Acuerdo 533 - Ministerio de Educación

MINISTERIO DE EDUCACION
ACUERDO MINISTERIAL No. 533
GUATEMALA, 19 Agosto 1999
EL MINISTERIO DE EDUCACION
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los Decretos números 1,485 Y 12-91 ambos de Congreso de la República
y el Acuerdo Gubernativo No. 193-96 de fecha 6 de junio de 1,996, 565-A de fecha 24 de agosto
de 1,998, 609 de fecha 24 de septiembre de 1998 y 86 de fecha 2 de febrero de 1,999,
respectivamente se ha realizado el proceso de oposición para el nombramiento del personal
docente de los niveles de educación Preprimaria y Primaria, para normar específicamente y
desarrollo del proceso en lo que se refiere a la actuación de los Jurados de Oposición.
CONSIDERANDO:
Que para realizar en lo sucesivo el Proceso de Oposición en el otorgamiento de plazas de personal
docente del Ministerio de Educación en los niveles de educación preprimaria y primaria, es
necesario emitir las disposiciones que en derecho corresponden.
POR TANTO:
En uso de la facultad que le asigna el artículo 194 inciso f) de la Constitución Política de la
República de Guatemala y con base en el articulo 10 del Decreto No. 12-91, Ley de Educación
Nacional; Artículo 16 del Decreto No. 1485, Ley de Dignificación y Catalogación de Magisterio
Nacional, ambos del Congreso de la República y el Acuerdo Gubernativo No. 193-96, de fecha 6
de julio de 1,996, que contiene el Procedimiento para el Nombramiento de Personal docente para
los Niveles de Educación de Preprimaria y Primaria;
ACUERDA:
APROBAR LAS NORMAS DE APLICACIÓN EN EL PROCESO DE OPOSICIÓN PARA
EL NOMBRAMIENTO DE PERSONAL DOCENTE DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN
PREPRIMARIA Y PRIMARIA
Artículo 1. OBJETIVO
Emitir las siguientes disposiciones para regular el proceso de oposición y funcionamiento de los
Jurados de Oposición, para el otorgamiento de plazas docente; nuevas y vacantes en los niveles de
educación preprimaria y primaria del Ministerio de Educación.
Artículo 2. I) DE LA INTEGRACIÓN DE LOS JURADOS:
a.
Para la integración de los Jurados: Nacional, Auxiliares Departamentales y Municipales
de Oposición, deberá darse cumplimiento a lo establecido 11 el artículo 6 del Acuerdo
Gubernativo No. 193-96.
b.
Es responsabilidad del Jurado Nacional y de los Jurados Departamentales de Oposición,
apoyar el funcionamiento de los Jurados Municipales de Oposición y verificar cl
cumplimiento de las normas y criterios establecidos en el Acuerdo Gubernativo 193-96.
c.
Los Jurados de Oposición son órganos colegiados que no pueden conformarse en
Directiva, por consiguiente no hay subordinación entre sus miembros. Ningún miembro
de Jurado tiene o puede autonombrarse la representatividad de éste, salvo que e! Jurado
en pleno se la otorgue para actividades determinadas.
d.
Todos los sectores representados en los Jurados de Oposición elegirán y/o designarán a
su representante para. fungir por el período de un año, haciéndolo constar en acta, los que
podrán ser reelectos y/o designados. El Despacho Ministerial designará a sus
representantes por el período que considere conveniente.
e.
El proceso de convocatoria, conformación y elaboración de registros de los integrantes de
los Jurados Municipales y Jurados Auxiliares Departamentales de Oposición es
responsabilidad de las Direcciones Departamentales de Educación en coordinación con
sus equipos técnico administrativos y representantes de Organizaciones Magisteriales,
quienes deberán efectuar las funciones que el Acuerdo 193-96 les asigna, haciéndolo
constar en acta.
f.
Ningún representante de los docentes ante los Jurados de Oposición, podrá
simultáneamente dos (2) o más Jurados durante el mismo período integrar
I.1)
JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICION.
a.
Los Jurados Municipales de Oposición están conformados por siete miembros.
b.
Un Representante de 1a Dirección Departamental de Educación.
El Director
Departamental de Educación designará a su representante ante cada Jurado Municipal de
Oposición, entre el personal técnico, administrativo o docente de cada jurisdicción por el
período que considere conveniente, debiendo cubrir adecuadamente el puesto vacante,
cuando la necesidad lo requiera.
c.
Dos Representantes del Magisterio. La Dirección Departamental de Educación, a través
de sus equipos Técnicos Administrativos, en coordinación con el Jurado Nacional de
Oposición y Organizaciones Magisteriales, convocará a Asamblea General a los docentes
de Preprimaria y Primaria de cada municipio, para elegir a sus dos representantes titulares
con su respectivo suplente del nivel específico ante el Jurado Municipal de Oposición,
quien sustituirá al titular cuando este falte en forma definitiva. La Dirección
Departamental de Educación deberá velar porque los puestos docentes sean cubiertos,
cuando la necesidad lo requiera.
d.
Dos Representantes de Padres de Familia: La Dirección Departamental de Educación en
coordinación con los Directores de Centros Educativos y Representantes Magisteriales,
convocará por municipio a Asamblea General de Padres de Familia para elegir a los dos
representantes titulares con su respectivo suplente del nivel educativo específico ante el
Jurado Municipal de Oposición, quien sustituirá al titular, cuando este falte en forma
definitiva y a un candidato para participar en la elección del integrante de los padres de
familia ante el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición. Ningún maestro en servicio
del sector oficial, puede ser representante de padres de familia ante el Jurado Municipal
de Oposición.
e.
Un Representante de Organizaciones No Gubernamentales.
Los Directores
Departamentales de Educación, con el apoyo de las Autoridades Educativas competentes
jurisdiccionales correspondientes, convocarán por municipio a las Organizaciones No
Gubernamentales con fines educativos, que trabajen en cada municipio para elegir a su
representante ante cada Jurado Municipal de Oposición.
f.
