DERECHO PENAL I CAPITULO IV: OTRAS FUENTES EXTRALEGALES DEL DERECHO PENAL: La Costumbre: Es, con carácter general, fuente del Derecho, aunque no del Derecho Penal. El Derecho Cosnsuetudinario no puede ser fuente del D.P., está expresamente prohibido, aunque puede cumplir un papel de complemento de las leyes penales. Ese papel sólo lo podemos predicar de algún tipo de costumbre, no de todos. La costumbre jurídica no es un mero hábito, son conductas que realiza la sociedad porque cree que son obligatorias. Desuetudo: es la pérdida de vigencia de una ley por falta de aplicación. En nuestro Derecho sólo se derogan las leyes penales por otra ley (art. 2.2 C.C.). Tipos de costumbre tradicionales: Costumbre “contra legem” (contraria a la Ley): son prácticas que realiza la sociedad contrarias a la ley. No tienen papel en nuestro ordenamiento, y menos en el D.P. Costumbre “secundum legem” (de acuerdo a la Ley): ayudan a interpretar. Esta sí tiene un papel muy importante en D.P., bien como vía interpretativa, realidad social, el sentido del texto, incluso la propia ley positiva puede hacer que esa costumbre se integre en la ley. (Ej: la causa de justificación del ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo. Dentro del Derecho Agrario, del de Comercio,...existen costumbres que se incardinan en el ejercicio legítimo de un derecho. El ejercicio de una profesión, en ocasiones se concreta con ayuda de la costumbre. La ausencia del cuidado debido o incluso la imprudencia 1 DERECHO PENAL I suelsn apoyarse en la costumbre, ningún código dice cual es el cuidado debido de una madre para con su hijo). Costumbre “praeter legem” (al margen de la ley: no es que sea contraria a la ley, sino que simplemente no la sigue, contempla algo que nada tiene que ver con la ley. Tampoco tiene un lugar dentro del D.P, sólo lo tendrá si podemos reconducirla a la “secundum legem” (Ej: varios artículos del C.P. se refieren a la conducta obscena, el significado de lo que es obsceno puede ser aclarado por la costumbre que surge fuera de la ley pero que se encuentra en la sociedad, es un concepto que varía con el tiempo. Si podemos reconducirlo a costumbre conforme a la ley también servirá como vía interpretativa del D.P.). Sentencias del Tribunal Constitucional: Las STC, con carácter general, son como cualquier otra sentencia, ayudan a interpretar las normas. Pero existe un tipo de sentencias que son claramente fuentes del D.P., aunque fuentes negativas. Art. 164.1 C.E.: “Las STC se publicarán en el BOE con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente a su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos”. Esto implica que esa ley declarada inconstitucional ha perdido su vigencia. Sólo la ley puede crear normas penales, pero no sólo la ley puede hacer que pierdan vigencia, también lo pueden hacer las STC. El Tribunal Constitucional no puede crear normas pero sí eliminar las creadas. 2 DERECHO PENAL I Art. 164.2 C.E.: “Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la ley en la parte no afectada por la inconstitucionalidad”. Tratados Internacionales: La propia C.E. resuelve la validez de los Tratados Internacionales, son fuente del Derecho, la duda se puede plantear en determinar en qué nivel están. El art. 93 C.E.: “Mediante L.O. se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución. Corresponde a las Cortes Generales o al gobierno, según los casos, la garantía del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesión”. ¿Puede un tratado establecer normas penales?. El art. 94.1.e dice: “ La prestación del consentimiento del estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en los siguientes casos: e) tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución”. España, a través de un tratado internacional, puede modificar, derogar o comprometerse a rectificar una ley. El tratado que implique la creación o modificación de normas penales ha de ser autorizado por mayoría absoluta de las Cortes. 3 DERECHO PENAL I Por tanto los tratados pueden crear o modificar normas penales. (Ej: las Cortes han ratificado el estatuto de la Corte Penal Internacional, aunque el delito de genocidio ya figuraba en nuestro ordenamiento). Analogía: No es fuente del D.P., aunque si del derecho. Entra en juego si la razón que llevó al legislador a crear una norma, y no incluyó un determinado caso, la analogía entraría cuando se entienda que el legislador habría legislado en ese sentido si lo hubiese regulado. (Ej: las tarjetas de crédito no estaban contempladas como modo de fuerza en las cosas para el delito de robo, sin embargo se asimilaron). (Ej: un sujeto castigado con privación del permiso de conducción y carece del mismo. La prohibición de analogía prohíbe castigarlo con la pena de no poder obtenerlo en un determinado periodo, por ello se tuvo que modificar el C.P.). (Ej: hurto de uso de vehículo a motor. Los ciclomotores no son vehículos a motor, se tuvo que modificar la ley). La analogía “in malam partem” (que perjudica al reo) no tiene cabida en el D.P. En la analogía que lo favorec existen dudas. Tradicionalmente se dice que no, aunque el vigente C.P. parece que lo impide, en este sentido el art. 4 C.P. señala: Art. 4.1 C.P.: “Las leyes penales no se aplicarán a casos distintos de los comprendidos expresamente en ellas”. Art. 4.2 C.P.: “En el caso de que un Juez o tribunal, en el ejercicio de su jurisdicción, tenga conocimiento de alguna acción u omisión que, sin estar penada por la ley, estime digna de represión, se abstendrá de todo procedimiento sobre ella y expondrá al Gobierno las razones que le asistan para creer que debiera ser objeto de sanción penal”. 4 DERECHO PENAL I Art. 4.3 C.P.: “Del mismo modo acudirá al Gobierno exponiendo lo conveniente sobre la derogación o modificación del precepto o la concesión del indulto, sin perjuicio de ejecutar desde luego la sentencia, cuando de la rigurosa aplicación de las disposiciones de la ley resulte penada una acción u omisión que, a juicio del Juez o Tribunal, no debiera serlo, o cuando la pena sea notablemente excesiva, atendidos el mal causado por la infracción y las circunstancias personales del reo”. La mayoría de la doctrina cree que no cabe tampoco la analogía “in bonam partem”, aunque un criterio minoritario discrepa. Puede ser que el legislador, dentro de los tipos penales, realice una interpretación an 5