PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS DEL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA

PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS DEL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA
ZONA COSTERA DE MONPÁS Y DE LOS ESTUARIOS DE LOS RÍOS
OIARTZUN Y URUMEA (AÑO 2010)
1.- ANTECEDENTES.La realización de los interceptores que recogen las aguas residuales de las cuencas
de los ríos Urumea y Oiartzun, su depuración en la EDAR de Loiola y el vertido
del agua depurada en la costa de Mompás a través del emisario submarino, ha
supuesto de una parte la recuperación de los estuarios interiores de los ríos
Urumea y Oiartzun y, de otra, el traslado de los vertidos al mar con el
consiguiente impacto. El presente trabajo pretende evaluar la eficacia de los
sistemas de saneamiento y depuración construidos y estudiar la evolución de
medio receptor.
Desde el año 1970, en que se puso en servicio el colector del río Urumea
(Mompás), el saneamiento de las cuencas de los ríos Urumea y Oiartzun se ha ido
resolviendo mediante la construcción de interceptores que trasladan las aguas
residuales directamente al mar. En el año 1996 entró en servicio el colector de cala
Murgita, que recoge las aguas que antes se vertían directamente a la bahía de
Pasajes.
El plan de saneamiento de esta zona incluye el tratamiento de las aguas residuales
en la EDAR de Loiola para, una vez tratadas, ser vertidas al mar mediante
emisario submarino en Ulía. En mayo de 2001 entró en funcionamiento dicho
emisario, y a finales de 2005 arrancó la EDAR de Loiola.
Como estudios previos a la instalación de los colectores y del emisario se
realizaron campañas de control en la zona. Así, se pueden destacar, por una parte,
la campaña del año 92, en la que se realizaron mediciones de variables biológicas
e hidrográficas; y, por otra, el estudio de la incidencia de un posible vertido de la
ría de Pasaia en cala Murgita.
Por otro lado, en los últimos años se han venido realizando diversos estudios de
seguimiento ambiental tanto en el área costera mencionada como en el estuario
del Oiartzun.
Estos trabajos realizados han consistido en estudios dieferenciados para el
estuario y zona de cala Murgita –financiados por la Diputación Foral de Gipuzkoa
desde 1996, con campañas de campo anuales-, la zona costera próxima al antiguo
colector de Mompás –trabajo financiado por la Diputación Foral de Gipuzkoa con
una campaña de campo en 2001-, y la zona de vertido del emisario submarino –
trabajo financiado por Aguas del Añarbe, con dos campañas de campo en 2001.
Finalmente, durante la campaña 2001 y hasta la actualidad, se han realizado
campañas de agua, sedimentos y biota en trabajos realizados en los estuarios y
costa en convenio con Aguas del Añarbe.
Con el objeto de que el seguimiento ambiental de toda esta zona se lleve a cabo de
la manera más eficiente e integrada, ya que toda ella se halla integrada en el
mismo plan de saneamiento, resulta razonable y deseable plantear un estudio de
seguimiento ambiental global para todo el área. Esta es la razón por la que se
presenta este pliego de condiciones técnicas para el seguimiento ambiental
durante el año 2010 .
2.- OBJETO DEL PLIEGO DE BASES.El objeto del presente Pliego de Bases es fijar las condiciones técnicas que deben
regir la realización de los diferentes trabajos del seguimiento de la zona costera de
Mompás-Murgita y del estuario del Oiartzun.
3.- ALCANCE DEL TRABAJO .En los años anteriores a la puesta en marcha del emisario submarino se realizaron
diversos trabajos tendentes al estudio de la calidad del medio acuático en el
estuario del Oiartzun y zona costera entre Donostia y Pasaia y del impacto que
tendría la entrada en funcionamiento del emisario y las actuaciones de
saneamiento previstas. Además, como ya se ha indicado, a lo largo de los últimos
años se han llevado a cabo estudios en la zona costera del antiguo colector y del
emisario submarino.
El presente trabajo pretende el estudio de toda la zona (área costera y estuarios del
Oiartzun y del Urumea) con el fin de determinar su evolución a raíz de las
actuaciones relacionadas con el saneamiento. En este sentido, tales trabajos
permitirán seguir la evolución tras la puesta en servicio del sistema completo de
saneamiento, incluida la EDAR de Loiola.
Este objetivo general se puede desglosar en la descripción cualitativa y
cuantitativa de la distribución a lo largo de los diferentes ámbitos del área de
estudio de:

Variables hidrográficas de carácter general, como parámetros descriptivos
de los estuarios y zona costera y como variables de referencia.

