instructivo bases locales

SUBSECRETARIA DE REDES ASISTENCIALES
DIVISIÓN DE GESTION Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS
Departamento de Formación y Desarrollo de RR.HH.
UNIDAD DE DESTINACION Y BECAS
INSTRUCTIVO
“PROCESO DE SELECCIÓN PARA ACCEDER A CUPOS EN PROGRAMAS DE
ESPECIALIZACIÓN AÑO 2015, PARA MEDICOS CIRUJANOS TITULADOS ENTRE
EL 1º DE ENERO DEL AÑO 2007 Y EL 31 DE ENERO DEL AÑO 2013, PARA
DESEMPEÑARSE EN LOS DISTINTOS SERVICIOS DE SALUD DEL PAÍS”
I.
Introducción
El Departamento de Formación de Desarrollo de Recursos Humanos, a través de su
Unidad de Destinación y Becas, pone a disposición de los Servicio de Salud el presente
instructivo para apoyar la implementación del “Proceso de selección para acceder a cupos
en programas de especialización año 2015, para médicos cirujanos titulados entre el 1º
de enero del año 2007 y el 31 de enero del año 2013, para desempeñarse en los
distintos servicios de salud del país”, cuyo objeto, es detallar paso a paso los
procedimientos, actividades y tareas que cada Subdirección de Recursos Humanos
deberá llevar a cabo para ejecutar de correcta forma el proceso de selección local
aprobado por Resolución Exenta N° 1113/2014.
II.
a)
Quiénes podrán postular:
Los médicos cirujanos titulados entre el 1º de enero del año 2007 y el 31 de enero
del año 2013, con contrato vigente que se encuentran en alguno de los dos
siguientes presupuestos:
1. Los profesionales a que se refiere el Art. 11 de la Ley Nº 19.664, en los términos
preceptuados en el Decreto Supremo Nº91, de 2001, del Ministerio de Salud.
Artículo 11.- Los demás profesionales funcionarios de la Etapa de
Destinación y Formación y aquellos regidos por el Estatuto de la Atención
Primaria de Salud Municipal podrán acceder a programas de
perfeccionamiento o especialización que ofrezcan los Servicios de Salud o
el Ministerio, en los términos establecidos en el artículo 43° de la ley N°
15.076. Para acceder a programas de especialización será necesario
haberse desempeñado en el nivel primario de atención en uno o más
Servicios de Salud o en establecimientos de salud municipal, por un lapso
no inferior a tres años. Tratándose de especialidades relevantes o de
interés para el desarrollo de la atención primaria de salud, circunstancia
que calificará, mediante resolución, el Subsecretario de Redes
Asistenciales, la obligación de desempeño previo se rebajará a un año.
Se entienden contemplados en este presupuesto los profesionales con
contratación vigente art. 9 de la Ley Nº 19.664; los profesionales regidos por el
Estatuto de la Atención Primaria de Salud Municipal, Ley Nº 19.378.
2. Quienes se encuentren en alguno de los supuestos establecidos en el Art. N° 18,
numeral 2° del Decreto Nº 507/1990 que Aprueba el Reglamento de Becarios de
la Ley N° 15.076, en el Sistema Nacional de Salud.
Artículo 18º,
2°.- Los profesionales con menos de 35 años de edad que tengan más de 4
y menos de 5 años de ejercicio profesional. Si se tratare de profesionales
chilenos titulados fuera del país, el plazo se contará desde la fecha en la
que dicho título ha sido revalidado en Chile.
Requisito exigible a aquellos otros profesionales contratados en jornadas de 28hrs
bajo lo preceptuado en la Ley Nº15.076.
Nota: se excluyen los profesionales contratados por el art. 8 de la Ley 9.664 y los con
contrato a honorario
b)
Requisitos para postular:
i.
Tener nacionalidad chilena, o ser médico con nacionalidad extranjera con
residencia definitiva en Chile.
ii.
Haber rendido y aprobado el Examen Único Nacional de Conocimientos de
Medicina (EUNACOM), para profesionales egresados de las facultades de medicina
y/o habilitados para desempeñarse como médico en el país desde el 19 de abril de
2009.
iii.
Estar inscrito en el registro de Prestadores Individuales de Salud de la
Superintendencia de Salud: deberá acompañar a la carpeta de postulación el
certificado de inscripción individual de Salud:
a. http://webserver.superdesalud.gob.cl/bases/prestadoresindividuales.nsf/bu
scador?openForm
iv.
