Historia del Derecho en México

INTRODUCCIÃ N. Por experiencia propia necesito expresar del porque el presente trabajo no tiene
Ã−ndice, pies de pagina, numeraciones, si tiene faltas de ortografÃ−a etc.; no es un trabajo perfecto, sin
embargo si tiene mucho sobre investigación y en esencia es lo que quiero compartir, y sin la formalidad ya
mencionada, se esta mucho más obligados a leer, solo con ello pueden encontrar cosas que les pueden
interesar, y en verdad les digo que tiene algo que les va a servir bastante; mi profesor de historia del Derecho
asÃ− nos fue induciendo para conocer mas sobre el aprendizaje, y con esto valoramos las actividades que
realizamos sobre los mismos.
Aunque también debemos buscar nuevas formas de aprender, donde cada uno tendrá que ir
encontrándola; y sobre la escrito que habla de cómo actualmente en nuestro México hemos procesado el
Derecho, tiene sus coyunturas complicadas, pero sin embargo, no es obstáculo para conocerlo y trasmitirlo,
claro para los que tienen interés, es más, me doy por servido con algo que saquen de utilidad del trabajo,
aunque no citen esta fuente, sabemos que existen muchas artimañas para que en una gran parte del mismo
nos lo atribuyamos nosotros, eso no tiene relevancia para cuando tenemos reconocimiento y conciencia de
donde lo aprendimos, que es lo más importante al momento de expresarlo. Sobre las fuentes todas ellas son
verificables y sustentables, aun asÃ−, los invito a que las encuentren para obtener su origen que mucho a de
valer al momento de defender la tesis argumentativa, y agradezco de antemano sus atenciones a la misma.
PARTE DE LA HISTORIA DE LA VIDA JURIDICA DEL MEXICO DE HOY.
LA VIDA COTIDIANA DE LOS AZTECAS EN VÃ SPERAS DE LA CONQUISTA. El estado azteca de
nuestro continente; cabe destacar las siguientes caracterÃ−sticas, base de dicha cultura de gran progreso y
desarrollo, la cual estuvo a la altura de otras en continentes diferentes a la par, y las vamos a destacar en:
1. Mesoamérica estaba constituida por pueblos étnicos, lingüÃ−sticos y de una cultura diversa, aunque
tenÃ−an una relativa unidad cultural.
2. Cuando llegan los españoles, quien dominaba eran los aztecas, esto de algún modo vÃ−nculo el viejo
mundo con el nuevo mundo, un nuevo enfoque.
3. La organización azteca centralizaba el poder y su regulación en casi todos los pueblos que habitan
alrededor del imperio, mismos que tiene relaciones muy complejas, su caracterÃ−stica principal de todo
gobernante era la visión de la idea cosmogonÃ−a, y la reciprocidad era el fundamento principal.
4. Como en todo, siempre hubo dos clases polÃ−ticas hereditarias, los plebeyos y nobles.
La concepción teocrática de algún modo era voz y representación de la divinidad, quien pedÃ−a que se
cumpliera las leyes exigidas de los antepasados; se les incluÃ−a también a los tlotoani. El Estado
intervenÃ−a rÃ−gida y autocráticamente en la vida azteca, satisfaciendo el interés colectivo; en algunas
ocasiones a través de la guerra, la religión y el derecho, incluyendo los medios académicos como:
calmec a los pipiltin y los telpochcallis a los macehualtin. La conciencia histórica se relaciona con lo que
decÃ−a alguien como los italoca y códices o xiuhamatl; en todo momento la determinación de los hombres
con preparación administrativa y polÃ−tica permitÃ−an influÃ−an en las conquistas de los aztecas. El
Itzcóatl considero que los jóvenes se tenÃ−an que rebelarse y no corresponder a los intereses de unos
cuantos; los consejeros ancianos únicamente tenÃ−an autoridad moral por la concentración que tenia el
tlatoani (máximo dirigente); imaginemos una justicia que no es apelable, el daño que ocasiona la misma,
¡ha, eso sÃ−¡ no se daba la corrupción por que se castigaba con la muerte, deberÃ−amos hacerlo hoy en
dÃ−a y México seria otro paÃ−s con leyes más respetables, hay que tomar en cuenta que el tlatoani tenia
un poder absoluto y eso repercutirÃ−a socialmente y provocarÃ−a con el tiempo entallamientos sociales que
posiblemente harÃ−an que el imperio cayera.
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La palabra azteca macehualli (plural-trabajador) designaba en siglo XVI a todos los que eran de alguna
categorÃ−a social, en cierto grado tenÃ−an participación en la vida social, pero sin ser definitiva la misma,
por depender del emperador, eran ellos quienes mantenÃ−an la agricultura y por tanto a una gran parte del
imperio, sin ellos no logran el sustento alimenticios, claro siempre mal retribuidos, como siempre ha pasado
en todas las culturas; por lo que se puede diferencia que existÃ−an clases sociales que iban desde esclavos
hasta únicos privilegiados, en cuanto privación de la libertad no eran muy largas las sentencias por no
convenir a los intereses, preferÃ−an que fueran esclavos sacando un mayor beneficio, buena medida y
prospera en ello, aun que la esclavitud tenia otra connotación que se debÃ−a a obtener menos de la más, es
decir, una comodidad total o provecho propio como esclavo, según se aprecia en dicha lectura.
Pareciera que 1505 tuvieron los aztecas una fuerte hambruna que vino a cambiar muchas cosas que tendrÃ−an
otro rumbo no imaginable, cosa curiosa, la riqueza se representaba por medio del jade, oro y tejidos entre
otras cosas; las tierras eran de tipo comunal y de propiedad privada; algo que llama la atención en relación
a la esclavitud es que tenia una concepción en cuanto al concepto diferente a la que se tiene hoy en dÃ−a, no
solamente eso, en verdad el mecanismo sociopolÃ−tico y económico, sÃ− que tenia un complejo y
estructura bien desarrollada, viendo desde el punto de vista histórico, hojala y pudiéramos aprender sobre
ello, con ello poder contribuir a mejorÃ−as que se necesitan en nuestros tiempos.
SOBRE LAS CAPITULACIONES COLOMBINAS. El planteamiento del problema. Entorno fundamental de
la historia jurÃ−dica Española y en América: Las indias; un problema de entrada es que la gran
recopilación publicada fue 200 años después de que Cristóbal Cólon llego a nuestro continente; lo
que provoco textos de capitulaciones que recogieron experiencias, encontrándose paso a paso avances
geográficos de los descubridores, de las fundaciones y poblaciones, primeras comunidades religiosas, y ello
impulso el primer cuerpo de legislación insuficiente por su naturaleza, y serian las capitulaciones;
obligándose de esa manera a ejercer dichas leyes, resumiendo y reelaborando la experiencia del viaje
colombino, creyendo que solo lo que se consideraba útil servirÃ−a y lo demás se desecharÃ−a; lo que
significa solo una especie de guÃ−a de leyes, quizás la conexión seria, las raÃ−ces de la etapa de la
reconquista de España, de manos de los moros entre otros, es decir, solo fuentes históricas que fueron
bases en un momento dado del derecho Indiano. HabrÃ−a que preguntarse cuando surge las capitulaciones, la
referencia escrita data cuanto Colon presenta su pliego conocido como “Capitulación de Santa Fe” a los
reyes de España en Granada el 17/IV/1492, a éstas agregamos las de Bartolomé de las Casas, Gonzalo
Fernández de Oviedo y Hernán Cortés, como testigos hállales, de autores de informes, crónicas en
historias y por haber sido capitulantes; Juan Ovando en el siglo XVI inicia un proyecto de recopilación de
disposiciones legislativas de las Indias; el Código Ovandino se publico por fracciones en forma de
ordenanzas reales y Felipe II en 1573 sanciona “Las Ordenanzas de Descubrimiento, Nueva Población y
Pacificación”, siendo ello una segunda parte del Código ya mencionado; y Solórzano Pereira y León
Pinelo dieron nuevo proyecto al de Ovando y se publico en 1680 con el titulo de “Recopilación de Leyes de
los Reinos de las Indias” sancionado por Carlos II, y que recoge en su mayorÃ−a ordenanzas citadas de 1573;
los Borbones se interesaron en reunir y publicar documentos históricos de España; Felipe V funda la Real
Academia de la Historia encargada de obras inéditas, además pide a P. Buriel y Fco. J. de Santiago formar
colecciones de manuscritos, y en 1842 se publica el primer volumen de una serie bajo el nombre de
“Colección de Documentos Inéditos para la Historia de España”; MartÃ−n Fernández de Navarrete en
1825 publica en Madrid “La Colección de los Viajes y Descubrimientos que hicieron por Mar los
Españoles desde Fines Siglo XV”; en 1877 el Ministerio de Fomento publicó la obra “Cartas de Indias de
la Nueva España”; en 1864 y 1884 fueron publicándose 42 volúmenes de la colección del
descubrimiento, conquista y colonización en América y OceanÃ−a; en 1885 y 1890 la Real Academia de
Historia propaga 25 tomos relacionados con las posesiones Españolas de Ultramar; en 1885 y 1890 de una
segunda serie, todo ello lo sumaron al centenario de 1892 del descubrimiento de América.
La información de tales capitulaciones debe ligarse al contexto original en sus raÃ−ces profundas, como
fuentes históricas. Las repercusiones e influencia surgen en 1900 cuando se funda la cátedra de historia de
América, ésta habrÃ−a preceder a la fundación de la cátedra de historia del derecho indiano; por
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orden del 16/04/1910; se buscó el intercambiado de alumnos y maestros españoles americanos; en cuanto
al estudios de Derecho indiano, en 1914, y por iniciativa de Eduardo Dato, se creó la cátedra y pensiones
civiles y polÃ−ticas de América. Francisco Tomás y Valiente: dentro de los temas de historia del derecho,
inició la investigación del historia del Derecho indiano; primero en plantear las cuestiones metodológicas
y técnicas de investigación; las obras por Altamira: tenemos entre ellas el manual de investigación de la
historia del Derecho indiano, su programa de historia de las instituciones civiles y polÃ−ticas de América,
la colección de textos para el estudio del historia y de las instituciones de América.
