de sus poderes,
4) Construcción, conservación y mejoras de los edificios públicos y demás obras
públicas del municipio.5) En general todo lo que se relacione con las Obras Públicas Municipales ya se
ejerciten directamente o por empresas particulares.
6) Reglamentación de la construcción de edificios públicos y particulares a objeto de
garantir su solidez y ordenar la demolición o compostura de los que por su estado
ruinoso ofrezcan algún peligro.
7) Instalación de Kioscos, surtidores, columnas anunciadoras, etc.-
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
8) Reglamentación del alumbrado público, colocación de los vehículos en los lugares
públicos y tránsito en las calles.9) Lo relativo a la pavimentación, repavimentación, removido de las calles
pavimentadas y acordonamiento de las mismas.
10) Lo relativo a la reglamentación a Empresas particulares para prestación de
servicios públicos.11) Todo lo que por su afinidad con esta Comisión considere el Concejo.
Artículo 25° Integración de comisiones: Las comisiones para funcionar
contaran con la presencia de tres (3) concejales, debiendo estar presentes al menos
dos (2) concejales.
Artículo 26° Convocatoria y funcionamiento. Los integrantes de las comisiones
organizarán el cronograma de trabajo de las mismas, en días y horarios el que
deberá ser aprobado por el Concejo Deliberante.
Artículo 27°
Puntualidad en la asistencia. Se establece un margen de
tolerancia para el inicio de la reunión de comisión, con o sin quórum, de quince (15)
minutos. Transcurrido ese lapso la comisión iniciará su trabajo. El concejal que
incurriese en falta de puntualidad se incorporará, a su llegada, a la tarea de la
comisión. En caso de ausencia debe avisar de manera previa al horario fijado para
la reunión de comisión.
Artículo 28°
Derechos de los integrantes de cada comisión. Todos los
integrantes de una comisión tienen voz y voto, debiendo observar los deberes de
conducta dispuestos en el capitulo XIII.
Los concejales podrán invitar a vecinos, organizaciones intermedias, instituciones, a
participar del debate de la comisión, en la temática específica que los involucre.
Todas las comisiones funcionarán en forma permanente, se reunirán según el
cronograma aprobado por Concejo.
Artículo 29°
Despachos. Los despachos de las comisiones serán en forma de
dictamen unánime o en mayoría y minoría.
El dictamen unánime será suscripto por todos los concejales presentes en la
reunión de comisión.
Los dictámenes en mayoría o en minoría serán suscriptos por todos los concejales
de la comisión que acuerden los mismos.
Los despachos serán elevados a Secretaría a la orden del día de la sesión ordinaria
correspondiente.
Artículo 30° Plazo para dictaminar. Las comisiones deberán expedirse a la
mayor brevedad posible, con un plazo máximo de 30 (treinta días hábiles);
transcurrido dicho plazo sin tratamiento por parte de la comisión respectiva, el
Concejo, previa observación del Presidente o de cualquier concejal. podrá abocarse
al conocimiento del asunto en plenario.
Artículo 31 Presentación de los despachos para sesión del Concejo. Los
despachos de cada Comisión, serán girados a la secretaria parlamentaria para
colocar en el orden del día.
Toda comisión después de convenir en los puntos de sus dictámenes, acordará el o
los miembros que informen el despacho y sostengan la discusión en la sesión
ordinaria del Concejo.
Si las opiniones de los miembros de una comisión se encontrasen divididas, las
minorías tendrán derecho a presentar en la sesión, su despacho y sostenerlo en la
discusión.
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
Los despachos aprobados por el Concejo, serán ordenadamente compilados y
resguardados por la Secretaría Parlamentaria
ARTICULO 32 Las Comisiones que se refieren los artículos anteriores serán
nombradas por el Concejo a simple mayoría de votos y se realizará en la primera
reunión de cada año.ARTICULO 33 Cuando un asunto caiga bajo jurisdicción de dos o más Comisiones
procederán todas reunidas.ARTICULO 34 Si hubiera duda acerca de la distribución de un asunto, el Concejo
resolverá inmediatamente.ARTICULO 35 Para aquellos asuntos que el Concejo estime conveniente o que no
estuvieran previstas en el Reglamento, podrá autorizar al Presidente para que
nombre comisiones especiales que dictaminen sobre ello.
ARTICULO 36º Las Comisiones se instalarán inmediatamente de nombradas y
llevarán un registro de la asistencia y asuntos tratados.
ARTICULO 37º Los miembros de las comisiones permanecerán en sus cargos
durante un año, salvo que sean relevados por resolución del Concejo Deliberante.ARTICULO 38º Si existiesen en carpeta varios expedientes referentes al mismo
asunto las Comisiones deberán despacharlos de tal modo que los dictámenes que
en ellos recaigan serán simultáneamente sometidos al examen del Concejo en el
mismo Orden del Día. La preferencia que se pida respecto de uno de entre varios
expedientes sobre el mismo asunto, implicará el preferente y simultáneo despacho
de los otros.ARTICULO 39º Las Comisiones una vez despachado un asunto, lo elevarán a la
Secretaria Parlamentaria quién lo pondrá en conocimiento del Concejo en la forma
establecida en el Art. 10 del presente.
