Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 El Departamento de Risaralda, Secretaria Administrativa Pereira, Julio de 2008 Adelantadas las diligencias correspondientes y necesarias para “Suministro de un vehículo 4x4 (tracción en las cuatro ruedas), blindado con un nivel V o mayor, con un cilindraje de 5.000 centímetros cúbicos en adelante, caja de velocidades automática y tres filas de asientos”. Esta dependencia realiza el estudio previo requerido conforme a los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993 y el artículo 3, 44 y 45 del Decreto 2474 de 2008, para adelantar el proceso de selección abreviada de Menor Cuantía, y la consecuente celebración del contrato requerido. Según CDP 620 del 25 de Marzo de 2008 rubro 0304-2-11211-20, 0304-2-11211-46 Recursos propios de libre destinación. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: En el ejercicio de la gobernabilidad Democrática, cada Gobernador es el representante legal del Departamento y es el agente del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público, por ello debe mantener la integridad en nuestro territorio asegurando la convivencia pacifica, el cumplimiento de los deberes sociales del estado y de los particulares. Una de las atribuciones del Señor Gobernador es la de dirigir y coordinar la acción administrativa del Departamento de Risaralda actuando como gestor y promotor de una política económica y social, llevando esto realizar desplazamientos a los 14 municipios del Departamento. Dicho desplazamiento requiere de unos requisitos de protección para el mandatario, teniendo en cuenta la difícil topografía del Departamento y el nivel de seguridad requerido, como lo es un vehículo blindado que cumpla con las características mínimas requeridas, de acuerdo con el tipo de armamento y munición utilizada por los grupos al margen de la ley. (Mágnum, subametralladoras, rifles de asalto: munición 7.62x39, 7.62x51, 5.56x45, 5.45x39 y munición arreglada por la guerrilla). La adquisición de este automotor es un instrumento esencial para que nuestro mandatario haga presencia y conozca la problemática social y económica del Departamento y a su vez genere proyectos y planes de inversión que beneficien a toda una comunidad. Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 1 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 En este caso se pretende encontrar un sistema vehicular efectivo en lo referente a la seguridad del Gobernador del Departamento de Risaralda. Las condiciones actuales del vehículo blindado con el que cuenta el Departamento de Risaralda para el desplazamiento de la primera autoridad del Departamento, presenta un alto grado de dificultad en la parte mecánica, presentando en varias oportunidades fallas y su capacidad de reacción frente a necesidades de desplazamiento rápido ha sido deficiente por cuanto su motor es de bajo cilindraje, presentado fallas en el tren delantero, tren trasero, transmisión, con un kilometraje de 148.668 a la fecha, también presenta deslaminación en los vidrios, su blindaje es mínimo para soportar el impacto de armas largas (fusiles de asalto) y los diferentes artefactos utilizados por los grupos al margen de la Ley. Esto de acuerdo al seguimiento mecánico que se le hace al vehículo con el que actualmente se cuenta y con la información suministrada por el Jefe de Seguridad de La Gobernación y por el Jefe de Escoltas del Esquema de Seguridad del Señor Gobernador del Departamento de Risaralda. El vehículo blindado que actualmente es utilizado por la primera autoridad reúne las siguientes características en cuanto al nivel de cilindraje, blindaje y peso del mismo, siendo este de poca garantía para la seguridad y capacidad de reacción en caso de un atentado al mandatario por parte de los grupos al margen de la Ley. VEHICULO Camioneta Cerrada MARCA MODELO Chevrolet Trooper 960 2003 adquirida en el 2002 CILINDRAJE 3200 CC BLINDAJE KILÓMETROS Y PESO RECORRIDOS Nivel III 890 148.668 Kilos OBJETO A CONTRATAR: El Departamento de Risaralda está interesado en recibir Ofertas para el “Suministro de un vehículo 4x4 (tracción en las cuatro ruedas), blindado con un nivel V o mayor, con un cilindraje de 5.000 centímetros cúbicos en adelante, caja de velocidades automática y tres filas de asientos”. Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 2 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 DESCRIPCION DEL SUMINISTRO: Vehículo 4x4 (tracción en las cuatro ruedas), blindado con un nivel V o mayor, con un cilindraje de 5.000 centímetros cúbicos en adelante, caja de velocidades automática y tres filas de asientos”. El vehículo debe garantizar un buen desempeño en condiciones topográficas difíciles por el nivel de peso adicional del blindaje que se agregará, y sus características de seguridad y calidad. Se anexa ficha técnica. PLAZO: El plazo de ejecución del contrato es de cuarenta (45) días calendario contados a partir de la suscripción de la fecha del acta de inicio. FUNDAMENTOS JURIDICOS: De acuerdo con la Ley 80 de 1993, el Art. 2 de la Ley 1150 de 2007, El decreto reglamentario 2434 de Julio de 2008, por la naturaleza del objeto y su cuantía el proceso de selección será el de Selección Abreviada Menor Cuantía. ANALISIS TÉCNICO: Para determinar la ficha técnica relacionada con las condiciones técnicas y de seguridad necesarias para la adquisición de un vehículo blindado para el desplazamiento del Gobernador por el Departamento, se acudió a la asesoría de funcionarios expertos en el manejo de vehículos blindados y protección a dignatarios y el tipo de blindaje que debe ser utilizado para la seguridad de la primera autoridad del Departamento, teniendo en cuenta la ubicación geográfica y el nivel de seguridad del Departamento. Se recibieron recomendaciones de los siguientes funcionarios: Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 3 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Doctora: MARGARITA OCHOA ACERO. Directora Seccional DAS Pereira. Subintendente NILTON CESAR CARDONA LÓPEZ. Policía Nacional Departamento de Risaralda Subintendente JOHN KENNIER MONTOYA PULGARIN. Policía Nacional Departamento de Risaralda. Sargento Viceprimero JULIO CÉSAR PALACIOS PALACIOS. Suboficial de Armamento Batallón San Mateo Pereira Risaralda. ESTADO ACTUAL DEL VEHÍCULO BLINDADO QUE ES UTILIZADO POR EL SEÑOR GOBERNADOR El vehículo principal del esquema de seguridad del Despacho del Señor Gobernador del Departamento de Risaralda, cuenta con 51/2 años des servicio y 148.668 kms recorridos por la topografía de nuestro Departamento, la cual ha representado un gran desgaste por el tipo de cilindraje del vehículo actual, siendo vulnerable a fallas de funcionamiento por daños y deterioro ya que el automotor blindado actual no es el más adecuado. En 41 años de existencia del Departamento de Risaralda, solo se ha adquirido un vehículo blindado para la primera autoridad automotor que a la fecha cuenta con 51/2 años de uso y 148.668 kms recorridos. El vehículo blindado actual se puede dejar como vehículo reemplazo para el Señor Gobernador en los casos de mantenimiento del vehículo nuevo. VEHÍCULO A REPONER VEHICULO Camioneta Cerrada MARCA MODELO Chevrolet Trooper 960 2003 adquirida en el 2002 CILINDRAJE 3200 CC BLINDAJE KILÓMETROS Y PESO RECORRIDOS Nivel III 890 148.668 Kilos El automotor a reponer presentó un costo promedio de mantenimiento en la vigencia anterior de $16.000.000,00 por mantenimiento correctivo representado en fallas en las transmisiones, tren delantero, tren trasero y el mantenimiento preventivo requerido para el mismo. El vehículo nuevo en promedio mensual se Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 4 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 estima en $6.000.000,00, lo anterior nos permitirá ahorrar $10.000.000,00 al año, una disminución de gastos de 62.5%. El mantenimiento preventivo es más económico