Caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención de jóvenes: Sentencia del Juez Fabián Cacivio, titular del Tribunal de Menores Nº 2 de La Plata en razón del hábeas corpus correctivo a favor de los jóvenes internos alojados en el Centro de Recepción La Plata, presentado por el Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria La Plata, 1° de julio de 2008.- Autos y Vistos: La presente causa N° 60.827 caratulada CORPUS” “COMITÉ en la CONTRA cual LA los TORTURA abogados S/ HÁBEAS Dres. Roberto Cipriano García, Verónica Bogliano, Constanza López, el Lic. en Trabajo Social Sergio Raimundo y Raúl Borzone, en su carácter de miembros del Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria presentan acción de hábeas corpus correctivo a favor de los internos alojados en el Centro de Recepción La Plata sito en calle 63 e/ 2 y 3 de ésta –y en particular de los alojados en los sectores “Circuito” y “Celeste”- del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Resultando: 1.-En los peticionantes que dicha luego de acción una expresan recorrida de inspección al Instituto mencionado supra constataron situaciones de agravamiento de detención de los jóvenes las condiciones de allí alojados, principalmente en los sectores denominados “Circuito” y “Celeste”. Alegan que habitacionalmente, observan superpoblación (capacidad para 35 jóvenes y hay 52) algunos en en condiciones colchones de hacinamiento, comunes sobre el durmiendo piso, sin acceso al baño de noche, ediliciamente el lugar no cuenta con seguridad contra incendio, sin atención médica especializada y aparatología de emergencia – tubo de oxígeno- y escasa atención psicológica. Respecto refieren que son sometidos a a las visitas vejatorias requisas policiales, que la visita es muy corta, que no hay un lugar adecuado para la misma y que son a la vista de terceras personas. El contacto telefónico con terceros es controlado por la presencia del personal del Centro. En manifiestan que los cuanto jóvenes a no la disciplina reciben ninguna información sobre el régimen disciplinario, por lo que además tampoco saben cuáles son sus derechos. Carecen asimismo de toda posibilidad de enseñanza media, siendo el acceso a la educación primaria por demás precario. Mencionan agrava aún mas en los que jóvenes todo alojados ello en se los sectores denominados “Circuito” y “Celeste” en donde los jóvenes privados de la libertad permanecen encerrados casi permanentemente, con poca o ninguna luz solar e insuficiente ventilación. Para acreditar sus dichos ofrecen prueba de reconocimiento judicial del lugar, pericial ingenieril, médica y de trabajo social. Fundan su petición en las Reglas de Naciones Unidas para la protección de los Menores privados de la libertad, Convención internacional sobre los derechos del Niño, Reglas de Beijing, Constitución Nacional, Provincial y leyes 26.061, 13.298 y 13.634. Solicitan, en fin, la clausura total e inmediata de los sectores “Circuito” y “Celeste”; el cese del hacinamiento; preservación de la intimidad en las llamadas telefónicas; el cese de las requisas abusivas a los familiares; la adecuación de la atención sanitaria para emergencias, y el acceso a la educación primaria y secundaria. 2.- Reconocimiento judicial. Consecuentemente, en el mismo día de la presentación y proveyendo a la prueba solicitada, el suscripto, juntamente con la señora Secretaria, Dra. Cecilia Renzetti y el señor Auxiliar Letrado, Dr. Emanuel Cirigliano, nos constituimos en el citado Centro de Recepción La Plata sito en calle 63 e/ 2 y 3 de esta ciudad donde referidos cincuenta (50) jóvenes registrados de los cuales cuarenta (40) se encontraban presentes, en tanto tres de permiso, uno en la Enfermería del Instituto Almafuerte y seis en arresto domiciliario según el parte adjuntado por las autoridades del Centro corroboramos, y dejamos constancia a fs. 13/6, que respecto a las condiciones de habitabilidad, “en primer lugar ingresamos en el sector Admisión I, donde observamos un salón de usos múltiples donde permanecían varios jóvenes, quienes se encontraban vestidos con equipos de gimnasia color azul, medias y ojotas, hallándose algunos de ellos en el salón-comedor Posteriormente y nos habitaciones otros en un patio acompañaron al sector pudiendo observar interno. de cuatro las celdas comunicadas por un pasillo, contando todas ellas con sistema de ventilación, un conducto de aire acondicionado y sistema interno de luz blanca y otra luz azul de sueño. El mencionado pasillo comunica al baño habilitado con ducha e inodoro, en el que se sentía olor a desinfectante”. Asimismo continuamos el recorrido por el sector denominado Circuito “donde ingresamos a un pasillo que conduce a dos celdas de similares se dimensiones y en donde encontraban alojados siete jóvenes, distribuidos de a tres cuatro, respectivamente. encontraba en iluminación penumbras artificial tangencialmente de natural ventana de Una una un de sin las contar que la reflector, ubicada en celdas con y se mas proveniente recibiendo el luz mencionado pasillo y con vista a un patio interno. La segunda celda recibía luz artificial del mencionado reflector situado en el pasillo que comunica a ambas. Respecto al lugar donde duermen los jóvenes, advertimos que ninguna celda poseía camas, ni camastros, expresando los detenidos dormir en colchones que le son entregados llegada la noche. Los jóvenes se hallaban algunos sentados en banquetas de plástico y otros en el suelo. Una oportunidad vez de dentro dialogar con de las los celdas siete y en jóvenes e interrogados respecto a las condiciones de detención, coincidieron todos en expresar que permanecen en el sector durante todo el día, pudiendo salir al patio de lunes a viernes por el término de media hora, permitiéndoseles ver televisión que ubican en el pasillo todos los días hasta las 22 hs. y los sábados hasta las 24 hs... Preguntados respecto a la presencia de insectos expresan que desinfectaron hace una semana y media, pero aún así a veces ven algunas cucarachas. Tienen baño con letrina con ducha y agua caliente que dicen no alcanza para todos. Hay botellas de plástico en el interior de las celdas que según los noche. Los internos jóvenes son utilizadas ubicados en para una de orinar las de celdas pidieron una mesa y más frazadas, manifestando pasar frío de noche, asimismo algunos de ellos dijeron recibir buena comida”. Inspeccionamos luego el sector llamado Celeste “donde ingresamos a un pasillo que comunica con dos celdas, las que reciben iluminación artificial y luz azul de sueño, en las que se encuentran siete jóvenes, -vestidos con buzos azules y ojotas- sentados en banquetas pláticas alrededor de una mesa redonda de plástico jugando a las cartas, tomando mate y viendo televisión, la que se encuentra ubicada en el pasillo de ingreso y a la que tienen acceso todos los días en el horario de 13 a 22 hs. las celdas dan al mencionado pasillo el que posee una ventana que da a un patio interno, en el pasillo se observa un calefactor y un equipo de aire acondicionado viejos. Coinciden en quejarse de la visita por corta y por la falta de comodidad para recibir a su familia, ya que se hacen actualmente en el patio –necesitarían mesas y sillas- o enfermería si llueve. Manifiestan que hay muchas cucarachas y que la comida es fea”. También “ingresamos al sector Admisión II, el que cuenta con dos celdas, y un salón-comedor con televisión, en el que permanecen los jóvenes de cada celda por vez –turno de siete horas aproximadas-, el salón posee dos mesas con seis banquitos fijos de material cada una. En un primer momento entrevistamos a los internos que se encontraban en el lugar, encontrándose todos vestidos con buzos, remeras, medias y ojotas y preguntados respecto a la situación de detención coincidieron todos en señalar que la comida es muy fea, por ser aceitosa y provocarles descomposturas. En relación a las visitas dijeron recibirlas en ese mismo lugar los días sábados y domingos. sector ingresamos permanecía el Continuando en el mismo a una de las dos celdas, en donde otro grupo de jóvenes, donde había cuatro camastros dos de ellos mas largos permitiendo el apoyo de seis colchones. La habitación tiene una ventana que da a un patio, por donde se cuela el frío y carece de otra luz artificial a parte de la luz azul de sueño. En oportunidad de dialogar con los detenidos expresaron estar disconformes por la comida que reciben por ser muy aceitosa y de mala calidad. Dijeron pasar frío de noche. En relación a las visitas manifestaron recibirlas los fines de semana, quejándose todos de la requisa a la que son sometidos sus familiares y de lo cortas que son, máxime cuando muchas veces los demoran en la entrada por el control, acortando de esa manera la duración de las mismas”. Particularmente en Circuito pero extensible a todos los detenidos, recabamos que reciben “visitas los días sábados y domingos. Refirieron no tener privacidad durante las mismas, realizándolas en el pasillo de enfermería, sin comodidad para las familias, como así tampoco en las llamadas telefónicas, que se hacen en presencia de los `maestros` diez minutos por joven cada semana”. En relación a la sanidad, farmacología y equipamiento observamos dialogando en la Enfermería “con la doctora y enfermero de guardia Dra. Tania Contreras y David Aguirre Cruzado, ambos refirieron que en el servicio hay cuatro médicos con guardias presenciales de doce horas diarias y el resto guardia pasiva, respecto a la enfermería cuenta con el mismo régimen horario. Preguntados respecto a los insumos que poseen respondieron que disponen de los medicamentos básicos necesarios para patologías simples. Dijeron para casos que pudieren exceder sus posibilidades, contar con un servicio médico de urgencias prepaga y la derivación a la guardia del Hospital San Martín. No tienen tubo de oxígeno, ni sistema de reanimación, considerando la médica que por la edad, estado de salud de los mismos y por la cercanía al centro hospitalario resulta innecesario. Asimismo refirieron ingresen con hongos etc.