ARTICULO 40º El Concejo por intermedio del Presidente, podrá hacer los
requerimientos que estime necesario a las Comisiones que se hallen en retardo,
podrá fijarle día para que den cuenta de su despacho.ARTICULO 41º Todo proyecto despachado por Comisión, así como su informe,
serán presentados en Secretaría.
ARTICULO 42º Los miembros de Comisión podrán dirigirse, por intermedio de la
Presidencia al Departamento Ejecutivo recabando información sobre los asuntos a
resolver.ARTICULO 43º Plenario de concejales: Se realizará una reunión plenaria a la
semana y/o cada 15 días de manera alternada con las sesiones ordinarias, con la
presencia obligatoria de todos los concejales. Cada Comisión explicará los temas
que se tratarán en la próxima sesión. Cuando algún proyecto ingresado al Concejo
Deliberante para su tratamiento sea de interés general, el asunto será tratado en
reunión plenaria.
CAPITULO V
DE LA BANCA DEL VECINO
Artículo 44°
Banca vecinal: Está establecida por Art. 314 de la Carta
Orgánica: todo vecino por sí o en representación de una organización o institución
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
puede solicitar al Concejo Deliberante el uso de una banca para exponer ideas o
asuntos de interés municipal, con el debido registro de los mismos en el Orden del
Día. Corresponde dar la palabra al inicio de la sesión y/o al final según disponga así
la presidencia, conforme plazo dispuesto en la ordenanza vigente.
CAPITULO VI
DE LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
Artículo 45°
Clasificación de los proyectos. Toda proposición o asunto
promovido por un concejal deberá ser presentado en forma de proyecto de
Ordenanza; de Resolución, Comunicación o de Declaración.
a) ORDENANZA: Toda moción o proposición dirigida a reformar, suspender, ampliar
o derogar una regla general, cuyo cumplimiento compete a la Intendencia
Municipal.b) RESOLUCIÓN: Toda moción o proposición dirigida al rechazo de solicitudes
particulares, la adopción de medidas relativas a la composición u organización
interna del Concejo y en general toda disposición de carácter imperativo que no
requiera promulgación del Departamento Ejecutivo.c) DECLARACIÓN: Toda moción o proposición dirigida a expresar una opinión del
Concejo sobre cualquier asunto de carácter público o privado, o manifestar su
voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado.d) COMUNICACIÓN: Toda moción o proposición que tenga por objeto contestar,
recomendar, pedir o exponer algo.ARTICULO 46º
Todo proyecto de Ordenanza, Resolución, Declaración o
Comunicación, será motivado y las disposiciones deberán ser claras, concisamente
concebidas y de carácter preceptivo.Artículo 47° Fórmulas. Los proyectos de Artículos se confeccionarán de acuerdo
a la siguiente fórmula y en los términos del Art 107 de la Carta Orgánica Municipal:
“El CONCEJO DELIBERANTE DE VILLA LA ANGOSTURA SANCIONA CON FUERZA
DE ORDENANZA”
Los proyectos de Resolución se confeccionarán de acuerdo a la siguiente fórmula:
“EL CONCEJO DELIBERANTE DE VILLA LA ANGOSTURA RESUELVE”
Los proyectos de Declaración se confeccionarán de acuerdo a la siguiente fórmula:
“EL CONCEJO DELIBERANTE DE VILLA LA ANGOSTURA DECLARA”
Los proyectos de Comunicación se confeccionarán de acuerdo a la siguiente
fórmula: “EL CONCEJO DELIBERANTE DE VILLA LA ANGOSTURA COMUNICA”
TRAMITACIÓN DE LOS PROYECTOS
ARTICULO 48° El concejal que presentase un proyecto de ordenanza, lo
fundamentará brevemente después de su lectura y si fuera apoyado por un
concejal, se destinará a la Comisión respectiva. Si el proyecto no tuviera dicho
apoyo no será tomado en consideración, pero se hará mención de él en el Acta. Los
proyectos firmados por dos Concejales no necesitarán apoyo para pasar a
Comisión.Si el proyecto fuera presentado por asociaciones intermedias o por iniciativa
privada según el artículo 104 de la Carta Orgánica Municipal, los autores podrán
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
ser invitados a participar de la reunión de comisión en que se va a tratar el mismo
para su fundamentación.
ARTICULO 49° Los proyectos que presente el Intendente Municipal, después de
leídos, pueden ser tratados sobre tablas si así se resuelve por mayoría simple de
votos, caso contrario pasará a la Comisión correspondiente.
