pliego de condiciones técnicas que han de regir el concurso para la

PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS QUE HAN DE
REGIR EL CONCURSO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL
CONTRATO DE SERVICIO PARA EL TRANSPORTE DE
VISITANTES A LAS INSTALACIONES DE COGERSA O
DEMAS EVENTOS.
1. OBJETO
Es objeto del presente contrato fijar las características técnicas que han de reunir las
prestaciones del contrato de servicio para el transporte de visitantes a las instalaciones
de COGERSA y otros eventos.
2. DESCRIPCION DEL SERVICIO
Las actividades de sensibilización y educación ambiental que COGERSA lleva a cabo,
incluyen visitas a las instalaciones del Centro de Tratamiento de Residuos en Serín (en
adelante CTR) de distintos grupos tanto de la comunidad educativa asturiana como de
asociaciones o cualquier otro tipo de grupo, así como a los diferentes eventos que se
organicen en el exterior de estas instalaciones.
Principalmente las visitas corresponden a centros de enseñanza y en menor medida a
asociaciones. Habitualmente el servicio comienza recogiendo a los visitantes en el
centro de enseñanza, se realiza el transporte hasta nuestras instalaciones donde se
realiza una visita al Centro de Interpretación de Residuos para posteriormente realizar
una visita guiada por las instalaciones desde el propio autocar. La visita tiene un tiempo
de duración inferior a las dos horas. Existe otra variante para escolares que incluye una
parada en el área de reciclaje donde los escolares participan de una actividad de
simulación de un laboratorio, lo que incrementa la visita en una hora más.
En ocasiones se solicitan también autocares que proporcionen el servicio únicamente de
realizar una visita guiada a nuestras instalaciones sin transportar a los visitantes desde el
punto de partida a nuestras instalaciones, sino que los recoge directamente en el CTR,
como puede ser el caso de jornadas de puertas abiertas, encuentros con empresas, etc.
Eventualmente se pueden solicitar servicios de transporte a otro destino diferente del
CTR, con objeto de organización de algún evento fuera de las instalaciones, como la
gala de carnaval de reciclaje en Oviedo, o la gala del XXV aniversario en Gijón en el
que se solicitaron más de 20 autocares en 3 días desde diferentes puntos de Asturias.
La mayoría de los servicios contratados para visitar las instalaciones del CTR se
realizan en un horario de visita generalmente comprendido entre las diez horas y las
Pag 1 de 8
catorce horas (en las instalaciones de la compañía). No obstante también se podría
solicitar transportes en cualquier otro horario.
Las visitas, su calendario y horario son comunicadas al adjudicatario con antelación a
través del servicio de educación ambiental mediante comunicación telefónica, fax,
correo electrónico, etc.
Como referencia en el ejercicio interanual de Julio 2007 a Julio 2008 se contrataron 287
servicios que recorrieron una distancia de más de 22.000 Km de ida y vuelta entre su
punto de partida y nuestras instalaciones, transportando a alrededor de diez mil
personas. De estos datos se desprende una distancia media de los puntos de partida de
39 Kilómetros.
A continuación se desglosa la relación de viajes anuales previstos en función de la
distancia del punto de partida:
nº viajes < 30 Km
nº viajes 30-50 km
nº viajes 50-100 km
nº viajes > 100 km
185
67
54
26
El total de viajes estimados que requieran un vehículo adaptado para discapacitados es
de 5.
El numero de visitas con una duración superior a dos horas estimadas, las cuales la
mayoría se deben a la realización de talleres está previsto que sean un total de 168
viajes.
3. REQUISITOS GENERALES DE LA EMPRESA
ADJUDICATARIA