La importancia y riqueza de información de las capitulaciones nadie las ha puesto en duda; Ricardo Levene
opina: las capitulaciones firmadas con descubridores y exploradores y las instrucciones dadas a los
gobernantes, constituyendo una valiosa documentación para este estudio de los orÃ−genes legislativos de
Indias; Silvio Zavala señala: el tema de la conquista de la primera colonización, base del Derecho indiano
o de la historia polÃ−tica colonial en América, antecedente a su vez de las instituciones de América
independiente; Ernesto E. dice: el origen formal de la nueva provincia en general se basa en un asiento, es
decir, un contrato particular de un descubridor con el rey, el consejo Indias; Mario Góngora apunta: la
organización indiana no se fundan inicialmente en una ordenación administrativa, sino en capitulaciones
con el descubridor; Francisco Chevalier reconoce: una parte de la aristocracia Américana a las
capitulaciones celebradas entre el monarca y los expedicionarios particulares; Bernardo GarcÃ−a MartÃ−nez
opina: es fuente primaria de reconocimiento de la historia de América, son el primer testimonio
documental, a veces el único de muchos viajes realizados y que muchos otros no se pasaron de ser un
proyecto; una de las definiciones de lo que significa capitulaciones en sentido jurÃ−dico tenemos: se conoce
al Derecho como distintos contratos o convenios, de naturaleza diferente según pertenezcan a la esfera del
derecho civil, militar, procesal, internacional o indiano; Rafael Altamira en sentido de recopilación de leyes
de los reinos de las Indias de 1680: quedando las personas miserables, indios, o sus caciques, o nuestros
fiscales es un hombre, pusiera en capÃ−tulos sobre agravios recibidos de sus corregidores injusticias;
remontándose a sus orÃ−genes, desde el siglo XIII a.C., los Fenicios gozaban de algún tipo de
prerrogativas en sus tratados, es decir, capitulaciones, ejemplo de ello tenemos a Génova en 1453 y
Venecia en 1454; en 1536, contratado de capitulaciones entre Francisco I. y Sulimà n quienes acordaron el
establecimiento de mercaderes franceses en TurquÃ−a, garantizando su libertad individual y deliciosa, lo que
servirÃ−a de modelo para la posterioridad; la capitulación indiano, quizás el primer escenario que recoge la
variable del Derecho indiano, en época del descubrimiento y conquista de América, contrato entre los
reyes de España y particular para descubrimiento, y conquista y colonización de nuevos territorios; se han
descubierto en las capitulaciones enviadas, señalando las comunas de las fuentes fundamentales de
conocimiento del imperio, descubrimiento y colonización de ultramar porque, de algún modo contenÃ−a
una serie de gracias y beneficios otorgados como premios a los servicios, entre ellos el de Cristóbal Colón,
para salir a descubrir el camino de las Indias, los reyes católicos quizás actuaron ilegalmente en contra de
Colón.
Silvio Zavala se preocupa por puntualizar las notas jurÃ−dicas de las capitulaciones: precisando las notas
jurÃ−dicas de las capitulaciones hallamos: un permiso o licencia, porque un conquistador contratante era
vasallo del rey, y se desarrollarÃ−a en tierras por la bula papal y por otros tÃ−tulos que se consideraban
detenerse antes a la corona de Castilla; Helmut Coing expresa: se ha sostenido además la tesis de que las
fuentes históricas pueden ser comprendidas fundamentalmente a la luz de los modernos conceptos
jurÃ−dicos y con su ayuda pueden ser analizadas; para concluir esta parte, estas son fuentes de conocimiento
de la historia colonial, subsistirá la enorme laguna en el campo, y que mantiene velada la cabal
comprensión de una etapa esencial de nuestra formación.
Las opiniones de los autores del siglo XVI acerca de la justicia de la penetración española en América,
tuvo dos grandes ciclos: el primero comienza cuando se piensa que los tÃ−tulos que los europeos podrÃ−an
considerar justos, pero que se fundaban: en la ampliación de jurisdicciones y valores propios de occidente, o
en deprimir la categorÃ−a jurÃ−dica del indio por ser bárbaro, pecador, infiel, vicioso; hallado algunos de
sus tÃ−tulos se concluÃ−a el deber de los indios de someterse pacÃ−ficamente, y que, si resistÃ−an,
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podÃ−an los europeos declarar las guerra justa; los efectos morales y jurÃ−dicos de esa primera forma de
resolver el caso de América pueden resolverse en una excesiva afirmación de valores del invasor y poco o
ningún respeto a los derechos de los invadidos. Todos los infieles, sin distinción alguna, quedaban
catalogados como posibles súbditos del mundo cristiano, comprendidos bajo la jurisdicción del papado, que
podÃ−an un momento cualquiera anular la organización del régimen jurÃ−dico de los gentiles.
El segundo ciclo del problema de la justicia en América, los autores revisaron y resolvieron de modo
contrario las afirmaciones anteriores; no creyeron ilÃ−cito extender la jurisdicción europea más allá de
sus lÃ−mites occidentales; pero estimaba el Papa no podÃ−a quitarles los dominios y jurisdicciones que
poseyeran sin pecado, la posición de santo Tomás de Aquino; en 1510 John Maior planteó, el caso de los
indios en la segunda forma, consideraban el mundo de Cristo lograr este mundo, quien acaba la potestad del
emperador, es decir, se negaba los derechos de los infieles, facilitaba la separación de caso de los indios al de
los españoles; Bartolomé de las casas, en su tratado comprobatorios, desea sobre los tÃ−tulos
ilegÃ−timos: unos dice el tÃ−tulo es, porque a los españoles compete aquel orbe por cercanÃ−a.
Otros porque somos más prudentes que las gentes que en ellos vivÃ−an. Algunos que porque dice que todos
los infieles fueron hechos indignos e incapaces por el advenimiento de Cristo; entre los infieles que sean
reinos apartados que nunca dieron pruebas de Cristo ni recibieron la fe, hay verdaderos señores, reyes y
prÃ−ncipes, del señor yo dirimirá y preeminencia real les compete del derecho natural y de derecho de las
gentes, en cuanto el tal señor se interesa al regimiento y gobernación de los reinos, confirmado por el
derecho divino evangélico; Francisco de Victoria, en su primera reelección de los indios, de 1539,
concluye: los indios antes de la llegada de los españoles era ilegÃ−timos señores de sus cosas, pública y
privadamente; el emperador no es señor de todo el orbe; el Papa no es el señor civil o temporal del
universo, hablando dominios y potestad en sentido propio; el Papa no tiene poder temporal alguno sobre los
indios bárbaros ni sobre nosotros infieles; a los bárbaros no quieren reconocer dominios alguno de Papa no
se les puede por eso hacer la guerra ni ocupar sus bienes; se plantea asÃ− el problema, que tÃ−tulos serán
válidos, y cómo se podÃ−an compaginar la invasión española de América con los derechos
reconocidos a los indios.
Los teólogos, filósofos y juristas españoles conocen los conceptos de Derecho natural, del de gentes y la
filosofÃ−a moral y polÃ−tica fundada en la consideración nacional del hombre, de donde salieron algunas
soluciones importantes; uno de los defensores estrictos de los derechos de los indÃ−genas, fue Bartolomé
de las Casas entre otros, quien manifestaba que el Derecho a la obligación de la iglesia era descender el
evangelio a los gentiles y ampara a los predicadores, aunque hubo algunas discrepancias en cuanto al modo de
derivar la jurisdicción polÃ−tica española de la jurisdicción espiritual. Era patente el esfuerzo por allá la
unión de los términos, dos mundos, por encima de las limitaciones nacionales; no procedÃ−a asÃ− por
inspiración creadora, sino a fin de resolver justamente las exigencias propias del caso indiano; Toribio
Motolinia sostuvo la siguiente tesis: será venerable maestro como el principal señor yo de esta Nueva
España, cuando los españoles en ella entraron, no habÃ−a muchos años estaba en México buenos
mexicanos y cómo los raismos mexicanos no habÃ−a ganado o usurpado por guerra. Los primitivos y
propios dueños eran los Imecas y otomÃ−es; Fernando del Pulgar, cronista del consejo Indias, en su
justificación de la conquista de la nueva España, hacia varias, como argumento principal, la donación
libre que Moctezuma, con el asentimiento de sus caciques, hizo ante el escribano en favor de Carlos quinto,
representado por la persona Bernal Cortés; Solórzano Pereira dice, las soluciones que los diversos autores
propusieron para el tema indiano, sólo le resume las siguientes: vocación divina: Dios, es sin disponer de
los imperios, hizo que los indios fuesen sujetos a los españoles y privados esos reinos por sus muchos
pecados. Hallazgo: las tierras nuevas ideas habilitadas son de quien las descubre, según el derecho. Si las
tierras están habitadas, cabe sujetar a los habitantes por guerra justa, cuando me causa suficiente.
Barbarie: los indios por su carencia de razón deben sujetarse por la ley natural a los españoles, quienes los
elevarán a la vida nacional. Y seguido la corona española no soy insensible al problema de los tÃ−tulos y
procuró resolverlo conforme a la opinión de sus juristas. La solución por medio de la fe, la vida cristiana
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de la ocupación, sólo ampliamente reconocidas en diversas leyes de la recopilación de Indias. La
posición de la corona ante el problema jurÃ−dico de las Indias no podÃ−a ser igual a la de los publicistas,
porque sus intereses polÃ−ticos le restaban libertad. De aquÃ− permitirá todos los tÃ−tulos, no
desdeñando ni el civil de compra. Más que justificar de modo abstracto la invasión, le interesaba resolver
el problema jurÃ−dico de su dominio, aunque su actitud no dejo influir los principios generales examinados.
El derecho español; el territorio español de sus principios abarco diversos pueblos que fueron mezclados
entre ellos, cada uno dejando sus propias caracterÃ−sticas que contribuirÃ−a en los usos y costumbres de
manera posterior en una legislación, nos referimos a los celtas y a los iberos, quienes dieron el hombre a la
penÃ−nsula; los fenicios y los griegos que establecieron colonias al igual; luego fueron los cartagineses, por
su proximidad con España, proyectando poblados y extendiéndose por el sur de la penÃ−nsula; pero
principalmente con motivo de las guerras púnicas, España se convirtió en territorio de paso de los
ejércitos que partÃ−an de Cartago con el dirección a Roma, dando movimiento a migración; Asdrubal
funda la ciudad de Cartagena, AnÃ−bal quien lo sucede, lleva al máximo extremo la guerra contra Roma;
resultado la destrucción de la ciudad por el africano Escipion, quien deja las puertas abiertas para la
expansión de Roma; de ahÃ− las diferentes ciudades hispanas, dicha situación fue variando de acuerdo
territorio, organización polÃ−tica y administrativa en un primer momento gobernó Roma en territorio
español; y a consecuencia de la aplicación de la legislación se efectuaron codificaciones de algún modo
originaria los códigos Hermogeniano, Gregoriano y Teodosiano. Se produjo una división tanto en
Occidente como Oriente lo cual tuvo un periodo largo, y su capital fue Bizancio.