ARTICULO 50° Orden del día. El orden del día se confeccionará según el siguiente
ordenamiento:
1) Entrada y movimiento de expedientes
2) Se lee por Registro de Secretaría las notas ingresadas al Concejo Deliberante.
3) Se inicia el orden del día: tratamiento de Ordenanzas, Resoluciones,
Comunicaciones, Declaraciones.
4) Finalizado el orden del día se otorga la palabra a los concejales para homenajes,
conmemoraciones y comentarios en general
5) Se le otorga la palabra al público presente finalizada la sesión.
Artículo 51°
Forma de presentación. Todo proyecto o propuesta deberá ser
presentado por Mesa de Entrada del Concejo, por escrito y copia digital, firmado por
su autor o autores y serán numerados en el orden de su presentación. Estos serán
girados en la sesión ordinaria siguiente a su presentación por la Presidencia a la
comisión que corresponda.
Artículo 52°
Incorporación al Diario de Sesiones. Los proyectos, sus
fundamentos o mensajes serán registrados en el Diario de Sesiones, en el orden en
que se les hubiese enunciado.
Artículo 53°
Acceso a los proyectos. Todo proyecto y/o resoluciones
presentados en el Concejo y sus fundamentos, serán puestos a disposición de los
medios de comunicación para su difusión.
La Secretaría Parlamentaria dará informes al concejal que lo solicite, de todo
proyecto, propuesta que se presente al Concejo.
CAPITULO VII
DE LOS BLOQUES POLÍTICOS
Artículo 54°
Integración. Uno (1) o más concejales podrán organizarse en
bloques de acuerdo a sus afinidades políticas.
Artículo 55°
Constitución. Los bloques quedarán constituidos luego de haber
comunicado a la Presidencia, mediante nota firmada por todos sus integrantes, su
composición y autoridades: presidente y secretario, dándose a conocer al Concejo en
la sesión correspondiente.
Artículo 56°
Personal. Cada bloque tendrá derecho a designar un secretario de
bloque a su cargo y por fuera del seno del Concejo, en un todo de acuerdo con los
términos de la ordenanza Nº 699/1996.-Será colaborador directo de los Concejales
de su sector político, de acuerdo a las directivas internas que rigen el
funcionamiento de cada bloque. El bloque podrá disponer de su remoción si lo
considera necesario pudiendo reemplazarlo, comunicándolo formalmente a la
Presidencia, dándose a conocer a la Concejo en la sesión correspondiente.
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
Artículo 57°
Lugar de funcionamiento. Cada bloque tendrá derecho a
disponer de un espacio en el lugar establecido para el funcionamiento del Concejo
de acuerdo a lo dispuesto por la presidencia, con independencia de muebles, útiles
y papelería.
Artículo 58°
Cláusula de Confidencialidad. Los secretarios de bloque estarán
sujetos a la obligación de un desempeño fiel y debido y de guardar reserva siempre
que el Presidente del bloque se lo ordene. Si así no lo hiciere la Presidencia del
Concejo lo comunicara a la Presidencia del bloque para que se arbitren las medidas
que consideren más convenientes.
CAPÍTULO VIII
DE LAS SESIONES
ARTICULO 59° Convocatoria. El Intendente, el Presidente del Concejo Deliberante
o la Comisión Legislativa de Receso – conformada según el Art. 103 inciso 3) – o por
un tercio (1/3) del Cuerpo, siempre que un asunto de interés público lo exija, fuera
del período de sesiones ordinarias o de prórroga podrá convocar a sesión
extraordinaria. En las mismas sólo se trata el asunto que determinó su
convocatoria.
ARTICULO 60° Régimen de asistencia. Los concejales están obligados a asistir a
todas las sesiones plenarias y a las sesiones ordinarias. Los concejales que se
encuentren impedidos de concurrir a sus obligaciones deberán comunicarlo en
forma personal o por nota con una antelación mínima de veinticuatro horas (24) por
ante la Secretaria Parlamentaria. En caso de no poder anticipar su ausencia, deberá
informar a posteriori, dentro de las 24 hs. de producida, las razones que la
causaron.
ARTICULO 61°
Inasistencias. Justificadas: se considerarán como tal las
causadas por razones de fuerza mayor, enfermedad, etc, certificadas
fehacientemente. Cada concejal podrá justificar hasta cinco (5) inasistencias en todo
el plazo de sesiones ordinarias. Injustificadas: los concejales que incurran en
ausencias injustificadas serán pasibles del descuento proporcional a las mismas, de
su retribución económica. Si el concejal incurriese en tres (3) inasistencias
injustificadas será pasible de un apercibimiento, debiendo constar en su legajo.