-, , que es patologías las que común de la son que piel los jóvenes –escabiosis, evaluadas y tratadas desde el ingreso”. Asimismo, y con respecto a las requisas sobre las visitas “nos dirigimos a la guardia policial donde dialogamos con el personal de guardia Sargento Mónica Marín, Teniente 1° Gustavo Casal y el bombero oficial de policía Emilio Mela, relataron los dos primeros ser encargados de la requisa policial, la que se lleva a cabo a todos los visitantes, sin excepción, consistiendo en hacer pasar a los visitantes a un cuarto en donde se deben desnudar completamente, poner en cuclillas y toser. Que además del exhaustivo examen físico se revisa toda la ropa y pertenencias. Respecto a los menores de edad también se procede a la requisa, haciéndose siempre en presencia de un adulto responsable. Expresaron asimismo ser necesario debido a que es común que los familiares intenten ingresar pastillas para los detenidos”. En cuanto a la seguridad ante incendios y evacuaciones “encontrándose presente el bombero de guardia nos dijo que el establecimiento cuenta con un total aproximado de 20 matafuegos de categorías A y ABC, encontrándose en la actualidad seis o siete ya que los restantes –de veinte- fueron retirados a fin de ser recargados, no contando el establecimiento preguntado con red respecto a hidrante las (manguera). condiciones de la Que red eléctrica respondió que a su juicio es precaria”. 3.- Pericias. 3.1.-Producida la prueba pericial Arquitectónica solicitada, se expide a fs 40/2 el Arq. Daniel Hugo Negri, perito Oficial de la Asesoría Pericial del Poder Judicial quien, luego de recorrer el día 16 de mayo del corriente las instalaciones del Centro, juntamente al aux. técnico Arq. Felipe Rumbo y con el fotógrafo Francisco Javier Larran, tras un exhaustivo análisis concluye: “Tanto en lo general, como en cada sector en particular se hace necesario encarar una serie de reformas y reparaciones que hagan de este centro un ámbito digno y seguro, edilicia debiendo conspira considerar contra las que la inadecuación posibilidades de un tratamiento eficiente. Condiciones de Habitabilidad: Generalidades: El incremento de población, no solo es la causa del hacinamiento, lo que provoca que muchos internos por falta de infraestructura y el equipamiento necesario duerman en colchones ubicados en el piso, sino que además se agudizan las falencias edilicias poniéndose de manifiesto sobre todo en las instalaciones complementarias a) En los baños se observa falta de mantenimiento y roturas en los artefactos. b) El sistema de desagüe cloacal presenta importantes deterioros, lo que provoca taponamientos de cañerías con asiduidad. c) La tensión eléctrica es de 220v.,por lo que se hace necesaria la transformación a 12 v. y dotar a la instalación de los elementos que permitan preservar la seguridad de los internos. d) Los colchones son de espuma de poliéster, y por lo tanto no son los adecuados por carecer de propiedades ignífugas. Sector Celeste: La iluminación de las ubicada el pasillo carencia en se pone ventilación celdas de a es través de y la insuficiente, manifiesto si se la ventana la misma observa el orificio de ventilación que presenta el baño. Los artefactos de climatización han cumplido su vida útil. Sector Circuito: La este sector no admite situación el menor que presenta análisis, las condiciones edilicias, la ventilación e iluminación, las instalaciones y la falta de equipamiento, hacen que las condiciones de alojamiento en este lugar sean inhumanas, siendo la antítesis del espíritu que debe primar en un ámbito donde se realiza el tratamiento de menores. Sector de admisión 1: Aunque su construcción o remodelación es la más reciente, se observa falta de mantenimiento, lo que se evidencia en filtraciones, ya sea a través de la cubierta o paredes exteriores. En cuanto a las celdas interiores, tanto la ventilación como la iluminación es insuficiente. Sector de admisión 2: Este sector no es ajeno a la falta de mantenimiento adecuado, sobre todo en los grupos sanitarios”. Acompaña a fs. 43/5 planos a escala 1:100 de los sectores Celeste, Circuito, Admisión I, y Admisión II. Ilustra fotografías de detalles de su los pericia diversos con 21 sectores mencionados (fs. 46/57). 3.2.- También obra agregada la pericia oficial Asistente Social, desarrollada por la Lic. Mariel Lucía Azcacibar, quien a fs. 61/70, tras meduloso estudio y recolección de datos pertinentes, en su visita del día 28 de mayo del corriente a través de observación y entrevistas tanto con directivos los y jóvenes detenidos, trabajadores del sus Centro- – familiares, concluye su cometido dictaminando que “EL CENTRO de RECEPCION LA PLATA, se halla ampliamente superado en su capacidad de alojamiento. Tomando en consideración los indicadores de N.B.L., para hogares particulares y trasladándolos a la institución mencionada, todos los allí alojados hacinamiento se encontrarían crítico (ya en que situación dicho de indicador considera esa situación cuando habitan mas de tres personas por cuarto en una vivienda, lo que resulta ampliamente superado en todas las celdas). De dicha consideración inicial devienen en parte todas las siguientes. Las condiciones de alojamiento son precarias, la interrelación entre los menores es difícil, ya que por períodos son separados para comer, para realizar actividades, etc. Ello actúa en detrimento de la regularidad con que los jóvenes acceden a actividades de taller, escolares, etc., siempre en grupos de dos o tres personas. Una instrucción escolar no permanente, sin seguimiento constante, deviene en un pasatiempo que no cumple con su rol formador. Así también se considera que dicha formación, siempre que sea posible, debe ser brindada en establecimientos educativos con compañeros no institucionalizados y docentes en intercambio fluido, en el proceso de enseñanza aprendizaje. Del listado de jóvenes deviene la observación que el Centro se ha convertido en un lugar de alojamiento permanente y no de tránsito y derivación, ya que registra alojados desde el año 2006. La transformación tránsito en de una superpoblación, hecho de de la una institución de alojamiento permanente, el personal allí asignado, seguramente pensado para la alternativa genera con una que fue concebida cotidianeidad no la institución, adecuada a las necesidades de los jóvenes en ella alojados. La situación de las familias que los visitan también es sumamente precaria, los lugares asignados para la presencia de éstos no es adecuada en la mayor parte de los casos (sobre todo para sector celeste y circuito). Ello provoca una distancia no querida entre los menores y sus progenitores, hermanos, parejas, etc., quienes pueden visitarlos cada uno solo una vez a la semana y por el lapso máximo de dos horas (en que muchas veces a su vez se ve disminuido). Todo ello se ve aumentado en su negatividad, cuando las familias no residen en las proximidades de la ciudad de La Plata (mas de la mitad al momento de la visita institucional) Los menores desconocen el régimen disciplinario de la institución. Conocen las sanciones, porque las padecen. Se considera violatorio de su dignidad personal su disposición por sanción en una celda, apartados del resto “con todo arriba”, o sea, sin ninguna pertenencia, “engomados”. Cabe destacar además que dicha medida de sanción no se encuentra contemplada en el régimen disciplinario, apartado SANCIONES que se adjunta. La población alojada en la institución referida en autos carece: de un lugar de hábitat con la privacidad adecuada a su condición personal y a la situación particular en que se halla inserto; de la posibilidad de higienizarse y utilizar el baño siempre y con lo mínimo e indispensable; de individualización; de la posibilidad de mantener con su familia una relación de intercambio de afectos, secretos; discusiones, etc., sin ser observados por más de treinta personas, por ejemplo; de instrucción escolar adecuada y suficiente; con momentos de recreación y esparcimiento de manera regular, etc.”. Acompaña, a modo de aporte, a fs. 71/80 unas normas de pautas horarias, un reglamento de faltas disciplinarias y sus sanciones y un listado de jóvenes alojados al momento de su inspección. 3.3.médica clínica se La encuentra prueba agregada a pericial fs.83/4, realizada por los Dres. Ricardo J. Cerdá y Pablo José María Vilela, Asesoría tras ambos Pericial constituirse profesionales departamental en el La Centro también Plata, el de la quienes día 4 del corriente, recorrer sus instalaciones y revisar a los jóvenes ese día alojados, de acuerdo a su ciencia y conocimiento sector dictaminan compartido con que “La enfermería odontología, separados es un estos por una reja (foto 1, 2 y 3). Cada interno cuenta con una historia clínica elemental y básica de ingreso con algunas evoluciones en los internos que persisten en el instituto. dificultad para laboratorios Observándose cumplimentar solicitados por una importante los estudios de los profesionales médicos entrevistados (Dres. Andersen y Zarachaga), a tenor de un pizarrón pinche donde se observa los pedidos no realizados (foto N°4). En lo atinente a la medicación con que cuenta esta institución, la misma se trata solamente de medicamentos básicos para la atención de momentáneas patologías en infecciosas especial básicas fundamentalmente (foto N°3), patologías ya de requieren o de descompensaciones tipo dermocutáneas, (anginas, etc.) descompensaciones que en mayor urgencia, caso de psiquiátricas requerimientos importancia, cuentan y con si un las por mismas contrato de atención de urgencia inmediata a través de la empresa SUM y si tales patologías requieren atención especializadas o de mayor complejidad los internos son derivados inmediatamente al Htal. San Martín de La Plata. Tanto cocina se encuentran el limpios comedor y en como la condiciones aceptables (fotos 5 y 14). Durante no se observó la exoparásitos ni roedores. la presencia visita de efectuada artrópodos, Desde un punto de vista genérico, los internos se encontraban contenidos con buena predisposición a la entrevista, lúcidos, ubicados en tiempo y espacio, movilizándose por sus propios medios, sin inconvenientes y sin deformidades visibles a la inspección, cordiales y gentiles al interrogatorio, en cuanto al estado de nutrición e hidratación los mismos son adecuados y consignándose las patologías, el estado actual y los tratamientos en planilla adjunta, tomando como base a los internados al día de la entrevista”. Acompañan listado de los jóvenes a fs. 85/6 detenidos, con un sus antecedentes médicos personales y estado actual de salud. E ilustran con 23 fotografías de diversos, personas, sectores, escenas y detalles del Centro de Recepción La Plata. 