Reglamento de sustituciones en puestos de trabajo del
personal funcionario de administración y servicios.
La política del actual equipo de Gobierno de la Universidad de Jaén, en
materia de recursos humanos, ha pretendido evitar el sobredimensionamiento de
las plantillas de personal, en su vertiente cuantitativa, y favorecer, por el
contrario, la cualificación del funcionario mediante la promoción en el puesto de
trabajo y el acceso a escalas superiores por medio de un régimen amplio, pero
coherente, de promociones internas. A ello, en fase de desarrollo, habrá que unir
necesariamente una mayor dedicación y participación de los aspectos formativos
dirigidos a los trabajadores.
Dentro de este esquema, las ausencias, por cuestiones dispares, de
funcionarios en sus puestos de trabajo, sin que se produzca a la vez una pérdida
de estos últimos, durante periodos de tiempo prolongados, ocasionan una
alteración importante en las unidades, que suponen una merma considerable de
su capacidad de gestión, situaciones que se agravan en determinados periodos
álgidos de la actividad laboral.
Al objeto de solucionar este tipo de anomalías, la presente reglamentación
pretende arbitrar fórmulas de sustituciones que, a la vez que sistematizadas y
públicas, permitan efectuarlas con la mayor agilidad posible.
1. Régimen de sustituciones
1.1. Situaciones en las que procede efectuar sustituciones:
 Bajas por enfermedad o accidente con una duración superior a 15 días.
 Liberaciones sindicales.
 Cualquier cambio de situación administrativa que conlleve reserva de
puesto de trabajo del funcionario, desde el momento de su disfrute.
 Permisos por maternidad, adopción o acogimiento.
 Licencia por asuntos propios de duración superior a 15 días.
1.2. Procedimiento de selección:
Una vez que se produzca alguno de los anteriores supuestos materiales, se
promoverá el procedimiento de selección que se determina en este Reglamento.
El método para determinar quién cubrirá un determinado puesto será:
1. En primer lugar se determinará quienes reúnen las condiciones necesarias
de acuerdo con los requisitos detallados en el apartado 1.2.1 para cada uno
de los diferentes Puestos y Escalas.
2. En segundo lugar se aplicarán los criterios generales detallados en el
apartado 1.2.2, con las restricciones señaladas en la Clasificación de
Puestos por Escala.
1.2.1 Clasificación de puestos por Escala
(A) Escalas de Administración General:
Puesto Base D15: Será cubierto por un funcionario interino de la escala auxiliar
administrativa, seleccionado de entre quienes hubiesen participado en las últimas
pruebas selectivas convocadas por esta Universidad para el acceso a la
mencionada Escala.
Puesto Base C17: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicio por un puesto base de las escalas inferiores que reúna los requisitos de
titulación, excluido el primer criterio de prioridad y percibirá los complementos
de destino y específico asociados al nuevo puesto y el sueldo correspondiente a la
Escala del funcionario.
Gestor Base y Técnico Base: Será cubierto mediante la concesión de una
comisión de servicio por un puesto base de las escalas inferiores que reúna los
requisitos de titulación, excluido el primer criterio de prioridad, y percibirá los
complementos de destino y específico asociados al nuevo puesto y el sueldo
correspondiente a la Escala del funcionario.
Jefatura de Negociado y Secretario/a de apoyo a Órganos Gobierno: Será
cubierto mediante la concesión de una comisión de servicios, por uno de los
puestos base, excluido el primer criterio de prioridad.
En el caso específico de ausencias de corta duración en una Jefatura de
Negociado de Departamento, ésta será cubierta mediante la concesión de una
comisión de servicios, por otro Jefe de Negociado de Departamento que realice
su actividad en el mismo centro de trabajo que aquél, desempeñando
simultáneamente ambos puestos. Para su selección, el orden de prelación se
establecerá de acuerdo con los códigos del Departamento, ordenados de forma
ascendente, de entre quienes voluntariamente lo soliciten y con carácter rotativo,
estableciéndose la correspondiente compensación económica por cada día hábil
efectivo de duración de la sustitución. En el supuesto de ausencias de media y
larga duración se aplicarán los criterios establecidos con carácter general para la
cobertura de una Jefatura de Negociado.
Jefatura de Sección: Será cubierta mediante la concesión de una comisión de
servicio, por uno de los Jefes de Negociado o Gestores Base, y siempre en
concordancia con la filosofía estructural de la Relación de Puestos de Trabajo,
según la cual los puestos se ofertarán como B/C y percibirán el complemento
específico asociado al nuevo puesto y el sueldo y complemento de destino que
corresponda según la Escala del funcionario.