El emperador Justiniano fue quien dispuso la codificación que constituyó la obra jurÃ−dica más
importante de su época, al compilar en el siglo VI la mayor parte de la legislación sancionada hasta
entonces y mucha doctrina de los grandes jurisconsultos. Surgió asÃ− el cuerpo de leyes civiles que estaba
integrado por el código, el gesto, las instituciones y las novelas. La obra de Justiniano no fue difundida en un
principio en Europa Occidental, dando lugar entonces a una revalorización del Derecho romano y
contribuyendo al desarrollo jurÃ−dico y a una amplia y mejor legislación de los paÃ−ses de Occidente; la
convivencia entre el pueblo Visigótico y el hispano romano tardo algún tiempo en consolidarse, llegando
finalmente a una unificación casi total del Derecho; en este periodo 200 años son abarcados, hasta la
ocupación musulmana en el año 711; durante su transcurso hubo dos etapas principales: la herejÃ−a
arriana, consistente en la negación de la divinidad de la santÃ−sima Trinidad y la segunda que se inicia con
la conversión al catolicismo del rey Ricardo y con el prácticamente todo el pueblo visigodo; la primera
etapa, parece haber mantenido el sistema de la personalidad del Derecho, las ventajas del Derecho escrito,
permite el surgimiento del código de Eurico, primera expresión que no logró sobrevivir por no registrarse
alguna parte de él, en el siglo VI, en los tiempos del rey Alarico se dictó la ley romana visigotorum
también llamada Breviario de Aniano por el nombre del ministro de aquel, cuya aplicación nos habÃ−a
limitado a España; el rey Ricardo y la población española abrazaron la religión católica, Guillermo
contribuyo con la misma, además de los usos y costumbres; también se reunieron los concilios toledanos,
que participaban con el rey y la jerarquÃ−a eclesiástica; alcanzando un verdadero carácter de leyes; el XVI
concilios el ordenamiento de las disposiciones existentes confeccionando se una obra, llamando se Liber
Judiciorum o libro de los jueces, traducirá al lenguaje castellano, se le llamó Fuero Juzgo que consta de dos
libros, la primera parte se refiere al facedor de la ley y de las leyes, continuando con los juicios, los
casamientos, el parentesco, las compras, los delitos y las penas, los siervos, los fÃ−sicos; dicha obra fue
concluida en el siglo VII, siendo traducirá 500 años después al castellano por el rey Fernando III, en
cuanto al Derecho, perduró el fuero juzgo, es sin duda la obra más importante y que ha contribuido al
conocimiento de sus costumbres y de sus principios jurÃ−dicos.
La cruz cristiana y la media luna del islam sostuvieron un largo conflicto, donde los españoles obtuvieron el
triunfo total; Damasco y Bagdad crearon la ciudad de Córdoba centro de la autoridad; en el año 1212, tiene
lugar la batalla de las Navas de Tolosa, comienza la declinación definitiva del poderÃ−o árabe y la
paulatina consolidación de los reinos españoles, lo que de algún modo se hizo necesario la nueva
organización de las comunidades, sin poder consolidarse una autoridad real, tal situación dio lugar al
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nacimiento de los municipios que fue el primer núcleo de organización social, siguiendo el viejo modelo
romano, en el cual un caudillo victorioso asumÃ−a la autoridad, y con el tiempo se aumentó la complejidad
de la vida social y fue entonces que surgen los consejos castellanos, que estaban integrados por los regidores
que eran elegidos por los vecinos para integrar los cuerpos colegiados del gobierno local; nace la institución
del corregidor que llevaba la representación del rey ante el gobierno comunal. Cuando se estableció la
población fijaba las dos principales; las actas de población reciban el nombre de cartas pueblas como el
surgimiento de más comunidades y consecuencia de ello surge los fueros, que consistÃ−a en el conjunto de
disposiciones que regÃ−an la ciudad, donde se determinaba algunos privilegios concedidos por el rey a los
habitantes; esto fue un antecedente de gran valor y un elemento de suma importancia en la posterior
formación jurÃ−dica y polÃ−tica de territorio.
El ordenamiento de León en el siglo XII establecieron garantÃ−as individuales y limitaciones al poder real
que otorgaron seguridad a las personas en cuanto a la libertad y propiedad mediante normas de Derecho
positivo que luego serÃ−an tomados por otras legislaciones como la carta magna inglesa, que recogerÃ−a la
constitución moderna; en tales fueros personales destacan el fuero viejo de Castilla, que constituye la normas
de los nobles, siendo por mucho tiempo el cuerpo jurÃ−dico castellano; las fasañas fueron otros cuerpo de
leyes que llenaban algunos vacÃ−os donde era necesario resolver un caso concreto.
En la alta de la media, los pueblos europeos habÃ−an ido consolidando sus estructuras jurÃ−dicas con alguna
tradición local, especialmente con la cristiandad europea que fue la influencia de la iglesia católica, donde
se otorga a la persona un valor trascendental que construye la base de la sociedad más justa, con valores
culturales de la antigüedad clásica, a través de antiguos manuscritos, llegando la culminación en el
siglo XIII, con la suma teológica de Santo Tomas de Aquino; en el orden jurÃ−dico con las siete partidas de
Alfonso el sabio, el aspecto literario de la divina comedia de Dante y el aspecto artÃ−stico técnico de las
grandes catedrales gótica; las ramas del pensamiento de Bolonia que estudiaron el Derecho, llegando a
redescubrir el Derecho romano clásico; el cuerpo de leyes civiles de Justiniano dio un acervo de
conocimientos jurÃ−dicos, elementos principales del Derecho castellano, que pasaron integrar legislaciones
posteriores; tenemos como ejemplo las obligaciones, los contratos, los derechos reales, el derecho privado,
agregando el Derecho canónico, el Derecho divino y la Biblia como fuentes principales; entre sus elementos
podemos destacar el decreto del monje italiano Graciano, el Decreto del papa Gregorio IX, las Clementinas
del papa Clemente V, entre otras. Al comenzar el siglo XIII comenzó a desarrollarse una fecunda
legislación, principalmente elementos del Derecho castellano, el Derecho romano de Justiniano, el Derecho
canónico, el Derecho visigótico, el Derecho foral y los fueros personales; Fernando III inicia una obra
jurÃ−dica de gran importancia que es la codificación de todo lo anterior; el fuero inicia con la fe católica y
el rey, la forma de actuar de los jueces, los procedimientos a cumplir y se completa con disposiciones de
Derecho civil y comercial, como: los casamientos, las sucesiones, las donaciones, la compraventa entre otros;
las leyes de estilo también conocidas como declaraciones sobre las leyes del fuero, que completaron
muchos de las disposiciones, las leyes para los adelantados mayores, las leyes nuevas, el ordenamiento de las
tufererias, que regulaban con una precisión el funcionamiento de las casas de juego y espectáculos.
La siete partidas mantienen su redacción al estilo de la época, dividiéndose en: la primera trata de la fe
católica y de la iglesia, la que se divide en 24 tÃ−tulos y 516 leyes; la segunda se refiere a las autoridades y a
los emperadores y los reyes, se divide en el 31 tÃ−tulos con 369 leyes; la tercera se trata la justicia y su
aplicación, se divide en 32 tÃ−tulos y 662 leyes; la cuarta entra a diversos temas y derecho civil, el
matrimonio y los hijos, se divide en 27 tÃ−tulos y 256 leyes; la quinta se refiere a los aspectos comerciales y
depósitos, donaciones, compraventa, permuta, navio y comercio, se divide en 15 tÃ−tulos y 374 leyes; la
sexta se trata sobre sucesiones bajo el tÃ−tulo genérico de los testamentos y de las herencias, se divide en
19 tÃ−tulos y 276 leyes; y la séptima que trata sobre problemas de Derecho penal, se divide en 34 tÃ−tulos
y 326 leyes. Carlos IV inició en 1805 una recopilación de leyes de España, elementos fundamentales del
Derecho español conjuntamente con las partidas que componÃ−a de 12 los libros, la cual tuvo lugar al final
del periodo hispano en América, y pareciera que no llego a tener vigencia en el nuevo continente. Los
reinos de España, tuvieron diversos fenómenos de cohesión nacional, entre ellos, la unidad espiritual, y la
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religión cristiana que significó mucho a la población española, debido a las guerras con los musulmanes;
otro de ellos fue el matrimonio de los reyes católicos, Fernando e Isabel, produciéndose la unión de
Aragón y Castilla, prácticamente toda España, además de la orden de caballos de Santiago, Calatrava y
Alcántara quienes lucharon en defensa del cristianismo; asÃ− como el poderÃ−o militar que personificaba,
todo eso, de algún modo, provoco la transformación y evolución del Derecho español, determinando la
unificación comunal y el Derecho español.
LEYES, RECOPILACIONES Y Cà DIGOS EN LA NUEVA ESPAà A. Eduardo MartÃ−ré, nos narra
en su obra, sobre el proceso recopilador de las leyes de Indias, por parte de la Corona Española e incluso por
la Nueva España, donde se cruzaron muchos intereses de diversos tipos, altruistas, espirituales, aventureros
y codiciosos entre otros. Trataré de hablar cronológicamente sobre la evolución de la recopilación de
las Indias.
La Corona Española, tenÃ−a la labor de realizar un cuerpo legislativo para las nuevas circunstancias de una
nueva justicia, quizás desvirtuada debido a la nueva extensión territorial en las Indias, toda vez que
desconocÃ−a que ley era vigente para dicho lugar, derogada o modificada. En el año de 1510 se ordena
reunir unas disposiciones dictadas para los indios, ubicados en territorio nuevo, la nueva América, ello con
el fin de atender de primera mano a su disposición; en el año de 1533 se ordena que se recoja cualquier
tipo de ordenanza, provisiones y cédulas para que estas se forman de una copia y se enviarán al consejo de
las Indias. En 1550 el virrey Don LuÃ−s de Velasco emprende y logra dos libros de cédulas vigentes, uno
por decisión y otro por materia, los cuales son aprobados en el año de 1552; en México el fiscal Don
Antonio Maldonado realizó un repertorio de células por alfabeto en 1556, entre Don LuÃ−s de Velasco y
Don Antonio Maldonado iniciaron en América de algún modo la ya conocida recopilación. Don
Francisco Fernández de Liébona comunica el virrey una nueva obra de cédulas y provisiones,
imprimiéndolas y que todos sepan de ellas; es Don Vasco de Puga en México quien desea llevar acabo
una faena, haciéndolo en un volumen dicha en 1525, la cual se manda a imprimir en el año de 1563, pero
es incompleta; Don Alfonso de Zorita es quien termina la obra de Don Vasco de Puga en 1574, la cual se
mandó guardar por alguna razón.
El gobernador de Perú López GarcÃ−a de Castro le ordenaron reunir al igual que las obras anteriores un
libro de disposiciones dirigidas a su distrito. Un problema que se presentó durante todo el tiempo en casi
todo el territorio de la nueva España, fue el abuso, la pésima administración, la codicia, la ambición de
poder etc., todo ello impulsa a una persona del clero, Don Juan de Ovando, quien es mandado por la Corona
Española a la Nueva España para indagar y verificar las condiciones y tratos hacia los naturales. En 1536
un miembro de la inquisición y jurista también, hombre de confianza del cardenal y del rey, debe
comprobar en el consejo que no se tiene, ni se puede tener noticia, de las cosas de las Indias, sobre qué
puede y debe ser como un buen gobierno, por lo que debiera ser necesario dar un tipo de orden, debiendo
mantenerse el mismo, ya que no existe ni una sola ley u ordenanza, que rija a los nuevos Estados; por lo que
es 1568 Ovando tuvo la comisión de recopilar leyes de las Indias, mismo que estuvo presente la
recopilación que se realizó en Castilla, quien concluye un libro de gobernación espiritual y otro temporal,
asÃ− como también una copulata de leyes y provisiones que terminarÃ−a el 1570. En 1607 Zorrilla
termina la recopilación anterior, examinando 375 libros de cédulas; Don Rodrigo de Aguiar y Acuña
realizó una obra de recopilación y anticipa la misma para adelantarse a León Pinelo, quién la da a
conocer en su discurso sobre la recopilación de 1624 realizada en Lima Perú, en nueve libros separados en
dos tomos.