3.4.-Finalmente, concluyendo las pruebas solicitadas se agrega a fs. 101/107 la pericia de Especialista en Seguridad e Higiene, llevada a cabo por el Ingeniero Electricista Marcelo Tittonel, profesional particular que ha sido desinsaculado de entre el listado provisto por la Cámara Primera de Apelación departamental, quien tras aceptar el cargo y bajo juramento de rigor (fs 34/35) lleva a cabo su cometido de inspección del Centro en cuestión y presenta pericia, ilustrada fotografías tituladas de detalles relevantes, afirmando que “no que existe con sendas considera red contra incendios tampoco en se los pudo sectores `circuito` constatar la y `celeste`, presencia de bocas hidrantes en el resto del establecimiento...” y en tales sectores retirados de constató las celdas linderos...dichos (poliuretano) que “los y colchones alojados en son locales colchones son de espuma plástica por lo que los mismos NO SON IGNÍFUGOS”. Respecto a las medidas de evacuación sostiene “no existe un programa escrito como un plan de contingencias o un plan de evacuación de internos y fehacientemente comunicado, no existen registros a disposición que así lo indiquen...se han descuidado algunos aspectos como el de tener acceso directo a los equipos extintores portátiles (matafuegos), despejar las circulaciones liberándolas de obstáculos y disponer de matafuegos en cantidad suficiente y correctamente dispuestos. Termina “a juicio de este Perito la ausencia del asesoramiento y gestión de un Profesional en Higiene y Seguridad se pone en evidencia dado que se observa falencias estructurales en las medidas de prevención (red contra incendio) como otras de solución inmediata como ser un plan de contingencia, vías de escape liberadas de objetos, correcta disposición situación expone personal que a de los realiza matafuegos, internos, sus tareas como etc...Esta también laborales en al el establecimiento, a riesgos como los antes mencionados incurriendo en el incumplimiento del art. 8 de la ley 195887/72 dec reglamentario 351/79 y modificatorios”. 4.- Nueva inspección ocular. Con fecha 24 de junio, y previo a resolver, en ocasión de la visita mensual a los jóvenes detenidos a disposición de este Juzgado en distintas dependencias privativas de la libertad, en compañía Adriana de las Altinier, respectivamente, Centro de Cecilia Secretaria nos Recepción minuciosamente doctoras y Auxiliar apersonamos La Renzetti y Letrada, nuevamente en el Plata donde, recorridos y Celeste comprobé Circuito personalmente que todo sigue igual a la visita del 5 de mayo, a excepción de una iluminación más en la celda de circuito que carecía de ella, una mesa de plástico en la otra celda, así como también otra semejante en el sector Celeste. Y considerando: 1.-Que conforme lo decidido a fs. 11 este magistrado resulta competente para entender en las presentes, según el art. 43 in fine de la Constitución Nacional (“en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o acción de hábeas corpus... inmediato) y “...podrá ejercer recurriendo el ante condiciones de detención... art. la 20 el inc. garantía cualquier juez 1 de de juez. resolverá la de provincial Hábeas Corpus Igualmente se procederá en caso de agravamiento arbitrario de las condiciones de su detención legal...” Que con respecto a la procedencia de la vía del hábeas corpus colectivo, ya la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el caso “Verbitsky, Horacio s/ hábeas corpus” del 11 de mayo de 2005 dilucidó toda duda al aclarar “16) Que pese a que la Constitución no menciona en forma expresa el hábeas corpus como instrumento deducible también en forma colectiva, tratándose de pretensiones como las esgrimidas por el recurrente, es lógico suponer que si se reconoce la tutela colectiva de los derechos citados en el párrafo segundo, con igual o mayor razón la Constitución otorga las mismas herramientas a un bien jurídico de valor prioritario y del que se ocupa en especial, no precisamente para reducir o acotar su tutela sino para privilegiarla. 17) sujetos Que afectados infringido, la debido y a defensa a la la de condición categoría derechos del de de los derecho incidencia colectiva puede tener lugar más allá del nomen juris específico de la acción intentada, conforme lo sostenido reiteradamente por esta Corte en materia de interpretación jurídica, en el sentido de que debe tenerse en cuenta, además de la letra de la norma, la finalidad perseguida y la dinámica de la realidad (Fallos: 312:2192, disidencia del juez Petracchi; 320:875, entre otros)”. En el mismo sentido se ha expedido la Cámara Nacional de Casación Penal, Sala III en causa “García Méndez, Emilio y otra s/ recurso de casación” del 11 de diciembre de 2007, al declarar la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley nacional de facto 22.278/80, modificada por su similar 22.803 al declarar recurrente, “debe la alternativa, vía ante precisarse incoada la que, como aparece afirma como inexistencia en la el única nuestro ordenamiento jurídico de otros remedios idóneos para la custodia de los derechos fundamentales -en el caso la libertad ambulatoria- de carácter colectivo como los que aquí se pretende resguardar, invocando el artículo 43 de la Constitución Nacional. Hace ya tiempo el alto Tribunal, en armonía con las prescripciones internacionales sobre derechos humanos que adquirieron raigambre constitucional mediante su incorporación a la Carta Magna, con la reforma acaecida en el año 1994, sostuvo en autos “Giroldi, Horacio David y otro s/recurso de casación” -causa n° 32/93, del 7/4/1995 que “...la Corte Interamericana precisó el alcance del artículo 1 de la Convención, en cuanto los Estados parte deben no solamente “respetar los derechos y libertades reconocidos en ella”, sino además “garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona sujeta a su jurisdicción”. Según dicha Corte, “garantizar” implica el deber del Estado de tomar todas las medidas necesarias para remover los obstáculos que puedan existir para que los individuos puedan disfrutar de los derechos que la Convención reconoce. Por consiguiente, circunstancias o la tolerancia condiciones del que Estado impidan a a los individuos acceder a los recursos internos adecuados para proteger sus derechos, constituye una violación del artículo 1.1 de la Convención (opinión consultiva n° 11/90 del 10 de agosto de 1990 -“Excepciones al agotamiento de los recursos internos”- párrafo 34). Garantizar Estados entraña, parte asimismo, de “el organizar deber todo el de los aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder público, de manera tal que sean capaces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos” (id., parágrafo 23).” (Cfr. Considerando 12)”. 2.-Que el art. 18 de la Constitución Nacional establece...”Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquella exija, hará responsable al juez que lo autorice”. 3.-De modo semejante el art.30 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires dispone “Las prisiones son hechas para seguridad y no para mortificación de los detenidos. Las penitenciarías serán reglamentadas de tal modo que constituyan centros de trabajo y moralización. Todo rigor innecesario hace responsable a las autoridades que lo ejerzan”. Asimismo el art. 36 de la misma Constitución, en su inc. 2 establece “Todo niño tiene derecho a la protección y formación integral, al cuidado preventivo situaciones de y supletorio desamparo y del asistencia jurídica en todos los casos” Estado en tutelar y y por el inc. 3 “Los jóvenes tienen derecho al desarrollo de sus aptitudes y a la plena participación e inserción laboral, cultural y comunitaria”. 4.-Que el art. XVIII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre reconoce “toda persona puede concurrir a los tribunales... procedimiento sencillo y breve... la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen... los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente”. También misma Declaración prescribe el “... art. Todo XXV de la individuo... tiene derecho también a un tratamiento humano durante la privación de su libertad”. 5.-A su vez la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su art. 5 dispone “Nadie será sometido a... tratos crueles, inhumanos o degradantes”. 6.-La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) también refiere al tema en su art. 5 inc 2 “Toda persona (todo ser humano según art. 1 inc. 2) privada de su libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano”. En su inc. 5 cuando menciona el “tratamiento” de menores y en su inc. 6 cuando declara como finalidad de la pena “la reforma y la readaptación social de los condenados”. Ahonda más el art. 19 de la misma Convención al prescribir a través del art. 19 que “Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado”. 7.-El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en su art. 7 obliga a que “Nadie será sometido a... tratos crueles, inhumanos o degradantes...” En tanto su art. 10 inc. 1 dispone “Toda persona privada de su libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano”; en su inc. 3 “El régimen...cuya finalidad esencial será la reforma y la readaptación social de los penados. Los menores...será sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condición jurídica” También el art. 14 de dicho Pacto en su inc. 4 establece que “En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendrá en importancia de cuenta esta circunstancia y la estimular su readaptación social”. 