mercado de las telecomunicaciones en españa

CONTRATOS CON LAS
OPERADORAS DE
INTERNET
Mar Berruguete del Ojo
Natalia Fernández Bielza
Henar Marcos Moyano
Verónica de Mendoza Macías
Laura Montero Hernández
5º C Publicidad y RR.PP.
Consumidores y Usuarios
Mayo 2006
ÍNDICE
 Índice
 Mercado de las Telecomunicaciones en España
 ¿Quién regula la actividad en materia de telecomunicaciones
en España?
o
La CMT

Origen

Funciones

Composición y Estructura

Consejo

Financiación
 Presentación de Reclamaciones
 Procedimiento para presentar reclamaciones ante la Secretaría
de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Información
 Situación del Demandante
 Importancia de la Sentencia
 La Sentencia contra Wanadoo
 Bibliografía
1
MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN
ESPAÑA
La completa liberalización del sector de las telecomunicaciones en
España tuvo lugar el 1 de Diciembre de 1.998. Hasta entonces, la única
compañía existente era Telefónica de España, perteneciente al Estado, y que
gozaba de monopolio. Antes de la plena apertura ya empezó a operar
Retevisión, el segundo operador de telefonía fija. También se le concedió (a
France Telecom, principalmente) una tercera licencia para telefonía básica:
operaba bajo la marca Uni2, hoy Wanadoo. Su oferta, junto con las de
Telefónica y Retevisión, marcaron la pauta de lo que sería la competencia en
precios y servicios en telefonía básica.
Los operadores de telecomunicaciones por cable también comenzaron
pronto a prestar sus servicios de distribución de televisión y de telefonía vocal,
pricipalmente Ono y Retevision (auna cable).
La evolución del mercado ha estado marcada por la dependencia de las
nuevas compañías de Telefónica, y por la compra y fusión de otras.
Actualmente, los principales operadores en el mercado de las
telecomunicaciones son: Telefónica, Wanadoo (France Telecom, Francia),
Jazztel (Jazz Telecom, Inglaterra), Ya.com (T-Online International Ag,
Alemania), Ono (Cableuropa), Tele 2 (Tele2, Suecia), BT (British Telecom,
Inglaterra) y Colt Telecom (Inglaterra).
El sector de las telecomunicaciones en España se encuentra en un
momento de crecimiento empujado principalmente por el auge de los accesos a
Internet a través de banda ancha y el continuo aumento de la telefonía móvil,
que ya ha alcanzado una tasa de penetración en la población superior al 90 por
100.
Los consumidores han recibido mejoras en las velocidades de
transmisión y en los precios de prácticamente todos los servicios finales
ofrecidos, mientras que los operadores han invertido en el despliegue de
nuevas redes.
La actividad regulatoria ha estado marcada por la transposición de las
directivas comunitarias de telecomunicaciones a la legislación española, ámbito
en el que la CMT ha jugado un papel crucial al elaborar las consultas públicas
que analizan los mercados de referencia del sector.
En 2005 se registraron 1,6 millones de nuevos accesos de banda
ancha, lo que supuso un total de 5 millones a final de año. Los
operadores alternativos a Telefónica ganaron más de 810.000 accesos finales, y
Telefónica, algo más de 800.000.
2