Artículo 62° Licencias. Se considerarán causales de licencias: enfermedad del
concejal que requiera tratamiento por un lapso mayor a 5 días, enfermedad de
familiar del concejal hasta segundo grado de consanguinidad y/o afinidad,
fallecimiento de familiar o cualquier razón de fuerza mayor que impida la presencia
del concejal por un lapso mayor a 5 días. Si la licencia fuese mayor a quince (15)
días hábiles, se convocará al suplente respectivo para su incorporación. La
suplencia caduca con la presencia del concejal titular en el recinto. Las licencias
serán autorizadas por la Presidencia y siempre por un tiempo determinado. Las
licencias que determinen reemplazo del concejal titular, serán sin goce de
retribución para éste.
ARTICULO 63° Conducta. Los concejales están obligados a adecuar su conducta a
este Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la disciplina parlamentaria. Los
principios de honestidad y buena fe deberán guiar sus actos inherentes a su
investidura. El Concejo Deliberante podrá, con 2/3 de sus votos, corregir a
cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus
funciones, suspenderlo por tiempo determinado.
ARTÍCULO 64° Quórum. Por artículo 98 de la Carta Orgánica Municipal el Concejo
Deliberante sesiona con la presencia de la mitad más uno del total de los miembros
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
del Cuerpo, siendo 7 concejales, el quórum será con 4. Toda vez que por falta de
quórum no hubiese sesión, la Secretaría hará público los nombres de los asistentes
y de los inasistentes, expresando sí la falta ha sido con o sin aviso. La Presidencia
convocará al Cuerpo para el día siguiente a la misma hora, conforme lo dispuesto
por el Art. 98 de la Carta Orgánica Municipal.
ARTÍCULO 65° No podrá ocuparse el Concejo de otros asuntos que no sean los de
la convocatoria, salvo que en cada caso se resuelva lo contrario por mayoría simple
del cuerpo.
Artículo 66° Clasificación.
Las sesiones del Concejo Deliberante son:
1.
Preparatorias: se constituyen en fecha previa al inicio del período de sesiones
ordinarias. En las mismas el Cuerpo tiene facultades organizativas y se eligen las
autoridades del Concejo, esto en los términos del Art 4 del presente.
2.
Ordinarias: el período se inicia el 1 de marzo y finaliza el 20 de diciembre de
cada año.
3.
De prórroga: el Concejo puede prorrogar el período de sesiones ordinarias
según lo estime necesario para el cumplimiento de sus funciones.
4.
Especiales: son las determinadas por el Cuerpo o a solicitud del intendente.
5.
Extraordinarias: son convocadas por el intendente, por el presidente del
Concejo Deliberante, por la Comisión Legislativa de Receso -conformada según el
artículo 102 inciso 3)- o por un tercio (1/3) del Cuerpo, siempre que un asunto de
interés público lo exija, fuera del período de sesiones ordinarias o de prórroga. En
las mismas sólo se trata el asunto que determinó su convocatoria.
Artículo 67°
Lugar. El Concejo sesionará en plenario según lo establecido en el
artículo 3 de este Reglamento.
Artículo 68°
Día y Hora. El Concejo tendrá el horario de atención a la
comunidad, en los horarios de 8am a 13hs, de lunes a viernes, las sesiones y las
comisiones según lo dispuesto por el Concejo Deliberante.
Artículo 69°
Frecuencia. Se fijará los días y hora de cada sesión ordinaria las
que podrán ser alteradas cuantas veces el Concejo y/ o la presidencia lo crea
necesario, con la mayoría de los votos de los presentes.- Asimismo se designarán los
miembros integrantes de la Comisión Legislativa de Receso conforme lo dispuesto
por el Art. 103 de la Carta Orgánica Municipal, en la ultima sesión del periodo
ordinario.
Artículo 70°
Quórum. Para iniciar las sesiones será necesaria la presencia en
el recinto de cuatro (4) concejales.
Artículo 71°
Falta de quórum. No lográndose el quórum reglamentario después
de trascurrido 30 minutos a partir de la hora fijada para sesionar, se considerará
automáticamente fracasada la sesión, debiendo citarse a los concejales para la
misma hora del día siguiente, oportunidad en la cual se sesionara con los que
estuviesen presentes.
CAPÍTULO IX
DEL ORDEN DE LA SESIÓN
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
Artículo 72°
Apertura de la sesión. Una vez reunido en el recinto un número
suficiente de Concejales para formar quórum reglamentario, la Presidencia
declarará abierta la sesión, indicando al mismo tiempo cuántos son los presentes y
cuantos los ausentes nominándolos.
Artículo 75° Lectura del Acta. El acta de cada sesión plenaria será remitida vía
e-mail a cada concejal, cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio de la siguiente
sesión, a los efectos de que los mismos realicen las observaciones y correcciones
que estimen convenientes.
La secretaria parlamentaria pondrá a disposición de los concejales, uno por cada
bloque, el texto corregido del Acta en la sesión inmediata posterior para su
aprobación y firma, obviándose de esta manera su lectura en alta voz en dicha
sesión, salvo que algún concejal, con aprobación de la simple mayoría del Concejo,
solicite la misma.