El doctor Don Juan de Solórzano y Pereira, alrededor de 1622 entrega una recopilación de cédulas, al
revisar los archivos en Simancas; Pinelo redacta las rúbricas de las leyes; en 1628 aparecen publicadas todas
las leyes recopiladas en los sumarios; en 1536 concluye su obra Pinedo que la elevó al consejo, la cual no es
sancionada por el consejo de las Indias ni por la junta de guerra; en 1637 una comisión por Solórzano
Palafox y Santeleces, inician una nueva redacción sobre una nueva recopilación dejando de lado la de
León Pinelo, quedando aprobada por el consejo en 1638; una nueva junta encabezada por Fernando
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Jiménez de Paniagua, donde queda a su disposición la obra de León Pinelo y todo el antecedente, el 12
de abril de 1680, el consejo presentado al rey Carlos segundo, la recopilación, la cual es aprobada el 18 de
mayo y el 1681 se publica.
En 1680 se tenÃ−a un cuerpo de leyes para todo el dominio ultramarino de Castilla, quedando sin efecto las
que no estuviesen insertadas en la recopilación, quedando en vigor, la legislación local que fuera contraria a
ese código; Gaspar de Escalona el 1653 compone un código peruano que tuviera una legislación local para
los indios, al igual que Thomás de Ballesteros en 1680 y que 1683 aprobará el virrey del Perú, siendo
ésta impresa dos años más tarde. En México en 1687 se vio una obra donde reunÃ−a los autos de
gobierno y ordenanzas dictadas en la Nueva España por Juan Francisco Montemayor. En 1567 y 1680 hubo
abundancia de textos legales posteriores a la recopilación en la penÃ−nsula y las Indias; de nueva cuenta se
presentan problemas generales por tantas formulaciones de leyes y necesidades de una regularización de
todos los problemas, debido a que la mayorÃ−a de los casos tenÃ−an destinatarios dichas disposiciones, se
repetÃ−a cuando se querÃ−a que fueran obligatorias en distintos lugares.
En 1771 el consejo de las Indias se pronuncia sobre comentarios de la recopilación de 1680 y se pide al rey
una reimpresión y comentó, es decir, una glosa a la recopilación de Indias. En el año de 1776 Carlos
tercero dispone en que nunca se permita la glosa o comentó de las Indias; Juan LuÃ−s López alcalde del
crimen de Lima Perú, asÃ− como el Marqués de Risco y el canonista Pedro Frassco, emprenden la tarea
de glosar la recopilación, modificando todo lo necesario; en la nueva España la labor de la glosa de la
recopilación, quedó al cargo de Antonio Palacios, de la Audiencia de México y Guadalajara,
componiendo notas antes de 1735; algo similar lo realiza José Lebron y Cuervo, abogado de la Real
Audiencia y del gobierno de individuos en el año de 1753 y 1774, y que posteriormente se reunieron para su
impresión; José M. Marilus, intentó suplir el vacÃ−o de las leyes no recopiladas, en esas obras tenemos
el teatro de la legislación universal de España en Indias y por Antonio Javier Pérez y López
particulares ello, quienes inician su impresión en el año de 1791 y concluye el 1798.
El nuevo Código de leyes de Indias fue aprobado por la corona cuando rechazó de plano la labor de glosar
que le ofrecÃ−a Ayala y ordenó la revisión de la legislación indiana por decreto del nueve de mayo de
1776; en 1870 la junta eleva a Carlos cuarto el libro primero el nuevo Código de leyes de Indias; Ansotegui
habÃ−a incluido en su obra leyes antiguas recopiladas; en el año de 1792 el rey aprueba la reelaboración,
pero el libro primero no entre vigor, sino que enumere copias al consejo de Indias para que se pusiese en uso y
práctica de decisiones, pero no ordena publicarlo; en el año de 1799 Antonio Porcel, secretario de la junta,
reforma la recopilación de las Indias y que concluido, la presentan al consejo, pasando al libro primero del
nuevo Código, pero se aprecian que eran disposiciones de 1791; regresar de nueva cuenta la gestión de
1815, donde se pide la elaboración de un nuevo cuerpo de leyes para América, la cual no prospera; el
cuerpo de leyes aprobadas 1792, sólo ocho cobraron vigencia, según lo manifiesta don Antonio Muro
Orejón, siendo una tramitación de la sanción de un código de leyes indianas.
Complementando la compresión sobre las leyes de las Indias, Alfonso GarcÃ−a Gallo, sobre leyes
recopilaciones y códigos, destaca lo siguiente: La integración de las tierras Americanas por España en su
propio ámbito polÃ−tico y cultural, es una empresa dirigida y encausada por los Reyes de España, por su
gobernación temporal como la espiritual, por una actividad ordenadora de multitud de disposiciones, como
las leyes de Indias, enumeradas, según su carácter, como cédulas, provisiones, ordenanzas, instrucciones
o cartas, como cosas o despachos de oficio; siguiendo de manera analógica y cronológica entiendo lo
siguiente:
Juan de Ovando, visita al Consejo de Indias, menciona leyes para la Nueva España al igual que Alonso de
Zorita, oidor de la Nueva España, a semejanza de lo de Castilla, calificando de leyes las disposiciones
dictadas para los indios, por ser una extensión territorial, las cuales aparecen como Reales Decretos o Reales
Ordenes; las condiciones geográficas, sociales y culturales de las Indias, diferentes entre las regiones,
obligan a nuevas adaptaciones, como las normas vigentes de Castilla o como debiera establecerse otras
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nuevas; la distinción entre leyes y mandamientos de gobernación las destaca Ovando, cuando denuncia el
desconocimiento por parte del Consejo de lo que ocurre en las Indias y sobre qué disposición de ley y
gobernación existe sobre ello, asÃ− como las ordenanzas del Consejo, ya que las leyes y mandamientos
dictados por el rey no tienen el mismo valor.
Las leyes de la Edad Media son aquellas dictadas por el rey a petición de las Cortes o iniciativa propia, y son
de carácter general y valor perpetuo, las Cortes de Castilla nunca llegan a dictar leyes para los indios, y en
1542 se puede considerar, la primera constitución dada para el Nuevo Mundo; las disposiciones dictadas
para las Indias van dirigidas a autoridades o cuerpos determinados, entre ellos, los virreyes, la audiencia, los
gobernadores, los cabildos locales, los oficiales reales de hacienda etc.; hay disposiciones de gobierno que
tratan de regular en su conjunto a una determinada institución oficial y sólo las ordenanzas de 1542 se
reciben como pragmáticas, fuerza de ley; las formas de las leyes, como las provisiones o cartas, son
documentos solemnes, donde sólo el rey firma; la conservación de las leyes, se despachan y registrará en
copias y en un libro; la profusión legislativa, los diversos niveles culturales, tienen un comportamiento
diversos e incontrolable, por el desconocimiento de la realidad en el Nuevo Mundo, para ello se requiere de
nueva cuenta una adaptación de cierta disposición, en algunos casos tenÃ−an una contradicción; en el
año de 1565 en los libros de registro de cédulas se registra 200 aproximadamente, en 1596 pasan a 500,
en 1636 son 600, todas ellas son inabarcable, por lo no puede ponerse en vigor; el virrey LuÃ−s de Velasco,
por medio de una iniciativa, trata de reunir y copiar en un libro de archivo, ordenanzas por tÃ−tulo y materia;
en 1596 informa sobre tales libros que ahÃ− los hay y que se usen ellos, esto es el Lima Perú; en 1602
Alonso Gómez se le gratifica por haber realizado libro de este género en Guatemala, y Alonso Maldonado
de Torres en 1604 habla de una necesidad de tener un Ã−ndice o sumario, lleva a cabo en 1563 y 1568; en
1653 de manera anticipada se recoge en la ley de promulgación la recopilación de 1680, de está pasa a
algunas exposiciones en su conjunto.
Como códices fueron el cuerpo legal formado por Gregorio, Hermogeniano y Teodosio II, Codex llamó
Justiniano a sus obras legales, asÃ− el Codex en la Alta Edad Media el de Justiniano, y Summae Codicis
fueron los epÃ−tomes. Código se aplica a la Baja Edad Media.
Los cuerpos legales reciben el nombre de libro, compilación y recopilación. Gaspar de Escalona, en su obra
describe los derechos de los indios, este Código Peruano de disposiciones reales despacha por el supremo
consejo de las Indias al Reino del Perú. Cada emperador reduce al cuerpo de leyes a Códigos, quienes
recopilaron en tres códigos toda disposición Justiniana. Se propone un nuevo Código Hispano Católico
Fernandindo en 1758, sanciona en 1680, aludiendo a él como nuevo Código de leyes de Indias, y el
anterior una recopilación; en todo caso se trata de colecciones de leyes más o menos reelaboradas de orden
nacional, que después serÃ−an llamadas compilaciones y recopilaciones, de manera cronológica va desde
1476, 1479, 1496, 1517 y 1542, donde se imprimen los fueros y observaciones del reino de Aragón,
reproduciéndose él código de Huesca de 1247. En 1482 se imprimen los Furs y ordenaciones de
Valencia transcribiendo el Código de Jaime primero. En 1557 las ordenanzas viejas de Navarro son editadas
por Pedro Pesquier. En Castilla el libro de las bulas y pragmáticas compilado por el escribano Juan
RamÃ−rez se impreme en 1503. Sistemáticamente se forman en 1415, impresa en 1495 como Constitución
y altres drets de Cathalunga, se adiciona los fueros y observaciones del Reino de Aragón de 1547, 1576,
1624, 1664 y 1667.
En México 1548 el virrey Antonio de Mendoza en base a las Ordenanzas y Audiencias realiza una
compilación por iniciativa que abarca la legislación de las Indias, pero no incluye los derechos para los
indios, y es Diego de Encinas de la Cámara del Consejo quién lo logra en el año de 1596, de la cual de
imprimen 48 ejemplares, en 4 volúmenes como cédulas y en 1680 se agregan cinco volúmenes más;
una obra realizada por iniciativa particular es la de Francisco Montemayor en 1678, que son compilaciones de
disposiciones generales y particulares; asÃ− como el tÃ−tulo de recopilación de Eusebio Ventura Belaña
en 1787; la recopilación de las Indias se inicia por el oidor de la Audiencia Don Alonso de Zorita, la cual
tiene una semejanza a la de Castilla, imprimiéndola en 1569; en 1603 a través de nuevos intentos, Diego
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de Zorilla realiza una vez más una recopilación de leyes que incluyen cédulas de Encinas y de las
últimas disposiciones, la cual no tuvo aprobación; en 1609 Juan de Solórzano oidor de Lima, realiza una
obra más por estar familiarizado y 1622 envÃ−a el primer libro, de nueva cuenta no prospera; en 1616 el
consejero Rodrigo de Aguiar y Acuña se ocupa de un nuevo proyecto, pero su trabajo se interrumpió; la
recopilación de 1680 tiene su punto de partida en el anteproyecto presentado por León Pinelo en 1635,
nunca fue revisado, ni aprobado; León Pinelo al no concluir su obra, la continua Fernando Jiménez
Paniagua en 1680, 20 años más tarde fue terminada, siendo dividida en libros, en tÃ−tulos y el leyes.