Fuente: Informe anual de la CMT año 2005.
Para el consumidor, el aumento de competencia ha supuesto una mayor
velocidad de descarga. Si a inicios del 2005 más del 80 por de los accesos de
banda ancha registraban una velocidad de 512 Kbps (o menor), a final de año
ése mismo porcentaje se situaba en 1 Mbps o menor.
La CMT ha detectado que se han producido rebajas de precios,
ponderados éstos por la velocidad de descarga, de hasta el 50 por 100. Por
ejemplo, anteriormente el coste de una línea ADSL con Wanadoo era de 39,90
euros al mes, mientras que hoy en día el mismo servicio es prestado por la
mitad de precio. Ocurre lo mismo con compañías como Jazztel, que ofrecen una
velocidad de descarga de hasta 20 megas por 19,95 euros. Además han
proliferado ofertas finales donde la banda ancha y los servicios de voz (local y
nacional) se ofrecen a cambio de una misma tarifa, plana, a precios
prácticamente iguales que las ofertas exclusivas de banda ancha.
La CMT ha realizado y lanzado a consulta pública ya los mercados más
relevantes que afectan al desarrollo de la banda ancha en España. El mercado
final funciona desde el punto de vista de una gran competencia entre las
principales compañías. Basta con observar la dinámica en tarifas y
empaquetamientos finales. Hay que destacar que la relación con el cliente final
ha planteado algunos problemas, como el que se expone en el caso, que
necesitan mayor vigilancia.
Se ha detectado que Telefónica de España ostenta un peso significativo y
que debe poner a disposición de terceros su red a precios y en condiciones
reguladas por la CMT de tal modo que cualquier operador alternativo pueda
acceder a los clientes finales en condiciones semejantes a las que disfruta el
operador histórico. Y es que en España, todos lo operados que ofrecen sus
servicios por banda ancha, han de contratar la línea a Telefónica. Tan sólo los
que ofrecen este tipo de servicios por cable (en el caso de ONO) o por radio de
baja frecuencia (cuya cobertura es muy pequeña) no han de contratarlo con la
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compañía que hasta la liberalización del mercado poseía el monopolio en
España.
Este mercado mayorista está estrechamente ligado al servicio que
permite a un usuario final disponer de conexión permanente a Internet, de ahí
su importancia. Existen dos formas de prestar este servicio: usando red propia,
caso de los operadores de cable u operadores que han accedido a las centrales
de Telefónica a través del bucle desagregado completo o compartido o
utilizando red de terceros.
En el año 2001 la Comisión Europea obligó a las empresas que
habían gozado del monopolio a que cediesen su red alquilándola a los otros
operadores con el fin de que todos pudiesen competir en las mismas
condiciones en el mercado. La principal diferencia radica en que los primeros
ejercen más control sobre costes y calidad del servicio (capacidad de gestionar
el ancho de banda, velocidad y retardos de la transmisión, y de ofrecer
servicios conjuntos de voz, televisión y datos). En España, las compañías que
operan con este procedimiento son Wanadoo Jazztel, Ya.com, Tele 2 y British
Telecom. La operadora de cable Ono lo utiliza para aquellas zonas donde no
tienen acceso a los usuarios con su propia red. o llegan con su propio cable.
En el caso de España, y tras estudiar la situación del mercado, se vió que
Telefónica es el único operador que presta los servicios de referencia,
ostentando una posición de monopolio y una cuota de mercado del 100 por
100. Por ello, el Consejo de la CMT decidió fijar las siguientes obligaciones:
1.- Telefónica deberá dar acceso a terceros a los recursos
específicos de su red necesarios para la provisión del acceso
desagregado al bucle abonado. Tendrá que negociar de buena fe con los
solicitantes y facilitar el acceso a los servicios de ubicación, cableado,
enlace de conexión de equipos y sistemas de información relevante. El
mantenimiento de esta obligación se concreta en la aplicación de la
actual Oferta de Acceso al Bucle de Abonado, cuya modificación fue
aprobada mediante Resolución de la CMT de 19 mayo de 2005.
2.- El precio de estos servicios deberá estar orientado en función
de los costes de producción. La CMT determinará el sistema de
contabilidad de costes, pero aplicará el establecido en la Resolución de
15 de julio de 1999 y 15 junio de 2000 mientras no se defina un nuevo
sistema.
3.- Telefónica deberá separar de otros servicios los costes y
márgenes relativos al acceso del bucle abonado, así como asegurar que
los accesos al bucle abonado prestados a otras áreas de negocios de
Telefónica se presten en condiciones equivalentes a las ofrecidas a
terceros y no existan subvenciones cruzadas. La CMT determinará el