Para los postulantes a Programas de Especialización en Medicina Familiar,
Medicina Interna, Obstetricia y Ginecología, Pediatría, Psiquiatría Adulto,
Psiquiatría Infantil y de la Adolescencia, Salud Pública y Medicina de Urgencia, el
desempeño exigido en el nivel primario de uno o más Servicios de Salud o
establecimientos de salud municipal, será de un lapso no inferior a un año a la
fecha de ingreso al Programa, según establecen las Resoluciones Exentas Nº
747/2014 y Nº 876/2014, ambas de la Subsecretaría de Redes Asistenciales.
v.
Haberse desempeñado previamente, por un lapso no inferior a tres años a la fecha
de postulación, en el nivel primario de atención de uno o más Servicios de Salud o
establecimientos de salud municipal, para el caso de las especialidades no
establecidas en el numeral precedente.
vi.
Presentar toda la documentación requerida en cada uno de los anexos solicitados,
de acuerdo a lo indicado en los Art 12° y 13° de las Bases del concurso
vii.
No haber tomado un cupo de especialización en concurso organizado por esta
Subsecretaria en el año 2014 o en años anteriores, el cual fuera financiado por el
Minsal o por los Servicios de Salud y haberlo abandonado por renuncia o
desvinculación, a menos que, se encuentre en la excepción establecida en el
artículo N° 25 del Decreto Supremo N° 507 del año 1990, del Ministerio de Salud.
Nota: para verificación de este requisito (N° 10 Art. 11 de las Bases), el
encargado del SS deberá enviar la UDB Minsal, la nómina de los postulantes
(nombre y CI) para certificación.
III.
Consideraciones Generales del Proceso
1. Recepción de la Postulación en los Servicios de Salud:
a) Cada postulante debe entregar sus antecedentes en una carpeta o
archivador, el cual debe estar contenido en un sobre cerrado.
b) El sobre debe ser entregado por el postulante en la Oficina de Partes del
Servicio de Salud al que postula, solicitando copia del Anexo N°2:
“Carátula de presentación de Postulación”, con timbre y fecha de
recepción, para acreditar en caso que sea requerido.
2. Los Anexos son parte de las Bases que regulan los Procesos de Selección, y
son los instrumentos por los cuales las Comisiones ponderan y otorgan
puntajes a los postulantes, es por ello la importancia de tener presente lo
siguiente:
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Cada certificado y Anexo debe ser emitido considerando como fecha de
corte la fecha límite de postulación establecida para el proceso, es decir
el día 28 de Noviembre de 2014.
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Tantos los anexos como los certificados no deben contener
enmendaduras.
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IV.
Los certificados y anexos deben contener timbre(s), firma(s) y fecha
de emisión correspondiente.
A cada postulante se le debe proporcionar una fotocopia de su hoja de
vida y/o su relación de servicio, ambos debidamente timbrados y
firmados por la Subdirección de RR.HH del Servicio de Salud, la
Subdirección Médica o la autoridad municipal a la cual pertenece el
postulante, según detallan las bases. Nota: En los casos de
profesionales con desempeño en APS (Ley 19.378) pueden entregar un
con certificado que acredite la relación de servicio firmado por la
autoridad competente.
Cada Anexo deberá ser completado y acompañado de la documentación
de respaldo respectiva.
Los certificados presentados al proceso deberán ser legalizados o
contar con la validación del ministro de fe, según corresponda.
Desarrollo del Proceso de Evaluación de las Postulaciones.
El presente proceso de selección se iniciará de manera paralela a la recepción de las
postulaciones, así, cada Subdirección de los Servicios de Salud deberá llevar a cabo cada
una de las etapas que se detallan a continuación:
1.
Conformación y citación de las Comisiones de Evaluación.
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2.
Recepción de Postulaciones en los Servicios de Salud.
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3.
La Subdirección de Recursos Humanos deberá designar a un profesional
encargado de coordinar el proceso, el que prioritariamente podrá ser el Encargado
de Formación del Servicio de Salud. El funcionario en cuestión, será el
responsable de resguardar la totalidad de las postulaciones recibidas y coordinar
el desarrollo del proceso.
También y de manera paralela a la recepción de antecedentes, el profesional
designado deberá citar a los integrantes de la Comisión de Evaluación, según lo
establecido en las Bases de Selección Art. Nº14, página 9.
El funcionario designado como coordinador del proceso deberá elaborar un listado
simple de las carpetas recepcionadas, detallando: SS o Municipalidad de
dependencia, Establecimiento de Desempeño, Apellido Paterno, Apellido Materno,
Nombres, Rut y prioridades de especialidad. Deberá además realizar las siguientes
tareas:
Foliar las carpetas de manera correlativa con número y Servicio de Salud
respectivo (Ej: N° 1, SS Arica) e ingresar las carpetas en el orden otorgado al
documento Excel proporcionado por MINSAL.