Las ordenanzas se elaboran y redactan como obra unitarias y uniformes, las cuales tienen disposiciones
casuÃ−sticas; y es Juan de Ovando quien proyecta un Código en sentido moderno, quien dice cómo hay
que proveer generalmente todos los casos y reducirlos a ordenanzas, por lo que se debe llamar libros de leyes,
de tal manera que la redacción fuera tan clara, que los indios pueda entenderla y comprenderla con mucha
facilidad, tal parece que fue éste el personaje quién diera el principio y fin a la obra que conocemos
como Códigos o leyes.
LOS TRIBUNALES DE LA NUEVA ESPAÃ A. En esta obra, Toribio Esquivel O. habla de la existencia,
funcionamiento y métodos del tribunal de la inquisición, cuya misión era perseguir a los hombres por sus
creencias, para qué nadie se apartará de los cánones establecidos por la teologÃ−a; se exigÃ−a que,
entre la familia se denunciaran; se usaba el tormento para obtener la confesión del delito, los cómplices y
simpatizadores; es decir, la inquisición fue un mecanismo de varios paÃ−ses para la investigación de
crÃ−menes en algunos casos, y otros la persecución polÃ−tica; el Estado siempre a tenido la necesidad de
encontrar nuevos nombres para los mecanismos que utilizan en contra de quien quieren; la persecución
religiosa, ya la habÃ−an practicado los judÃ−os. Constantino, procuró la unidad de la fe, comenzando a
perseguir al paganismo, y sólo se sabe, que fue cruel la venganza de los cristianos contra los antiguos
perseguidores. Prisciliano, adoptó ideas gnósticos y maniqueos, trasmitidos por Elpidio y la española
llamada Agopez.
La autoridad de costumbres y reputación de Santo de Prisciliano, se difundieron en España; y como nadie
allÃ− lo perseguÃ−a, fue llevado a Tréveris por orden del Emperador Máximo, atormentado y ejecutado
con seis de sus discÃ−pulos en el año 384, siendo el primer derramamiento de sangre cristiana por
cristianos, se levanta la primera protesta por San Ambrosio y San MartÃ−n de Tours; 70 años después de
la muerte de Prisciliano, el Papa León I declara que la vida de los sostenedores de una herejÃ−a serÃ−a el
fin de las leyes divinas y humanas.
León el Grande incitó a la Emperatriz Pulqueria para qué exterminara a los Eutiquianos. Pelagio I
vencÃ−a los escrúpulos de Narcés para matar a los herejes, asegurando que la prevención del pecado no
era persecución, sino amor. Una causa que contribuyeron al error, fue el desconocimiento y olvido del origen
y significado en Derecho de la palabra Inquisición; a lo más que intervenÃ−a el Estado, era establecer la
verdad de la comisión del delito, imponiendo el castigo, y cuando éste tuvo una mejor comprensión en
sus funciones como órgano moderado, el procedimiento penal podrÃ−a abrirse de dos maneras: uno por
acusación o denuncia; otro por inquisición; dicho de otro modo, asumirá el cargo de conservador de la paz
pública y en consecuencia los casos de inquisición fueron aumentando. Hoy el sistema inquisitorial
prevalece en el Derecho Punitivo. En Roma no habÃ−a M. P., el gobernador de la provincia o el precónsul
estaba obligado a investigar los crÃ−menes. Septimio Severo en 202 estableció el sistema de inquisición
contra los cristianos. En Francia, los Missi Dominici era los funcionarios encargados de inquirir los delitos y
castigarlos, y los Capetos adoptaron el sistema inquisitorial en todos sus dominios. En Inglaterra los Asises de
Clárendon recorrÃ−an las poblaciones juzgando a todos aquellos que aparece a sospechosos a los ojos del
pueblo, en lo que se originó el Grand Jury que sirvió de modelo a la inquisición pontificia en sus
principios. El mismo sistema existÃ−a en Verona, Cerdeña y otros Estados.
La inquisición episcopal: La iglesia adoptó en un principio dicho mecanismo para el castigo de los herejes,
la organización correspondÃ−a a la jurisdicción de los obispos en cada diócesis conocer los delitos, y
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asÃ− la inquisición tuvo que ser en un principio tribunal episcopal. Carlo Magno ordenó a sus obispos
recorrieran sus diócesis en busca y persecución de los delitos, y tal vez allÃ− se originó en Francia,
cuando un obispo llegaba un lugar, escogÃ−a a los hombres más caracterizados para que revelaran todos los
crÃ−menes que habÃ−an cometido. Se llamó a esos sujetos testes synodales. Las decrétales y
exhortaciones de los papás no fueron suficientes a despertar en ellos mayor celo, y el resultado era
crecimiento de la herejÃ−a, principalmente la de los cátaros, que denunciaba la corrupción del clero; ni el
Concilio letran de 1215, amenazando a los obispos negligentes con ser depuestos, ni el de Narbona en 1227
repitiendo los mandatos más apremiantes, consiguieron mejorar la situación; y la inquisición Pontificia,
donde el Papa acudió a un nuevo sistema de inquisición practicada por legados enviados a los tribunales
donde era indispensables para su acción enérgica; en Francia era el lugar donde se habÃ−an refugiado los
restos de la cultura antigua, floreciendo el comercio, las artes, la filosofÃ−a, las doctrinas, la poesÃ−a, el
romance y los trovadores quienes narraban los hechos y tradiciones de aquella sociedad culta en todo Europa.
La religión no presentaba allÃ− las caracterÃ−sticas, sino que las doctrinas de paulicianos, cátaros,
maniqueos y valdenses andaban mezcladas con los principios de la ortodoxia católica; el poder del Papa era
puesto en duda. Los condes de Tolosa, eran dueños de un gran dominio; emparentados con las casas reales
de Aragón, Inglaterra y Francia, y eran asÃ− de los señores más poderosos de Europa. El Papa Inocencio
III, por su supremacÃ−a Pontificia, no soportaba que otros fueran más ricos que la iglesia, por lo que
acudió a persuadir a los Tolosa, intentando con ello acabará con todos los herejes en sus dominios, todo
ello plan con maña; iniciando asÃ− el Papa cruzadas contra todos aquellos que no obedecieran. La Francia
bárbara y guerrera vio en aquello la ocasión de apoderarse de la Francia culta, industriosa y rica, en cuyo
legado el papa dice: matar a todos, Dios reconocerá a los suyos, donde fueron pasados a cuchillo, sin
sobrevivir ni los niños de cuna. Por eficaz que fuera aquél sistema tenÃ−a el inconveniente de su
interminencia, quedaba lugar al desarrollo de la herejÃ−a en lugares lejanos a la autoridad de los legados. Se
hacÃ−a sentir asÃ− la necesidad de un tribunal permanente con jurisdicción definida y amplia que
constantemente velará por la pureza de la fe. Tanto obispos como gobiernos trataban de destruir el
argumento de su tibieza que se hacÃ−a valer para fundar un tribunal pontificio, y mostraban para ello un celo
indiscreto y desordenado, más peligroso y arbitrario.
El emperador Federico II, librepensador, decÃ−a que habÃ−a tres grandes impostores en el mundo:
Moisés, Jesús y Mahoma. Se puso a dar leyes contra los herejes fundadas en el Concilio letran. Los
herejes eran puestos fuera de la ley, es decir que cualquiera podrÃ−a cometer contra ellos un delito, sin ser
castigado; la inquisición no era entonces, como ahora, más que un procedimiento penal para la
persecución de los delitos en que no se necesita la acción de la parte agraviada. Como la inquisición
episcopal ni la de los legados fueron bastantes para contener el mal; Roma pensó en el nacimiento a la
sazón de las órdenes mendicantes de franciscanos y dominicos, lo que proporcionó el medio de organizar
definitivamente tribunales permanentes y pontificios que, dividiéndose la jurisdicción de los territorios,
pudieran desempeñar eficazmente el Santo Oficio de extirpar la herejÃ−a.
En 1233 dos bulas de Gregorio IX atribuyeron el poder inquisitorial a los dominicos. Ante la sociedad quedó
asÃ− la inquisición Pontificia como tribunal permanente, que todos los católicos vieron con beneplácito.
Siendo Francia el primer paÃ−s en Europa que estableció dicha inquisición, bajo el reinado de San LuÃ−s,
que contribuÃ−a a sus gastos; al mismo tiempo se establecÃ−a el Santo Ofició en Italia y Aragón. En
Castilla y León la inquisición no tuvo entrada durante toda la edad media, por la autoridad que conservaban
los obispos; y por otra parte, la tradición legal en el sentido de tolerancia entre las partes; y el fuero juzgó
establecÃ−a una severa reglamentación, pero no castigaba por su fe ni se le compele a abandonarla, lo
mismo se establecÃ−a para los moros; la inquisición no habÃ−a entrado en Castilla cuando ya existen
Francia, Italia y Aragón, ya que se reconocÃ−a la jurisdicción de los obispos de los delitos contra la fe; por
otra parte se ve que la falta de inquisición no mejoraba la situación del hereje, ya que era perseguido con
crueldad.
Casualmente cuando se establecÃ−a la inquisición en Castilla, decaÃ−a en Francia ante el absolutismo
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monárquico y la influencia feudal de los obispos. Aunque Inglaterra también desconocÃ−a la autoridad
Papal Enrique VIII e Isabel perseguÃ−an y atormentaban a los que ellos consideraban herejes. En Alemania el
celo de los obispos por su autoridad feudal, en cuya defensa no desdeñaban salir al campo de batalla, hizo
que pronto decayera la inquisición Pontificia; de los paÃ−ses Europeos sólo en Inglaterra, Aragón y
Suecia fue desconocido el tormento. El hecho de que tormento no estaba reglamentado, como en la
inquisición española, hacÃ−a aún más arbitraria su aplicación y abuso; el Estado, lejos de ocultarse
para hacer justicia, se exhibÃ−a y la presentaba como cosa santa; sentÃ−a tener el Derecho y la obligación
de castigar al delincuente.
Después del descubrimiento de América y la potestad imperial de Carlos V, hizo que la autoridad
jurisdiccional de los obispos quedará allÃ− subordinada a la del Monarca, y luego la defensa del catolicismo
contra el protestantismo, impuso la necesidad de fomentar la acción de un tribunal único para perseguir los
delitos contra la fe, que lo eran también contra el reino, en 1482 lograron los reyes católicos bula de Sixto
IV para establecer el Consejo de la Suprema, cuya presidencia recayó en fray Tomás de Torquemada, prior
de Santa Cruz de Segovia. Lo que motivó ello, fue un movimiento antijudÃ−o, para defender a la cristiandad
española contra el poder de los israelitas, y a la vez encausar los lÃ−mites legales y moderar las garantÃ−as.