formato y metodología en que Telefónica deberá dar cumplimiento a
estas obligaciones.
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4.- Telefónica estará obligada a la publicación de una Oferta de
Referencia para la prestación de los servicios de acceso al bucle abonado
que incluya las condiciones de acceso, la ubicación de los equipos, los
sistemas de información y las condiciones de suministro. A efectos de
esta obligación, se mantiene vigente la Oferta de Acceso al Bucle
Abonado aprobada mediante Resolución el 19 de mayo de 2005.
Telefónica deberá mantener actualizada la oferta de referencia al menos
con una periodicidad mínima anual, y en el caso de proceder a su
modificación, ésta será efectiva dos meses después de su publicación.
No obstante, Telefónica deberá remitir periódicamente a la CMT
información detallada sobre los servicios de acceso al bucle abonado.
5.-Telefónica tendrá que comunicar a la CMT en un plazo de 10
días los acuerdos que suscriba con el resto de operadores. Además, con
carácter mensual deberá publicar los parámetros de calidad del servicio
de desagregación al bucle que presta a terceros y del servicio que se
presta a sí misma. Los acuerdos se deberán formalizar en el plazo
máximo de cuatro meses contados desde la fecha de solicitud de
iniciación de la negociación.
Telefónica no podrá realizar prácticas de recuperación de abonado
desde el momento de inicio de la tramitación de solicitud del servicio y
hasta transcurridos dos meses contados desde la fecha de entrega del
servicio de prolongación del par.
No obstante, es importante resaltar que, dado que los operadores más
importantes han de alquilar parte de su red a Telefónica, a la hora de ofrecer
una velocidad determinada, o al tratar de solucionar un conflicto como el del
presente caso, todo se ralentiza puesto que la relación empresa-cliente no es
del todo directa.
Los operadores crean sobre las modalidades que les vende Telefónica al
por mayor las suyas, por lo que desde el comienzo ya existe un primer filtro por
parte de Telefónica.
Al depender de la compañía que antes ostentaba el monopolio, siempre es
más difícil resolver las incidencias. En primer lugar porque la red es compartida,
y en segundo lugar porque la nueva operadora en el mercado le ha quitado un
posible cliente a Telefónica.
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No obstante, se van superando poco a poco las dificultades en este sector,
y la calidad del servicio ofertado mejora con ello. Así lo demuestran los datos
del tercer Informe Trimestral de 2005 de la CMT.
- Se superaron los 4,2 millones de conexiones finales, lo que supuso una
penetración de 10,5 líneas de banda ancha por cada 100 habitantes, entre
las tecnologías ADSL y el cablemódem.
- Los operadores de cable captaron el 24% de los clientes finales de banda
ancha, por el 23% de los operadores alternativos y el 52% del grupo
Telefónica.
- La velocidad más frecuente de banda ancha fueron los 1 Mbps (84% de
las conexiones finales). Más 10% de los usuarios disfrutaba ya de una
conexión a 4 Mbps o mayor.
- El acceso al mercado mediante la desagregación de bucle (en especial en
la modalidad de compartido) fue la alternativa de mayor éxito. Las líneas
finales totales de banda ancha ofertadas con el soporte del bucle
supusieron el 8% de las conexiones finales totales.
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¿QUIEN REGULA LA ACTIVIDAD EN MATERIA DE
TELECOMUNICACIONES EN ESPAÑA?
El organismo regulador es la CMT (Comisión del Mercado de las
Telecomunicaciones creada en junio de 1996.
ORIGEN
La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones es una entidad de
derecho público, adscrita al Ministerio de Ciencia y Tecnología, a través de la
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Información, que ejercerá las funciones de coordinación entre la Comisión y el
Ministerio.
Es un organismo regulador independiente español para el mercado de las
telecomunicaciones y de los servicios audiovisuales, fue creada por el Real
Decreto-Ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalización de las Telecomunicaciones.
El 3 de noviembre de 2003, entró en vigor la nueva Ley 32/2003, General de
Telecomunicaciones.
El objeto de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones es “el
establecimiento y supervisión de las obligaciones específicas que hayan de
cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de
la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, conforme a lo
previsto por su normativa reguladora, la resolución de los conflictos entre los
operadores y, en su caso, el ejercicio como órgano arbitral de las controversias
entre los mismos”.
FUNCIONES
De conformidad con el artículo 48 de la Ley 32/2003, esta Comisión ejerce
las siguientes funciones:

Arbitra en los conflictos que puedan surgir entre los operadores del
sector de las comunicaciones electrónicas, de forma ágil y en plazos
breves, de acuerdo con la intensa dinámica en que el mercado se
desenvuelve.

Asigna la numeración a operadores y vigila la correcta utilización de los
recursos públicos de numeración. Asimismo, autoriza la transmisión de
dichos recursos.

Garantiza la adecuada financiación de las obligaciones de servicio público
impuestas a los operadores, incluidas las de prestación de servicio
universal.
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
Interviene en conflictos planteados entre operadores en materia de
acceso e interconexión, así como en materias relacionadas con las guías
telefónicas, la financiación del servicio universal y el uso compartido de
infraestructuras, dictando resolución vinculante sobre los mismos.

Adopta las medidas necesarias para salvaguardar la pluralidad de oferta
del servicio, el acceso a las redes de comunicaciones electrónicas por los
operadores, la interconexión de las redes y la explotación de red en
condiciones de red abierta, y la política de precios y comercialización por
los prestadores de los servicios. A estos efectos, la CMT ejercerá las
siguientes funciones:



Puede dictar Instrucciones vinculantes para los operadores que
actúen en el sector de las comunicaciones electrónicas. Estas
Instrucciones deben publicarse en el Boletín Oficial del Estado.
Pone en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia
los actos, acuerdos, prácticas o conductas de los que pudiera
tener noticia y que sean contrarios a la Ley 16/1989, de 17 de
julio, de Defensa de la Competencia.
Puede ejercer la competencia de la Administración General del
Estado para interpretar la información que en aplicación del
artículo 9 de esta Ley le suministren los operadores en el ejercicio
de la protección de la libre competencia en el mercado de las
comunicaciones electrónicas.

Informa obligatoriamente en los procedimientos iniciados para la
autorización de las operaciones de concentración de operadores o de
toma de control de uno o varios operadores del sector de las
comunicaciones electrónicas.

Asesora al Gobierno y al Ministerio de Ciencia y Tecnología a solicitud de
éstos o por propia iniciativa, en los asuntos concernientes al mercado y a
la regulación de las comunicaciones, particularmente en aquellas
materias que puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del
mercado.



Informa de forma obligada en los procedimientos tramitados por
la Administración General del Estado para la elaboración de
disposiciones normativas en materia de comunicaciones
electrónicas.
Igualmente, asesora a las Comunidades Autónomas y
Corporaciones Locales, a solicitud de las mismas, en relación con
el ejercicio de competencias propias de dichas Administraciones
Públicas que entren en relación con la competencia estatal en
materia de telecomunicaciones.
Ejerce las funciones inspectoras en aquellos asuntos sobre los que tenga
atribuida la potestad sancionadora y solicita la intervención de la Agencia
Estatal de Radiocomunicaciones para la inspección técnica de las redes y
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servicios de comunicaciones electrónicas, en aquellos supuestos en que
sea necesario para el desempeño de sus funciones.

Ejerce la potestad sancionadora respecto a los incumplimientos de las
Instrucciones o Resoluciones que dicte en el ejercicio de sus
competencias, así como respecto al incumplimiento de los
requerimientos de información.