que el correctivo, éste último es el que genera más gastos y es el de mayor realización en el vehículo que tiene actualmente la Gobernación de Risaralda. Por lo anterior y teniendo en cuenta los conceptos emitidos por el Jefe de Seguridad de la Gobernación, por especialistas en antiexplosivos de la Policia Nacional y por el Coordinador de Protección a Dignatarios del eje cafetero del Das Risaralda, quienes hacen referencia a la necesidad inmediata de la adquisición de un vehículo blindado para la primera autoridad del Departamento de Risaralda, para reponer el existente, se requiere adelantar la contratación correspondiente, con el fin de adquirir una (1) camioneta blindada confiable y que resista impactos de proyectiles y material destructivo que pueda afectar la vida del Señor Gobernador y de los ocupantes del vehículo, en caso de un atentado. Como consecuencia de lo anterior y teniendo en cuenta que el Departamento de Risaralda debe brindar la seguridad requerida para proteger la vida e integridad del Señor Gobernador del Departamento y altos funcionarios del gobierno local y nacional, es necesario adelantar la contratación para la adquisición del vehículo que se describe más adelante. Se llegó a determinar que la ficha técnica más adecuada y que reuniera las características necesarias para la adquisición de un vehículo blindado para el Departamento de Risaralda es la siguiente: FICHA TÉCNICA ESPECIFICACIONES MÍNIMAS EXCLUYENTES REQUERIMIENTOS MÍNIMOS EXCLUYENTES Vehículo Camioneta 4X4 cerrada Blindada – 1 unidad CANTIDAD MODELO Una (1) Camioneta 4X4, cero kilómetros 2008, original de fábrica, con cuatro Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 5 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 CILINDRAJE COMERCIAL TIPO POTENCIA ALIMENTACIÓN NÚMERO DE CILINDROS TRANSMISIÓN CAMBIOS SINCRONIZADOS TRACCIÓN CAPACIDAD EN PASAJEROS DE ARRASTRE SIETMA ELECTRICO SISTEMA ELECTRICO LUCES SISTEMA DE DIRECCIÓN. TIPO TIMÓN FRENOS TIPO (4) puertas laterales y una compuerta trasera Mínimo 5.000 CC. GASOLINA 250/4800 en adelante Inyección electrónica – gasolina Mínimo 6 cilindros en V (1) Mínimo cuatro adelante y reversa 4X4 (en las cuatro ruedas) 5 MÍNIMO 3.000 (kg) en adelante Encendido electrónico. Alternador con capacidad de mantener constante la carga eléctrica necesaria para el funcionamiento del sistema. Batería de 12 voltios libre de mantenimiento. Las contempladas en el reglamento del Ministerio de Transporte Asistencia Hidráulica Lado Izquierdo Hidráulicos, discos delanteros y discos traseros. Parqueo o seguridad en las ruedas traseras. Sistema ABS Sistema de bloqueo en las cuatro ruedas ADICIONAL INTERIOR DEL VEHÍCULO ELEMENTOS MÍNIMOS Dotado con los elementos de fábrica para su funcionamiento, luz interior techo, cinturones retráctiles delanteros y traseros, desempañador Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 6 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 trasero, asientos delanteros y traseros, paneles, parasoles, tablero de instrumentos, consola, espejo retrovisor interno. El oferente deberá ajuntar resolución del fabricante donde conste que los cinturones de seguridad cumple con el reglamento técnico establecido en la resolución No. 1274/2005 del Ministerio del Comercio Industria y Turismo. Aire acondicionado original de fábrica, espejos laterales, radio AM/FM/CD/MP3, encendedor de cigarrillos, juego de tapicería en cuero, limpia brisas, calefacción, parlantes, pito, eleva vidrios eléctricos y bloqueo central para las cuatro (4) puertas, alarma, e instalación de películas polarizadas de seguridad en puertas y parabrisas tracero. Apoya cabezas asientos delanteros y traseros, cabina diseñada para absorción de impactos, barras de impactos laterales, tercer stop y sistema de dirección columna colapsable. ACCESORIOS SEGURIDAD PASIVA TABLERO DE INSTRUMENTOS INDICADOR DE ACEITE INDICADOR TEMPERATURA MOTOR INDICADOR NIVEL DE COMBUSTIBLE INDICADOR