Preparar por cada postulante: Hoja Resumen Puntaje, Hoja de Observaciones del
Concurso (1º Etapa Revisión) con su respectivo nombre y Folio, según formatos.
Ingresar al Excel (adjunto) únicamente los datos que están contenidos en la
carátula de la postulación. Se recuerda que tanto la Subdirección de Recursos
Humanos, como el funcionario designado para realizar la coordinación del proceso
NO está facultada para abrir la carpeta sino hasta la constitución de la Comisión
de Evaluación.
Preparar libro de actas, hoja de asistencia, según formatos enviados por MINSAL.
Constitución de la Comisión de Evaluación
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La Comisión deberá, como primera actividad tomar asistencia de los participantes,
según formulario adjunto. La Comisión sólo podrá sesionar si cumple con la
participación del 50% más uno de los integrantes.
En el libro de acta de la primera sesión de la comisión de evaluadora de
antecedentes, se debe consignar la identificación de cada uno de miembros que la
constituyen (nombre, cargo, CI y firma).
Luego deberán leer las Bases del Proceso y tomar los acuerdos pertinentes, los
que dejarán consignados en el libro de actas del proceso.
Es importante consignar, que será función de la Comisión de Evaluación, revisar
TODAS las postulaciones recibidas en el Servicio de Salud y determinar si éstas
son admisibles o inadmisibles según los criterios de postulación y admisibilidad
establecidos previamente en éste documento.
Verificar la admisibilidad de cada postulación, llenando el formulario individual
(formato adjunto) el cual deberá ser firmado por la totalidad de los integrantes de
la Comisión.
En el caso que se declare inadmisible una postulación el formulario deberá detallar
expresamente los motivos por los cuales se decide esta condición y deberá ser
firmado por la totalidad de los integrantes de la Comisión.
Una vez concluido este proceso la Comisión deberá consignar en libro de actas
cada uno de los folios inadmisibles, con su respectiva justificación.
El acta que declara admisible o inadmisible debe ser llenada con lápiz pasta y NO
debe tener enmendaduras.
4.
Desarrollo del Proceso de Evaluación de Antecedentes
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5.
Publicación de Puntajes Provisorios
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6.
Una vez declarada admisible la postulación, se procede a revisar la carpeta del
postulante según los rubros del proceso y ponderar los mismos según bases. La
ponderación de cada rubro deberá quedar consignada en el formulario “Hoja de
Resumen de Puntajes”, indicando las iniciales de responsabilidad de quién revisó
la postulación y dejando las observaciones realizadas para el postulante, por cada
rubro. En caso que el rubro no tenga observación consignar: sin observación.
Para finalizar la revisión de la carpeta, se retira de ella el Anexo Nº4, formulario
de postulación, el cual debe quedar adjunto a la Hoja de Resumen de Puntajes,
Hoja de Observaciones 1º Etapa de Revisión, Examen de Admisibilidad.
Para garantizar la correcta revisión de los antecedentes, así como la aplicación de
los acuerdos adoptados por la Comisión de manera transversal a todas las
postulaciones, se deberá revisar la totalidad de las postulaciones por segunda vez,
siguiendo el procedimiento anteriormente detallado. Es decir, deberán consignar
en el apartado 1º Periodo Revisión, Segunda Revisión, de la Hoja respectiva.
El puntaje obtenido en la segunda revisión, será el consignado en el documento
Excel proporcionado por MINSAL, el cual constituirá el puntaje provisorio.
Al momento de vaciar las ponderaciones por cada postulante, se deberá continuar
con el llenado de datos contenidos en Anexo N°4.
Una vez terminada la revisión completa de las postulaciones se debe confeccionar
el listado provisorio por orden alfabético y por rubros, el que se deberá publicar
en la Web del SS y enviar al MINSAL.
Estando publicado se deberá enviar las observaciones que la Comisión realizó a
cada postulante al correo informado por él en el Anexo N°4, para eventuales
reposiciones.
Para aquellos postulantes declarados inadmisibles deberán ser notificados por
carta certificado la que debe acompañar una fotocopia simple del acta de
admisibilidad.
Recepción de Reposiciones por parte de los postulantes

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El
funcionario
designado
recepcionará
las
reposiciones
poniendo
el
correspondiente folio. Deberá mantener el mismo folio asignado en la
primera etapa del proceso.
Además adjuntará al sobre de reposición el Formulario “Hoja Observación (2º
etapa de reposición)”, que ha sido proporcionado por MINSAL.
7.