8.-Por medio del art. 11 de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o penas Crueles Inhumanos o Degradantes, “Todo Estado mantendrá sistemáticamente en examen... así como las disposiciones para la custodia y el tratamiento de las personas sometidas a cualquier forma de arresto, detención o prisión..., a fin de evitar todo caso de tortura”. 9.-Y específicamente en lo que hace a la particular condición de los sujetos en cuyo favor se ha interpuesto la acción en examen, la Convención sobre los Derechos del Niño, en su art. 37 obliga a “Los Estados partes velarán porque: a)ningún niño sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes... b)...la detención...se llevará a cabo de conformidad con la ley...c) Todo niño privado de la libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las necesidades de las personas de su edad...” La art. 40 inc. 1 establece misma que Convención “Los Estados en su partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido fortalezca de el la dignidad respeto del y niño el por valor, los que derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste sociedad”. asuma Agrega una el función inc. 3 constructiva “Los en Estados la partes tomarán todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de... autoridades e instituciones específicos para los niños de quienes se alegue que han infringido las leyes penales...”. 10.-Cabe recordar que esta normativa citada, que ya era parte de nuestro derecho interno partir de la ratificación por ley nacional de cada una de las dichas convenciones y tratados. Así Bidart Campos ha dicho asumido por la internacional que en virtud del compromiso Argentina como tanto ante su ante propio la comunidad pueblo, no se pueden dictar leyes...contrarias a la Convención, ni omitir su cumplimiento, “no se puede ‘aplicar’ leyes, reglamentos, resoluciones o actos que sean violatorios de los derechos reconocidos por la misma Convención” (Bidart adecuación de la Campos Germán, legislación Aportes interna”, para la UNICEF Argentina La Ley pág. 7 1993). Tampoco puede hacerlo la República en virtud de la obligación contraída con el art. 27 del Tratado de Viena, tratado de los tratados -suscripto por la Nación mediante decreto- ley 19.865/72- que estipula que ningún país puede invocar su derecho interno miembro contra el cumplimiento de un tratado. Es entonces que tal primacía del derecho internacional fue jurisprudencialmente determinado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo “Ekmekdjian c/ Sofovich” (L.L. 1992-C-543). Pero más aún a partir de la reforma de revestir la Constitución jerarquía Nacional de constitucional 1994, mediante disposiciones del inc. 22 del art. 75 los al las tratados de derechos humanos citados –mas los demás tratados y convenciones de derechos humanos a los que el Congreso Nacional luego de su aprobación les otorgue, por el voto totalidad de jerarquía de los (como Interamericana Personas, las y dos terceras miembros ocurriera sobre también de partes cada con con la Cámara, la Desaparición de la tal Convención Forzada Convención sobre de la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de jerárquicamente, cualquier ley Lesa Humanidad)- kelsenianamente, pasan a superiores ser a o normativa infra del ordenamiento positivo. 11.-Además constitucionales aplicables otras mencionadas normativas de las también que si bien normas resultan no son tratados jurídicamente, integran lo que se ha dado en denominar el soporte jurídico del paradigma de la protección integral de la infancia y adolescencia. Estas son las resoluciones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU): las Reglas de Beijing para la administración de la justicia de menores (Res.40/33), las Directrices de RIAD para la prevención de la delincuencia juvenil(Res. 45/112) y las Reglas de La Habana para la protección de los menores privados de la libertad (Res.45/113). Para la provincia de Buenos Aires tales resoluciones resultan principios interpretativos de las nuevas normas de infancia y adolescencia, Legislatura dictadas en recientemente ejercicio de las por facultades la no delegadas al gobierno federal, como normas adjetivas para la aplicación del derecho de fondo (arts. 75 inc. 12 y 121 Const. Nac.). 12.-Así la Legislatura de la provincia de Buenos Aires, a través de la sanción de las leyes 13.298, de diciembre de 2004, y 13.634 de diciembre de 2006, adecuó su normativa interna al paradigma sobre los República septiembre previsto por Derechos primero de la del mediante 1990, y Convención Niño, ley luego Internacional receptada nacional tras en 23.849 la la de reforma constitucional de 1994 elevada a la jerarquía de la Constitución misma (art. 75 inc. 22 CN), y a la ley nacional 26.061, de octubre de 2005 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes de modo tal que, sucintamente, derogado el régimen de Patronato de Menores de la ley nacional 10.903 –llamada Ley Agote- y su referente local el decreto-ley 10.067/83, por el cual el juez de menores disponía sobre casi todas las cuestiones –jurídicas o no- vinculadas a los “menores”, quedó plasmado el esquema básico que es el de la desjudicialización de las problemáticas asistenciales, Servicios niños que serán llamadas atendidas los sí en el de Protección por locales y/o zonales, y la judicialización Familia y jóvenes Derechos, de Promoción y de fuero de las de todas las acciones civiles referidas a los niños y jóvenes, en tanto sólo las cuestiones de conflicto con la ley penal que sean atribuidas a menores de 18 años de edad al momento de comisión, quedan en la órbita de los tribunales de menores, que se denominarán juzgados del fuero de la Responsabilidad Penal Juvenil. Y tal ley 13.298, de la que la ley 13.634 judiciales civil que y regula los penal es procedimientos complementaria, expresamente en el art. 7 menciona a dicha normativa internacional como principios interpretativos de la ley. Derogado 10.067/83 de Patronato de el Menores, decreto-ley que fuera una “clara violación a los derechos humanos y entra en absoluta contradicción... con nuestras Constituciones nacional y provincial y en especial con la Convención Internacional sobre los derechos del niño...” cambiando el eje sobre el que pivotea el sistema al “dotar al Estado de una nueva mirada y en consecuencia de una nueva forma de intervenir y de dar respuesta a la diversa problemática...” (mensaje del Poder Ejecutivo del 3 de julio de 2006 remitiendo el proyecto) la ley 13.634 en el Título III, capítulo VIII, prevé que la privación cumplida en especializados de libertad deberá ser establecimientos para niños. exclusivos Durante el período y de privación de libertad, incluso para la preventiva, serán obligatorias las actividades socio-pedagógicas (art. 81) y reconoce en el art. 83 como derechos del joven privado de la libertad, ergo obligación del Estado de garantizarle: entre otros, los siguientes: “1.-Tener acceso a los objetos necesarios para la higiene y aseo personal. 2.- Recibir escolarización y capacitación. 3.- Realizar actividades culturales, deportivas y de recreación. 4.- Tener acceso a los medios de comunicación social. 5.- Recibir asistencia religiosa, si así lo deseara y según su credo. 6.- Mantener personales que no la posesión impliquen de sus peligro para objetos sí o terceros y disponer las medidas para su resguardo y conservación. 7.- Tener acceso a la luz solar y al aire libre el máximo tiempo posible en cada jornada.” 13.-Sentado ello, cabe decir que las Reglas de Beijing, indican como principio general el de promover el bienestar del menor y su familia (art. 1) y que deben existir contactos entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el joven imputado de modo tal de proteger la condición jurídica del menor, promover su bienestar y evitar que sufra daño (art. 10.3). Si se encuentran en prisión preventiva estarán bajo las disposiciones derechos y garantías previstos en las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos aprobados por las Naciones Unidas (art. 13. 3; en ese entonces no existían aún las Reglas de La Habana), mereciendo los cuidados, protección y toda la asistencia –social, educacional, profesional, sicológica, médica y física- que requieran...(art. 13.5). Continúa refiriéndose alojados garantizar educación al en su y tratamiento lugares de cuidado y formación la dado regla a detención protección, los que así 26, jóvenes deberá como su profesional...reiterando el inc. 2 que recibirán los cuidados, protección y toda la asistencia necesaria –social, educacional, profesional, sicológica, médica y física- que pueden requerir, mereciendo especial atención... a sus necesidades o problemas personales en el Centro al que tendrán derecho de acceso los padres (art. 26.5) y donde recibirán formación académica o...profesional adecuada (26.6). 14.