Un Representante de la Corporación Municipal. Los Directores Departamentales de
Educación, con el apoyo de las Autoridades Educativas competentes jurisdiccionales
correspondientes, solicitarán a las corporaciones municipales que designen a su
representante ante el Jurado Municipal de Oposición.
g.
Los Directores Departamentales de Educación, deberán presentar a la Dirección Técnica
de Personal y al Jurado Nacional de Oposición las actas certificadas suscritas por
municipio, conteniendo los nombres de los representantes designados en los incisos
anteriores b., c., d., e, y f.
h.
Juramentación de los Jurados Municipales. Todos los Jurados Municipales serán
juramentados en una sola ceremonia, por 1a Dirección Departamental de Educación y por
el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición.
i.
El Despacho Ministerial en coordinación con el Jurado Nacional de Oposición, elaborará
las credenciales para identificación de los miembros de los Jurados Municipales de
Oposición, las cuales serán entregadas durante el acto de juramentación de los mismos.
j.
Selección de sedes de los Jurados. Los Directores Departamentales de Educación
enviarán al Jurado Nacional de Oposición el listado de establecimientos que servirán
como sede de los Jurados Municipales de Oposición.
1.2)
JURADOS AUXILIARES DEPARTAMENTALES DE OPOSICION:
a.
Los Jurados Auxiliares Departamentales de Oposición están conformados por cinco
miembros.
b.
Dos representantes del Ministerio de Educación. El Despacho Ministerial designará a sus
dos representantes a través de la Dirección Departamental de Educación ante cada Jurado
Auxiliar Departamental de Oposición, por el período que considere conveniente.
c.
Dos Representantes del Magisterio. Los Directores Departamentales de Educación, en
coordinación con las organizaciones magisteriales con personería jurídica, convocarán a
Asamblea General de Maestros a nivel departamental, para elegir a los dos representantes
del magisterio ante el Jurado, dos representante titulares y suplentes quienes sustituirán al
titular cuando este falte en forma definitiva, uno del nivel de educación preprimaria y uno
del nivel primario cubriendo los puestos docentes cuando la-necesidad lo requiera.
d.
Un Representante de los Padres de Familia. Los Directores Departamentales de
Educación, en coordinación con representantes magisteriales, convocarán así los
candidatos electos en las Asambleas Municipales de Padres de Familia señaladas con
anterioridad, a una Asamblea para elegir a su representante, titular y suplente, quien lo
sustituirá cuando falte en forma definitiva, ante el Jurado Auxiliar Departamental de
Oposición. Ningún maestro en servicio del sector oficial, puede ser representante de
padres de familia ante el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición.
e.
Los Directores Departamentales de Educación deberán presentar a la Dirección Técnica
de Personal y al ,Jurado Nacional de Oposición él acta certificada, conteniendo los
nombres de los representantes designados para cada uno de los incis0s anteriores b., c. y
d.
1.3)
JURADO NACIONAL DE OPOSICIÓN
Se conforma de la siguiente manera:
a.
El Director General de Educación Escolar o su representante nombrado por delegación
del Despacho Ministerial, por tiempo indefinido.
b.
Un Representante del Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial nombrará a su
Representante, por el período que considere conveniente
c.
Un representante de cada una de las Organizaciones Magisteriales con personería
jurídica, que incluyan dentro de sus miembros, maestros de los niveles de Educación
Preprimaria y Primaria.
d.
El número de integrantes del Jurado Nacional de Oposición dependerá de la cantidad de
representantes de Organizaciones Magisteriales, más los anotados en los incisos a y b.
Artículo 3. 1) DE LAS FUNCIONES DE LOS JURADOS.
1.1)
JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICION:
a.
Los Jurados Municipales de Oposición deberán informar a todos los interesados en
solicitar un puesto docente, del total y ubicación de puestos de oposición de su
jurisdicción, así como del nivel, jornada, modalidad y especialidad.
b.
Los Jurados Municipales de Oposición deberán apegarse estrictamente al presente
acuerdo y a la tabla de registro y control de expedientes, previo al ingreso oficial de los
mismos, debiendo orientar anticipada y adecuadamente a los interesados en cuanto a la
conformación del expediente.
c.
Los Jurados Municipales de Oposición iniciarán el proceso de calificación de
expedientes, de conformidad con el cronograma correspondiente a cada convocatoria,
dando estricto cumplimiento a la resolución departamental que norma el horario de
recepción de expedientes, apegándose estrictamente al instrumento de calificación y las
normas que lo rigen.
d.
Las comunidades educativas que deseen que un delegado de las mismas observe el
proceso de revisión y calificación de los expedientes de maestros aspirantes a su centro
educativo, podrán hacerlo sin derecho a voz ni voto, solicitándolo por escrito al Jurado
Municipal de Oposición, el cual deberá indicar la fecha y hora en que se iniciará el
proceso de revisión de los expedientes correspondientes.
e.
La notificación de resultados a los interesados deberá hacerse en la sede del Jurado
Municipal de Oposición en las fechas estipuladas y horario establecido. Para lo cual
deberá faccionarse acta haciendo constar toda la información.
f.
Revisar y resolver problemas de su competencia en expedientes devueltos por parte del
Jurado Auxiliar Departamental de Oposición y de la Dirección Departamental de
Educación respectiva.
g.
Mantener al día registros estadísticos, debiendo contener entre otros los aspectos
siguientes:
1.
Numero de puestos docentes en oposición descritos por centro educativo, área, nivel,
especialidad, jornada y modalidad (especificando el idioma que aplica) y partida
presupuestaria.
2.
Número de expedientes descritos por centro educativo, ingresado en cada
convocatoria.
3.
Número de expedientes devueltos por el Jurado Auxiliar Departamental de
Oposición o por la Dirección Departamental de Educación, para nueva revisión.
4.
Número, nombre y ubicación de centros educativos que cuentan con Banco de
Elegibles con expedientes analizados, revisados y debidamente calificados.
h.
Acudir a requerimiento del Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, oportunamente
o cuando sea requerida su presencia, de existir limitaciones para hacerlo en su conjunto
deberá presentarse un representante nombrado por los demás miembros, acreditando en
forma escrita la designación.
i.