Relación certificada por la autoridad competente en materia de transporte, de todos
los vehículos de su titularidad que reúnan los requisitos técnicos y administrativos
previstos en el R.D. 443/2.001, con expresión de las matrículas y fechas de primera
matriculación. El adjudicador podrá requerir al transportista que hubiera resultado
adjudicatario, la presentación de una nueva relación actualizada de vehículos,
pasando ésta a sustituir a la presentada en el momento de la licitación.
Justificación de la contratación por el transportista de un seguro que cubra, durante
toda la vigencia del contrato, de forma ilimitada su responsabilidad civil por los
daños que se pudieran causar a los ocupantes del vehículo, sin perjuicio del
cumplimiento de la legislación vigente en materia de seguros obligatorios.
Relación nominal de los conductores de la empresa que, reuniendo las condiciones
previstas en el artículo 7 del R.D. 443/2001 anteriormente citado, puedan prestar sus
Pag 2 de 8






servicios como conductores La referida relación debe estar autorizada por el órgano
competente de la Dirección General de Tráfico del Ministerio del Interior.
Los vehículos que realicen el transporte escolar deberán encontrarse identificados
mientras realicen el servicio, mediante la señal V-10 que figura en el anexo IX del
Reglamento General de Vehículos, que podrá ser sustituida por el distintivo que se
incluye en el anexo del R.D. 443/2001. El transportista será el responsable de la
colocación y conservación de estos distintivos.
En la realización del transporte objeto del presente contrato, el transportista deberá
mantener el vehículo en las más adecuadas condiciones de higiene y limpieza, así
como asegurar el correcto funcionamiento de todos los elementos en el interior del
vehículo, en especial los que se encuentran en contacto con los viajeros, tales como
ventanillas, asientos, ceniceros, calefacción, etc. Igualmente, habrá de mantenerse
en todo momento la mayor consideración en el trato con los viajeros, poniendo
inmediatamente en conocimiento de COGERSA las incidencias que pudieran
producirse. En caso de accidente o siniestro, deberá ponerlo inmediatamente en
conocimiento de COGERSA.
Durante la prestación del transporte objeto del presente contrato, no podrá, en
ningún caso, transportarse mayor número de viajeros a los permitidos por las plazas
del vehículo en relación con lo previsto en el artículo 4.2.12 del R.D. 443/2001, así
como no permitir el acceso al vehículo de personas diferentes de las que son objeto
de este contrato. Si podrán acceder en caso necesario el equipo de monitores de
educación ambiental de las instalaciones así como cualquier empleado de la
compañía que fuera necesario para apoyar el servicio.
En la realización del transporte objeto del presente contrato, el transportista habrá de
cumplir la totalidad de los requisitos de seguridad establecidos en el R.D. 443/2001,
de 27 de Abril, sobre condiciones de seguridad, siempre que estuviera en el ámbito
de aplicación previsto es su artículo 1, así como en su caso, los demás que pudieran
hallarse a tal efecto genéricamente y específicamente previstos o que pudieran
aprobarse durante la vigencia del contrato en otras normas estatales, autonómicas y
locales.
Dotar a los vehículos que realicen el servicio de toda la documentación
administrativa necesaria para la circulación de los mismos.
A efectos de lo dispuesto sólo se computará como recorrido integrante de la ruta, el
comprendido entre los puntos de origen y término de cada una de las expediciones
que deba realizar el transportista.
Pag 3 de 8
4. REQUISITOS ESPECIFICOS