A su vez, tiene otorgada la potestad sancionadora por los
incumplimientos de las condiciones y requisitos para el ejercicio
de la actividad de prestación de redes y servicios de
comunicaciones electrónicas, así como de las obligaciones que la
ley y su normativa de desarrollo impongan en materia de acceso e
interconexión, y el incumplimiento de las condiciones
determinantes de la adjudicación y asignación de los recursos de
numeración incluidos en los planes de numeración debidamente
aprobados.

Denuncia ante los servicios de inspección de telecomunicaciones de la
Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, las conductas contrarias a la
legislación general de las telecomunicaciones cuando no le corresponda
el ejercicio de la potestad sancionadora.

Gestiona el Registro de Operadores, en el que se inscribirán todos
aquellos operadores cuya actividad requiera de notificación fehaciente,
para la explotación de redes y la prestación de servicios de
comunicaciones electrónicas.
COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA
La CMT, ejerce sus funciones a través de los siguientes órganos que la
componen:

El Consejo: formado por nueve miembros: el Presidente, el
Vicepresidente y siete Consejeros. Asiste también al Consejo el
Secretario de la CMT, que lo es también del Consejo. El consejo adopta
las decisiones de la CMT.

Los Servicios de la Comisión: formados por los directivos y expertos
que garantizan la preparación, ejecución y continuidad de las acciones
emprendidas por la Comisión en ejecución de los Acuerdos del Consejo.
El Consejo puede acordar la creación en el seno de la CMT de Comités
especializados en quienes delegar sus funciones, excepción hecha de la de
arbitraje y de la potestad de dictar instrucciones.
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El Consejo puede también decidir la realización de estudios en colaboración
con expertos, instituciones o entidades de investigación o docencia ajenos a la
Comisión.
CONSEJO
Los miembros del Consejo de la CMT han sido designados en atención a
su formación y trayectoria profesional, lo que hace posible su independencia de
criterio.
La independencia del Consejo está reforzada por las garantías de
permanencia y no remoción de sus miembros, salvo graves circunstancias,
durante el plazo de seis años para el que son nombrados.
En el Consejo de la CMT no se busca el pacto. La discusión no tiene por
objeto alcanzar una posición común, sino asegurar que cada asunto se ha
examinado atentamente por todos y que todos han dispuesto de las
apreciaciones de los demás. Una vez que cada Consejero ha podido informarse
bien, aporta su decisión individual para formar la voluntad común.
FINANCIACION
Los recursos de la Comisión provienen, en su práctica totalidad, de los
ingresos obtenidos por la liquidación de tasas en materia de telecomunicaciones
devengadas por la realización de actividades de prestación de servicios. Estos
servicios se refieren fundamentalmente a los siguientes conceptos:

Tasa general de operadores que exploten redes o presten servicios de
comunicaciones electrónicas.

Tasas por numeración telefónica, esto es, por la asignación a los
operadores de bloques de numeración o de números.