CARGA BATERÍA INDICADOR APERTURA PUERTAS INDICADOR CINTURONES DE Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 7 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 SEGURIDAD ALARMA LUCES ENCENDIDAS INDICADOR CAMBIOS CAJA AUTOMÁTICA AIR BAG Como mínimo para conductor y pasajero CAPACIDAD DEL TANQUE DE Mínimo 20 galones, tapa exterior con COMBUSTIBLE seguro. LLANTAS Y RINES Radiales homologadas para el tipo de vehículo, cinco (5) llantas incluida la de repuesto instalada en el alojamiento diseñado para tal fin de iguales características a las del vehículo y rines originales. El oferente deberá adjuntar certificación del fabricante de que las llantas cumplen con el reglamento técnico establecido en la resolución Nº 3156 del 28 de Diciembre de 2006 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y con las normas NTC 1275 5ª actualización, NTC 1303 5ª actualización y NTC 1304. Se aceptarán como normas equivalentes a las normas NTC citadas, los reglamentos de las Naciones Unidas E/ECE/324 Nº 54 y E/ECE/324 Nº 75, la norma Japonesa JIS D 4230 o las normas Estadounidenses FMVSS-109 FMVSS-119 CONTROL DE EMISIONES Conforme a lo requerido por el Ministerio del Medio Ambiente. FICHA TÉCNICA Se deberá adjuntar junto con la oferta catálogo original o ficha técnica en español del vehículo ofrecido. HERRAMIENTAS Equipo de carretera exigido por el Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 8 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Ministerio de Transporte, extintor de 5 libras, gato y palanca, llave de pernos, banderolas de seguridad, destornillador de pala, de estría, chaleco reflectivo, tacos, lámpara para conectar a la betería y cables para iniciar. GARANTÍA, DE USO, Mínimo dos (2) años o 50.000 lo que FUNCIONAMIENTO Y PARTES DEL ocurra primero kilómetros. Anexar VEHÍCULO certificación del fabricante, ensambladora o distribuidor autorizado. POSTVENTA Certificación expedida por el fabricante, ensambladora o Distribuidor, en la que conste que el proponente cuenta con el soporte técnico de fabricante en la prestación de todos los servicios técnicos ofrecidos y el suministro de los repuestos para el vehículo ofertado, por un tiempo mínimo de 10 años; asi mismo el oferente deberá anexar carta de garantía de calidad, funcionamiento y la relación de los talleres autorizados en el Departamento para prestar los servicios Posventa del vehículo ofrecido en el cumplimiento de lo establecido en la resolución No. 777 del 11 de Julio de 1993 de la Superintendencia de Industria y Comercio MANTENIMIENTO DEL VEHÍCULO El oferente debe garantizar el mantenimiento preventivo por garantía hasta los 50.000 kilómetros, y correctivo por defectos en la Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 9 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 ENTREGA DEL VEHÍCULO BLINDAJE NIVEL ÁREAS Y MATERIAL DEL BLINDAJE fabricación por los mismos 50.000 kilómetros incluido mano de obra, repuestos e insumos. Para tal fin se deben anexar los ítems a realizar de acuerdo a la recomendación del fabricante del vehículo para cada revisión. Sin costo para el departamento de Risaralda. El vehículo deberá ser entregado con registro especial oficial de acuerdo a la Resolución Nº 003210 de 1994 del Ministerio de Transporte, placas instaladas y tarjeta de propiedad a nombre del DEPARTAMENTO DE RISARALDA Y Soat con vigencia de un año. El vehículo debe ser entregado con el manual del usuario. El vehículo y los accesorios deben estar en perfecto estado de funcionamiento. El color será escogido por el Departamento de Risaralda de acuerdo a la gama de colores existentes. El vehículo debe ser entregado con un mínimo de ¼ de combustible en el tanque. V o mayor que soporte (Mágnum, subametralladoras, rifles de asalto: munición 7.62x39, 7.62x51, 5.56x45, 5.45x39 y munición arreglada por la guerrilla). La oferta debe contener en forma clara y precisa la descripción del peso y áreas a blindar con