Comisión de Reposición
 Se procede a revisar la carpeta del postulante sólo a los rubros a los que repone y
se ponderan los mismos según establecen las bases.
 Es importante tener presente, que en esta etapa el profesional SOLO podrá
acompañar documentación aclaratoria a lo ya enviado en su carpeta de
postulación, es decir, en ningún caso podrá acompañar nuevos antecedentes.
 La ponderación de cada rubro deberá quedar consignada en el formulario Hoja de
Resumen de Puntajes, indicando las iniciales de responsabilidad de quién revisó la
reposición y dejando las observaciones realizadas para el postulante, por cada
rubro. En caso que el rubro no tenga observación consignar: sin observación.
 Debe quedar adjunto a la Hoja de Resumen de Puntajes, Hoja de Observaciones
2º Etapa de Reposición.
 Para garantizar la correcta revisión de los antecedentes, así como la aplicación de
los acuerdos adoptados por la Comisión de manera transversal a todas las
postulaciones, se deberá revisar la totalidad de las postulaciones por segunda vez,
siguiendo el procedimiento anteriormente detallado. Es decir, deberán consignar
en el apartado 2º Periodo Reposición, Segunda Revisión, de la Hoja respectiva.
 El puntaje obtenido en la segunda revisión, será el consignado en el documento
Excel proporcionado por MINSAL, el cual constituirá el puntaje provisorio con
reposición.
8.
Publicación del Puntaje Provisorio con reposición
 Una vez terminada la revisión completa de las reposiciones se debe confeccionar
el listado provisorio con reposición por orden alfabético y por rubros, el que se
deberá publicar en la Web del SS y enviar al MINSAL, Unidad de Destinación y
Becas.
9.
Recepción de Apelaciones de los postulantes
 El funcionario designado recepcionará las apelaciones poniendo el correspondiente
folio. Deberá mantener el mismo folio asignado en la primera etapa del
proceso.
 Adjuntar al sobre de apelación Formulario Hoja observación (3º etapa de
apelación), que se adjunta.
 Enviar al MINSAL documento Excel con información final de ambos procesos.
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El SS deberá enviar a MINSAL por medio digital, un listado que detalle la totalidad
de postulantes que presentan apelación.
Las carpetas de apelación, deberán ser enviadas al MINSAL (Mac -Iver Nº 541 of
52, Unidad Destinación y Becas). En caso contrario, será responsabilidad del
Subdirector de RR.HH. garantizar el envío las carpetas de apelación
correspondientes a su SS.
10. Constitución de la Comisión de Apelación
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MINSAL continuará con el proceso de selección, constituyendo la Comisión de
Apelación según lo establecido en las bases de postulación.
Previo a ésta etapa, MINSAL informará el lugar de sesión de la Comisión de
apelación, para garantizar la participación de los integrantes.
11. Desempate y Publicación Puntaje Final Ranking
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MINSAL confeccionará listado de puntaje definitivos del proceso, ordenado por
ranking e informará el lugar donde se efectuará el llamado a Viva Voz.
Cada SS deberá publicar en su página Web, esta información de manera de dar la
más amplia difusión al Ranking final.
Una vez desarrollado el proceso MINSAL informará a cada Servicio de Salud de los
profesionales respectivos que han tomado cupos para los correspondientes
trámites administrativos internos.
V.
Notas aclaratorias a la evaluación de Rubros
Rubro 1: Para aquellos postulantes que se encuentran en la condición de aprobados sin
calificación, producto de la situación generada por la filtración de las preguntas del
examen, se aplicará lo dispuesto para los postulantes provenientes de Universidades
Extranjeras:
“Se otorgará un puntaje equivalente al 75% del puntaje obtenido en el Rubro 2
Calificación Médica Nacional”
Rubro 2: Para aquellos profesionales titulados en Universidades Extranjeras, cuyo
sistema de calificación sea distinto de la escala de 1 a 7, se debe realizar la conversión
de la nota utilizando una operación matemática de equivalencia (regla de tres simple),
previa a la aplicación de lo señalado en la nota de la tabla N°2 de la página 13 de las
bases.
Rubro 4: no se considera tiempo hábil para la contabilización de la antigüedad las
contrataciones a honorarios, sea o no dentro del mismo servicio de salud.
Rubro 5: no se considera tiempo hábil para la contabilización de la antigüedad las
contrataciones a honorarios, sea o no dentro del mismo servicio de salud.
Rubro 7: La certificación de haber desempeñado funciones docentes, debe ser suscrita
por el Jefe Superior correspondiente del Centro Formador respectivo (Jefe de carrera,
Director de Postgrado, Decano de Facultad, etc.)