Variables físico-químicas
relacionadas con vertidos.

Variables físico-químicas de los sedimentos, que permiten caracterizar el
área de estudio desde un punto de vista hidrodinámico.

Concentración de metales pesados en los sedimentos, como indicadores de
la contaminación.

Concentración de metales pesados en moluscos filtradores (mejillón) como
medios integradores de cierto tipo de contaminación.

Comunidades bentónicas, como indicadores del estado ecológico del área
de estudio.

Características del fondo, que permiten determinar el grado de
heterogeneidad de éste y los principales tipos de ambientes sedimentarios
presentes en la zona.

Evolución de la población del alga Gelidium sesquipedale
específicas
del
agua,
especialmente
las
4.- DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS.El objetivo general de este trabajo es establecer el estado de las zonas próximas a
la salida del emisario submarino de Ulía del colector de cala Murguita y de los
estuarios del Oiartzun y el Urumea. Esto se llevará a cabo tanto desde el punto de
vista de la calidad de las aguas como desde el punto de vista de los sedimentos,
de las características de los fondos y de las comunidades bentónicas que los
habitan.
Para evaluar la evolución de la zona en relación con las actuaciones de
saneamiento se tendrán en cuenta los estudios realizados previamente, tanto en la
zona costera como en el estuario.
En relación con los trabajos de años anteriores, se va a realizar un esfuerzo de
coordinación con la red de control que realiza el Gobierno Vasco en toda la cosa
vasca.
Este objetivo general se puede desglosar en tres áreas de actuación:
I. La caracterización general del área de estudio tanto en lo relativo a la
distribución de las principales variables en la columna de agua como a las
variables generales de los sedimentos.
II. La estimación del grado de contaminación del área de estudio debido a los
impactos antrópicos que ha venido soportando durante varias décadas. Para ello
se contemplará el estudio de diversos medios: el agua, los sedimentos y la biota;
cada uno de ellos ofrecerá información de interés a diferentes escalas espaciales
y temporales.
III. El estudio de las comunidades bentónicas en el área de estudio. De esta forma se
establecerá el estado de la zona
4.1. Estudio de la columna de agua
Se dispondrá una malla de al menos 19 estaciones de muestreo para el estudio de
la calidad del agua en los estuarios de los ríos Oiartzun y Urumea y zona costera
próxima al emisario de Mompás y al colector de cala Murguita. Se deberán
contemplar también las zonas próximas a los puntos de vertido discontínuo. La
situación de las estaciones de muestreo será propuesta por la entidad solicitante;
para ello se tendrán en cuenta los estudios realizados previamente y el estado
actual de la zona de estudio, de forma que se obtengan datos que permitan, por
un lado, el estudio de posibles tendencias temporales y, por otro, la evaluación de
la calidad ambiental del área de estudio a una escala espacial ajustada a sus
principales características geomorfológicas e hidrodinámicas y a los principales
impactos antrópicos.
Se realizarán 2 campañas de muestreo de la columna de agua, dos
correspondientes a condiciones de estratificación vertical de las aguas costeras y
las otras dos correspondientes a condiciones de mezcla. Las campañas de
muestreo se llevarán a cabo teniendo en cuenta las condiciones de marea y de
caudal fluvial, evitando situaciones anómalas o que resten representatividad al
muestreo (como, por ejemplo, caudales fluviales muy elevados).
En cada campaña en todas las estaciones se realizarán perfiles verticales continuos
de salinidad, temperatura, pH, oxígeno disuelto, transmitancia, radiación PAR y
fluorescencia (variable esta última relacionada con la concentración de clorofila y,
por lo tanto, indicadora de la biomasa fitoplanctónica presente en una masa de
agua). Las ofertas deberán especificar el equipamiento disponible para este
trabajo. En campo se medirá, asimismo, la transparencia en cada estación de
muestreo.
Además, mediante el uso de botellas oceanográficas se tomarán muestras de agua
a 4 profundidades. En todas las muestras recogidas se analizarán las
concentraciones de nutrientes disueltos, el color, los sólidos en suspensión y la
turbidez. En la mitad de las muestras se medirán, además, el carbono orgánico
total y el carbono y el nitrógeno orgánicos particulados. Las ofertas deberán
especificar los métodos analíticos a emplear en cada caso.
Asimismo, se tomarán muestras de agua para, en las debidas condiciones de
esterilidad y refrigeración, ponerlas a disposición de esta Dirección para su
análisis microbiológico.
4.2. Estudio de los sedimentos
Se dispondrá una malla de al menos 16 estaciones de muestreo para el estudio de
la calidad de los sedimentos en los estuarios de los ríos Urumea y Oiartzun y zona
costera próxima al emisario. En cada una de ellas se tomarán muestras de
sedimentos de fondo blando mediante el uso de dragas o, en caso necesario,
directamente mediante buceo. Se llevará a cabo una campaña por año; la entidad
solicitante deberá proponer y justificar la época de dichas campañas.