Por cada sesión que celebre el Jurado Municipal de Oposición, el quórum mínimo es de
cuatro miembros, debiendo suscribir acta de lo actuado.
1.2)
JURADOS AUXILIARES DEPARTAMENTALES DE OPOSICION:
a.
El Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, calendarizará y desarrollará jornadas dé
capacitación de aplicación del proceso, así como monitoree a nivel municipal' y
departamental, con el objeto de verificar el fiel cumplimiento de las normas.
b.
El Jurado Auxiliar Departamental de Oposición deberá revisar de conformidad con el
cronograma correspondiente, los casos que presenten anomalías o inconformidades y
presentar resolución a la Dirección Departamental de Educación para que la misma
proceda de conformidad.
c.
Convocar al Jurado Municipal de Oposición correspondiente cuando el caso lo amerite,
con el objeto de realizar una nueva revisión a expedientes devueltos por parte de la
Dirección Técnica de Personal y/o del Jurado Nacional de Oposición. De existir cambios
en la adjudicación de punteos y por ende en la propuesta, los miembros del Jurado
Municipal de Oposición, deberán hacerlo del conocimiento del interesado en forma
detallada y por escrito, faccionando el acta respectiva.
d.
Agotada la revisión por parte del Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, aquellos
casos que no puedan ser resueltos por el mismo, deben ser trasladado de inmediato al
Jurado Nacional de Oposición; con un informe circunstanciado del caso. Tanto el Jurado
Auxiliar Departamental de Oposición, como el Jurado Nacional de Oposición, deberán
resolver lo que corresponde realizar en cada caso, de conformidad con el Acuerde
Gubernativo 193-96 de fecha 6 de junio de 1,996, el presente Acuerdo y demás
instrumentos legales.
e.
El Jurado Auxiliar Departamental trasladará a la Dirección Departamental de Educación,
la nómina de banco de elegibles y los expedientes que en su orden correspondan, al surgir
la o las vacantes para la propuesta respectiva.
f.
Mantener actualizado el consolidado estadístico de expedientes, recibidos de los
diferentes Jurados Municipales y enviar copia del informe, al Jurado Nacional de
Oposición por cada convocatoria.
g.
Porcada sesión que celebre e! Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, el quórum
mínimo es de tres miembros, debiendo suscribir acta de lo actuado.
h.
Entregar informes a las instancias correspondientes, cuando estos sean requeridos, en
forma escrita.
1.3)
JURADO NACIONAL DE OPOSICIÓN:
a.
El Jurado Nacional de Oposición deberá coordinar con la Dirección Técnica de Personal
en cuanto a la aplicación del Acuerdo Gubernativo 193-96, el presente acuerdo y demás
disposiciones legales.
b.
El Jurado Nacional de Oposición, deberá resolver todas las impugnaciones que por su
complejidad no fueron resueltas por los Jurados Auxiliares Departamentales de
Oposición, emitiendo una resolución por cada caso.
c.
El Jurado Nacional de Oposición, calendarizará y desarrollará jornadas de capacitación
de aplicación del proceso, así como monitoreos a nivel municipal, departamental y
nacional con el objeto de verificar el fiel cumplimiento de las normas.
d.
La Dirección Técnica de Personal, Las Direcciones Departamentales de Educación, los
Jurados Auxiliares Departamentales y los Jurados Municipales de Oposición deberán
prestar toda la colaboración al Jurado Nacional de Oposición necesaria, para emitir
opinión, resolución o para investigar posibles problemas de impugnación, inconformidad
o denuncias por partes consideradas afectadas.
Artículo 4. DE LAS CONVOCATORIAS:
a.
El Despacho Ministerial en coordinación con el Jurado Nacional de Oposición,
determinará las fechas de ejecución de convocatorias a nivel nacional.
b.
El Ministerio de Educación proveerá a través de las Direcciones Departamentales de
Educación a los Jurados Auxiliares Departamentales de Oposición, para su distribución a
los Jurados Municipales de Oposición, la documentación necesaria para cada proceso de
oposición.
c.
Es responsabilidad de los Directores Departamentales de Educación en coordinación con
los Jurados Auxiliares Departamentales y Jurados Municipales de Oposición, colocar en lugar visible los Acuerdos de convocatoria y la nómina oficial completa de puestos
docentes de su Departamento y de los -demás departamentos del país sujetos a oposición,
de conformidad con el Acuerdo o Resolución Ministerial o Departamental emitida para el
efecto, así como brindar información a los maestros interesados en ocupar los puestos
docentes de los niveles de educación preprimaria y primaria. Todo puesto a ser
considerado en la nómina oficial deberá ser publicitado con suficiente antelación y
figurar en el Acuerdo Ministerial o Resolución respectiva.
d.
Los Jurados Municipales de Oposición deberán efectuar en su respectiva jurisdicción, la
convocatoria correspondiente, indicando con precisión los puestos de que se trata, nivel,
área, jornada, modalidad (especificando el idioma que aplica) y ubicación de la escuela,
así como el lugar y horario de recepción de expedientes. Preferentemente, la convocatoria
deberá hacerse a través de la radio local y en forma escrita en las dependencias del
Ministerio de Educación, establecimientos oficiales, alcaldías municipales y otras
instituciones que colaboren para el efecto.
Artículo 5.
DE LOS EXPEDIENTES:
El representante del Despacho Ministerial, ante el Jurado Municipal de Oposición y los dos
representantes Magisteriales, son los responsables de la recepción de expedientes en el lugar
dispuesto para el efecto, para lo cual es importante la presencia de por lo menos cuatro (4)
miembros del Jurado, incluyendo al representante del Despacho Ministerial, para apoyar el
proceso de recepción. Todos los documentos del expediente deberán llevar el sello del Jurado
Municipal de Oposición y ser foliados. Dichos representantes deberán recibir y constatar que el
expediente reúna la siguiente documentación:
DOCUMENTOS DE ACREDITACION:
a.
Solicitud del puesto dirigida a la Autoridad Nominadora. (según formato)
b.
Fotocopia legible de cédula de vecindad completa.
c.
Fotocopia legible de cédula docente (Exceptuándose los maestros que al momento solo
cuentan con cierre de pénsum)
d.