La empresa adjudicataria del servicio debe poder satisfacer la demanda de autobuses
necesarios para realizar el servicio desde cualquier punto de Asturias a las
instalaciones u otro punto de destino con todos los vehículos necesarios.
Cumplir el horario establecido de salida y recogida así como de llegada a las
instalaciones de COGERSA y comunicado con anterioridad.
La empresa adjudicataria deberá tener capacidad para poder proveer al menos seis
(6) autocares diarios con plazo de comunicación de siete (7) días naturales, al menos
dos de ellos deberá disponer de cinturones de seguridad.
Excepcionalmente se debe tener capacidad para proveer al menos dos (2) autocares
en un plazo de veinticuatro (24) horas aparte de los requeridos en el apartado
anterior.
Debe poder proporcionar todos los vehículos adaptados a viajeros discapacitados
necesarios con un plazo de comunicación inferior a 8 días naturales.
Todos los vehículos durante la prestación del servicio deberán ir dotados de carteles
informativos de visita organizada por COGERSA en la parte delantera y/o trasera,
estos carteles serán proporcionados por COGERSA.
Todos los vehículos deberán de disponer de sistema de megafonía con objeto que
los monitores que apoyan las visitas puedan realizar rutas guiadas con las
pertinentes explicaciones.
El equipo de monitores de Educación ambiental y cualquier otro empleado de
COGERSA que fuese necesario estarán autorizados a acceder a los vehículos, como
puede ser el caso de asistir las visitas guiadas por nuestras instalaciones.
La empresa adjudicataria designará un responsable del servicio que será el
interlocutor con COGERSA para todo lo necesario.
La empresa adjudicataria deberá poder de disponer de al menos del número de
vehículos y conductores necesarios para la previsión del servicio que asciende a 8
vehículos y conductores y al menos un vehículo adaptado a discapacitados.
5. FACTURACION
Las facturas se presentarán por meses vencidos, indicando la fecha, lugar de origen del
trayecto y denominación de la entidad, asociación, colegio a la que pertenecen las
personas transportadas, así como si presenta horas de prórroga. Debe ser susceptible de
poder facturarse bajo pedido abierto y facturarse en facturas separadas estos pedidos,
pudiendo así diferenciar diferentes grupos de interés (colegios, ayuntamiento, otros,
etc.).
Pag 4 de 8
6. CONDICIONES ECONOMICAS






Para el abono del transporte se establecerá un baremo en 4 escalones diferentes en
función de la distancia desde el origen al punto de destino, En el caso de que éste
sea el Centro de Tratamiento de Residuos de Serín, se considerará como tal la
entrada de las instalaciones, no contabilizando la distancia recorrida en el interior de
las instalaciones. El baremo establecido será el indicado en la tabla I.
Para cada visita se establece una duración de dos (2) horas de duración en el interior
de las instalaciones.
Para visitas de duración superior a dos (2) horas, se establecerá el correspondiente
suplemento por cada hora extraordinaria contabilizada indicado en el baremo “E” de
la tabla I.
En el caso de solicitar vehículos adaptados para discapacitados se establecerá el
suplemento indicado en la tabla I, sin perjuicio de acogerse al suplemento de horas
extraordinarios en caso de producirse.
En el caso vehículos solicitados para recoger usuarios en las propias instalaciones
del CTR y el recorrido sea únicamente y exclusivamente en el interior del recinto se
acogerá al baremo “A” sin perjuicio de acogerse al suplemento de horas
extraordinarias en caso de producirse.
En el caso de contratación de servicios de solo de traslado hasta el Centro de
Tratamiento de Serín , en los cuales no exista viaje de retorno, se acogerá al 50% del
precio para establecido para esa localidad.
BAREMO
A
B
C
D
E
F
TABLA I
DISTANCIA
Poblaciones comprendidas en un radio
de 30 Kilómetros.
Poblaciones comprendidas en un radio
de 31 a 50 Kilómetros.
Poblaciones comprendidas en un de 51
a 100 kilómetros
Poblaciones comprendidas en un radio
de 101 a 150 kilómetros.
Suplemento por hora extraordinaria
Suplemento por vehículo adaptado
para minusválidos
NUM
185
67
54
26
168
5
Pag 5 de 8
7. DURACION DEL CONTRATO
La duración del contrato será de DOS (2) años desde la firma del contrato, prorrogable
por otro periodo de DOS (2) años, salvo denuncia del mismo efectuada por cualquiera
de ambas partes con una antelación mínima de CUATRO MESES (4) meses antes de
cada vencimiento.
Los precios del contrato se revisarán en la variación de precios al consumo
experimentados durante los doce últimos meses, según datos del Instituto Nacional de
Estadística, a contar desde el comienzo del plazo de ejecución del contrato, o desde la
última prórroga, según proceda.
8. MEJORAS OFERTADAS AL CONTRATO
La empresa adjudicataria podrá proponer mejoras a los requerimientos de este pliego,
las cuales correrán por cuenta del adjudicatario.
Se valorará especialmente:



Realización de campañas de sensibilización ambiental de diversa índole, como
por ejemplo proporcionar publicidad para las campañas con los propios
vehículos, en especial vehículos que circulen por vías y horarios de alta
ocupación de población en Asturias.
Con objeto de mejorar la seguridad, se valorará la posibilidad de disponer de un
canal de comunicación inmediato dentro de las instalaciones de COGERSA
para que el servicio de vigilancia pueda en cualquier momento comunicar con el
conductor del autobús en caso de cualquier contingencia.
Cualquier otra mejora que el licitador considere oportuna.
9. INFRACCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Las incidencias generadas en el servicio podrán ser sancionadas. Es de especial
importancia el cumplimiento del horario de recogida de las visitas en los puntos de
partida establecidos. El incumplimiento de dichos horarios y la acumulación de estos
pueden originar un expediente sancionador en los términos expresados a continuación:.




un retraso de media hora será motivo de apercibimiento por escrito.
Un retraso de una hora será falta leve.
La acumulación de 3 notificaciones de apercibimiento por escrito será falta leve.
La falta leve llevará imputado en la factura del mes siguiente a la notificación de
una penalización de 500 euros.
Pag 6 de 8


Se considera falta grave un retraso de más de una hora y será penalizada con
1000 euros en la factura del mes siguiente a la notificación.
Una acumulación de 3 faltas graves en un periodo de 3 meses se considerará
falta muy grave y conllevará a la resolución del contrato.
El incumplimiento de las normas de seguridad establecidas para circular en las
instalaciones podrá generar medidas sancionadoras por parte de COGERSA que
considere oportunas (como la suspensión temporal o definitiva de la prestación del
servicio).
Los diversos incumplimientos de las condiciones del servicio pueden dar lugar a la
apertura, de oficio o a instancia de cualquier interesado, del correspondiente expediente
sancionador, el cual será resuelto por la Gerencia, previa audiencia del contratista.
Previamente al inicio del servicio COGERSA facilitará toda la información necesaria
correspondiente a los riesgos existentes e instrucciones y normas para la circulación por
las instalaciones que se considere necesarias.
10.
PRESENTACION DE OFERTAS
En la oferta se indicará el precio por viaje para cada uno de los tramos kilométricos
considerados. En el precio indicado estarán incluidos todos los costes. En todo caso el
precio máximo (IVA no incluido) del total de los viajes previstos no debe superar los
SESENTA Y NUEVE MIL euros. (#69.000 €), precio sin incluir el I.V.A.
BAREMO
A
B
C
D
E
F
TABLA I
DISTANCIA
Poblaciones comprendidas en un radio
de 30 Kilómetros.
Poblaciones comprendidas en un radio
de 31 a 50 Kilómetros.
Poblaciones comprendidas en un de 51
a 100 kilómetros
Poblaciones comprendidas en un radio
de 101 a 150 kilómetros.
Suplemento por hora extraordinaria
Suplemento por vehículo adaptado
nº viajes
185
67
54
26
168
5
Pag 7 de 8
Los precios unitarios máximos no superarán los siguientes
Precio unitario máximo (€)
Baremo
A
B
C
D
E
F
Poblaciones comprendidas en un
radio de 30 Kilómetros.
Poblaciones comprendidas en un
radio de 31 a 50 Kilómetros.
Poblaciones comprendidas en un de
51 a 100 kilómetros
Poblaciones comprendidas en un
radio de 101 a 150 kilómetros.
Suplemento por hora extraordinaria
Suplemento por vehículo adaptado
140
150
240
365
60
100
El adjudicatario presentará una memoria técnica en la que describirá el número,
características y todos los datos que considere de interés de los vehículos y equipos
adscritos al servicio. De igual forma definirá el equipo de personal con que prevé
realizar los servicios, teniendo en cuenta horarios impuestos, bajas etc.
Serín a 1 de Junio de 2.009
El Jefe de Área
El Técnico del Área
Fdo: Elena Fernández Martínez
Fdo: Alberto Suárez Fernández
Pag 8 de 8