-En cuanto a las Reglas de La Habana para la protección de los menores privados de libertad, que son normas mínimas aceptadas por Naciones Unidas (art. 3) las que deberán aplicarse imparcialmente (art. 4) para servir de patrones prácticos de referencia. Define que la privación de la libertad deberá circunstancias efectuarse que garanticen en el condiciones respeto a y los derechos humanos de los menores ( art.12) a los que no se les económicos, sean deberá negar políticos, compatibles con los sociales la derechos y privación civiles, culturales...que de la libertad (art. 13). La regla 14 establece que la protección de los derechos individuales en cuanto a la legalidad de la ejecución de la detención será garantizada por la autoridad competente, en tanto los objetivos de la integración social se inspeccionarán por órganos externos a la administración del centro de detención. Continúa la regla 18 a) que los jóvenes regularmente tendrán con sus derecho asesores a comunicarse jurídicos. Deberá respetarse el carácter privado y confidencial de esas comunicaciones. Así como también tener la oportunidad de efectuar un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o capacitación. Al joven ingresar al Centro el deberá recibir copia del reglamento que rija el centro de detención y una descripción escrita de sus derechos y obligaciones (art. 24). También tiene derecho a contar con locales y servicios que satisfagan todas las exigencias de la higiene y de la dignidad humana (art.31). Ediliciamente, y conforme el art.32 el diseño de los centros de detención para menores y el medio físico deberán responder a su finalidad, es decir, la rehabilitación de los menores en tratamiento de internado, teniéndose debidamente en cuenta la necesidad del menor de intimidad, de estímulos sensoriales, de posibilidades de asociación con sus compañeros y de participación en actividades deportivas, ejercicios esparcimiento. El físicos diseño la y actividades estructura de de los centros de detención para menores deberán ser tales que reduzcan garanticen al una mínimo el evacuación riesgo segura de de incendio los y locales. Deberá haber un sistema eficaz de alarma en casos de incendio, así como procedimientos establecidos y debidamente ensayados que garanticen la seguridad de los menores. Los centros de detención no estarán situados en zonas de riesgo conocidos para la salud o donde existan otros peligros”. Y en cuanto a los lugares destinados al descanso nocturno continúa el art. 33 los locales para dormir deberán consistir normalmente en dormitorios para pequeños grupos o en dormitorios individuales, teniendo presentes las normas del lugar. Por la noche, todas las zonas destinadas a dormitorios, incluidas las habitaciones individuales y los dormitorios colectivos, deberán ser objeto de una vigilancia regular y discreta, para asegurar la protección de todos los menores. Y los baños y demás instalaciones sanitarias, según el art.34, deberán... ser de un nivel adecuado y estar situadas de modo que el menor pueda satisfacer sus necesidades físicas en la intimidad y en forma aseada y decente. En el área de la educación las Naciones Unidas consideran que todo menor en edad de escolaridad obligatoria tendrá derecho a recibir una enseñanza capacidades y adaptada a sus necesidades destinada a prepararlo para y su reinserción en la sociedad... (art. 38). Vinculado al esparcimiento y la aireación el art. 47 dispone “Todo menor deberá disponer diariamente del tiempo suficiente para practicar ejercicios al aire libre si el tiempo lo permite, durante el cual se proporcionará normalmente una educación estas terreno recreativa actividades, suficiente se y y física pondrán las a adecuada. su instalaciones Para disposición y equipos necesarios. Todo menor deberá disponer diariamente de tiempo adicional para actividades de esparcimiento, parte de las cuales deberán dedicarse, si el menor así lo desea, oficios...”. a desarrollar aptitudes en artes y En tanto relacionado con el aspecto de salud y atención médica, señala el art. 49 que todo menor deberá recibir atención médica adecuada, tanto preventiva como correctiva, incluida atención odontológica, oftalmológica y de salud mental, así como los productos farmacéuticos y dietas especiales que hayan sido recetados por un médico. Normalmente, toda esta atención médica deberá prestarse, cuando sea posible, a los jóvenes reclusos por conducto de los servicios e instalaciones sanitarios apropiados de la comunidad en que esté situado el centro de detención, a fin de evitar que se estigmatice al menor y de promover su dignidad personal y su integración en la comunidad. Con respecto a la socialización de los jóvenes internos prescribe al art.59 “Se deberán utilizar todos los medios posibles para que los menores tengan una comunicación adecuada con el mundo exterior, pues ella es parte integrante del derecho a un tratamiento justo y humanitario y es indispensable menores en la para preparar sociedad. la Deberá reinserción de los a los autorizarse menores a comunicarse con sus familiares, sus amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosas del exterior, a salir de los centros de detención para visitar su hogar y su familia, y se darán permisos especiales para salir del establecimiento por motivos educativos, profesionales y otras razones de importancia...”. Continúa el art. 60 que “todo menor tendrá derecho a recibir visitas regulares y frecuentes, en principio, una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones que respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicación sin restricciones con la familias y con el abogado defensor”. Y el art. 61 “Todo menor tendrá derecho a comunicarse por escrito o por teléfono, al menos dos veces por semana, con la persona de su elección, salvo que se le haya prohibido legalmente hacer uso de asistencia este derecho, necesaria y para deberá que recibir pueda la ejercer eficazmente ese derecho. Todo menor tendrá derecho a recibir correspondencia”. Con la finalidad de constatar que los lugares fijadas por las de detención Naciones observen Unidas, las “los Reglas inspectores calificados o una autoridad debidamente constituida de nivel equivalente que no pertenezca a la administración del centro deberá estar facultados a efectuar visitas periódicas, y a hacerlas sin previo aviso, por iniciativa propia, ya gozar de plenas garantías de independencia en el ejercicio de esta función...” (art. 72) y prosigue el art. 73: “En las inspecciones deberán participar funcionarios médicos especializados adscritos a la entidad inspectora o al servicio de cumplimiento salud de las pública, quienes reglas relativas evaluarán al el ambiente físico, la higiene, el alojamiento, la comida, el ejercicio y los servicios médicos, así como cualesquiera otros aspectos o condiciones de la vida del centro que afecten a la salud física y mental de los menores. Todos los menores tendrán derecho a hablar confidencialmente con los inspectores”. 15.- A su vez, recientemente el Comité de los Derechos del Niño –órgano que supervisa la forma en que los Estados firmantes de la Convención General la N° cumplen- 10 “Los ha dictado derechos de su los Observación niños en la Justicia Juvenil”, que es la interpretación que hace el Comité de Convención. análisis, los Allí, derechos y sostiene en en lo el recogidos que art. hace 87 en por la tema en cuanto al al mantenimiento de los afectos familiares “Todo niño privado de libertad tiene derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y visitas. Para facilitar las visitas, se internará al niño en un centro situado lo más cerca posible del lugar de residencia de su familia...”. También expresa el organismo en cuanto a la debida aplicación e incorporación de las normativas internacionales, en el art. 88 “El Comité señala a la atención de los Estados Partes las Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad, aprobadas por la Asamblea General en su resolución 45/113, de 14 de diciembre de 1990. El Comité insta a los Estados Partes a aplicar plenamente esas reglas, teniendo en cuenta al mismo tiempo, cuando proceda, las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos (véase también la regla 9 de las Reglas de Beijing). A este respecto, el Comité recomienda que los Estados Partes incorporen esas reglas en sus leyes y reglamentos nacionales y las difundan en los idiomas nacionales o regionales correspondientes, entre todos los profesionales, ONG y voluntarios que participen en la administración de la justicia de menores”. Claramente, y bueno es recordarlo, en el art. 89 “El Comité quiere destacar que, en todos los casos de privación de libertad, son aplicables, entre otros, los siguientes principios y normas: - El medio físico y los locales para menores deben responder a su finalidad, es decir, la rehabilitación de los menores, teniéndose debidamente en cuenta sus necesidades de intimidad, de estímulos sensoriales y de oportunidades de asociarse con sus compañeros y de participar en actividades deportivas, artísticas y de esparcimiento. - Todo menor en edad de escolaridad obligatoria tiene derecho a recibir una enseñanza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a prepararlo para su reinserción en la sociedad. Además, siempre que sea posible, tiene derecho a recibir formación para ejercer una profesión que lo prepare para un futuro empleo. - Todo menor tiene derecho a ser examinado por un médico inmediatamente después de su ingreso en un centro de menores/correccional y a recibir atención médica adecuada durante su estancia en el centro, cuando sea posible, en servicios e instalaciones sanitarios de la comunidad. - El personal del centro debe fomentar y facilitar contactos frecuentes del menor con la comunidad en general, en particular comunicaciones con sus familiares, amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosas del exterior, y la oportunidad de visitar su hogar y su familia. - Sólo podrá hacerse uso de coerción o de la fuerza cuando el menor represente una amenaza inminente para sí o para los demás, y únicamente cuando se hayan agotado todos los demás medios de control. El uso de coerción o de la fuerza, inclusive la coerción física, mecánica y médica, deberá ser objeto de la supervisión directa de un especialista en medicina o psicología. Nunca se hará uso de esos medios como castigo. Deberá informarse al personal del centro de las normas aplicables, y se sancionará adecuadamente a los que hagan uso de la coerción o la fuerza vulnerando esas normas. - Toda medida disciplinaria debe ser compatible con el respeto de la dignidad inherente del menor y con el objetivo fundamental del tratamiento institucional; deben prohibirse terminantemente las medidas disciplinarias que infrinjan el artículo 37 de la Convención, en particular los castigos corporales, la reclusión en celda oscura y las penas de aislamiento o de celda solitaria, así como cualquier otra sanción que pueda poner en peligro la salud física o mental o el bienestar del menor. - Todo niño tendrá derecho a dirigir, sin censura en cuanto al fondo, peticiones o quejas a la administración central, a la autoridad judicial o a cualquier otra autoridad competente e independiente, y a ser informado sin demora de la respuesta; los niños deben tener conocimiento de estos mecanismos y poder acceder a ellos fácilmente. - Deberá facultarse independientes para a inspectores efectuar visitas calificados e periódicas y para hacerlas sin previo aviso por propia iniciativa; deberán hacer conversaciones especial con los hincapié menores en en mantener condiciones de confidencialidad”. 