Fotocopia de carné de! IGSS (sí el maestro labora actualmente)
e.
Fotocopia legible del título docente debidamente, confrontado por autoridad educativa
competente jurisdiccional o Director Departamental de Educación o legalizada
notarialmente. En caso de pérdida o deterioro presentar certificación de registro de
títulos y diplomas extendida por la respectiva Dirección Departamental de Educación o
certificación de cierre de pénsum en original.
f.
Los maestros recién graduados, deberán presentar fotocopia confrontada por autoridad
competente de acta de graduación o cierre de pénsum extendida por el Director del
Centro Educativo respectivo, con el visto bueno de autoridad educativa competente
jurisdiccional o Director Departamental de Educación.
g.
En el caso de puestos bilingües, los interesados deberán acreditar además de los
requisitos establecidos. la constancia en original de dominio oral y escrito del idioma que
se trate, extendida por las Direcciones Departamentales de Educación o la Dirección
General de Educación Bilingüe Intercultural, de conformidad con lo establecido en la
resolución Ministerial No. 2920 de fecha 4 de agosto de 1,999.
h.
Los aspirantes a los puestos docentes de las áreas de Educación Especial y del Programa
de Atención Integral al Niño, deberán contar con las constancias en original que acrediten
su calidad, par el desempeño del puesto, extendidas por las Direcciones Departamentales
de Educación respectivas. Las constancias extendidas por la Dirección de Bienestar
Estudiantil y Dirección General de Educación, tendrán vigencia de un año a partir de su
extensión. En el caso de traslado para estos puestos, los docentes que ya laboran en estas
especialidades no necesitan de las constancias indicadas.
DOCUMENTOS OBJETO DE CALIFICACION:
i.
Criterio A. Antigüedad. en el Servicio: Es de acuerdo a los años de servicio docente en el
nivel de educación preprimaria y primaria en el área rural o urbana, aplicando la escala
correspondiente. El tiempo de servicio debe computarse a partir de la fecha de la primera
toma de posesión a la fecha de extensión de la certificación. Debe presentarse
certificación de tiempo de servicio en original, actualizada, (con el objetivo de computar
el mayor tiempo posible), determinada de la siguiente forma:
i.1.
Maestro (a) que ha laborado en el sector oficial deberá presentar la certificación
extendida por la Dirección Técnica de Personal.
i.2.
Maestro (a) que ha laborado en el sector privado (colegio, finca, cooperativa,
ONG´s, plazas municipales) deberá presentar la certificación extendida por la
Junta Calificadora de Personal.
i.3.
Maestro (a) que ha laborado en ambos sectores (oficial y privado) deberá
presentar las dos certificaciones, es decir, certificación extendida por la
Dirección Técnica de Personal y Certificación extendida por la Junta
Calificadora de Personal.
i.4.
Maestro (a), que estuvo presupuestado en la Dirección de Socioeducativo Rural
y con funciones docentes, el tiempo de servicio será considerado en el área rural.
j.
Criterio B. Residencia: Constancia de residencia familiar en original, extendida por el
Alcalde Municipal respectivo (o funcionario en quien éste delegue tal responsabilidad,
escribiendo el nombre y cargo del mismo, con el sello y firma respectiva).
k.
Criterio C. Méritos Académicos y de servicio: Se refiere a formación y capacitación,
experiencia en el nivel, trabajo comunitario y proyección social.
l.
k.1.
Criterio C.1 y C.3: Fotocopia legible de Título confrontado por autoridad
educativa competente jurisdiccional, Director Departamental de Educación o
legalizada por notario en ejercicio.
k.2.
Criterio c.2, CA, y C.5.: Fotocopia legible de certificación de estudios
universitarios, confrontada por autoridad educativa c0mpetente jurisdiccional,
Director Departamental de Educación o legalizada por notario en ejercicio.
k.3.
Criterio C.6. Fotocopia legible confrontada por autoridad educativa competente
jurisdiccional o Director Departamental de Educación de constancia de
formación y capacitación impartida y/o recibida posterior a la graduación del
docente (participación en seminarios, talleres, curso:»,. exceptuándose los
referentes a aspectos teológicos y de colaboración.
k.4.
Criterio C.7: Fotocopia confrontada por autoridad educativa competente
jurisdiccional o Director Departamental de Educación de: a) diploma de honor al
mérito, reconocimiento o agradecimiento a la labor docente con nombres,
cargos, firmas y sellos correspondientes de -la organización otorgante; y con el
visto bueno de Autoridad Educativa; b) constancias de participación en cargos
directivos de comités de desarrollo.local o en organizaciones magisteriales,
socioculturales o deportivas con nombre, cargo, firmas y sello correspondientes;
adjuntando fotocopia de acta de constitución de la Directiva, Comité u
Organización confrontada por autoridad educativa competente jurisdiccional o
Director Departamental de Educación.
k.5.
Criterio C.8.: Desempeño docente ad honorem. Fotocopia de acta de inicio y
cierre de labores docentes confrontada por la autoridad educativa competente
jurisdiccional o Director Departamental de Educación (mínimo 'ln ciclo escolar)
k.6.
Criterio C.9: Desempeño de cargo de director con grado. Certificación en
original extendida por la autoridad educativa competente jurisdiccional (mínimo
un ciclo escolar). Para efectos de calificación las secciones en el nivel preprimario deben considerarse como grados del nivel primario.
k.7.
Criterio C.10. Desempeño docente en dos o mas grados. Certificación en original
extendida por el Director del centro educativo con el Visto Bueno de la
autoridad educativa competente jurisdiccional (mínimo un ciclo escolar). En el
caso de Directores que atienden dos o más grados, la certificación en original
debe ser extendida por Autoridad Educativa competente jurisdiccionales. Para
efectos de calificación las secciones en el nivel preprimario deben considerarse
como grados del nivel primario.
Criterio D. Bienestar Magisterial: Certificación en original con nombre, firma, cargo y
sello correspondiente extendida por autoridad competente.
l.1.