Se aumentaron el número a siete los inquisidores, se repartÃ−an por los puntos más conflictivos, quedando
sus resoluciones sujetas apelación al arzobispo de Sevilla, hasta que el Papa, por letras apostólicas de 1438,
nombró inquisidor general a fray Tomás de Torquemada. Castilla se dividen en cuatro tribunales, Sevilla,
Córdoba, Jaen y Ciudad Real, Torquemada y sus asesores y consejeros reales, formaron en 1484 “las
instrucciones” a que habÃ−a de sujetarse al Santo Oficio, dichas instrucciones son una serie de normas u
ordenanzas que regulan el procedimiento de los herejes ante el tribunal, de alguna manera tenÃ−an algún
tipo de derecho (se puede comparar hoy en dÃ−a con el código de procedimientos); conteniendo un precepto
revelador de la confianza que el legislador tenÃ−a como encargados de administrar la justicia, dejando a su
conciencia el aplicar o no la ley, según dictará la necesidad de vivificar la idea, que no puede reducirse a
los moldes de una generalización.
Finalmente en 1560 se formó en Toledo una Compilación de las Instrucciones del Ofició de la Santa
Inquisición, en 81 capÃ−tulos, y fueron los que sirvieron de base para el establecimiento y funciones de la
inquisición en Nueva España; la inquisición, siendo una de las formas en que se expresó la voluntad
decidida del pueblo español de conservar y de imponer su catolicismo; la época de mayor grandeza y de
glorificación de la inquisición, y sobre todo por el descubrimiento del nuevo mundo, de su conquista y
colonización, fue en cuatro continentes; el pensamiento español dirigÃ−a el movimiento católico, el
social, el polÃ−tico, el histórico, la novela, la literatura, la pintura, la escultura y sobre todo las armas;
España no vacila en castigar todo lo que contrariaba su vida ideal nacional, ni dudaba de su derecho de
castigar públicamente.
Al pasar fray MartÃ−n de Valencia a la cabeza de la misión franciscana de Nueva España, delegaron en
él aquella facultad, siendo asÃ− el primer inquisidor hasta la llegada de los dominicos, a cuya cabeza
estuviera fray Tomás Ortiz, y después Domingo de Betanzos; pero por orden de inquisidor general de
1535 pasó el cargo de inquisidor a fray Juan de Zumarraga; este formó 131 procesos, 118 contra
españoles y resto contra indios, y uno de estos ejecutado, motivó que se sustrajera a los indios de la
jurisdicción del Santo Oficio por estar prohibido, encontrado en la real cedula del 23 de febrero de 1575,
proceder contra los indios sólo compete un castigo ordinario eclesiástico; en 1570, Felipe II mando fundar
el Tribunal de la Inquisición en Nueva España, con jurisdicción en ella, Guatemala, Nueva Galicia y
Nicaragua, nombró para ello a Don Pedro Moya de Contreras, y Don Diego de Espinosa, según esto la
prohibición de ir contra los indios habrÃ−a nacido de los propios inquisidores, al parecer hubo una
mejorÃ−a de manera decente y amplia en las instalación del Santo Oficio y sus cárceles.
La mayor actividad se nota a mediados del siglo XVIII, y en el auto de fe de 1649, en que fueron relajados 10
reos. Tal cosa se debió a un acto imprudente e inexplicable de Felipe II, concediéndose a Don LuÃ−s
Carbajal, judÃ−o portugués, nombramiento de gobernador en el nuevo Reino de León, con facultad para
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colonizar el del rÃ−o Pánuco y Zacatecas, pudiendo llevar hasta 100 pobladores, saliendo de España sin
cumplir con requisito alguno estos, llegando con ellos y con familias judÃ−as, que pronto fueron un problema
para las autoridades civiles y eclesiásticas, ello explica la actividad inquisitorial en el siguiente siglo. Al final
de la época colonial y durante la guerra de Independencia, el tribunal de la inquisición habÃ−a caÃ−do
primero en el desprestigio, y después en el odio de las gentes, por su participación en los asuntos de la
agitada polÃ−tica de entonces. El 12 de febrero de 1813 las cortes de Cádiz dieron el decreto de abolición,
que fue promulgado en México el 8 de junio del mismo año. Los bienes de la Institución se incorporaron
a la Corona. De nueva cuenta se restablece la Inquisición a la llegada de Fernando VII a España,
desapareció ésta automáticamente, por la jura el 31 de mayo de 1820 de la constitución de 1812.
EL DERECHO DE TRANSICIà N EN MEXICO. La transición jurÃ−dica en México se fundo en una
Constitución que consagra la división del poder y los derechos fundamentales. Desde la Constitución de
1821 hasta 1857, se dieron ensayos, y solo la Constitución de 1857 tuvo eficacia de estabilidad que
permitió tal proceso, a partir de ese año se interrumpe dicho proceso de transición y recobra de nueva
cuenta vida con la Constitución de 1917, claro hubo sus reformas antes que dieron pie a una nueva texto, ya
que la situación venia evolucionando o transformándose socialmente, lo que motivo actualizar dicho texto
jurÃ−dico anterior, siendo imposible por los intereses de quiénes gobernaban, más aun, las necesidades
reales y materiales del momento no beneficiaban a la sociedad, lo que provoco revueltas en diferentes partes
del paÃ−s, esto en pocas palabras fue la revolución y la reforma de la supuesta nueva Constitución; parte
de los antecedentes a estas constituciones , tenemos la Constitución de Cáliz de 1811 con vigencia parcial
(territorio de dominio realista), y la Constitución de Apatzingán (territorio de dominio de insurgentes); en
1820 se restablece la Constitución de Cáliz, ello provoco el fenómeno de la Constitución de 1824.
Las funciones del Estado son realizadas por el soberano; en el caso de la monarquÃ−a, le corresponden el de
gobierno, la justicia, la guerra y la hacienda. A finales del siglo XVIII emerge una nueva función, la
policÃ−a, que con el tiempo será la administrativa, esto es acumulación de funciones, lo que provocarÃ−a
el descontento y por ende independencia, ahora bien, para conformar el estado de derecho se debe dividir
funciones a órganos distribuidos e independientes entre si (actualmente esa función no es real), no habrÃ−a
supremacÃ−a de competencias.
AquÃ− hay un breve texto de Virginia sobre el tema de derechos entre otras cosas: todos los hombres son por
naturaleza igualmente libres e independientes y tienen ciertos derechos innatos de los cuales no pueden
privados o desposeÃ−dos, a saber: el goce de la vida y la libertad, con los medios para adquirir la propiedad y
buscar y conseguir la seguridad. Si la separación de los poderes no está determinada, ni la garantÃ−a de los
derechos asegurada, la sociedad carece de Constitución, nueva doctrina que habrÃ−a de plasmarse en
Constituciones y Códigos, nuevo razonamiento.
La definición de un nuevo titular de la soberanÃ−a, seria reconocer al rey como titular o desconocerlo; la
acta del Ayuntamiento de México de 1808, se afirma que por ausencia o impedimento, reside la
soberanÃ−a representada en todo el reino y las clases que lo forman, y con los tribunales…que llevan voz
pública. Los elementos de Constitucionales de López Rayón tienen una combinación entre esta acta y los
textos de otras partes del mundo, donde se afirma que la soberanÃ−a dimana del pueblo, reside en la persona
de Fernando VII y su ejercicio en el Supremo Congreso Nacional Americano.
En el texto firmado en Chilpancingo en 1813, expresa que la soberanÃ−a recae en la nación, y en 1814 en
Apatzingán que la soberanÃ−a es la facultad de dictar leyes y establecer formas de gobierno que benefician
a la nación, y en los Sentimiento de la Nación de Morelos que la soberanÃ−a dimana inmediatamente del
pueblo y se deposita en sus representantes, de ahÃ− en adelante prescriben que es la Nación la Soberana, y
algunos de ellos deposita la soberanÃ−a en el Poder Legislativo, salvo que la Constitución de 1857 establece
que: la soberanÃ−a nacional reside originalmente en el pueblo.
Las grandes modificaciones en los textos jurÃ−dicos son, consecuencia de la práctica legal, lo que provoco
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la publicación del Código Civil de 1871, ya que las vivencias de los abogados y jueces, enfrentaban
problemas con casos que no tenÃ−an formas de regularse debido a las nuevas necesidades, lo que requerÃ−a
una nueva transición. Los autores narran un contexto de transformación del significado de expresión de
muchas ideas, que vinieron de Europa antes de la independencia en México, lo que trajo innovación,
claro, determinante para la vida cotidiana y social. El desarrollo de la codificación y Constitución en ese
periodo, fueron efectos de los sucesos de España. Los códigos de esos tiempos, no eran adecuados, debido
a que las necesidades no eran las mismas entre Europa y La Nueva España, toda vez que las leyes eran de
importación; comprendiendo que un código general tendrÃ−a que ser un grillete ultimo, lo que motivo a
mover la administración publica y la de justicia, acelerando la necesidad de un nuevo texto original, para
tratar de evitar en su conjunto, una serie de hechos que alterarÃ−an la vida social, económica y polÃ−tica
entre otras cosas, de ese entonces.
En 1871, cuando se despacha el Código Civil para el Distrito Federal y territorios Federales, donde
concluyen dos aspectos distintos de un solo proceso de creación; añadamos la emancipación y
sustitución del orden jurÃ−dico colonial; dos razones para ello, uno porque el Derecho colonial estaba
centralizado y dictado por el rey, la otra, ese Derecho, ya no correspondÃ−a a la realidad; el proyecto se
concretizo en 1871, quedando concluido en la primera década del Siglo XX, y se expide el CFPC y FPP,
quedando completa la sustitución jurÃ−dica colonial, incorporando las Leyes de Reforma de 1857 y 1873,
como marco, señalando la directriz de operatividad.
La transiciones aluden a la modificación y transformación de un modo de ver el Derecho, asÃ− como los
problemas planteados en la propia administración de justicia, una primera transición es la modernización,
se debe a hechos en Europa como: los diseños de la ilustración y racionalismo sobre régimen de justicia,
donde se consagran las facultades de los gobernantes y los derechos de los gobernados (Francia y E.U.).
También la falta de criterios de los jueces al momento de dictar una sentencia, la inexactitud de
motivación y fundamentación de la misma, la omisión de sugerencia del rey de un texto real, y la falta de
la no obligatoriedad por parte del juez en relación a lo anterior; lo que acrecentó la transición y
transformación jurÃ−dica; incluyendo la falta de interpretación de la ley, la readaptación de casos no
previstos, el ajustar la ley a dichos casos, todo ello y más permitió que se complementara la transición en
México.