Tasas de telecomunicaciones, por la emisión de certificaciones
registrales, dictámenes técnicos y realización de actividades inspectoras
o comprobaciones técnicas.
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PRESENTACIÓN DE RECLAMACIONES
En primera instancia el usuario deberá dirigirse al departamento o
servicio especializado de atención al cliente de su operador, en el plazo
de un mes desde el momento en que se tenga conocimiento del hecho que la
motive. En el caso de una reclamación de facturación, desde la fecha de
recepción de la factura.
Los usuarios podrán presentar sus reclamaciones por vía telefónica, a
través de internet, por correo postal, o directamente en las oficinas
comerciales del operador. En todos los contratos deberá figurar el teléfono
de atención al público, la dirección electrónica y la página web del operador, así
como la dirección postal de la oficina comercial del operador y del
departamento de atención al cliente.
Cuando los usuarios presenten la reclamación, el operador está obligado a
facilitarle un número de referencia que permitirá verificar el día de la
solicitud de baja y tener constancia de la misma.
Cuando la reclamación se presente por vía telefónica, el usuario tiene
derecho a solicitar un documento que acredite la presentación y contenido
de la queja o reclamación mediante cualquier soporte que permita tal
acreditación.
Si en el plazo de un mes el usuario no hubiera recibido respuesta del
operador o la respuesta no le satisface, podrá acudir a las siguientes vías:
 Juntas Arbitrales de Consumo.
Se trata de un procedimiento para usuarios finales que sean personas
físicas. Es rápido, sencillo, gratuito y voluntario para las partes, que posee
normativa reguladora propia.
Puede acudirse a ellas tanto si se tiene conocimiento de que el operador
se encuentra previamente sometido a las Juntas Arbitrales como si no, aunque
lo más probable es que si no lo estaba previamente tampoco se someta en esta
ocasión.
Para saber si su operador está sometido a las Juntas Arbitrales puede
usted acudir a la web Instituto Nacional de Consumo.
 Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad
de la información (SETSI).
Los usuarios podrán presentar sus reclamaciones ante la SETSI en el
supuesto de que el operador no se someta a las Juntas Arbitrales o si se desea
acudir directamente, sin reclamar previamente ante dichas Juntas. Los usuarios
finales que sean empresas acudirán directamente a la SETSI.
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PROCEDIMIENTO PARA PRESENTAR
RECLAMACIONES ANTE LA SECRETARÍA DE ESTADO
DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD
DE LA INFORMACIÓN
Para presentar una reclamación ante la SETSI es preciso que el usuario
haya reclamado previamente ante su operador, según se indica más arriba.
El plazo para acudir a esta vía es de tres meses contados desde la
respuesta del operador o la finalización del plazo de un mes que tiene para
responder.
Si se trata de una persona física que ha acudido a las Juntas Arbitrales en
el plazo de estos tres meses y el operador se niega a someterse a ellas, con
dicha negativa se vuelve a abrir el plazo de tres meses para reclamar ante la
SETSI.
La SETSI tramitará y resolverá las reclamaciones sobre los derechos
específicos de los usuarios de telecomunicaciones.
Con la entrada en vigor del nuevo reglamento el 30 de abril de 2005 (Real
Decreto 424/2005, de 15 de abril) también se resolverán aquellas
reclamaciones que versen sobre los derechos de los usuarios en materia de
acceso a Internet, para aquellos hechos ocurridos con posterioridad a la
entrada en vigor de dicho reglamento.
Ejemplos:
 Disconformidad con la factura recibida
 Negativa de alta o de baja por su operador
 Negativa a la portabilidad de número
 Preselección no solicitada
 Cambio de operador no solicitado
 Incumplimiento de ofertas por el operador
Una vez realizados los trámites oportunos, la Secretaría de Estado de
Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, dictará resolución
sobre la cuestión planteada. Cuando sea favorable al usuario, podrá incluir la
restitución de derechos vulnerados o la obligación de devolución de cantidades
indebidamente cobradas.
La Secretaria tiene un plazo para resolver de seis meses, contados desde
la fecha en que se presenta la reclamación ante ella.
Esta resolución agotará la vía administrativa y contra ella podrá
interponerse recurso contencioso-administrativo.
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SITUACIÓN DEL DEMANDANTE
La historia comienza el 22 de Enero de 2006, cuando (_), profesora de
Derecho en la Universidad Complutense de Madrid, se dio de alta en el servicio
ADSL Go de Wanadoo.