16.- También la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en este año ha emitido la Resolución 1/08 sobre Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de la Libertad en las Américas, la que en su parte pertinente establece, como definición general “Toda persona privada de libertad que esté sujeta a la jurisdicción de cualquiera de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos será tratada dignidad humanamente, inherente, fundamentales, instrumentos y con a con irrestricto sus respeto derechos estricto internacionales y apego sobre a su garantías a los derechos humanos...”. Respecto al control judicial y ejecución de la pena el Principio VI de legalidad pública que de los afecten declara que “El control actos o de la pudieren administración afectar derechos, garantías o beneficios reconocidos en favor de las personas privadas de libertad, así como el control judicial de las condiciones de privación de libertad y la supervisión de la ejecución o cumplimiento de las penas, deberá ser periódico y estar a cargo de jueces y tribunales competentes, independientes e imparciales...” En cuanto a las condiciones de privación de la libertad, y puntualmente al área de salud el Principio X menciona que “Las personas privadas de libertad tendrán derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel posible de bienestar físico, mental y social, que incluye, entre otros, la atención médica, psiquiátrica y odontológica adecuada; la disponibilidad permanente de personal médico idóneo e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos; la implementación de programas de educación y promoción en salud, inmunización, prevención y tratamiento de enfermedades infecciosas, endémicas y de otra índole; y las medidas necesidades privadas particulares de vulnerables especiales libertad o de alto de para salud satisfacer de las personas pertenecientes a riesgo, como: tales las grupos las personas adultas mayores, las mujeres, los niños y las niñas, las personas con discapacidad, las personas portadoras del VIH-SIDA, tuberculosis, y las personas con enfermedades en fase terminal. El tratamiento deberá basarse en principios científicos y aplicar las mejores prácticas... El Estado deberá garantizar que los servicios de salud proporcionados en los lugares de privación de libertad funcionen en estrecha coordinación con el sistema de salud pública, de manera que las políticas y prácticas de salud pública sean incorporadas en los lugares de privación de libertad...”. Trata situación de Albergue, el Principio condiciones de XII higiene la y vestido entendiendo que: “1. Albergue Las personas privadas de libertad deberán disponer de espacio suficiente, exposición diaria a la luz natural, ventilación y calefacción apropiadas, según las condiciones climáticas del lugar de privación de libertad. Se les proporcionará una cama individual, ropa de cama apropiada, y las demás condiciones indispensables para el descanso nocturno. .. 2. Condiciones de higiene Las personas privadas de libertad tendrán acceso a instalaciones sanitarias higiénicas y suficientes, que aseguren su privacidad y dignidad. Asimismo, tendrán acceso a productos básicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme a las condiciones climáticas...” Referido actividades culturales el a la Principio Educación XIII y menciona “Las personas privadas de libertad tendrán derecho a la educación, la cual será accesible para todas las personas, cuenta sin la discriminación diversidad alguna, cultural y y sus tomará en necesidades especiales. La enseñanza primaria o básica será gratuita para las particular, personas privadas para niños los y de libertad, niñas, y en para los adultos que no hubieren recibido o terminado el ciclo completo de instrucción primaria. Los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos promoverán en los lugares de privación de libertad, de manera progresiva y según la máxima disponibilidad de sus recursos, la profesional y todos, enseñanza superior, según sus secundaria, igualmente capacidades y técnica, accesible para aptitudes... en estrecha coordinación e integración con el sistema de educación pública; y fomentarán la cooperación de la sociedad a través asociaciones de la participación civiles, gubernamentales e de organizaciones instituciones las no privadas de educación. Los lugares de privación dispondrán de bibliotecas, periódicos y revistas con de libertad suficientes educativas, con libros, equipos y tecnología apropiada, según los recursos disponibles. Las derecho a deportivas, personas privadas participar sociales, en y a de libertad actividades tener tendrán culturales, oportunidades de esparcimiento sano y constructivo. Los Estados Miembros alentarán la participación de la familia, de la comunidad gubernamentales, promover la y de en dichas reforma, las la organizaciones actividades, readaptación a no fin social y de la rehabilitación de las personas privadas de libertad”. El Principio XVII relacionado con las medidas que deben tomar los Estados miembros para evitar el hacinamiento establece “La autoridad competente definirá la cantidad de plazas disponibles de cada lugar de privación de libertad conforme a los estándares vigentes en materia habitacional. Dicha información, así como la tasa de ocupación real de cada establecimiento accesible y o centro regularmente deberá ser actualizada. pública, La ley establecerá los procedimientos a través de los cuales las personas privadas de libertad, sus abogados, o las organizaciones no gubernamentales podrán impugnar los datos acerca del número de plazas de un establecimiento, o su tasa de ocupación, individual o colectivamente. En los procedimientos de impugnación deberá permitirse el trabajo de expertos independientes. La ocupación de establecimiento por encima del número de plazas establecido será prohibida por la ley. Cuando de ello se siga la vulneración de derechos humanos, ésta deberá ser considerada una pena o trato cruel, inhumano o degradante. La ley deberá establecer los mecanismos para remediar de manera inmediata cualquier situación de alojamiento por encima del número de plazas establecido. Los jueces competentes deberán adoptar remedios adecuados en ausencia de una regulación legal efectiva...” En cuanto al mundo exterior personas el privadas Principio de contacto con el XVIII libertad declara tendrán “Las derecho a recibir y enviar correspondencia, sujeto a aquellas limitaciones compatibles internacional; directo, y a mediante familiares, personas, con mantener visitas representantes especialmente el contacto personal periódicas, con legales, con derecho sus y con padres, y sus otras hijos e hijas, y con sus respectivas parejas...”. Párrafo aparte merecen los Principios relativos a los sistemas de privación de libertad, estableciendo el Principio XXI, en cuanto a los “registros corporales, la inspección de instalaciones y las medidas de organización de los lugares de procedentes privación de de conformidad libertad, con la cuando ley, sean deberán obedecer a los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad. Los privadas de registros libertad corporales y a los a las personas visitantes de los lugares de privación de libertad se practicarán en condiciones sanitarias adecuadas, por personal calificado del mismo sexo, y deberán ser compatibles con la derechos dignidad humana fundamentales. y con Para el respeto ello, los a los Estados Miembros utilizarán medios alternativos que tomen en consideración procedimientos y equipo tecnológico u otros métodos apropiados. Los registros intrusivos vaginales y anales serán prohibidos por la ley. Las inspecciones o registros practicados al interior de las unidades e instalaciones de los lugares de privación de libertad, deberán realizarse por autoridad competente, conforme a un debido procedimiento y con respeto a los derechos de las personas privadas de libertad” (los resaltados me pertenecen). 17.-Principalmente cabe tener en cuenta lo resuelto por la Corte Suprema en causa “Verbitsky” citada supra, cuando al referirse a los adolescentes, tras analizar pormenorizadamente la situación de los detenidos en general en la provincia de Buenos Aires en de los manifestar que accionante (Verbitsky) considerandos comprobarse se los 34/41 dichos configurarían y del casos de agravamiento que importarían trato cruel, inhumano o degradante susceptibles de acarrear responsabilidad al Estado Federal, expresó “42) Que la presencia de adolescentes y establecimientos certeza uno de enfermos policiales, los supuestos en comisarías configura con contemplados o gran en el considerando anterior, con flagrante violación a los principios generales de las Reglas Mínimas citadas y muy probablemente innegables casos de trato cruel, inhumano o degradante...”