los materiales y pesos totales, teniendo en cuenta que el vehículo soporte el peso del Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 10 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 PERIMETRO A BLINDAR CRISTALES blindaje. Para el blindaje se ha considerado como material balístico apropiado el acero balístico que cumpla con los requerimientos y niveles de protección solicitados. Postes, parales, marcos, pestañas, corona, vidrios, capó, costados, puertas, espaldar, techo, piso, torpedo, tanque de combustible (con material no inflamable antifragmentario), los 4 guardafango incluidas las bombas, batería, ruedas RUN FLAT TIRE. Aros metálicos (que permita conducir a alta velocidad en caso de evento ), blindaje integral con traslapes completos a 360º . Los vidrios deben ser flotados, debidamente laminados con policarbonato en la cara anterior, para proteger a los ocupantes del vehículo. El espesor que deben tener los vidrios blindados debe ser el espesor diseñado que cumpla con los requerimientos y niveles de protección solicitados. Los vidrios delanteros deben permitir una apertura de 12 cm +/- 4 cm. La apariencia del vehículo original debe conservarse en su totalidad. Los vidrios deben ser unidos con la mayor asepsia de tal forma que no aparezcan hongos ni burbujas durante los primeros 5 años. Los vidrios no deben presentar deslaminación entre ellos durante los Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 11 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 REFUERZOS SEGUROS PUERTAS EQUIPAMENTO ADICIONAL GARANTÍA BLINDAJE GARANTÍAS OFRECIDAS primeros cinco (5) años de vida útil ni presentar distorsiones de imagen. Los vidrios deben ser polarizados y el color lo determinará el Departamento de Risaralda. Bomper delantero, radiador, exosto, suspensión (cambio amortiguadores, espirales y barra de torsión y mejoramiento hojas de resorte), bisagras de todas las puertas teniendo en cuenta que deben soportar sin problemas el peso adicional del blindaje para evitar desprendimientos. Pasadores en acero tipo caja fuerte con control y mando mecánico, sistema de verificación de los pasadores en el tablero de instrumentos. Sirena de alto poder para persecución y retirada (multitonos), intercomunicador con manos libres para comunicación y perifoneo. Compuerta trasera blindada independiente de la original, con bisagras adicionales para trabajo pesado, dejando original la 5ª puerta. Por la instalación de componentes Mínimo dos años. Por desajuste de piezas Mínimo dos años. Por deslaminación de los vidrios mínimo cuatro (4) años. La garantía tanto del vehículo y del blindaje, debe ser asumida por el Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 12 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 distribuidor del vehículo. El Distribuidor del vehículo se debe comprometer a brindar capacitación para los conductores del despacho del Señor Gobernador, en lo referente al manejo del vehículo blindado, actividad que se debe realizar en la ciudad de Pereira, previa programación. CAPACITACIÓN OBLIGACIONES ADICIONALES 1- CAPACITACIÓN: El adjudicatario debe ofrecer la capacitación básica a los conductores asignados al Despacho y al Señor Gobernador, en el manejo de vehículos blindados. 2- PRUEBAS BALÍSTICAS: El adjudicatario deberá realizar pruebas de tipo destructivo en material opaco y material transparente (fusil calibre 5.56), en las instalaciones de la fábrica con dos (2 probetas de cada material) de 30.5 X 30.5 cms (tolerancia de +/- 2 cms) en concordancia con la norma NIJ 0108.01. Se entenderá como penetración total cuando el proyectil de impacto o cualquier fragmento de éste o de la probeta perforen la plantilla de verificación, resultando un rompimiento hueco que permita el paso de la luz de un bombillo de 60 vatios, localizado cerca de la plantilla de verificación. El valor de la prueba será a cargo del adjudicatario. A las pruebas de resistencia balística, deberá asistir personal autorizado por la Gobernación de Risaralda. Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 13 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Tanto el material opaco y transparente como la munición utilizada deberá cumplir con lo establecido en la norma NIJ 0108.01. . Realizada la primer prueba se verificará el cumplimiento de lo ofertado, en caso de no aprobación se efectuará nuevamente en el día y hora señalado por el supervisor del contrato. Los ensayos o pruebas se considerarán válidos y aceptados una vez sean aprobados por el personal autorizado de la Gobernación de Risaralda. La oferta debe contener en forma clara y precisa la descripción del peso y área a blindar del vehículo, teniendo en cuenta los materiales que utilizan del mismo, los cuales debe coincidir con los de la probeta con una tolerancia máxima de 5% con respecto a las dimensiones de las probetas entregadas. Para certificar la calidad balística la Gobernación de Risaralda se reserva el derecho de efectuar pruebas balísticas del material opaco y transparente, impactando alguna pieza instalada, si no pasa la prueba el Contratista deberá cambiar todo el material instalado de tal manera que cumpla con la norma NIJ 0108.01., dentro del termino de la ejecución del contrato, el costo de la prueba y reparación de las piezas impactadas deberá asumirlo el contratista quien lo deberá considerar dentro de su propuesta. Los ensayos y pruebas se considerarán válidos y aceptados por el Departamento una vez sean aprobados por INDUMIL. ANALISIS ECONÒMICO. Para obtener los precios de mercado del bien a adquirir para la presente contratación, se realizó un estudio de precios del mercado teniendo en cuenta las siguientes variables. Invitación a cotizar el “Suministro de un vehículo 4x4 (tracción en las cuatro ruedas), blindado con un nivel V o mayor, con un cilindraje de 5.000 centímetros Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 14 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 cúbicos en adelante, caja de velocidades automática y tres filas de asientos”. A los diferentes concesionarios existentes en la ciudad como: CONCESIONARIO NISSAN, TOYOTA Y CHEVROLET CAMINOS. Revisadas las cotizaciones, se tuvo como única cotización presentada la relacionada con el concesionario CHEVROLET – CAMINOS. Quien presenta su propuesta económica con base a la ficha técnica por un valor de $ 234.290.000 VEHÍCULO Camioneta Chevrolet TAHOE Blindaje Nivel BR 6 TOTAL PROPUESTA $ PRECIO INCLUIDO IVA $ 129.600.000 MODELO 2008 $ 104.690.000 2008 PLAZO ENTREGA Treinta (30) Días COLOR A convenir $234.290.000 Presupuesto Oficial: El presupuesto oficial para la adquisición de este vehículo es de DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA MIL PESOS MCTE $ 234.290.000. Consultados los precios en FASECOLDA no se encontró precio de referencia para el vehículo aquí descrito y sus características. FORMA DE PAGO: Anticipo del cuarenta (40%) sobre el valor total del contrato, al perfeccionamiento del mismo y aprobación de la garantía, y el sesenta por ciento (60%) restante a la entrega y recibo a satisfacción por parte del DEPARTAMENTO del bien objeto del contrato. Registro de precios del SICE vigentes, el cual no debe tener un vigencia superior a 15 dias, contados partir del cierre. 1.5.2.7 A.7 Cantidad CUBS 1 1.5.2.7 A.7 U. DE DESCRIPCIÓN MEDIDA Vehiculo blindado para el departemento de Risaralda Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 15 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Unidad JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN: Los factores de selección serán, teniendo en cuenta el Art. 5 de la Ley 1150/2007 y el Art. 12, Numeral 3, literal a), que dice “La ponderación de los elementos de calidad y por precio soportados en puntajes y fórmulas señaladas en el pliego de condiciones”. Componente Económico (Para todas las Ofertas Hábiles): Se evaluarán las Propuestas