La forma federal aparece vinculada a las ideas liberales de la secularización del poder, la unidad de
jurisdicción y el régimen de libertades. El federalismo parece, un asunto de equilibrio y control de
poderes, asÃ− como la distribución de competencias; aquÃ− la practica no cabe; se fortalece la creación
del municipio libre, como sustento de la división territorial; hay numerosas coincidencias en los textos en
relación con la división de poderes y derechos fundamentales; no sucede lo mismo con el Pacto Federal.
Entre los factores que obstaculizaron la modernización de las instituciones, fue la falta de capacidad y
conocedores del derecho para cubrir todas las instancias previstas en las leyes.
La invocación a la ley, es requisito indispensable para transitar hacia el Estado de Derecho. El regreso del
gobierno republicano de 1867, que en relación con los códigos significa la competencia de los estados de la
federación para dictarlos, solo en materia civil y penal, de mercantil y de minerÃ−a entre otras, son a finales
siglo XVIII y de aplicación general para toda la republica. Los nuevos cuerpos jurÃ−dicos, de modelo
liberal, repercutió entre 1867 y 1910; consolidándose el modelo liberal, donde se apresura la elaboración
de nuevos códigos para el territorio, y de una nueva Constitución con una visión mas social, donde se
destaca los artÃ−culos 27, 103, 104, 105, 106, 107 y 130.
SOBRE LA HISTORIA MODERNA DE MEXICO Y EL DERECHO. Porfirio DÃ−az participo en la guerra
de Reforma y la intervención francesa, entre otras, se le dio reconocimiento otorgándose varios
nombramientos. En 1859 una recomendación del Presidente de la República a el Gobernador de Oaxaca,
Porfirio DÃ−az fue ascendido a Teniente Coronel. En 1860 se le nombra Jefe de la Brigada de la Sierra de la
División de operaciones en Oaxaca, y en 1861 por la lucha de Jalatlaco se la da el grado de General de
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Brigada. En 1868 colabora para establecer la comunicación telegráfica entre la ciudad de México y
Oaxaca. Al terminar la Guerra de Reforma, Juárez propuso su reelección, y obtuvo el apoyo del Congreso.
Esto no le pareció a P. DÃ−az quien expresó su descontento, y desde Oaxaca, sin dejar la polÃ−tica, lo
considero fraude; junto con otros generales, como Donato Guerra, Juan Méndez y Jerónimo, los cuatro se
levantaron en armas, y reconocen como jefe de esta rebelión a Porfirio DÃ−az quien proclamó el Plan de
La Noria (donde vivÃ−a) el 8 de noviembre de 1871, planteando la interrupción del orden constitucional,
nombrando un presidente temporal y que el Congreso revisara la Constitución.
Juárez muere en 1872 y asume la Presidencia interina Sebastián Lerdo de Tejada, la revuelta a mando de
Porfirio DÃ−az se detiene por no haber alguna motivación más. Los partidarios de Lerdo de T. querÃ−an
reelegirlo, y una vez más los porfiristas empiezan a levantarse en armas; DÃ−az reconoce las leyes
Constitucionales de 1857 y las Leyes de Reforma; se suprime el Senado, se proclama la no reelección y se
desconoce el gobierno de Lerdo de Tejada; José Maria Iglesias es presidente interino; el 5 de mayo desde
mismo año es candidato único (DÃ−az) vence y asume la presidencia, su polÃ−tica se centro en lo
económico, polÃ−tico y militar. Al terminar su 2° periodo, DÃ−az y su grupo polÃ−tico (Porfirista)
realiza una propaganda para continuar en el poder, logrando que el Congreso reformara la Constitución de
1857 para la reelección solo por una vez, contradicción de DÃ−az en su Plan de Tuxtepec, siendo reelecto.
En 1880 su gobierno otorga concesiones a las compañÃ−as del Ferrocarril Central Mexicano y del Nacional
Mexicano, para construir lÃ−neas en todo el territorio nacional. Durante este periodo se llevó a cabo el
primer Congreso Nacional de Instrucción Pública, se conoce también el Código de Comercio y la Ley
de MinerÃ−a, se construye la red telegráfica que comunicó todo el paÃ−s, llegan grandes inversiones
extranjeras, crece la industria nacional. Su ministro de finanzas Limantour aplico estrictas medidas fiscales
con resultados en un superávit. Se crea la SecretarÃ−a de Instrucción Pública (SEP); se reorganiza la
UNAM; se construye el canal de desagüe en DF., el Hospital General, el Teatro Nacional, el Palacio de
Correos y el de Telégrafos, el Palacio Legislativo, se apoya la electrificación del paÃ−s, se construyó la
Presa Encasa (casi la más grande del mundo). Propuso impulsar la agricultura, el comercio, la minerÃ−a, las
obras públicas, asÃ− como arreglar la deuda externa y el crédito financiero, social y polÃ−tico del paÃ−s,
que alcanzó durante su gobierno un prestigio sin precedente; se basó en el lema "Orden y Progreso",
consistente en otorgar concesiones a los inversionistas extranjero; coloco a México como primer productor
de plata en el mundo y el segundo de oro, incluyendo el petróleo, y productos agrÃ−colas; instaló
teléfonos, estableció comunicaciones con Europa por medio de cable submarino, instaló puertos en
Salinas Cruz, Tampico, Guaymas, Veracruz y Mazatlán; derogó los impuestos; se alternó el capital con
españoles, ingleses y alemanes; se fundaron asociaciones bancarias como: el Banco Nacional Mexicano y el
Banco Mercantil, para luego ser el Banco Nacional de México, también se creo el Banco de Londres y
México y el Banco Hipotecario, con capitales extranjeros.
Se permitieron el desplazamiento de la población y el crecimiento de las ciudades, entre ellas: Guadalajara,
Puebla, Monterrey, San LuÃ−s PotosÃ− y León, empero, en la Ciudad de México, se realizaron muchos
centros de beneficencia como: la correccional, manicomios, escuelas para ciegos y sordomudos entre otras; se
levantaron monumentos como: la Columna de la independencia, las estatuas de Cuauhtémoc, Colón y los
Indios Verdes; algunos factores como la falta de atención en la Educación Popular y obreros, contribuyo a
su caÃ−da mas tarde; DÃ−az se olvido de lo que necesitaba el gobierno para su sustento y permitió que los
inversionistas se apoderaran de vastas regiones destinas a producir materias primas para la exportación. Las
Leyes de deslinde y colonización de terrenos baldÃ−os expedidos en 1875 y ampliadas en 1883 decretaron
que las tierras que carecÃ−an de dueño ó de papeles pasarÃ−an a manos del Estado y posteriormente a
particulares, muchos campesinos que vivÃ−an de las tierras comunales perdieran su único patrimonio, ya
que al fraccionarse no pudieron conservar las tierras y pasaron a manos de terratenientes y se desarrollo el
latifundismo laico; la mortandad era muy frecuente debido al a carencia de servicios básicos como: el agua
potable, servicios médicos, higiene y la inadecuada alimentación, entre la poblaron de recursos
económicos bajos; la sociedad se dividida en tres partes: La aristocracia, gozaba de todos los servicios y
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estaba formada por hacendados, funcionarios del gobierno, profesionistas de éxito etc.
La clase media, por ingenieros, médicos, abogados, maestros, empleados de oficina, ferrocarrileros y
artesanos, y la clase baja, formaba de obreros, campesinos y trabajadores humildes que vivÃ−an en la miseria.
Las mayores dificultades fueron entre otras las siguientes: la caÃ−da internacional del precio de las materias
primas, la disminución del precio de la plata y la depreciación del peso, que durante el siglo XIX era igual
al dólar. La polÃ−tica antinacional del presidente DÃ−az benefició a los ricos mexicanos y extranjeros,
agudizó hasta el lÃ−mite las contradicciones sociales y el pueblo se prepuso liquidar la dictadura con las
armas.
LA NACIÃ N Y LA CONSTITUCIÃ N “LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA EN MÃ XICO”. La
revolución presenta dos acepciones: un movimiento transformador debido al capitalismo, y la
consolidación del Estado moderno de México; donde interviene el congreso de 1916-1917, liberándose
un sistema jurÃ−dico con un régimen de propiedad privada, emancipando a los campesinos de la
explotación indiscriminada impuesta por los poderosos, recuperándose los recursos naturales,
colocándose las bases para el desarrollo de una sociedad competitiva, claro de manera pudiente; hay
independencia del potentado privado, a ello Marx lo llama Estado PolÃ−tico; hubo consensos sociales de
conciliación, aun que se habla de una intervención de oligarquÃ−as para acabar con la revolución, esto
siempre va ha existir en nuestro mundo, la avaricia y la rapacerÃ−a fomenta las mismas, con un poder
patógeno, que solo se podrá evitar con personas mas concientes y más preparadas con una gran moral;
ello significa los monopolios y crecimiento de los Estados, donde todos deben de involucrarse sÃ− quieren ser
beneficiados.
Durante el porfirato unos cuanto eran demasiados ricos y muchos pobres sobreexplotados, lo que motivo entre
otras cosas la revolución; debemos recordar a Wistano LuÃ−s Orozco, abogado (representante de la
comisión nacional agrarista), que denuncio públicamente la concentración de la tierra y daños a la
misma por compañÃ−as transnacionales, quien consignaba “pequeña propiedad contra latifundio”,
provecho de la inclinación revolucionaria; existe una critica a Andrés Molina EnrÃ−quez, por apropiarse
literalmente de las concepción y critica de Wistano LuÃ−s Orozco, haciéndolo fundamento en su libro de
los “Los grandes problemas nacionales” en 1909; decÃ−a él, el Estado interviene en la reorganización de
las relaciones de propiedad o la revolución viene; ahora agreguemos el sufragio universal como triunfo de
los partidos polÃ−ticos, movimientos sociales; después de la muerte de Madero en 1913, en todo el paÃ−s
surgen mas ejércitos populares acompañados por caudillos y armamento, se considera que estos grupos
fueron un complemento de expresar un programa social, económico y polÃ−tico, lo que contribuyo al
cambio de gobierno y del Estado con su sociedad, sobre todo por las masas (trabajadores y campesinos), algo
determinante en Querétaro, en diciembre de 1016; llegaron los revolucionarios decididos en convertir en
norma fundamental sus experiencias en los campos de batalla y en las tribunas ideológicas.
La mayor parte de nuestros Congresos Mexicanos, fueron influenciados por grandes personajes polÃ−ticos
como: Morelos en 1814, Mier en 1824, Comonford en 1857, Carranza y Obregón en 1917; el constituyente
de 1916-1917 fue una asamblea democrática y libre, inspirada en altos ideales del contexto mundial. Un
colaborador cercano de Carranza, Félix F. Palavicini, ministro de Instrucción Pública y Bellas Artes, se
encargó de preparar el terreno para el nuevo Congreso Constituyente, donde se buscaba reformar la
Constitución de 1857, proponiendo una nueva, escribiendo las demandas de las masas populares; otro
colaborador, José Natividad Macias, preparo el texto Constitucional reformado por Carranza, que
presentarÃ−a ante el Constituyente, el cual fue respaldado e impulsado por los Diputados Luis Manuel Rojas,
periodista y abogado, y Alfonso Cravioto y Juan N. FrÃ−as, abogados. Bojórquez menciona la ley del 6 de
enero, sobre reforma agraria, donde se penetraba en los pueblos, entre la muchedumbre, lo que permitió
ganar popularidad; para Carranza menciona, que solo era una lucha contra el villismo y el zapatismo, no
hablaba de reforma agraria en su texto original.