Criterio D.1: Problemas de salud (extendida por el Médico tratante de la
Institución Pública con el visto bueno del Director del Hospital Nacional, Centro
de Salud o IGSS), especificando claramente nombre, cargo y número de
colegiatura, tomando en cuenta los siguientes factores: diagnóstico, temporalidad
y gravedad del padecimiento, así como duración del tratamiento, en el caso de
que el clima sea el causante del problema de salud manifestado, y el clima del
lugar, de traslado solicitado no resuelva dicho problema de salud, la certificación
presentada no será tomado en cuenta. Cuando se trate de Constancias extendidas
por el IGSS, se aceptarán fotocopias certificadas por autoridad competente de
dicha institución.
No se calificarán certificaciones extendidas por médico particular o que no
cumplan con los requisitos indicados anteriormente Sólo aplicable a docentes en
servicio del sector oficial
1. 2.
Criterio D.2: Desintegración familiar (extendida por el Alcalde Municipal local
o el funcionario en quien delegue tal responsabilidad escribiendo el nombre y
cargo del mismo). Se considera desintegración familiar cuando el docente se
ausenta de su hogar (cónyuge e hijos menores) toda la semana, por motive de
trabajo; y en casos especiales de docente soltero (a) que vive con sus padres y
tiene bajo su responsabilidad el sostenimiento completo de los mismos,
debidamente comprobado.
l.3.
Criterio D.3: Peligra a la integridad física (Certificación extendida par el
Ministerio Público, Juzgado competente a Procurador de las Derechas Humanas,
en donde se demuestre un hecho sucedido en su contra). Cuando se trate del
Ministerio Pública, deberá indicar la fase de investigación en que se encuentra el
hecho sucedido; y si se trata del Juzgado de Orden Penal, tendrán que agregar el
número del proceso, oficial que la tiene a su cargo, nombre del sindicado y el
estado actual que guarda el proceso; y, cuando corresponda a la Procuraduría de
las Derechas Humanas, deberá adjuntar fotocopia certificada en donde conste
que se ha emitida la censura pública a que se han promovido acciones judiciales
par dicha institución.
m.
Para calificar el criterio de antigüedad en el servicio' debe considerarse únicamente los
años laborados en el nivel del puesto que se solicita y exclusivamente en la docencia,
salva la indicada en el inciso f. del artículo 10. del presente Acuerdo.
n.
Acreditación de las cargas familiares: (cónyuge e hijas o las padres del maestro (a)
soltero (a) que tenga baja su responsabilidad, el sostenimiento completo de las mismas
debidamente comprobada) constancia extendida par el Alcalde Municipal a en quién éste
delegue tal responsabilidad escribiendo el nombre y cargo del mismo. Aplicable sólo' en
casa de igualdad de puntas.
ñ.
Los documentos señalados en las incisas de la “a” a la “r” inclusive, san necesarias para
ingresar el expediente; ya que constatan la acreditación para ocupar el puesto, pero no
son objeto de calificación. Cuando se reciba un expediente que no contenga los
documentos indicadas en las incisas g y h, no será objeto de calificación y se hará constar
en el acta respectiva, debiendo devolverse el expediente al interesado.
o.
Al presentar el docente su expediente al Jurada Municipal de Oposición deberá
registrarse su ingreso y entregársele una copia de la “tabla de registro y control de
expedientes”, firmada por el responsable de la recepción de expedientes, en el cual debe
anotarse número de registro y hora de su recepción y deberá ser firmada por el
interesado; para luego organizarlos por centro educativo al que aplican las aspirantes.
p.
Todos las expedientes recibidas deben ser resguardadas en la sede de las Juradas
Municipales de Oposición en un lugar seguro. Es prohibido sustraer expedientes de la
sede del Jurado durante las fases de recepción y calificación. El representante del
Despacho Ministerial, es el responsable de la custodia y cuidado de los expedientes. Al
finalizar el proceso de oposición todos las expedientes deberán ser trasladados a la sede
del Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, acompañados del acta certificada de
otorgamiento de punteo faccionada por centro educativo e indicando los puestos
docentes, para su resguardo y posterior conformación de la nómina del Banco de
Elegibles a para entrega del mismo a solicitud del interesado; bajo la observancia de los
demás integrantes del Jurado, quiénes deberán denunciar cualquier situación anómala.
Artículo 6.
a.
DE LA CALIFICACIÓN DE EXPEDIENTES
Deben ser calificados todos los expedientes de las aspirantes a los diferentes puestos, par
centro educativa del municipio, una a una, en el orden en que aparecen en las listadas que
forman parte del Acuerdo o Resolución correspondiente: Se debe calificar la totalidad de
expedientes de un centro educativo, previo a pasar a calificar expedientes de otro centro
educativo. Para cada aspirante deberán llenarse las hojas de calificación respectivas, así
mismo se debe verificar que se han calificado los expedientes de todos los solicitantes a
un puesto docente, previo a faccionar el acta correspondiente, garantizando así que todos
los solicitantes han sido tomados en cuenta; de tal forma que por ningún motivo deberá
excluirse el proceso de calificación expediente alguno, salvo lo indicado en el inciso ñ.
del artículo 5 de este Acuerdo.
b.
Faccionar un acta por establecimiento educativo la cual debe contener. 1) el nombre del
establecimiento objeto de oposición, indicando la ubicación geográfica exacta del mismo
(barrio, cantón, paraje, finca, caserío y la aldea), 2) nivel, jornada, área y modalidad
(especificando el idioma que se aplica), 3) cantidad de puestos docentes de oposición
indicando el número de partidas correspondientes, 4) cantidad de expedientes recibidos,
en el caso de que sea único participante deberá indicarse, 5) indicar el nombre y punteo
obtenido de cada uno de los participantes ordenándolos de mayor a menor punteo, 6) de
acuerdo a la calificación indicar el nombre del docente o docentes que se le adjudicó un
puesto con su respectiva partida presupuestaria.
En caso de acta de banco de elegibles además de los requisitos anteriores, deberá
adjuntarse el acta original de calificación, así como indicar el trámite que se le dio a cada
uno de los participantes (es decir sí fueron favorecidos con nombramientos en el mismo
establecimiento o en otro, si retiraron expediente o desistieron de los mismos).
c.