El servicio supone la posibilidad de disfrutar de ADSL a un precio de 8
euros al mes en total de 18.00 a 8.00 horas de lunes a viernes, y los fines de
semana y festivos de ámbito nacional las 24 horas del día, con una velocidad de
recepción/envío de 256/128 Kbps.
El módem fue enviado por Wanadoo a mediados de Febrero, fecha en la
que también fue dada de alta la línea.
Ante la deficiente calidad de conexión, (_) realizó diversos test de
velocidad y puedo comprobar que entre las 20.30 y las 2 de la madrugada en
días de diario, y durante prácticamente todo el día los sábados y domingos, la
velocidad nunca superaba 150 kbps como tope máximo, llegando a mínimos
paupérrimos como 8 kbps (lo que supone un 3% de la velocidad de recepción
contratada).
Además, según el/la demandante, en cuestión de segundos la velocidad
llegaba a variar en más de 100 kbps, lo que hace enormemente difícil el
disfrute de la conexión, en modo alguno estable.
El cliente se puso en contacto en reiteradas ocasiones con Wanadoo,
aunque no se resolvía el problema. La empresa no se sometió al procedimiento
arbitral instaurado antes las Juntas Arbitrales de Consumo, por lo que se
presentó una denuncia ante la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y
para la Sociedad de la Información.
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IMPORTANCIA DE LA SENTENCIA
El verdadero objeto del proceso es dilucidar si un proveedor de servicios
(en este caso Wanadoo, pero podría ser cualquier compañía que prestase un
servicio o vendiese un producto) puede exigir el pago de la totalidad de la cuota
decidiendo unilateralmente la calidad del servicio que va a prestar.
La sentencia que se dicte podría suponer el espaldarazo definitivo para
que los usuarios sean conscientes de que no están en la más completa
indefensión, sino que tienen vías de reclamación a su disposición, vías que
funcionan y a través de las cuales poner freno a las prácticas abusivas de las
que son objeto.
El/la demandante no es el único usuario descontento con los proveedores
de servicios de ADSL. La cantidad de quejas y mensajes de protesta que se
puede encontrar en diferentes foros, son indicios de un creciente malestar por
la calidad del servicio de banda ancha ofrecido, no sólo por Wanadoo, sino de
otras empresas del sector.
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LA SENTENCIA CONTRA WANADOO
Puntos principales de la sentencia:
1). La sentencia afirma expresamente que este es un litigio que se rige
por las normas relativas al “Derecho de los Consumidores y Usuarios”.
Con ello se rechazan las tesis de Wanadoo, que alegaba normas
administrativas, o basarse en su contrato con Telefónica como operador
dominante. Si Wanadoo contrata con un usuario, es Wanadoo quien debe
responder.
2). La sentencia se basa fundamentalmente, en la publicidad de
Wanadoo. Como prueba se presenta la publicidad de ADSL Go. La sentencia
afirma, siguiendo la jurisprudencia, que a partir de la Ley General de
Consumidores y Usuarios es claro que la publicidad se incluye en el contenido
del contrato y que debe ser cumplida. Por tanto, si Wanadoo no advierte en su
publicidad que la conexión no es de 256/128, sino de HASTA 256/128, o que
puede ofrecer velocidades inferiores a determinadas horas, está incumpliendo
el contrato.
La sentencia declara expresamente que la publicidad de Wanadoo es
“engañosa”, induce a error del consumidor que de buena fe contrata y
al que el servicio posteriormente no es prestado en las condiciones pactadas.
3). En consecuencia, se reconoce el derecho a la devolución de
mitad de las cuotas. Como el servicio ha sido prestado de forma parcial,
se declara incumplimiento total, sino que el juez estima, a tenor de los test
velocidad, que sí se admitieron como indicio de la baja velocidad, que se
prestado el 50% del servicio.
la
no
de
ha
4). En cuanto a los daños y perjuicios, en la demanda solicitaba 500
euros en concepto de gastos y perjuicios morales. La demanda estima
íntegramente tal pretensión.
En consecuencia, la sentencia condena a Wanadoo y establece:
- La resolución del contrato.
- Obliga a la devolución de la mitad de las cuotas.
- Condena al pago de una indemnización de 500 euros.
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BIBLIOGRAFÍA
www.cmt.es
Página web del a Comision del Mercado de las
Telecomunicaciones.
Informes anuales y trimestrales de la CMT.
Orígenes, organización, estructura...
www.ususariosteleco.es
Página web del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio. Oficina de atención al usuario de
Telcomunicaciones.
www.elmundo.es/navegante/
www.internautas.org
www.tele2.com
www.ono.es
www.wanadoo.es
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