habilitadas, mediante la aplicación del siguiente puntaje: Precio Global: 60 Puntos Se verificará que el valor de las Ofertas que estén por debajo de los PRECIOS DE REFERENCIA O INDICATIVOS determinados en el numeral 3.2 del presente pliego, de encontrarse alguna propuesta por encima de estos precios, será descalificado. Procedimiento (60 Puntos): Al factor precio se le asignan SESENTA (60) puntos, los cuales se otorgarán de acuerdo con el siguiente procedimiento: A la Oferta que proponga mayor porcentaje de descuento sobre los precios de referencia, se le asignarán los SESENTA (60) puntos, y a los demás de la siguiente manera: P = (Pn / Mp) x 60 Donde: n = Número de Propuestas. Pn = Porcentaje de descuento ofrecido de cada Oferta. Mp = Mayor porcentaje de descuento ofrecido. P = Puntaje de cada Propuesta. Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 16 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Componente Garantía se le asignarán Cuarenta (40) puntos asì; GARANTÍA, DE USO, Quien ofrezca garantía 10 puntos FUNCIONAMIENTO Y adicional a partir de dos PARTES DEL VEHÍCULO (2) años y un día a cinco (5) años o 50.001 kilómetros. A 100.000 kilómetros NOTA. Quien no ofrezca la garantía adicional arriba solicitada tendrá cero (o) puntos GARANTÍA BLINDAJE Quien ofrezca 10 puntos garantía adicional por la instalación de componentes por dos años y seis meses. Quien ofrezca 10 puntos garantía adicional por desajuste de piezas por dos años y seis 10 puntos meses. Quien ofrezca garantía adicional por deslaminación de los vidrios cinco (5) años. NOTA. Quien no ofrezca la garantía adicional arriba solicitada tendrá cero (o) puntos 24.3. COMPONENTE DE EXPERIENCIA: CUMPLE O NO CUMPLE Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 17 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Se revisará la experiencia de los proponentes con base en las certificaciones presentadas teniendo en cuenta que cumplan con lo solicitado en el pliego de condiciones. 24.4. COMPONENTE TECNICO: CUMPLE O NO CUMPLE El componente técnico no da puntaje, pero descalifica o habilita la propuesta. Teniendo en cuenta la ficha técnica 24.5 Componente Financiero: El componente financiero no da puntaje, pero descalifica o habilita las Propuestas, se revisará los porcentajes que se relacionan a continuación se establecen. Se verificará la validez del Balance General y la Declaración de renta Con base en estos documentos, La Secretaría calculará los siguientes indicadores financieros y verificará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación, en caso de no cumplir alguna, se rechazará la Propuesta. Capital de Trabajo: Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente El capital de trabajo deberá ser igual o mayor al CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del valor de la Propuesta consignada en el Formulario de Precios. Solvencia: Deberá ser mayor a UNO (1). Solvencia = (Activo Corriente / Pasivo Corriente) > 1.00 Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor al SESENTA POR CIENTO (60 %). Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 18 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Nivel de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) < 0.60 En caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularán con base en la suma aritmética de las partidas de cada uno de los integrantes si es del caso. RIESGOS: ANALISIS DE RIESGO: TIPIFICACION Y DISTRIBUCION DE RIESGOS PARA EL CONTRATO DE SUMINISTRO DE VEHICULO BLINDADO Los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del objeto de la presente contratación son los siguientes: RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA: RIESGO CREDITICIO: Los efectos favorables o desfavorables de la alteración de las condiciones de financiación como consecuencia de la fluctuación en las variables del mercado y la obtención de recursos para adelantar el objeto del presente proceso contractual. El oferente