Artículo 76°
Plazo para ingresar al Orden del Día. Todo proyecto, propuesta o
comunicación para ingresar al Orden del Día deberá ser presentado con cuarenta y
ocho (48) hs. de antelación al inicio de la sesión.
Artículo 77°
Orden del Día. Los asuntos se discutirán en el orden en que
figuran impresos en el Orden del Día repartido a todos los concejales y a la
Intendencia, salvo resoluciones del concejo en contrario, previa moción de
preferencia o sobre tablas al efecto.Artículo 78° Asuntos entrados. Seguidamente la Presidencia dará cuenta al
Concejo por medio del secretario parlamentario, de los Asuntos Entrados, en el
orden siguiente:
1. De las comunicaciones oficiales que hubiere recibido, haciéndolas enunciar.
2. De los asuntos que las Comisiones hubiesen despachado, sin hacerlos leer y
anunciando que serán repartidos oportunamente, a no ser que, por moción de
algún Concejal y de conformidad con las mayorías requeridas, acordare
considerarlos sobre tablas.
3. Los proyectos de los Concejales.
4. Las presentaciones particulares y otros asuntos.
Artículo 79° Lectura de documentos. El Concejo podrá resolver que se dé lectura
de algún documento cuando lo estime conveniente.
Artículo 80° Destino de los asuntos. A medida que se vaya dando cuenta de los
Asuntos Entrados, la Presidencia los destinará a las Comisiones respectivas.
Artículo 81°
Hora de entrada de los asuntos. Los proyectos y comunicaciones
que fueran presentados después del plazo señalado, tendrán entrada en la sesión
siguiente.
Artículo 82°
Lista de Asuntos Entrados. Será obligación del Secretario
entregar ya sea por mail y/o soporte papel, veinticuatro (24), horas antes del
comienzo de la sesión, la lista de los Asuntos Entrados, a cada concejal.
Artículo 83° Orden de enunciación. Los proyectos de los Concejales se
enunciarán en sesión en el orden en que fueron presentados y registrados en
Secretaría.
Artículo 84° Cuarto intermedio. La Presidencia puede invitar a la Concejo a
pasar a un cuarto intermedio, de conformidad a la facultad prevista en el artículo
11, inciso b, del presente.
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
Artículo 85°
Convocatoria a votación. Antes de toda votación, la Presidencia
llamará para tomar parte de ella, a los concejales que se encuentren en el recinto.
Artículo 86°
Quórum para la votación. Siempre que la sesión se hubiera
iniciado como lo establece el artículo 72 y aunque durante el transcurso de la
misma exista un número inferior de concejales, al momento de la votación de todas
las resoluciones será necesaria la presencia en el recinto de al menos 4 concejales,
en caso de no haberlo por presidencia se dictará una espera de 20 minutos después
de lo cual se votará por mayoría simple.
Artículo 87°
Modo de votación. Toda votación se reducirá a la afirmativa o
negativa, precisamente en los términos en que está el proyecto de ordenanza, el
artículo, proposición o párrafo que se vote. La votación se realiza, según la
ubicación de los concejales, de izquierda a derecha finalizando la votación el
Presidente del Cuerpo.
Artículo 88º Diversas formas de votación. Podrá votarse de dos maneras:
1. Nominalmente: A viva voz. Cada concejal será invitado a ello por el Presidente.
2. A mano alzada: En todos los casos, a través de la Presidencia, se consignará el
detalle de la votación.
Articulo 89° Votos para la aprobación. Las decisiones del Concejo se adoptan por
mayoría simple, salvo aquellos casos que la Carta Orgánica Municipal indique una
mayoría especial.
Artículo 90° Voto obligatorio. Ningún concejal podrá dejar de votar sin permiso
del Concejo, ni protestar contra una resolución de ella, pero tendrá derecho a pedir
la consignación de su voto en el Diario de Sesiones. Es obligación de todo concejal
permanecer sentado en su banca mientras la Presidente permanezca en su sitial. Si
un concejal quisiera abstenerse de votar, deberá solicitarlo al Concejo quien podrá
autorizarlo - por mayoría simple de votos emitidos- luego de escuchar sus
fundamentos.
Artículo 91° Votación por artículo o por parte. Toda votación se contraerá a un
solo artículo, proposición o párrafo; mas, cuando éstas contengan varias ideas
separadas, se votará por partes, si así lo pidiere cualquier Concejal.
Artículo 92° Votación nominal. Será nominal toda votación para los
nombramientos que debe hacer el Concejo por este Reglamento; y además siempre
que lo exija la mayoría simple de los concejales presentes, debiendo entonces
consignarse en el Diario de Sesiones los nombres de los sufragantes con la
expresión de su voto.
Artículo 93° Dudas. Si se suscitaren dudas respecto del resultado de la votación,
inmediatamente después de proclamada, cualquier concejal podrá pedir
rectificación o ratificación, la que se practicará con los concejales presentes que
hubiesen tomado parte en aquéllas; los concejales que no hubiesen tomado parte en
la votación no podrán intervenir en la rectificación o ratificación.
