Documento 397961

AUDITORIA AMBIENTAL Y EVALUACIONES AMBIENTALES DE LAS
OPERACIONES DE MINERA YANACOCHA EN CAJAMARCA – PERÚ
CONTRATO C-03-015
REPORTE DE AUDITORÍA Y EVALUACIÓN AMBIENTAL No. 7.3.1
TAREA: 7. PLANES DE MANEJO
AMBIENTAL
Página 1 de 3
ELEMENTO: 7.3. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
AMBIENTAL
7.3.1. Programa de Entrenamiento
Interno
DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTO:
Los principales aspectos del entrenamiento al personal de MYSRL:
1) Planteamiento de política de Manejo Ambiental: “La Minera Yanacocha ha adoptado mandatos
ambientales que se expresan en: buscar la excelencia en el manejo ambiental de sus operaciones,
reconocer que el manejo y los procedimientos ambientales son esenciales para la existencia de la mina,
cumplir con los reglamentos ambientales del Perú, Newmont y organizaciones financieras internacionales
y conservar la calidad ambiental del entorno y la salud del ser humano”. “Los principios son apoyados
desde los más altos niveles de la gerencia corporativa y deben ser aplicados por todos los trabajadores y
contratistas”.
2) Diseño del Programa de Entrenamiento Interno: El entrenamiento ambiental interno es planeado para
vigencias bi-anuales y propende porque el conocimiento ambiental se transforme en acción”. En el
diseño del programa de entrenamiento se han considerado:
 Objetivos – “Trabajadores entrenados en las prácticas y procedimientos ambientales de la Minera
Yanacocha” y “trabajadores ambientalmente concientes de sus actos dentro y fuera de la mina”, o sea
que manejen conceptos y sean elementos activos de una cultura ambiental
 Público objetivo - Trabajadores de Yanacocha y trabajadores de contratistas
 Temas críticos – Manejo ambiental, procedimientos ambientales y realidad ambiental de las
operaciones de Yanacocha, y conceptos generales de medio ambiente
 Participantes involucrados – Areas de Medio Ambiente Operaciones
 Ventajas y limitantes – Como ventaja se ha visualizado el interés de los trabajadores por conocer las
condiciones reales del entorno y las operaciones, y como limitantes la falta de cultura de lectura,
acceso limitado a sistemas de cómputo, corta permanencia del personal contratista, falta de “cultura
ambiental”, disponibilidad de tiempo, congestión de programas de entrenamiento, disponibilidad del
personal de entrenamiento, falencias en la comunicación interpersonal, campañas de desinformación
externas
 Medios y herramientas disponibles – Cursos ambientales específicos, asistencia de campo, formación
de líderes ambientales
3) Implementación del Programa de Entrenamiento Interno: El entrenamiento ambiental se desarrolla en
dos fases así:
 Entrenamiento general para lograr competencias ambientales
 Entrenamiento focalizado para identificar líderes ambientales en todos los niveles de la organización
que por sus condiciones asumen el rol de líderes proactivos en sus respectivas áreas de trabajo.
En el desarrollo del programa de entrenamiento ambiental interno todo el personal recibe “Inducción de
Medio Ambiente” y se ejecutan cursos según el tipo de público objetivo, así:
 Personal de Yanacocha- El personal permanente de Yanacocha toma cursos obligatorios,
programados de acuerdo a competencias. Como complemento al entrenamiento y a solicitud de los
supervisores o superintendentes se desarrollan cursos no programados enfocados a reforzar
aspectos específicos del comportamiento ambiental de cada área.
 Contratistas permanentes – Para empresas con contratos de trabajo de por lo menos un año de
duración (Ferreyros, Cosapi, Translei), cuyo personal debe asistir obligatoriamente a cursos
programados y por solicitud pueden asistir a cursos no programados
 Contratistas temporales – Para contratos menores a un año de duración en donde por la corta
duración difícilmente se pueden desarrollar competencias y los requerimientos de entrenamiento
AUDITORIA AMBIENTAL Y EVALUACIONES AMBIENTALES DE LAS
OPERACIONES DE MINERA YANACOCHA EN CAJAMARCA – PERÚ
CONTRATO C-03-015
REPORTE DE AUDITORÍA Y EVALUACIÓN AMBIENTAL No. 7.3.1
Página 2 de 3
ambiental se atienden por medio de cursos no programados, previa evaluación de las tareas laborales
asignadas que definen tipo y cantidad de cursos.