El verdadero motivo de la revolución fue, la desigual distribución de la propiedad en el campo, quedaba a
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resolverse por la buena o mala disposición que los gobiernos emanados de la revolución tuvieran. Pastor
Rouaix formó un grupo de diputados que propusieran un texto adecuado a la nueva realidad, el articulo 27 de
la Constitución, inspiración de Molina EnrÃ−quez, fue clara y sencilla: La propiedad privada es un derecho
natural de la persona humana, pero tiene sus normas y una legitimidad especial, la sociedad, es la propietaria
originaria de todos los bienes habidos y por haber; antes que el privado esta la sociedad; bello entendimiento,
lastima de hoy en dÃ−a y su escasa apreciación no se tomen en cuenta; igualmente, se declara el desarrollo
económico del paÃ−s materia del más alto interés publico y, en atención a ello, se hace el Estado el
rector del mismo.
Tenia razón Maquiavelo al decir: Se pensaba que se podrÃ−a gobernar mejor si se hacia a un lado a los
detentadores de la riqueza, aunque se sirviera de ellos en el momento en que lo juzgase necesario; Hobbes
pensaba que el mejor Estado es el que somete sin piedad los intereses particulares a los designios del poder
polÃ−tico; para Rousseau, jamás van de acuerdo los intereses del propietario privado y los del Estado y, por
lo tanto, hay que separarlos radicalmente. Cosa que nunca sucedió en México; solo se pensó en una
educación laica y liberal; Froylán Manjares, cuestiono donde quedarÃ−an las garantÃ−as laborales, por lo
que propuso un nuevo capitulo en la Constitución (Art. 123) y el problema se solucionó; en ningún paÃ−s
se habÃ−a logrado, el nuestro fue el primero, le siguió Alemania, y después otros mas en el mundo;
seguÃ−an lo que decÃ−a Maquiavelo, haz que hagan lo que tú quieras que haga, por las buenas o por las
malas, primera formulación de la teorÃ−a del consenso popular; por lo que la polÃ−tica a elevado a
fundamento la propaganda y agitación; para tener poder hay que convencer a la gente de que uno tiene
razón; y el primero que la tiene es el Estado.
La izquierda fundó casi todos los sindicatos nacionales obreros, y debido a que no supo entender la
dirección de esos, motivo que esta fue expulsada, ejemplo de ello tenemos: El partido comunista fundo el
sindicato ferrocarrilero, el minero, el petrolero, el de los maestros entre otros. Los constituyentes pensaron
también en una sociedad abierta, libre y democrática; contradicción en la realidad; no hay poder mayor
que pueda ponerse a disposición de un Estado que el de intervenir en las relaciones de propiedad por
mandato constitucional, asÃ− lo pensaba Molina EnrÃ−quez; otro ejemplo lo tenemos en el 123 de la
constitución, donde también, se estatuye y garantiza los derechos de los patrones.
El cardenismo supo aprovechar la falta de cumplimiento de gobiernos anteriores, lo que permitió el despeje
del mismo en su tiempo, sobre todo en programas de reformas sociales; quizás ello permitirÃ−a continuar
como patrimonio del gobierno, también de manera posterior el desarrollo del paÃ−s. Lenin expresaba: La
sociedad del futuro se edifica con los tabiques de la sociedad actual. Muchos los encontramos en nuestra
historia nacional, en la tradición de lucha de las masas trabajadoras e incluso en el pensamiento burgués al
que el Estado no ha sabido ser leal. La doctrina nacionalista significa recobrar un modelo independiente y
verdadero, con sus riquezas naturales, por campesinos y obreros, con una ideologÃ−a propia que cubriera sus
propias necesidades, disfrutando su triunfo de ese gran esfuerzo desmedido; con cavidad al capital foráneo
que debiera ser la industria y el comercio, y no la explotación apropiándose de lo que no era suyo;
México respeto los intereses norteamericanos debido a la actitud que tuvo por la depresión económica, y
que no tubo tiempo de intervenir alterando ya la realidad social y su revolución; ni Carranza ni Cárdenas
pensaron en capital independiente del imperialismo, solo ellos podrÃ−an ayudar a salir del atraso, pero,
respetando la polÃ−tica interna y sus intereses particulares, lo que sucedió en nuestra nación. Lo poco que
se puso en manos del pueblo trabajador (las tierras) fue descuidado criminalmente por gobernantes
inconcientes e ineptos, al grado de que hoy es una pesada carga para el paÃ−s para el estado mismo; el
cardenismo acertó al destruir la antigua oligarquÃ−a agraria, debido a los programas de reformas, y a la
expropiación de las tierras y nacionalización del petróleo; ésta es una nación altamente politizada, en
la que dato esencial de la vida real es que la gente, aun la más deprimida y empobrecida, a falta de otra cosa,
cree en las ideas y vive de ella; nuevas ideas nacionalistas, capaces de convertir en realidad, pasando por
hechos que forzaran al poder publico, cuya suerte desde hace años, está en sus manos, y habrá de corregir
el equivocado camino que se ha emprendido.
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LAS MODIFICACIONES EN EL MARCO JURIDICO, 1982-1996. En los últimos 20 años, México
es diferente comparado a mediados siglo, donde han surgido espacios fragmentados, interconectados por
vectores que van de lo local a lo global, de la nacional a lo internacional, de lo polÃ−tico a lo económico, de
la pobreza extrema a la opulencia; el análisis se realiza del año 1982 al 1996; la cuestión de relación
entre sistemas sociales y el jurÃ−dico no es nuevo, se admite el cause-efecto, funcionamiento institucional; el
subsistema jurÃ−dico sufrió transformaciones el los últimos 15 años, debido al cambio directo del
modelo económico, polÃ−tico, y social; los cambios al marco normativo, no correspondieron a una agenda
legislativa explicita; los instrumentos internacionales es cada vez mayor en el subsistema jurÃ−dico interno;
la situación de las instituciones se fue modificando para crear una red compleja de órganos, teóricamente
asignadas al poder judicial, además de las modificaciones constantes del ejecutivo federal; la ruptura del
modelo económico, se dio en el 1982; los reglamentos sin duda, constituyen una clave al subsistema
jurÃ−dico, por el uso o facultad reglamentaria del E. federal, aprovechado para llenar esa lagunas legales,
para modificar el texto de una ley; en algunas ocasiones, una misma ley fue expedida varias veces, o
modificada en múltiples ocasiones, algo tuvo que ver la globalización del derecho, el derecho ambiental,
los derechos humanos, el derecho económico internacional; la Constitución de 1917 es pilar del sustento
legal mexicano, prácticamente todos los presidentes la han cambiado, pero, a partir de 1970 se
incrementaron notablemente, entre ellos fueron:
Miguel de la Madrid con 58; 2. Ernesto Zedillo con 50; 3. Carlos Salinas con 45; 4. LuÃ−s EcheverrÃ−a con
36; y 5 López Portillo con 32; un poco menos de la mitad fueron diciembre del 82 y 96, siendo 68
artÃ−culos reformados, concentrándose en la estructura y facultades de los poderes legislativos, judicial y
garantÃ−as individuales; las reformas se les denomino principios básicos, y su aplicaciones fueron en
ámbitos de: Derechos Humanos, economÃ−a, agrarios, electoral, funciones del congreso nacional, ejecutivo
federal, servidores públicos, relaciones estado-iglesia; la actividad legislativa y constante fue entre
1985-1986 y 1992-1995, donde se promulgaron sesenta y una ley; se beneficio en: EconomÃ−a, Agricultura,
Banca y servicios financieros, Operaciones e instituciones mercantiles, Comunicaciones y transportes,
Administración publica, Orgánicas de la administración publica federal, Fiscal, Seguridad social y trabajo,
Educación, Fuerzas Armadas, Electoral, Poder Judicial, Derechos humanos, Derecho penal, Derecho civil,
Medio ambiente y otros; se firmaron 2, 180 tratados entre 1917 y 1993, la falta d aplicación de estos se
debió al sistema cerrado, y a través de la presión y coacción empezaron a tener vigencia abriendo el
mercado al mundo; en esta parte, el Presidente con la aprobación del Senado, y que este de acuerdo con la
Constitución, son ley suprema de toda la Unión, y tienen aplicación directa, se pretende la coexistencia
armónica de esas normas en nuestro paÃ−s.
El conjunto de los cambios en México, busca la modernización de la nación, con una plena aceptación a
la tendencia de globalización y el mercado de supuestas oportunidades internacionales, con una
emancipación del Estado, sobre todo en: Privatizaciones, desregulación de poderes, del los estados de la
federación, y sociedad, consecuencia necesaria e impostergable; no significa que los cambios fueran
causales, ello corresponde al incremento de la racionalidad de la economÃ−a, la articulación interna con la
externa, a la redefinición de la estructura y función del Estado, a la ampliación de la acción publica de
los sujetos individuales y colectivos. Entre 1977 y 1996, se aprobaron; La Ley Federal de Organizaciones
PolÃ−ticas y Procesos Electorales (1977), El Código Federal Electoral (1986), El Código Federal de
Instituciones y Procesos Electorales (1990), se realizaron 80 reformas y adiciones a estas leyes. El entramado
institucional en nuestro paÃ−s, se modificado significativamente, rasgos totalmente modernos, claro, con
algunos atrasos en algunas partes de nuestra estructura, debido a ciertos interese privilegiados, que no tienen
interés en ello; este modelo descrito, tiene dos desarrollos notables, entre el Ejecutivo y el Judicial, cuya
cargo, es armar funciones de comunicación entre órganos administrativos, judiciales y la sociedad. Estas
instituciones, denominadas procuradurÃ−as, cumplen una especÃ−fica tarea en la administración de justicia.
AsÃ− como la creación de órganos jurisdiccionales especializados alrededor del poder judicial,
instrumentos procesales, fundamentalmente el juicio de amparo.
En una encuesta realizada por la UNAM en 1994, sobre actitudes y valores, obtuvo resultados preliminares
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consistentes en: La investigación se aleja de las aproximaciones de psicologÃ−a social para poner atención
a los esquemas de vida social, tratando las formas de ser como productos sociales. La gradación social, la
edad, la educación y el medio urbano serian, entre otros, factores que inciden en la ubicación de los agentes
sociales dentro de este fantasma. La modernidad se instalo parcialmente en el derecho, pero sobreviven
patrones normativos y de comportamiento del viejo modelo. Existen indicios de que la modificación del
marco legal, son transformaciones sociales, creo que es cierto, lo que permitió modificar una parte el derecho
y el funcionamientote las instituciones jurÃ−dicas. La modernización tiene paralelos con otros procesos que
ha sufrido el paÃ−s, a saber, que sigue mediando una distancia notoria entre las leyes y la realidad,
penetración de la evolución cultural.
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