Artículo 94° Empate. Si una votación se empatase, decidirá la Presidencia.
Artículo 95° Prioridad de proyectos no votados. Si los proyectos que deben ser
tratados de inmediato no se votan en la sesión en que se inicia el debate,
continuará su consideración en la siguiente, dentro del mismo turno establecido y
con antelación a los presentados posteriormente. En ningún caso podrá iniciarse la
consideración de otro proyecto o asunto si no ha recaído votación en el que le
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
preceda o no ha escuchado el Concejo los fundamentos que expresen verbalmente
los autores de aquéllos.
Artículo 96°
Conclusión. La sesión no tendrá duración determinada y será
levantada por resolución del Concejo previa moción de orden al efecto o a indicación
de la Presidencia cuando hubiere terminado el orden del día o la hora fuese
avanzada. Cuando el Concejo hubiere pasado a cuarto intermedio y no reanudare la
sesión en el mimo día, ésta quedará levantada de hecho, salvo el caso que se
hubiera resuelto pasar a cuarto intermedio hasta un día determinado.
CAPÍTULO X
DE LAS CUESTIONES O MOCIONES DE ORDEN
ARTICULO 97° Es cuestión o moción de orden toda proposición verbal solicitada
o propuesta por un concejal, desde su banca y que tenga alguno de los siguientes
objetos:











Que se levante la sesión.Que aplace la consideración del asunto pendiente por tiempo determinado o
indeterminado, pero sin sustituirle con otra proposición o asunto.Que el asunto se mande o vuelva a la Comisión.Que el Concejo se constituya en sesión permanente.Que se pase a cuarto intermedio
Que se pase al Orden del día
Que se trate una cuestión de privilegio
Que el Concejo se aparte circunstancialmente de las prescripciones del
reglamento en puntos relativos a la forma de discusión de los asuntos
Que se haga cumplir el reglamento
Que para la consideración de un asunto de urgencia, el Concejo se aparte de
las previsiones del Orden del día.
Que Presidencia disponga el llamamiento a la cuestión.
ARTICULO 98° Las mociones sobre cuestiones de orden, necesitará el apoyo de
dos concejales por lo menos, y si hubiese varias, se tomará en consideración en el
orden de preferencia establecido por el artículo anterior.ARTICULO 99° Las cuestiones de orden comprendidas en el artículo 98º serán
puestas a votación sin discusión previa.ARTICULO 100º Son indicaciones o mociones verbales las proposiciones que no
siendo proyectos ni cuestiones de orden, versen sobre incidencia del momento o
sobre los puntos de poca importancia.ARTICULO 101º Las indicaciones verbales necesitarán para ser tomadas en
consideración el apoyo de un concejal y podrán discutirse verbalmente no
permitiéndose a cada concejal hablar más de una vez sobre ellas con excepción del
autor de las mociones quién podrá hablar dos veces.ARTICULO 102º Las mociones de orden y las indicaciones verbales podrán
repetirse en la sesión sin necesidad de reconsideración.Artículo 103° De la moción de sobre tablas: es moción de sobre tablas toda
proposición que tenga por objeto considerar inmediatamente un asunto, con o sin
despacho de comisión. Aprobada una moción de sobre tablas, el asunto que la
motiva debe ser tratado inmediatamente, con prelación a todo otro asunto. Las
mociones de sobre tablas deben ser consideradas en el orden en que fueron
propuestas y requieren para su aprobación de la mayoría simple de los presentes.-
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
CAPITULO XII
DE LA DISCUSIÓN
Artículo 104°
Tipos de discusiones. Todo proyecto o asunto que deba ser
considerado por el Concejo pasará por dos (2) discusiones; la primera en general y
la segunda, en particular, a pedido de un concejal.
La discusión en general tendrá por objeto el tratamiento del tema en su conjunto.
La discusión en particular tendrá por objeto cada uno de los distintos artículos del
proyecto en cuestión.
Artículo 105°
Trámite. Ningún proyecto podrá ser tratado sin el despacho de
comisión, salvo que exista moción de preferencia o sobre tablas, aprobada.
La discusión de un proyecto quedará terminada con la resolución recaída sobre el
último artículo.
Artículo 106°
Discusión en general. Los miembros informantes de comisión,
el autor del proyecto y los demás concejales, podrán hacer uso de la palabra
durante diez (10) minutos como máximo. Con excepción de los miembros
informantes de la comisión, los demás concejales podrán hacer uso de la palabra
una sola vez en el debate de un determinado asunto.
Los miembros informantes de la comisión podrán rebatir conceptos por una sola vez
y con un tiempo máximo de hasta cinco (5) minutos.
Los concejales podrán rectificar aseveraciones equivocadas que se hayan hecho
sobre sus palabras, para lo cual dispondrán de un tiempo máximo de cinco (5)
minutos.