. Cita la Corte Federal el caso “Panchito Interamericana López” de resuelto Derechos por Humanos, la que Corte ante las condiciones de detención de niños y jóvenes en ese establecimiento, diciendo “en dicho caso el tribunal internacional tuvo por probado que el crecimiento de la población carcelaria, originó serios problemas de hacinamiento dicho e inseguridad instituto encontraban entre paraguayo. recluidos en los Los celdas internos de internos se insalubres con escasas instalaciones higiénicas; mal alimentados y carecían de asistencia médica psicológica y dental adecuada. físicas, Los internos enfermedades adicciones, no que sufrían mentales disponían de y/o una discapacidades problemas atención de médica acorde con las necesidades especiales. Contaban con pocas oportunidades de hacer ejercicio o de participar en actividades recreativas. Muchos de los internos no tenían camas, frazadas y/o colchones, con lo cual se vieron obligados a dormir en el suelo, hacer turnos con sus compañeros o compartir camas y colchones. La falta de camas y colchones, junto con el hacinamiento, sexuales entre facilitaron los que internos... hubiera abusos Respecto al hacinamiento consideró que fomentaba la desesperación y las tendencias hacia la violencia de los internos, y que "en vez de ser rehabilitados en el Instituto para una reinserción satisfactoria en la sociedad, los internos fueron sometidos a sufrimientos diarios y por lo tanto, a un proceso de aprendizaje negativo y vicioso, el cual, en parte, explicaba el alto índice de reincidencia consecuencia de tal produjeron varios estaba condiciones en de los estado de incendios de mismos". Como hacinamiento que el repeler, se Instituto no ocasionado la muerte de algunos de ellos” (fallo cit, con. 43). Además máximo Tribunal de trae la a colación República el pertinente jurisprudencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos de América que “al interpretar la VIII enmienda de la Constitución de ese país, que prohíbe aplicar penas o tratos crueles inhumanas y degradantes, señaló que aunque determinados derechos de los condenados exigencias del pueden encierro, ser al disminuidos prisionero por no se las lo despoja de la protección constitucional por cuanto "no hay una cortina de hierro trazada entre la Constitución y las prisiones de este país" (Wolff v. McDonnell; 418 US 539, 1974). Por ello ha reconocido que las condiciones de confinamiento de los internos pueden, incuestionablemente, en determinadas circunstancias, constituir una pena cruel inhumana o degradante. Así los internos han obtenido respuestas a sus clamores constitucionales por sus condiciones de confinamiento, en lo referente a la comida inadecuada, a poca ventilación, hábitat con roedores o insectos, baños inoperables, pero el más común de todos los reclamos ha sido por las condiciones de hacinamiento, situación que se da en muchas prisiones de ese país (Lynn S. Branham, The Law of Sentencing, Corrections, and Prisioners' Rights, págs. 284/291, ed. West Group, 2002)...” También cita el caso “Bell v. Wolfish, 441 U.S. 520 (1979) la Corte Suprema consideró que era posible mantener a dos presos en una misma celda teniendo en cuenta, al mismo tiempo, que se trataba de plazos breves de detención y cuando los detenidos tenían una gran libertad de movimiento dentro del penal. Posteriormente en Rhodes v. Chapman 452 U.S. 337 (1981) juzgó que la presencia de dos presos por celda no significa que sus derechos constitucionales han sido violados siempre que las condiciones de las respectivas celdas resultaran adecuadas en cuanto a la superficie habitada, las condiciones de comida y temperatura y la posibilidad de utilizar otras instalaciones del penal en períodos diurnos” (Con. 53). 18.-Es precisamente que a raíz del caso Verbitsky la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires, con fecha 11 de mayo de 2005 ordenar mediante a los Resolución señores N°58/05 jueces y dispuso tribunales “... con competencia en materia penal y de menores de esta Provincia que:...a) Hagan cesar, en un plazo no mayor a los sesenta (60) días la detención en comisarías y demás dependencias policiales, de los menores... que se encuentren a su disposición. b) En lo sucesivo, no admitan ni dispongan la detención de personas que reúnan tales condiciones en dichas dependencias. Artículo 2º: Sin perjuicio de la actuación que compete al Poder Ejecutivo en el mejoramiento de la situación de los detenidos en toda la Provincia (punto 6 del dispositivo en cumplimiento [cuyo avance debe ser informado periódicamente a la Corte Suprema de Justicia de la Nación]), encomiéndase a cada juez o tribunal a cuya disposición se encuentren personas detenidas, a que con la urgencia del caso, hagan cesar toda eventual situación de agravamiento, que importe un cualquier trato cruel, otro susceptible responsabilidad inhumano internacional o de del degradante acarrear Estado o la Federal (punto 4º Resolutorio de fallo de la C.S.J.N.). Artículo 4º: En atención a lo declarado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el punto 2 del decisorio, y en virtud de lo que se infiere de los considerandos 40 y 44 del aludido fallo, se instruye a los señores jueces y tribunales de la Provincia a cuya disposición se encuentren detenidos, a que extremen la vigilancia acerca de la observancia de las Reglas Mínimas para el tratamiento de Reclusos de las Naciones proveniente de Unidas”, las siendo facultades por tanto dispositivas ello, de la Corte como cabeza del Poder Judicial de la Provincia, imperativo para todos los magistrados. 19.-En fecha 20 del corriente se ha llevado a cabo la audiencia reglada por el art. 312 del CPP a la que concurrieron por el Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria el Dr. Roberto Félix Cipriano García, la Dra. María Constanza Raimundo, y López y la parte por el Licenciado del Sergio Sistema de la Responsabilidad Penal Juvenil, el Dr. Enrique Pochat, el Lic. Centro Alejandro de Oscar Recepción La Echeverría, en visiones aportaron y la Blanco que y Plata, las el Sr. partes escritos Director Víctor Ramón expresaron probatorios del sus de sus presentó un posturas. La escrito, leído por accionante Secretaría en la audiencia y agregado a fs 114/8 en el que sucintamente manifiesta que tras una nueva inspección del día 17 del corriente en el lugar constataron que se mantienen las mismas condiciones que dieron origen a estas actuaciones. Que en los sectores Circuito y Celeste no hay camas, que aún bajándose la cantidad de alojados esos sectores no pueden usarse a tal fin. Que ni siquiera se cambiaron cosas tan simples como que las llamadas telefónicas se desarrollen en un ámbito de privacidad, por lo que reiteran se resuelva en el corto plazo. Y que, en fin, todo ello genera una cultura precisamente penitenciaria con el encierro, se las retroalimenta rejas, y el régimen de sanciones disciplinarias a las que son sometidos los detenidos. También acompaña copia de la Res. 1077 del entonces Ministro de Desarrollo Humano de creación del Centro de Recepción La Plata, por la que se le reconoce una capacidad de treinta y cinco (35) plazas, para jóvenes de hasta 18 años de edad como límite de ingreso (fs. 120/2). También la parte requerida presentó un documento consistente en una grilla y gráficos sobre las variables de ingresos de jóvenes al Centro en cuestión y a otros de la departamental La Plata y detalla el desarrollo integral del Sistema de Responsabilidad esfuerzos Penal Juvenil presupuestarios y los según distintos las áreas priorizándose con la nueva ley la implementación de los centros de Referencia para el seguimiento de medidas alternativas a la detención, mencionando que pronto estarán departamentales, restará en funciones principalmente ingresos a La Plata. nuevas alcaidías Quilmes, lo cual Coinciden que hay superpoblación en los lugares de detención a partir de la genera prohibición de hacinamiento y hacerlo que en Comisarías, ediliciamente el que Centro está en pésimas condiciones, y que el presupuestario es el mayor obstáculo. Que intentaron bajar la población detenida trasladándolos a otros centros de contención también se pero se producen producen nuevos problemas por ingresos. Que –alegan- una “cultura penitenciaria” tanto de algunos jóvenes y algunos empleados, más en lo referente al tema de las visitas y llamadas telefónicas, que no tiene altavoces y que el asistente se queda cerca, que los jóvenes pueden llamar a su defensor cuando quieren.. Que las visitas se tienen que dividir en dos días por una cuestión de espacio. Que la atención psicológica es poca y han hablado con el equipo técnico para incrementarlo. Que la situación de Circuito es deplorable. Referente a los bidones nocturnos para orinar expresan que a veces ocurre por comodidad del empleado, y también por el propio joven necesitado para no molestar el sueño de su compañero ya que genera represalias al día siguiente. En cuanto a la requisa que se efectúa en las visitas es un problema, ya que se le pueden pasar drogas a los jóvenes. Se pensó como detenidos alternativa una vez que revisar termina a la los jóvenes visita. Y con respecto a la escolaridad es escasa y se está a la espera de la firma de un convenio con Dirección General de Educación para que los asistan maestros de grados y profesores de media, y a los talleres concurrirán cuando terminen de implementarse los de herrería y carpintería, ya que ahora sólo hay de panadería. Finalmente y a requerimiento de la actora sobre la mención de la requerida sobre la insuficiencia de recursos para una política adecuada y que “el Sistema de Responsabilidad Penal no contemplaba implementación” recursos expresó el suficientes Dr. Enrique para su Pochat que efectivamente los recursos son siempre insuficientes, y que en cuanto a que el sistema no contemplaba recursos suficientes para su implementación, quiere significar que “el nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil creado por las leyes exige del poder ejecutivo un rediseño, que implica la creación de nuevos organismos para la aplicación de las medidas alternativas a la privación de la libertad que dicha legislación exige sean las prioritarias”. 20.- A su turno y conforme solicitara a fs. 23, producidas las medidas ordenadas oportunamente se ha corrido vista al señor Defensor General, quien manifiesta a fs. 131/2, adhiriendo a la presentación del hábeas que existe superpoblación, por lo que solicita la clausura de los sectores Circuito y Celeste, se instalen redes contra incendio y un plan ignífugos, tendientes de la al evacuación, reparación buen de se provean los baños funcionamiento, colchones y desagües además del acondicionamiento de la red eléctrica. En punto a las relaciones humanas señala la falta de privacidad de las comunicaciones requisas, así como telefónicas, también las la visitas y las discontinuidad del tratamiento psicológico y escolarización. 