En cada una de las estaciones se recogerán muestras para el análisis en el
laboratorio. Las variables a analizar serán tamaño de grano, contenido en materia
orgánica, potencial redox, contenido en metales pesados (al menos Cd, Cu, Cr, Pb,
Zn, Fe, Mn, Ni, Hg ) y contenido en compuestos orgánicos (PAHs y PCBs). Las
ofertas deberán especificar los métodos analíticos a emplear en cada caso.
4.3. Estudio de los biomonitores
Para este apartado se contemplará la toma de muestras de mejillón en al menos 4
zonas que incluirán Urumea, Costa de Mompás y estuario del río Oiartzun. La
ubicación de las mismas deberá ser propuesta y justificada por las entidades
solicitantes. Se llevará a cabo 1 campaña; la entidad solicitante deberá proponer y
justificar la época de dicha campaña.
En cada una de las zonas se tomarán ejemplares de mejillón en cantidad suficiente
para el análisis microbiológico (coliformes fecales y totales y estreptococos fecales)
y el contenido en metales pesados (los mismos que en sedimentos). Las ofertas
deberán especificar los métodos analíticos a emplear en cada caso.
4.4. Estudio de las comunidades bentónicas
En este apartado se contempla tanto el estudio de las comunidades de fondo
blando como las de fondo duro.
4.4.1. Comunidades bentónicas de fondo duro
Se dispondrán al menos 8 estaciones de muestreo en dos transectos
perpendiculares a la costa. En cada uno de ellos se distribuirán 4 estaciones
de muestreo, 2 en el submareal y dos en el intermareal. La ubicación de los
transectos, la distribución de las estaciones en cada unos de ellos y el tamaño
de muestra deberán ser propuestos y justificados por las entidades
solicitantes. Se llevará a cabo 1 campaña; la entidad solicitante deberá
proponer y justificar la época de la misma.
En cada una de las estaciones se tomarán muestras mediante el raspado
directo de la roca, empleándose para ello buceadores (en el caso el
submareal) o directamente a pie (en el intermareal).
Las muestras recogidas se guardarán en formol al 4% en agua de mar
neutralizado con bórax. La identificación y contaje de los individuos se
realizarán al menor nivel taxonómico posible (en la mayoría de los casos a
nivel de especie). En todo caso, las ofertas deberán especificar los métodos a
emplear.
4.4.2. Comunidades bentónicas de fondo blando
Se dispondrán de al menos 13 estaciones de muestreo que estarán situadas
en la zona del emisario y en los estuarios de los ríos Oiartzun y Urumea y
zona costera. La ubicación de las estaciones deberá ser propuesta y
justificada por las entidades solicitantes. La campaña de muestreo se llevará
a cabo en verano.
En cada una de las estaciones se tomarán muestras mediante el empleo de
dragas (si fuera necesario en algunas zonas se recogerían mediante buceo).
Se tomarán tres réplicas por estación. Tras el tamizado del material recogido
a través de un tamiz de 1 mm las muestras recogidas se guardarán en formol
al 4% en agua de mar neutralizado con bórax. La identificación y contaje de
los individuos se realizarán al menor nivel taxonómico posible (en la
mayoría de los casos a nivel de especie). En todo caso, las ofertas deberán
especificar los métodos a emplear.
4.5. Estudio de la evolución del alga Gelidium sesquipedale.
Se determinará la evolución de las poblaciones de Gelidium sesquipedale en
cuatro transeptos situados entre Punta Mompás y la desembocadura del estuario
del río Oiartzun. En cada uno de ellos se cuantificarán las poblaciones del alga a
tres profundidades.
4.6. Evaluación ecotoxicológica de los fondos.
Con el objeto de evaluar el estado de los fondos de la manera más integrada
posible, y como trabajos complementarios al estudio físico-químico del sedimento
y al de las comunidades bentónicas, se llevará a cabo una evaluación de los fondos
desde el punto de vista ecotoxicológico.
Se seleccionarán 7 puntos: 2 situados en el estuario del río Oiartzun, uno en la
costa de Mompás junto al punto de vertido anterior al emisario, dos en el entorno
de vertido del emisario, uno en el río Urumea, uno en Tximistarri . Se realizarán
los muestreos en la época que se considere más adecuada con 1 campaña. Se
empleará en cada punto ensayos de toxicidad con el anfipodo Corophium
multisetosum. La oferta especificará los protocolos de ensayo y el material
disponible.
Finalmente, deberá proponerse la metodología y herramientas para interpretar y
evaluar los resultados obtenidos, especialmente la relación entre los diferentes
elementos considerados en este trabajo (físico-químicos, biológicos y
ecotoxicológicos).
5.- EQUIPAMIENTOS Y PERSONAS
La oferta especificará con precisión los medios disponibles para la realización de
los trabajos.
- Embarcación y material de muestreo.
- Equipos de posicionamiento (precisión).
- Técnicas de laboratorio.
- Equipos de laboratorio, etc.
Se expondrá, asimismo, el personal dedicado al trabajo con su curriculum y grado
de dedicación al estudio. Se especificará el reparto de tareas entre los miembros
del equipo y quién asume la labor de Director del trabajo.
6.- PRECIOS UNITARIOS
La oferta detallará los precios unitarios de cada actuación, en base a los cuales se
calculará el presupuesto global del trabajo.
La oferta deberá contener al menos los precios unitarios siguientes:

Jornada completa de trabajo con barco oceanográfico para labores de
muestreo de agua y sedimento.

Análisis en muestra de agua de los parámetros del apartado 4.1.

Análisis en muestra de sedimento de los parámetros del apartado 4.2.

Recogida y análisis de muestras de mejillón, de acuerdo con el apartado 4.3.

Muestreo, identificación y contaje de muestra de fondo duro.

Muestreo, identificación y contaje de muestra de fondo blando.

Muestreo y ensayo de toxicidad de fangos en laboratorio.
7. - INFORME FINAL
Se entregará un informe al final de cada uno de los dos años (2010,2011).
En el informe final se detallarán los siguientes apartados:

Antecedentes

Introducción

Objetivos

Materiales y métodos

Resultados y discusión

Discusión general

Conclusiones y recomendaciones

Referencias

Anexos
El informe desarrollará con detalle la situación ambiental de los diferentes medios
estudiados (agua, sedimentos, biota, algas, etc.) y su evolución en el tiempo, así
como la dinámica y evolución de los contaminantes vertidos a través del emisario
submarino. Se contrastarán los resultados con referencia legales y bibliográficas,
así como con la situación en otros medios similares. Se emplearán códigos,
índices, etc., que faciliten la comprensión y la extracción de conclusiones globales.
Además de los textos, croquis y figuras que posibiliten la correcta definición de la
campaña realizada, se facilitarán en soporte informático todas las medidas
realizadas.
Los documentos que constituyan textos tendrán como soporte hojas de tamaño
DIN A-4. Los planos originales, si los hubiere, serán dibujados sobre papel vegetal
tamaño DIN A-1.
Se elaborarán unos CD en los que se agrupe la totalidad de la información que
resulte del trabajo. El formato de los distintos documentos deberá ser aprobado
por la dirección del trabajo cuando sean distintos de los que se citan en el párrafo
siguiente.
Los documentos de texto se presentarán prioritariamente en WORD 6.0 o versión
posterior. Los planos, si los hubiere, se presentarán en ficheros gráficos con
formato DWG (Autocad) ó DXF. El resto de la información gráfica será escaneada
y presentada en ficheros gráficos, integrados, si es posible, en los ficheros de texto.
Las bases de datos, además del formato correspondiente a la aplicación que se
haya utilizado, deberán presentarse en ficheros ASCII.
Se entregarán al organismo contratante cuatro (4) ejemplares debidamente
encuadernados. Igualmente, se entregarán diez (10) CD con el documento íntegro.
Se realizará, asimismo, un resumen del trabajo con las principales conclusiones en
castellano y en euskera, que se incluirá en el CD del documento íntegro, del que se
entregarán 10 ejemplares en cada caso.
8. -MEJORAS AL PLIEGO
Las entidades solicitantes podrán presentar todas aquellas mejoras al presente
pliego de condiciones técnicas que estimen oportunas. Dichas mejoras podrán
referirse tanto al planteamiento general del trabajo como a las campañas de
campo, los medios y variables de muestreo, el tratamiento de los datos, etc. Tales
mejoras deberán estar claramente indicadas en las correspondientes propuestas.
9.- DURACIÓN DEL TRABAJO
La duración del trabajo se establece en 11 meses desde el momento de la firma
del contrato.
10.- DIRECCIÓN DEL TRABAJO
La Dirección del estudio será llevada a cabo conjuntamente por la Dirección
General de Obras Hidráulicas de la Diputación Foral de Gipuzkoa y Aguas del
Añarbe, S.A.
10.1. Funciones del Director

Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la
elaboración del estudio en cada una de sus fases.

Interpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas y demás condiciones
establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales.

Programar las modificaciones que convenga introducir en el estudio, para
lo cual el Director está expresamente facultado para variar el programa de
trabajo en realización o por realizar, de acuerdo con las circunstancias
particulares en cada caso y los resultados que se vayan obteniendo, siempre
que no varíe el presupuesto final.

Expedir las certificaciones de la labor realizada según los plazos de
ejecución y abono que se hayan acabado.

Formular la liquidación de la labor realizada.

Tramitar cuantas incidencias surjan en la elaboración del estudio.
10.2. Inspección de trabajo

Incumbe a la Dirección General de Obras Hidráulicas, ejercer de una
manera continuada y directa la inspección y vigilancia del trabajo
contratado.

A este fin, el Consultor facilitará la visita y examen de cualquier proceso
o fase de estudio, así como los medios necesarios para su ejecución.

El Consultor o su delegado deberá acompañar a sus visitas al Director o
sus representantes, los cuales tendrán libre acceso a todos los lugares en
donde el estudio se esté elaborando.
10.3. Propiedad de los trabajos

Los trabajos que se realicen en cualquiera de sus fases serán de
propiedad de la Dirección General de Obras Hidráulicas y de Aguas del
Añarbe, S.A., y, en consecuencia, podrán recabar en cualquier momento
las entregas de parte del estudio realizadas, siempre que sea compatible
con el programa definitivo de elaboración y no afecte al correcto
desarrollo de los trabajos.

El Consultor no podrá utilizar para sí ni proporcionar a terceros datos de
los trabajos contratados ni publicar total o parcialmente el contenido de
los mismos sin autorización escrita de la Dirección General de Obras
Hidráulicas y de Aguas del Añarbe, S.A. En todo caso, el Consultor será
responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento
de esta obligación.

El Consultor tendrá la obligación de proporcionar a la Dirección del
trabajo todos los datos, cálculos, procesos, procedimientos y material
bibliográfico empleados durante la elaboración del estudio. Sin embargo,
quedarán exceptuados de presentación aquéllos cuyo carácter reservado
se haya hecho constar en la oferta y recogido en el documento de
formalización del contrato.
10.4. Subcontrataciones
El Consultor no podrá transferir a terceros el trabajo objeto del contrato ni
ninguna parte del mismo sin previa autorización por escrito de la Dirección del
trabajo. Dicha autorización no eximirá al Consultor de las responsabilidades de
todo orden derivadas del contrato celebrado con ellas.
11.- PRESUPUESTO
El presupuesto total asciende a OCHENTA Y UN MIL MIL EUROS ( 81.000) EUROS
IVA incluido, con cargo a los créditos disponibles en la partida ordinaria de
gastos 612.03.03 . El 50% del total será financiado por Aguas de Añarbe, S.A.
12.- FORMA DE PAGO
El pago se efectuará mediante certificaciones periódicas, en función de los
trabajos realizados.
Donostia-San Sebastián, 8 de Febrero de 2010
Fdo.: Félix Izco Armendáriz
Jefe de la Unidad de Control y
Calidad del Agua