Artículo 107°
Cierre del debate. Una vez cerrado el debate se procede a
realizar la votación.
Artículo 108º Uso de la palabra. El uso razonable con el fin de exponer,
fundamentar, explicar o defender el contenido del proyecto.
Artículo 109°
Formas. El orador al hacer uso de la palabra se dirigirá siempre
a la Presidencia o a los concejales en general, y debe evitar en lo posible el designar
a éstos por su nombre.
Artículo 110° Prohibiciones. Son absolutamente prohibidas las alusiones
irrespetuosas y las imputaciones de mala intención o de móviles ilegítimos hacia los
miembros de la Concejo.
Artículo 111° Llamamiento a la cuestión. La Presidencia por sí o a petición de
cualquier concejal, deberá llamar a la cuestión, al orador que se apartase de ella o
cuando faltare al orden. De persistir el orador en su actitud, el presidente podrá
retirarle el uso de la palabra.
Artículo 112° Conflictos. Decisión. Si el orador pretendiera estar en la
cuestión, la Concejo lo decidirá por mayoría simple antes de continuar en el uso de
la palabra por una votación sin discusión, y continuará aquél con el uso de la
palabra en caso de resolución afirmativa.
Artículo 113°
Faltas al orden
1. Un orador falta al orden cuando viola las prohibiciones y prescripciones de
este Reglamento o cuando incurre en insultos o interrupciones reiteradas,
sean éstas verbales o gestuales. En este caso la Presidencia por sí o a petición
de cualquier otro concejal, si la considera fundada, invitará al concejal que
hubiera motivado el incidente, a explicar o a retirar sus palabras. Si el
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
concejal accediese a la invitación, se pasará adelante sin más ulterioridad,
pero si se negase o las explicaciones no fuesen satisfactorias, el Presidente lo
llamará al orden.
2. Un concejal falta al orden cuando durante la sesión no permanece sentado en
su banca, no obstante la indicación la Presidencia de que lo haga.
3. Cuando un concejal ha sido llamado al orden por dos (2) veces en la misma
sesión, si se aparta de él en una tercera, el Presidente propondrá a la Concejo
prohibirle el uso de la palabra por el resto de la sesión por simple mayoría
4. En el caso de que un concejal incurra en faltas más graves que las prevenidas
en este Reglamento, el Concejo a indicación de la Presidencia o por moción de
cualquiera de sus miembros decidirá por una votación por simple sin
discusión si es la oportunidad de usar la facultad de remoción que prevé este
Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL ORDEN DE LA SESIÓN Y LA
DISCUSIÓN
Artículo 114° Entrada al Recinto. Sin licencia de la Presidencia, dada en virtud
de acuerdo al Concejo, no se permitirá entrar al espacio destinado a las bancas de
los miembros del Cuerpo, a persona alguna que no sea Concejal.
Artículo 115° Prohibición de demostraciones por la barra. Queda prohibida
toda demostración o señal bulliciosa de aprobación o desaprobación hecha por la
barra o cualquier particular.
Artículo 115°Bis Sanciones a la barra. La Presidencia mandará salir
irremisiblemente del recinto a todo individuo que desde la barra, contravenga el
artículo anterior.
Si el desorden es general, deberá llamar al orden previniendo que mandará
desalojar la barra en caso de reincidencia; en este caso, previa consulta al Concejo,
suspenderá inmediatamente la sesión hasta que esté desocupada la barra.
Artículo 116° Desalojo de la barra. Si fuese indispensable continuar la sesión y
se resistiese la barra a desalojarla, la Presidencia empleará todos los medios que
considere necesarios, hasta el de la fuerza pública para conseguirlo.
Artículo 117° Uso de Teléfonos Celulares. Queda prohibido el uso de celulares
en el recinto durante el desarrollo de la sesión.
CAPÍTULO XIV
DEL DIARIO DE SESIONES
Artículo 118° Contenido. El diario de sesiones será considerado como Acta y
deberá contener:
a)
b)
El nombre de los concejales presentes, ausentes con aviso o sin él, o con
licencia y con indicación al partido político al que pertenecen.
La hora de apertura de la sesión y el lugar que se hubiese celebrado.
c)
Las observaciones, correcciones y aprobación del acta de sesiones anterior,
de corresponder.
d)
Todos los asuntos, comunicaciones y proyectos de que se haya dado cuenta
a la Concejo, su distribución y cualquier resolución que hubiese motivado.
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
e)
El orden y forma de discusión en cada asunto, con determinación de los
concejales que en ella tomaron parte, con indicación del partido político al
que pertenecen y versión textual de lo que hubieren expresado.
f)
Todas las inserciones o declaraciones que cualquier concejal solicitare
dejar constancia en el Diario de Sesiones.
g)
La resolución de la Concejo en cada asunto, de la cual deberá publicarse el
texto completo al final del diario de sesiones.
h)
La hora en que se hubiese levantado la sesión, así como los cuartos
intermedios habidos en ella.
i)
Cualquier documentación o declaración que el Concejo resolviera insertar.