Jefatura de Servicio: Será cubierta mediante la concesión de una comisión de
servicio, por uno de los Jefes de Sección del Servicio, y siempre en concordancia
con la filosofía estructural de la Relación de Puestos de Trabajo, según la cual los
puestos se ofertarán como A/B y percibirán el complemento específico asociado
al puesto y el sueldo y el complemento de destino que corresponda según la
Escala del funcionario.
En el caso específico del Servicio de Gestión Académica, cuando se produzca
una ausencia en una Jefatura de Secretaría, Coordinador de Centro o
Jefatura de Servicio, ésta será cubierta, mediante la concesión de la comisión de
servicio por uno de los Jefes de Negociado/Gestores Base, Jefes de Secretaría o
Coordinadores de Centro, respectivamente y siempre en concordancia con la
filosofía estructural de la Relación de Puestos de Trabajo.
(B) Escalas de Biblioteca:
Bibliotecario Base: Será cubierto por un funcionario interino seleccionado de
entre quienes hubiesen participado en las últimas pruebas selectivas convocadas
por esta Universidad para el acceso a la correspondiente Escala.
Bibliotecario: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de servicios,
por un Bibliotecario Base del Servicio, excluidos los criterios de prioridad, y en
su defecto, por un funcionario interino seleccionado de entre quienes hubiesen
participado en las últimas pruebas selectivas convocadas por esta Universidad
para el acceso a la correspondiente Escala.
Facultativo Base: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicios, por un Bibliotecario Base del Servicio, excluidos los criterios de
prioridad, que reúna los requisitos de titulación,
y que percibirá los
complementos de destino y específico asociados al nuevo puesto y el sueldo
correspondiente a la Escala del funcionario. En su defecto, por un funcionario
interino seleccionado de entre quienes hubiesen participado en las últimas
pruebas selectivas convocadas por esta Universidad para el acceso a la
correspondiente Escala.
Responsable de Área: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicios, por un Bibliotecario o Facultativo Base del Servicio, excluidos los
criterios de prioridad.
Jefe de Sección: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicio, por un Responsable de Área del Servicio, excluidos los criterios de
prioridad.
Subdirección: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de servicio,
por un Jefe de Sección del Servicio, excluidos los criterios de prioridad.
Dirección: Será cubierto mediante la concesión de servicios por la Subdirección
del Servicio.
(C) Escalas de Informática:
Especialista informático base: Será cubierto por un funcionario interino
seleccionado de entre quienes hubiesen participado en las últimas pruebas
selectivas convocadas por esta Universidad para el acceso a la correspondiente
Escala.
Especialista informático: Será cubierto mediante la concesión de una comisión
de servicios, por un Especialista Informático Base del Servicio, excluidos los
criterios de prioridad, y en su defecto por un funcionario interino seleccionado de
entre quienes hubiesen participado en las últimas pruebas selectivas convocadas
por esta Universidad para el acceso a la correspondiente Escala.
Informático Base: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicios por un Especialista Informático o Especialista Informático Base del
Servicio que reúna los requisitos de titulación, excluidos los criterios de
prioridad, y que percibirá los complementos de destino y específico asociados al
nuevo puesto y el sueldo correspondiente a la Escala del funcionario.
Informático: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de servicios
por un Informático Base del Servicio y en su defecto por un Especialista
Informático o Especialista Informático Base del Servicio, que reúna los
requisitos de titulación y que percibirá los complementos de destino y específico
asociados al nuevo puesto y el sueldo correspondiente a la Escala del
funcionario. En cualquier caso excluidos los criterios de prioridad.
Técnico informático: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicios por un Informático o Informático Base del Servicio, y en su defecto por
un Especialista Informático o Especialista Informático Base del Servicio que
reúna los requisitos de titulación y que percibirá los complementos de destino y
específico asociados al nuevo puesto y el sueldo correspondiente a la Escala del
funcionario. En cualquier caso excluidos los criterios de prioridad .
Jefe de Sección: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicios por un Informático o Técnico Informático del Servicio.
Jefe de Unidad: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicios por un Jefe de Sección del Servicio.
Jefe de Servicio: Será cubierto mediante la concesión de una comisión de
servicio por un Jefe de Unidad del Servicio.
(C) Escalas de Informática:
Técnico estadístico: Será cubierto por un funcionario interino seleccionado de
entre quienes hubiesen participado en las últimas pruebas selectivas convocadas
por esta Universidad para el acceso a la correspondiente Escala.