a) Cursos Programados: Responden al desarrollo de competencias ambientales y proveen conocimiento
sobre el “manejo ambiental de Minera Yanacocha” y los procedimientos ambientales; y se desarrollan
de acuerdo al nivel del personal (A - supervisores, superintendentes y gerentes; y B - técnicos,
operadores y similares) y a las áreas de desempeño laboral (mina, mantenimiento mina, ingeniería
mina, seguridad, geología, procesos, proyectos, negocios, prevención de pérdidas, gold medal,
recursos humanos, legal, medio ambiente operaciones y asuntos externos)
Según las competencias por áreas los cursos incluyen:
 Cursos generales – Para personal nuevo de inducción en medio ambiente (conceptos generales y
aspectos del manejo ambiental de Yanacocha), para personal antiguo de conceptos generales de
medio ambiente (Medio ambiente, ecología, impactos ambientales, etc.) y manejo ambiental de
Yanacocha (sistemas de manejo ambiental para minimizar impactos por la operación minera)
 Cursos específicos – Manejo de material PAG - argílico, topsoil y control de sedimentos (importancia y
técnicas de manejo), manejo de desechos y reciclaje (clasificación, tratamiento, reciclaje,
compromisos y reponsabilidades para garantizar el éxito), y manejo ambiental en plataformas de
perforaciones (prácticas ambientales desde planificación, apertura, operación, cierre y abandono)
b) Cursos no programados – son iguales a los programados pero no son obligatorios y corresponden a
necesidades específicas y pueden ser solicitados por superintendentes, jefes de área, supervisores
de Medio Ambiente, o por las empresas contratistas
4) Seguimiento y monitoreo: se evalúa el cumplimiento del programa de entrenamiento ambiental interno,
de acuerdo con el número de cursos y actividades ejecutadas y según el número de asistentes a cada
curso o actividad.
También se ha visualizado la aplicación de “Evaluaciones Ambientales” por cumplimiento ambiental de
acuerdo con compromisos en planes de manejo, manual de manejo ambiental, etc; y por impacto potencial o
impacto directo al medio ambiente ocasionado por negligencia, despreocupación, ineficiencia o fallas en el
sistema de trabajo.
EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL ELEMENTO:
Análisis:
El Programa entrenamiento ambiental interno es básico para garantizar el cumplimiento de los Planes de
Manejo Ambiental y por tanto su efectividad se revierte en desarrollo ambientalmente sostenible de la
actividad minera en Yanacocha.
Los puntos más relevantes del programa de entrenamiento ambiental interno son:
 Los objetivos y conceptualización general del programa de entrenamiento ambiental interno es correcto
 Los contenidos, niveles, responsabilidades y competencias del programa han sido bien concebidos y
cubren los aspectos más importantes del manejo ambiental en Yanacocha, así como las diferentes áreas
y competencias laborales de la Minera.
 Se ha involucrado al personal de las empresas contratistas incluyendo al personal de contrato de corta
duración
 Se visualiza seguimiento al cumplimiento del programa bi-anual y evaluación del desempeño ambiental
mediante “Evaluación Ambiental por Áreas”
 A pesar de los aspectos relevantes, se destacan aspectos débiles:
 Las empresas contratistas, por razones diversas de compromisos contractuales con su personal,
recurren a sub-contratos de corta duración que a menudo involucran al mismo grupo de trabajadores,
AUDITORIA AMBIENTAL Y EVALUACIONES AMBIENTALES DE LAS
OPERACIONES DE MINERA YANACOCHA EN CAJAMARCA – PERÚ
CONTRATO C-03-015
REPORTE DE AUDITORÍA Y EVALUACIÓN AMBIENTAL No. 7.3.1



Página 3 de 3
aprovechando la experticia desarrollada pero sin establecer responsabilidades a largo plazo. Este
personal, aunque reciba un curso de inducción, no es involucrado en el entrenamiento obligatorio aunque
en la práctica asuma responsabilidades de manejo ambiental importantes.
No siempre es posible compatibilizar el tiempo necesario para las actividades laborales y el tiempo
necesario para entrenamiento ambiental.
A pesar de la clasificación por niveles es evidente la dificultad de adelantar los cursos dada la
heterogeneidad en la formación escolar del personal trabajador, especialmente de contratistas.
Los cursos brindan información que debe ser reforzada por la práctica en talleres y jornadas ambientales
Fortalezas:
1) Existencia de un programa de entrenamiento ambiental interno que cubre todas las competencias,
niveles, y responsabilidades de la organización.
2) Participación de trabajadores de empresas contratistas en programas de inducción ambiental, previo a la
iniciación de trabajos.
3) Seguimiento al cumplimiento del programa establecido, según “Evaluación Ambiental por Áreas”
Debilidades:
1) Presencia de gran número de trabajadores temporales en empresas contratistas y sub-contratistas
2) Escaso tiempo de entrenamiento, especialmente para contratistas y sub-contratistas
RECOMENDACIONES:
1) Reforzar el entrenamiento para lograr competencias ambientales a través de jornadas y talleres
ambientales con modalidades pedagógicas altamente motivantes.
2) Crear incentivos para el personal que presente propuestas de manejo ambiental que mejoren
procedimientos actuales
3) Enfatizar en el objetivo de entrenamiento focalizado para identificar líneas ambientales en todos los
niveles de la organización partiendo de una permanente postura de reconocimiento al talento humano
vinculado a la Empresa. De un lado, pueden identificarse aquellas personas que demuestren mayor
liderazgo o habilidad para asignarles responsabilidades específicas dentro de los planes ambientales y
de otra estableciendo canales de comunicación con los líderes ambientales de la comunidad para pensar
y actuar conjuntamente en manejos ambientales de interés regional
4) Parte del entrenamiento ambiental interno debe estar igualmente dirigido a desarrollar en el personal de
Minera Yanacocha habilidades, actitudes, lenguaje para acercarse y sensibilizarse con reacciones,
expectativas y perspectivas de los pobladores locales.