Artículo 119°
Desgrabación. Será responsabilidad del secretario
parlamentario desgrabar las sesiones. Una vez finalizada la desgrabación el
secretario parlamentario entregara a los presidentes de bloque una copia para
cada concejal de su bloque, para su corrección, la que deberá ser devuelta a la
Secretaría, antes de las 48hs de recepcionada la misma.
Si la versión original entregada a los concejales no fuera devuelta dentro del término
fijado, se aceptará como definitiva e incluirá en el Diario de Sesiones la copia que
deberá conservarse en la Secretaria Parlamentaria.
Artículo 120°
Divergencias. En caso de divergencia entre el texto propuesto
por el orador y el texto que surja de la versión desgrabada o de audio, se entenderá
a esta ultima, salvo que fuera imputada de falsa, en cuyo caso resolverá la Concejo.
La corrección no podrá alterar conceptos o expresiones fundamentales; será
exclusivamente de forma dentro de las exigencias de la sintaxis, sin que desvirtúen
o tergiversen lo manifestado en sesión. Los oradores no podrán agregar, suprimir o
modificar acotaciones relativas a manifestaciones de aprobación o desaprobación, ni
modificar en lo más mínimo expresiones de otro Concejal. Cumplidas las 48 hs, y
no habiendo observaciones se dará curso a la versión tomada.
Artículo 121°
Versión definitiva. La Presidencia revisará la versión escrita
definitiva y dispondrá lo necesario para que ella se ajuste a las prescripciones de
este Reglamento. Por Secretaría Parlamentaria se revisarán las versiones definitivas
de las cuales será autenticado un (1) ejemplar escrito por todos los Concejales,
formando con ello el Diario de Sesiones del Concejo que dará fe de las
deliberaciones del Cuerpo.
También por cada sesión se hará una copia digital que contendrá el audio de la
sesión, la versión escrita aprobada (en formato Word y Pdf) que pasara a conformar
el archivo digital de la Concejo.
Los Concejales cuando lo requieran podrán solicitar el audio a la Secretaría
Parlamentaria. Dicho audio original no podrá salir del lugar establecido como sede
del Concejo. Podrá cada bloque solicitar al secretario parlamentario una copia
digital del audio si lo creyeran necesario.
Artículo 122° Publicación. La Presidencia dispondrá lo necesario para la
publicación del Diario de Sesiones, incluyendo soporte digital e Internet.
CAPITULO XV
VIÁTICOS EN COMISIONES DE SERVICIO
Artículo 123º Los concejales que realicen comisiones de servicio pueden solicitar
a la Presidencia viáticos con anticipación de 72 hs .
Municipalidad de Villa la Angostura
Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Telefax 02944-494261
(8407) Villa la Angostura (Neuquén)
Dichas comisiones deben ser de carácter institucional, es decir actuando en
representación del Cuerpo,.
Dentro de los diez (10) días hábiles de finalizada la comisión, los concejales que
participaron deberán presentar un informe escrito detallando gestiones, resultados,
objetivos alcanzados y toda otra información pertinente que haga a la rendición de
fondos públicos. Una vez presentado dicho informe, por presidencia se certificara
dicha comisión a la Secretaría de Economía.
En caso de ser solicitado el viático en la etapa de receso, el mismo debe ser
autorizado por la mayoría simple de la Comisión Legislativa de Receso, no pudiendo
ausentarse el concejal que integre dicha Comisión, salvo que designe un concejal
suplente.
En caso que no sean certificados por presidencia se descontaran del salario próximo
el anticipo de viáticos recibidos.
DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTE REGLAMENTO
ARTICULO 123º) Cumplimiento. Todo concejal puede reclamar a la Presidencia la
observancia de este Reglamento si juzga que se lo contraviene, pero si el autor de la
supuesta infracción pretendiera no haber incurrido en ella lo resolverá la Concejo
por mayoría simple por una votación sin discusión y la Presidencia lo hará
observar.
ARTICULO 124º) Modificaciones. Ninguna disposición de este Reglamento podrá
ser alterada ni derogada sino únicamente por medio de un proyecto que seguirá la
tramitación que establece el mismo Reglamento y que no podrá considerarse en la
misma sesión en que hubiese sido presentado.
ARTICULO 125º) Dudas de interpretación. Normas supletorias. Si ocurriese
alguna duda sobre la interpretación y/o inteligencia de algunas de las disposiciones
de este Reglamento, el Concejo podrá resolver de inmediato, previa la discusión
correspondiente, y por simple mayoría de votos.
ARTICULO 126º) Entrega del Reglamento Todo miembro del Concejo tendrá un
ejemplar de este Reglamento.ARTICULO 127º) Este Reglamento comenzará a regir desde la fecha de su
aprobación.-