1.2.2. Criterios generales:
A continuación se detallan los criterios que determinarán el orden de prelación
definitivo de entre quienes reúnan los requisitos señalados para la cobertura de
una ausencia o vacante.
De forma general se aplicará en primer lugar los criterios de prioridad y una vez
establecidos éstos, corresponderá aplicar los criterios de selección, y en ambos
casos siguiendo estrictamente el orden señalado.
A. Criterios de prioridad
1º. Mismo Sector funcional (Ver anexo 1)
2º. Mismo Servicio
3º. Distinto Servicio
B. Criterios de selección
1º
2º
3º
4º
5º
6º
Puesto estructuralmente superior (Ver anexo 2)
Superior cuerpo o escala
Mayor antigüedad en el servicio en cualquier puesto
Mayor antigüedad en la administración universitaria
Mayor antigüedad en la administración
Sorteo
2. Régimen de cobertura de vacantes
En el supuesto que se produzca una vacante dotada presupuestariamente y
hasta que se produzca su provisión, será de aplicación el régimen de sustituciones
previsto en este Reglamento.
3. Consideraciones especiales
Sólo se podrá cubrir una ausencia o vacante con funcionarios que encontrándose
en servicio activo, reúnan los requisitos exigidos para su desempeño.
El Servicio de Personal y Organización Docente aplicará la metodología recogida
en este Reglamento y elaborará un listado ordenado de los candidatos potenciales
a los que se requerirá para solicitarles la aceptación voluntaria del puesto
correspondiente. Este listado se publicará en la página web del Servicio de
Personal y Ordenación Docente, con anterioridad al comienzo del mencionado
requerimiento.
El funcionario en comisión de servicios podrá renunciar a ésta, debiendo
comunicarlo a Gerencia dentro de los 10 días anteriores a la fecha en la que se
vaya a producir el cese efectivamente.
Si aplicadas las disposiciones de este Reglamento no se llegara a cubrir el puesto
con carácter voluntario, la Gerencia y la Junta de Personal acordarán las medidas
oportunas.
En cualquier caso el coste económico del puesto susceptible de sustitución
mientras no se haya cubierto, repercutirá solidariamente en la partida destinada al
PAS Funcionario en el presupuesto de Acción Social.
A los efectos de coberturas de ausencias o vacantes con un funcionario interino
de la Escala correspondiente, en los supuestos que este Reglamento contempla, el
Servicio de Personal y Organización Docente confeccionará las correspondientes
bolsas de trabajo para cubrir esta demanda. Estas bolsas serán publicadas y
actualizadas por el Servicio de Personal y Organización Docente en su página
Web. Se tomará como elemento de prelación las puntuaciones finales que
hubiesen obtenido los aspirantes en la última prueba selectiva efectuada. Según
las necesidades se irá seleccionando a personal adscrito a dicha bolsa según el
orden establecido en la misma. Se causará baja en la lista cuando el aspirante
renuncie a ello expresamente o rechace un nombramiento sin causa justificada.
El funcionario interino cesará en el momento en que se incorpore el titular, la
plaza sea provista por cualquiera de los medios legalmente establecidos o se
suprima el puesto. Una vez cesado se reincorporará a la bolsa de trabajo
ocupando el número de orden que originariamente le correspondiera.
El tiempo de permanencia en el puesto de trabajo en comisión de servicios será
tenido en cuenta, a efectos de puntuación en concursos de méritos de los distintos
procedimientos para la provisión de puestos de trabajo.
En el momento que se produzca una modificación de la Relación de Puestos de
Trabajo que pudiera afectar a este Reglamento, se revisará éste
convenientemente.
ANEXO 1. Sectores funcionales:
Pendiente
ANEXO 2. Esquema estructural de puestos:
Administración General
Puestos Base D15
Puestos Base C17
Gestores Base B20
Técnico Base A22
Jefe de Negociado y Secretario/a Apoyo Órganos de Gobierno
Jefe de Secretaría (específico para el Servicio de Gestión Académica)
Jefe de Sección
Coordinador de Centro (específico para el Servicio de Gestión Académica)
Jefe de Servicio
Biblioteca
Bibliotecario Base B20
Bibliotecario B22
Facultativo Base A22
Responsable de Área
Jefe de Sección
Subdirección
Dirección
Informática
Especialista informático base C18
Especialista informático C20
Informático base A/B 20
Informático A/B 22
Técnico informático A/B 23
Jefe de Sección
Jefe de Unidad
Jefe de Servicio
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