Formulación de la política económica y la toma de

1.3 Formulación de la política económica y la toma
de decisiones
La política económica de corto plazo se formula sobre la base
de una valoración del comportamiento reciente y de la
situación actual de la economía, y de una visión, o
proyección precisa, acerca de su probable evolución futura.
Las proyecciones a corto plazo suelen hacerse utilizando
modelos econométricos del tipo anteriormente descrito. A
mediano o largo plazo, la política económica ha de formularse
en el contexto de una estrategia económica amplia que quizás
necesite cuantificarse en forma de un plan. La mayoría de los
elementos que componen un plan de mediano o largo plazo son
flujos de las cuentas nacionales, sin los cuales quizás
resulte imposible formular esa clase de planes. Un buen
modelo
macroeconómico
que
refleje
con
exactitud
los
resultados
de
la
economía
en
el
pasado
puede
ser
indispensable tanto para la planificación como la para la
proyección. La formulación de la política económica y la toma
de decisiones se efectúan a todos los niveles del gobierno
también en las sociedades públicas y privadas.
Comparaciones internacionales
El SCN es el sistema utilizado para comunicar a las
organizaciones internacionales los datos de las cuentas
nacionales adaptados a conceptos y definiciones estandarizad
y aceptadas internacionalmente. Estos se utilizan ampliamente
para las comparaciones internacionales de los volúmenes de
los principales agregados, como el PIB y el PIB per cápita, y
también para las comparaciones de medidas estadísticas
estructurales como los porcentajes de la inversión, los
impuestos o el gasto público en relación con el PIB. Estas
comparaciones las utilizan los economistas, los periodistas y
otros analistas para evaluar los resultados de una economía
en comparación con otras economías análogas. Pueden influir
en la opinión pública y política sobre el éxito relativo de
ciertos programas económicos, así como sobre las mejoras
experimentadas por ciertos países a lo largo del tiempo.
Coordinación
estadística
de
los
sistemas
nacionales
de
Los usuarios implicados en esta utilización de las cuentas
nacionales son relativamente pocos y limitados a quienes
trabajan en la definición de las operaciones estadísticas que
se realizan en los países. Sin embargo, no hay que olvidar
este papel fundamental que juegan las cuentas nacionales y
que se deriva del hecho de ofrecer un conjunto coherente de
definiciones conceptuales digno de imitar por parte de los
productores de estadísticas básicas, así como de reconocer y
hacer visibles los vacíos de información económica existente,
sea sobre ciertas variables económicas (el consumo, la
variación de existencias, los ingresos, etc.), sea sobre
ciertas
actividades
económicas
(los
servicios,
la
construcción civil, etc.).
Acerca de los usuarios
Los usuarios más numerosos y heterogéneos son aquellos
interesados en el seguimiento del comportamiento de la
economía nacional. Estos provienen de las autoridades
públicas, de las empresas y el sector privado, de los
analistas e investigadores independientes, de los medios de
comunicación y de sus periodistas y columnistas, de la
opinión pública en general. Estos usuarios requieren una
información
general
sobre
los
principales
agregados
económicos: su significado, los aspectos conceptuales y
metodológicos más relevantes sobre su tratamiento en cuentas
nacionales e indicaciones sobre su medición y las fuentes de
datos utilizadas. Si los contadores nacionales quieren
ampliar la audiencia respecto de estos usuarios y, al mismo
tiempo, quieren aumentar las utilizaciones calificadas de las
cifras que calculan y ponen a disposición del público, es
necesario hacer un esfuerzo especial por explicar todo lo que
se relaciona con el contenido y la forma de cálculo de estos
agregados. Consecuentemente este manual-guía consagrará un
espacio importante a esta cuestión, tratando de ser lo más
pedagógico posible.
Las otras utilizaciones - el análisis macroeconómico y la
formulación de la política económica – son objeto de usuarios
más especializados, cuyas necesidades en materia de metadatos
sobre las cifras de cuentas nacionales son normalmente
satisfechas por las metodologías que publican los países y
que cubren los conceptos, la metodología y las fuentes de
información. Se espera, sin embargo, que esta publicación
también pueda cubrir esa demanda.