En caso de que dos o más aspirantes obtengan igual punteo en la calificación, se resolverá
de la forma siguiente:
c.1.
Ocupará el primer lugar el docente con más cargas familiares (Artículo 5. literal
n. de este acuerdo), lo que se hará constar en el acta correspondiente.
c.2
De persistir el empate se designará el primer lugar al expediente de la persona
con mayor punteo en el criterio de antigüedad, para lo cual también podrá
tomarse en cuenta resoluciones de interinatos docentes, aunque estos no
acumulen un año lectivo laborado. En los casos de docentes de primer ingreso,
se tomará en cuenta la fecha de graduación más antigua.
c.3.
De mantenerse el empate prevalecerá el punteo obtenido en el criterio de
residencia familiar del aspirante, tomando en cuenta la distancia existente entre
el centro educativo donde aplicó el aspirante, independientemente del área
geográfica.
c.4.
En última instancia se solicitará al señor Alcalde Municipal de la localidad que
informe cuál de las dos residencias de los aspirantes es la más cercana al centro
educativo donde se ubica el puesto docente.
c.5.
De continuar la problemática será el Jurado Nacional de Oposición quien
resuelva en definitiva y de persistir deberá aplicarse el artículo 18 del Acuerdo
Gubernativo No. 193-96.
Artículo 7.
DE LAS FECHAS LIMITES:
a.
Los Cronogramas establecidos para cada convocatoria, con de estricto cumplimiento por
todos los involucrados en el proceso y sólo podrán modificarse por Acuerdo o Resolución
Ministerial y/o de la Dirección Departamental de Educación respectiva según sea el caso.
b.
Ningún expediente de docente interesado en participar en el proceso, podrá ser recibido
antes o después de las fechas establecidas en el cronograma y los horarios establecidos
que forman parte del Acuerdo Ministerial o de la resolución de la Dirección
Departamental de Educación correspondiente. Toda vez un expediente fue ingresado no
podrá ser devuelto al interesado por ningún motivo, con el fin de agregar, cambiar o
sustraer documentos, aún estando dentro del período establecido de recepción,
calificación y revisión de expedientes. En caso el expediente sea devuelto o le sea
agregado documento alguno sin justificación legal, el mismo queda fuera de todo el
proceso de la convocatoria, debiendo suscribir el acta correspondiente.
Artículo 8.
a.
DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES DE EDUCACION:
El Director Departamental de Educación con el apoyo de sus instancias técnicas,
actualizará las nóminas de plazas docentes vacantes de preprimaria y primaria; una vez
cuente con el total de las plazas vacantes que es necesario cubrir a través del proceso de
oposición establecido en el Acuerdo Gubernativo 193-96, deberá emitir bajo su estricta
responsabilidad la resolución en donde deberá constar:







Nombre del Departamento
Nombre del Municipio
Nombre y ubicación de la escuela
Jornada
Nivel
Modalidad (especificando el idioma que aplica)
Número de partida presupuestaria
Dicha resolución no deberá contemplar puestos docentes, en escuelas que cuenten con
nómina de Banco de Elegibles vigentes.
b.
La Dirección Departamental de Educación que corresponda, una vez cumplido con lo que
indica el inciso a) anterior, mediante la resolución emitida realizará el proceso de
oposición en su departamento, para los interesados en ocupar dichas vacantes, según lo
establecido en el Acuerdo Gubernativo Número 193-96, debiendo trasladar copia de la
misma al Despacho Ministerial, a la Dirección Técnica de Personal, la Unidad de
Planificación Educativa y al Jurado Nacional de Oposición.
c.
Previo a la emisión de resolución de convocatoria, los Directores Departamentales de
Educación quedan obligados a constatar la veracidad de vacante de los puestos incluidos
en las listas adjuntas a la resolución, notificando a la Unidad de Planificación Educativa.
Si durante la publicidad del evento se determina que algún puesto no se encuentra
efectivamente vacante, la Dirección Departamental de Educación correspondiente, deberá
suprimido de la convocatoria, haciéndolo constar en acta y notificarlo de inmediato al
Despacho Ministerial, Dirección Técnica de Personal, Unidad de Planificación Educativa,
Jurados Municipales.de Oposición que correspondan. Jurado Auxiliar Departamental de
Oposición y Jurado Nacional de Oposición.
d.
Cuando se trate de plazas nuevas, los Directores Departamentales de Educación que
corresponda, realizarán el proceso de oposición en su Departamento, según lo establecido
en el Acuerdo Gubernativo Número 193-96 de fecha 6 de junio de 1,996 y el presente
Acuerdo Ministerial.
e.
Cada Director Departamental de Educación debe apoyar el funcionamiento del Jurado
Auxiliar Departamental y de los Jurados Municipales de Oposición, básicamente en lo
siguiente:


.Artículo 9.
Emitir resolución Departamental, estableciendo horarios de recepción de
expediente y calificación de los mismos.
Proveer de apoyo logístico (mobiliario y equipo, útiles de oficina y de ser
posible transporte para efectuar monitoreo)
DE LOS PRIMEROS INGRESOS
a.
Podrían participar todos los maestros(as) de educación preprimaria y primaria, que llenen
los requisitos correspondientes, ingresando como máximo dos expedientes por
departamento, en el mismo o diferente municipio.
b.
Si el docente forma parte de una ó dos nóminas de Banco de Elegibles por Departamento,
previo a presentar una nueva solicitud de Oposición, deberá renunciar a uno o a los dos
bancos.
c.
Todo docente que sea favorecido con un nombramiento y tenga expedientes en Banco de
Elegibles, los mismos deberán ser devueltos por el Jurado Auxi1iar Departamental
Oposición.
d.
Cuando se convoque a oposición a una plaza de educación preprimaria y no haya oferta
de maestros(as) de ese nivel, podrán ingresar expedientes maestros(as) del nivel primario,
los cuales no podrán formar parte del banco de elegibles. Si se presentara alguna oferta
del nivel de educación preprimaria, deberán devolverse los expedientes de primaria sin
haberse calificado.
Artículo 10.
DE LOS TRASLADOS:
La solicitud de traslado procederá al cumplir los requisitos siguientes:
a.