adjudicatario deberá cubrir y soportar el 100% de la alteración de las condiciones de financiación. PERDIDA DE LOS BIENES: La perdida, destrucción, deterioro o hurto de los bienes objeto del presente proceso de contratación está a cargo del contratista hasta la suscripción del acta de recibo a entera satisfacción por parte de la Administración Departamental. RIESGO DE GARANTÍA, DE USO, FUNCIONAMIENTO Y PARTES DEL VEHÍCULO: El contratista asumirá los defectos que se presenten en las partes que son instaladas al vehículo en lo referente al blindaje, repuestos, accesorios y demás elementos que componen la parte técnica, mecánica y funcional del vehículo, por el término ofertado. RIESGO DE GARANTIA BLINDAJE: Este riesgo consiste en que el contratista debe asumir los defectos de instalación de los componentes, que hacen parte de las características del vehículo y blindaje como son desajuste de piezas, deslaminación de los vidrios por el termino ofertado. Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 19 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 RIESGO DE GARANTIAS OFRECIDAS: Este riesgo consiste en que el contratista asume toda la responsabilidad por la presentación de inconsistencia en las características ofrecidas en la ficha tanto del vehículo como del blindaje. RIESGO COMERCIAL. Es aquel que corresponde a la actividad comercial propia del contratista y guarda relación con sus proveedores, transportadores, tramitadores, subcontratista etc. Entre otros aspectos propios de la actividad mercantil que desarrolla. Este riesgo se asigna al contratista que debe precisarlo efectuando el cálculo de transporte de elementos, trámite de licencias y permisos, tasas, contribuciones, seguros, fletes y demás elementos que inciden en el precio del bien o servicio a contratar. La mitigaciòn de este riesgo depende de la gestión comercial que realice el contratista. RIESGOS QUE ASUME EL DEPARTAMENTO: Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación tributaria, de tal manera que el DEPARTAMENTO, asumirá los efectos derivados de la variación de las tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta. Los efectos favorables o desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al contrato. MECANISMOS DE COBERTURA PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y/O DEL CONTRATO A CELEBRAR (AMPAROS QUE DEBEN CONSTITUIR EN LA GARANTÍA UNICA): PROPONENTE: Seriedad de la Oferta: Por el 10% del presupuesto oficial y una vigencia de cuarenta y cinco (45) días calendario, contados desde el día del cierre de la contratación. CONTRATISTA: Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 20 Gobernación de Risaralda SECRETARIA ADMINISTRATIVA “Sentimiento de todos” ESTUDIOS PREVIO SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA No. SA–VB- 04–08 Cumplimiento: Por el 20% del valor del contrato, por el término del mismo y ocho (8) meses más. Lo anterior para evitar el incumplimiento parcial o total en las obligaciones asumidas por el contratista. Calidad del bien: Por el 20% del valor del contrato, por el término del mismo y un (1) año más. Con el fin de cubrir al Departamento de las posibles irregularidades que se cometan tanto en la entrega del suministro. Salarios y Prestaciones Sociales: Por el 10% del valor del contrato, por el término del mismo y tres (3) años más. Para garantizar que el contratista cumpla con las obligaciones laborales que tiene con el personal que utiliza para realizar el suministro. Buen Manejo del Anticipo: Por el 100% de la suma anticipada, por el término del contrato y seis (6) meses más. Para garantizar el buen manejo de la suma a entregar a título de anticipo al contratista. VICTOR MANUEL TAMAYO VARGAS Secretario de Gobierno. ANDRES FELIPE ZULUAGA MONTOYA Secretario Administrativo. Elaboró y Proyectó: Maria Nancy Escobar Morales Parque Olaya Herrera, Calle 19 No. 13-17 PBX 3398300 Ext. 328 Fax 3398301 Pereira www.risaralda.gov.co 21