Podrán participar todos los maestros (as) de educación preprimaria y primaria, ingresando
únicamente un expediente por departamento, en cualquier municipio, en su respectivo
nivel.
b.
Si el docente acredita como mínimo dos años de servicio en el mismo centro educativo
(No se computa el tiempo en caso de haber gozado de licencia, exceptuándose licencias
por gravidez)
c.
Si el docente forma parte de una nómina de Banco de Elegibles por Departamento, previo
a presentar una nueva solicitud de oposición deberá renunciar a dichos bancos.
d.
A los docentes que soliciten traslado y tengan iniciado expediente por faltas al servicio,
no se le dará trámite y se le devolverá su expediente como corresponde.
e.
Todo docente que sea favorecido con un nombramiento y tenga expedientes en Banco de
Elegibles, los mismos deberán ser devueltos por el Jurado Auxiliar Departamental.
f.
Los docentes que teniendo título del nivel primario y laboren en preprimaria, para efectos
de traslado al nivel primario, deberá computarse todo su tiempo de servicio en el nivel
laborado.
Artículo 11.
DE LOS REINGRESOS:
a.
En los casos de solicitud de reingreso por renuncia o abandono del cargo anterior, se
podrá ingresar únicamente un expediente por departamento, en cualquier municipio. A la
Autoridad Nominadora, le asiste el derecho de investigar por los medios que considere
pertinentes, las causas de renuncia o. abandono y de acuerdo a la información obtenida,
determinará la conveniencia o no de emitir nombramiento a nombre del interesado.
b.
En los casos de docentes destituidos que soliciten reingreso, deberán presentar
rehabilitación extendida por la Oficina Nacional de Servicio Civil, al momento de
ingresar su expediente. La Autoridad nominadora se reserva el derecho, previa
investigación, de la adjudicación o no de la plaza solicitada.
Artículo 12.
DE LOS BANCOS DE ELEGIBLES:
Los expedientes que se encuentran en nómina de Banco de Elegibles, deberán tratarse de la forma
siguiente:
a.
Los centros educativos que sean objeto de un proceso de oposición, después' de haber
otorgado las plazas asignadas, deberán conformar la nómina del Banco de Elegibles hasta
con cinco expedientes restantes, por centro educativo, por nivel, jornada y modalidad.
b.
El Jurado Auxiliar Departamental de Oposición en coordinación con los Jurados
Municipales de Oposición, previo a la devolución de expedientes de banco de elegibles
que no fueron devueltos en su oportunidad, deberá realizar un análisis exhaustivo de los
mismos de acuerdo a la fecha que se formó dicho Banco, corroborando punteos asignados
en el orden que corresponde a cada uno, aplicando lo indicado en el artículo 21 del
presente Acuerdo.
c.
Los puestos de centros educativos que tengan nómina de banco de elegibles, no saldrán a
convocatoria, sino que serán otorgados en el orden que corresponde hasta agotar dicho
banco. De agotarse el mismo y existir aún más puestos nuevos o vacantes, deberán
someterse a oposición. El banco de legibles debe ser respetado por cualquier instancia,
salvo que se trate de una orden legal y con fundamento en ésta emitir la resolución y
notificar a los interesados en el Banco de Elegibles.
d.
Cuando en los centros educativos donde exista Banco de Elegibles, expedientes sean
objeto de una revisión de oficio o inconformidad y si se modifica su calificación, los
mismos deberán ordenarse como corresponde.
e.
Si el expediente revisado disminuyera punteo y éste da igualo menor al obtenido por el
expediente del Banco, el mismo queda fuera del proceso.
Artículo 13.
DE LOS CASOS DECLARADOS DESIERTOS
Cuando no existan aspirantes por ocupar el puesto o los mismos no llenen los requisitos
establecidos, el Jurado Municipal de Oposición declarará desierto el concurso de oposición de
dicho puesto, lo que deberá hacerse constar en el acta respectiva. Los puestos en esta situación
deberán ser objeto de un nuevo proceso de oposición en las fechas que establezca el Despacho
Ministerial de Educación y la resolución de la Dirección Departamental de Educación respectiva.
Artículo 14.
DE LAS IMPUGNACIONES:
Para darle tratamiento a las impugnaciones por inconformidades se establecen las siguientes
normas:
a.
Las impugnaciones deberán presentarse en la fecha establecida en el cronograma
respectivo ante el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, quiénes deberán resolver
según el quórum establecido en este Acuerdo.
b.
El docente impugnante deberá presentar su solicitud, conteniendo los datos más
importantes tales como: ubicación del puesto impugnado, razones de su impugnación,
lugar para recibir notificaciones y las pruebas necesarias.
c.
El Jurado Auxiliar Departamental de Oposición no podrá inhibirse de conocer cualquier
impugnación presentada y la misma deberá resolverse en esa instancia, previa la
investigación de mérito siempre y cuando reúna todos los requisitos del inciso anterior.
d.
Resuelta la impugnación, el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición procederá
conforme la ley, aplicando las medidas disciplinarias que correspondan, según lo
establecido en el presente Acuerdo Ministerial.
e.
Sólo los casos que no puedan ser resueltos por el Jurado Auxiliar Departamental de
Oposición y los no previstos en las actuales normas o en los instrumentos legales creados
para el proceso de oposición. serán trasladados al Jurado Nacional de Oposición para su
resolución o para la aplicación del artículo 18 del Acuerdo Gubernativo 193-96
f.
Las acciones administrativas o legales que se promuevan ante los órganos competentes y
se relacionen con las impugnaciones de procesos de oposición, en contra de los Jurados
de Oposición, deberán hacerse al Jurado en pleno y no a un miembro en particular,
tomando en cuenta el inciso c., numeral 1) del Artículo 2. del presente Acuerdo.
g.
El Jurado Nacional de Oposición conocerá y resolverá los casos de inconformidad de la
parte que se considere afectada, por las resoluciones emitidas por el Jurado Auxiliar
Departamental de Oposición. Esta inconformidad podrá plantearse dentro de los 8 días
siguientes a la notificación que realice el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición de
la resolución impugnada, además conocerá y resolverá aquellos casos de propuestas de
nombramiento que presente problemas o inconformidades de las partes interesadas y que
habiendo sido planteadas ante el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, no les
resolvió.
h.
Los casos de inconformidad que conozca el Jurado Nacional de Oposición, deberán
cumplir con los siguientes requisitos: 1) La inconformidad debe presentarse con los
suficientes medios de prueba necesarios (actas, certificaciones, copia de recepción de
expedientes, constancias, créditos académicos, etc.), si no se cumple con dicho requisito,
no se dará trámite a lo solicitado como corresponde. 2) Cuando se trate de
inconformidades por impugnaciones al no estar de acuerdo con lo notificado a través de
la resolución emitida por el Jurado Auxiliar Departamental de Oposición podrán
presentarla, dando cumplimiento a lo indicado en el numeral 1) anterior, caso contrario se
estará a lo resuelto por dicho Jurado Auxiliar.
i.
Toda impugnación debe hacerse saber a terceros interesados dentro de los tres días
posteriores de la presentación de la impugnación.
Artículo 15.
DE LOS DESISTIMIENTOS:
a.
Los participantes que apliquen' a más de un puesto docente (solo primer ingreso) y que
obtengan el punteo mayor en los dos, deberán desistir del puesto que no sea de su
conveniencia, en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas después de la notificación
correspondiente del otro puesto, por medio de oficio, el que deberá estar debidamente
identificado y firmado por el interesado. Igual procedimiento realizará el Jurado Auxiliar
Departamental de Oposición cuando se trate de Banco de Elegibles.
b.
Los docentes que soliciten un puesto (por traslado) en un nuevo proceso de oposición,
deberán desistir, previo a ingresar nuevo expediente, de algún Banco de Elegibles si
forman parte del mismo. Si salieran favorecidos y decidieran realizar desistimiento,
deberán hacerlo inmediatamente y en el mismo acto de la notificación. Si el interesado en
la plaza no desiste en el tiempo determinado, se elaborará la propuesta para la emisión del
nombramiento respectivo debiendo ocupar la plaza solicitada.
c.
Las resoluciones o las actas que se suscriban por el Jurado Municipal o Jurado Auxiliar
Departamental de Oposición. deberán ser firmadas por la totalidad de los miembros que
los conforman en ese mismo momento, bajo su estricta responsabilidad.
Artículo 16.
DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS DEL-PROCESO:
1.1)
DE LOS INTERESADOS EN INGRESAR EXPEDIENTE:
a.
Serán declarados fuera del proceso de convocatoria los docentes que incurran en los
siguientes. casos:
b.
1.
Falsedad ideológica y material en la presentación de documentos de acreditación y
calificación.
2.
Presentación de dos a más expedientes en un mismo departamento (en caso de
traslado o reingreso).
3.
Presentación de tres o más expedientes en un mismo departamento (en caso de
primer ingreso).
Los docentes que incurran en cualquiera de los casos indicados en los numerales 1, 2 Y 3
anteriores, podrán optar nuevamente a un puesto después de transcurridos dos años del
hecho cometido, debiendo emitirse la resolución correspondiente por el Jurado Auxiliar
Departamental de Oposición o Jurado Nacional de Oposición, la cual deberá notificarse a
los interesados y en su caso al Jurado que corresponda.
1.2)
DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS, REPRESENTANTES DEL
DESPACHO MINISTERIAL ANTE. LOS JURADOS DE OPOSICIÓN Y DE LOS
MISMOS JURADOS.
Al comprobarse negligencia administrativa y técnica así como anomalías en el proceso
por parte de estos funcionarios, los mismos estarán sujetos a.las sanciones que el
Despacho Ministerial determine de conformidad con la Ley de Servicio Civil y su
Reglamento.
Artículo 17.
DISPOSICIONES ESPECIFICAS:
a.
Las autoridades educativas competentes jurisdiccionales no pueden negarse a confrontar
constancias, títulos o diplomas, toda vez tengan a la vista los originales que no deben
contener borrones, tachones, manchones, enmiendas y otras correcciones, so-pena de la
aplicación de las normas legales que en derecho corresponda.
b.
Los puestos de educación Física y Educación Estética serán objeto de un proceso de
oposición independiente y específico establecido por el Ministerio de Educación, dada la
condición de ser cursos impartidos por períodos.
Artículo 18.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS:
a.
Los docentes miembros de los Jurados de Oposición tienen derecho a participar en el
proceso de oposición; pero no participaran en la revisión y calificación de su propio
expediente, ni en el de algún familiar, dejando constancia de ello en el acta respectiva.
b.
Cuando un docente o personal técnico docente solicite una plaza adicional a la jornada
matutina, vespertina o nocturna de la que ocupa actualmente; previo a su otorgamiento, el
Despacho Ministerial se reserva el derecho de investigar el record laboral del solicitante y
la factibilidad del desempeño docente, tomando en cuenta la ubicación, distancia y los
horarios establecidos para cada jornada, así como el acaparamiento de puestos.
Artículo 19.
DE LOS CASOS NO PREVISTOS:
Los casos no previstos en el presente Acuerdo, serán resueltos por el Despacho Ministerial, en
coordinación con el Jurado Nacional de Oposición.
Artículo 20.
DE LOS EFECTOS DEL PRESENTE ACUERDO:
Se derogan los Acuerdos Ministeriales número 565-A, 609 Y 86 de fechas 24 de agosto y 24 de
septiembre de 1,998 y 2 de febrero de 1,999 y todas las disposiciones que se opongan al presente.
Acuerdo.
Artículo 21.
DE LOS EXPEDIENTES EN TRÁMITE:
Todos los expedientes en trámite a la fecha de vigencia del presente acuerdo serán resueltos
conforme a los procedimientos legales que surtieron efectos en su oportunidad.
Artículo 22.
El presente acuerdo entra en vigor inmediatamente.
COMUNÍQUESE
ROBERTO MORENO GODOY
MINISTRO DE EDUCACIÓN
LA VICEMINISTRA ADMINISTRATIVA
DILMA JULIETA SALGUERO DE MORALES