21.- Analizadas profundamente las circunstancias denunciadas por los presentantes, las pruebas producidas, lo expresado por las partes en la audiencia desarrollada, y lo manifestado por el señor Defensor General, cotejado con la normativa internacional, constitucional, legal y reglamentaria citadas, y la jurisprudencia mencionada, concluyo -y debo adelantarlo- que la situación de vida de los jóvenes detenidos en el Centro de Recepción La Plata, principalmente sectores la de aquellos denominados alojados “Circuito” y en los “Celeste” se enmarca dentro de deficiencias y violaciones a sus derechos humanos de modo tal que implica agravamiento cierto de las condiciones de detención. En efecto, de acuerdo a lo probado en autos encuentro fehacientemente acreditado que en tal Centro jóvenes que excede existe el una máximo superpoblación habitable de generando hacinamiento. En el añejo e inadecuado edificio no hay red contra incendios ni sistema de prevención alguno que evite, o al menos atempere, el riesgo de vida en caso de producirse un siniestro, máxime que los colchones utilizados para el descanso no son ignífugos. No es difícil imaginar lo que podría suceder en caso de algún cortocircuito en tan precaria instalación eléctrica. El sector Circuito, resulta una verdadera jaula humana, de condiciones inhumanas, donde los detenidos veintitrés (23) permanecen horas de encerrados cada día, mas con de poca ventilación –ventana tapiada- y una de las celdas iluminada a tangencial apagado de penumbras. pleno a la otra noche No con un celda reflector contigua, permaneciendo tienen camas, los camastros directo, el y que es jóvenes en ni catres, debiendo dormir en el frío y húmedo suelo de cemento donde apoyan los colchones que les proveen durante la noche. Tampoco tienen mesa donde apoyar la comida, sino que deben hacerlo sobre las piernas sentados en una suerte de cajas que fungen de bancos. Durante la noche, o cuando los guardias no los escuchan, deben orinar en botellas plásticas. Cabe aclarar que en la nueva visita efectuada el día 24 de junio mencionada supra pude constatar que a la celda penumbrosa se le adicionó una luz eléctrica y una mesa de plástico a la otra celda. No muy distinta es la situación en Celeste, también jaula casi permanente, poco ventilada, sobreviven donde adolescentes con sin carencias ninguna semejantes otra actividad que pasar el tiempo y donde en una de las celdas hasta faltaba una mesa para comer –fue provista posteriormente según visita del 24 de junio- y no existen camastros suficientes para los allí alojados debiendo ubicar colchones en el piso. Los baños y las demás instalaciones sanitarias, si bien limpios al momento de la visitas, son vetustos e insuficientes aún para la población reglamentaria. Las visitas que reciben los jóvenes, de muy corta duración considerando que algunos familiares viajan desde lejos, no disponen de un lugar ni comodidad adecuados para realizarla, máxime en Circuito y Celeste donde directamente no hay lugar alguno. Tampoco está previsto íntimo adecuado para aquellos casos de un lugar jóvenes que teniendo una pareja estable en relación de convivencia previa (algunos hasta son padres), puedan mantener con Además, para cualquiera las mismas poder sea su sus relaciones ingresar edad y los estado sexuales. familiares, físico, deben someterse inexorablemente a una revisión ocular tan completa que incluye, ante un policía del mismo sexo que el examinado, colocarse en cuclillas y toser, previo despojarse de todo ropaje, por caso de que quizás contengan dentro de sus anos o vaginas –en el caso de las substancia Centro, niñas y prohibida y que mujerespor por la la algún elemento administración ley de o del atracción geogravitacional caería, sistema de seguridad que a más de resultar humillante resulta desproporcionado a la vista positivos de los según escasos la resultados dificultad en de hallazgos encontrar un supuesto en momento del examen del libro de novedad de la guardia policial cuando este magistrado efectuó la inspección del día 5 de mayo del corriente. Máxime que resulta factible el arrojar tales elementos o substancias desde la calle hacia los patios enrejados situados a escaso metros, como también me consta. Tampoco tiene asidero la medida de controlar, a través de un guardia asistente de minoridad sentado al lado, los dichos de los detenidos cuando hablan por teléfono, escasamente una vez por semana. Aún pretextando razones de seguridad quedarían desvirtuadas con observar que la visita de contacto no se realiza con un guardia al lado de cada persona, porque se invadiría la privacidad del encuentro familiar, y por imposibilidad fáctica. A ello cabe adunar que los comúnmente disponen de pabellones de cárceles las detenidos teléfonos mayores, públicos que sólo en los contienen dispositivos de identificación del lugar de origen del llamado. La obligatoria es harto debida educación insuficiente, escolar salvo que se denomine así a los esporádicos y sorteados encuentros de algunos jóvenes con algunos docentes de algunas materias de enseñanza básica, sin plan ni sistematización. Los talleres para aprender un oficio útil –tan necesarios para el reintegro a la sociedad de tales jóvenes como dignos trabajadoresescasos y discontinuos que resulta son tan imposible que joven alguno pueda adquirir conocimientos y destreza en la materia. La enseñanza media directamente no existe para el sistema. Tampoco conocen los jóvenes – salvo Centro, por experiencia- tanto en las derechos normas como que en rigen el obligaciones, vulnerándose así el principio de legalidad que debe imperar en todo sistema disciplinario para no convertirse en arbitrario. En el área salud, es donde se encontrarían menos dificultades. A pesar del hacinamiento y escasa ventilación son jóvenes sanos, están médicamente atendidos, bien nutridos e hidratados y si bien padecen la escasez de turnos en el sistema hospitalario para dolencias de mayor especialización, no lo es más que, lamentablemente, padece el resto de la población. En falencias no pueden fin, que soslayarse el o cúmulo de justificarse alegando la consabida insuficiencia de presupuesto, como manifiestan las autoridades del área respectiva, mas aún cuando como lo expresara supra, es obligación del Estado de Derecho asegurar condiciones de vida dignas niños para en toda el obviamente la concepto los conflictos población, con de la imputados la ley principalmente Convención, de penal. incluidos involucrarse Máxime los que en la casi totalidad de ellos son todavía inocentes, y que la finalidad del sistema de la responsabilidad penal juvenil es que el joven, tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de dignidad y valor, sea reintegrado oportunamente a su medio asumiendo una actitud constructiva y responsable ante la sociedad, adquiriendo respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas (conf. art. 33 ley 13.634). Que específicamente para los sectores Circuito y Celeste, cierto es que no son formalmente una dependencia de comisaría, pero a este magistrado autoridades difícil –mas y allá trabajadores distinguirlos policiales que del de motivaron voluntarismo del Centro- los sórdidos el celo de algunas le resulta calabozos enunciado en “Verbitsky” por las Cortes Federal y Provincial como mencionara anteriormente. Que tengo claro que no es función de los jueces analizar la oportunidad, mérito o conveniencia de las políticas desarrolladas por la Administración, salvo como ciudadanos a través del democrático voto electoral, pero sí es obligación de los magistrados exigir el cumplimiento de las obligaciones del Estado para con sus habitantes, a cargo en el caso de autos del Poder Ejecutivo, para garantizar la eficacia de los derechos de todos –con más razón de los privados de la libertad que además son fácticamente los más desprotegidos- y evitar que los mismos radica una sean de vulnerados. las Precisamente características del en ello Estado de Derecho. Que magistrado las tampoco dificultades de escapa revertir a este en poco tiempo décadas de desidia e inoperancia propias de la cultura de patronato para el tratamiento de jóvenes imputados de cometer delitos, empero procura lograr el máximo compromiso de las autoridades pertinentes para revertir este estado de cosas, que avergüenzan al género humano, y antes de que sea demasiado tarde. Por todo lo expuesto, considerando que las condiciones de la privación de la libertad de los jóvenes alojados en el Centro de Recepción La Plata se encuentran ilegítimamente agravadas, de conformidad con lo previsto por los arts. 405, 406, 410, 412, 413, 415, 420 y cc del Código de Procedimiento modificatorias, y las Penal –ley normativas y 11.922- y sus jurisprudencias citadas supra, en mi carácter de titular del Tribunal de Menores N° 2, reasignado como Juzgado de Garantías del Joven Nº 2 del departamento judicial La Plata, RESUELVO: 1.- Admitir la presente petición de hábeas corpus por agravamiento ilegítimo de las condiciones de detención de los jóvenes alojados en el Centro de Recepción La Plata del Sistema de la Responsabilidad Penal Juvenil, por constituir un grave riesgo para su vida y/o su salud psicofísica. 2.- Disponer la inmediata clausura de los sectores Circuito y Celeste y el traslado, dentro del plazo máximo de 48 horas, de los jóvenes allí alojados, o en los sectores Admisión I y II, a otros sectores del mismo Centro –a excepción de los aquí clausurados- o a otros Centros cerrados de detención de adecuadas condiciones de seguridad, priorizando la cercanía con sus domicilios de origen, reduciendo el número total de internos a la cantidad necesaria a fin de evitar hacinamiento. 3.camas, Disponer colchones la inmediata apropiados, provisión frazadas así de como también de los reglamentos de convivencia, derechos y obligaciones para la totalidad de los jóvenes que legalmente permanezcan alojados en dicho Centro. 4.- Disponer la implementación, en un plazo de un mes, de un adecuado sistema de seguridad ante incendios y otros siniestros, que prevea un plan de evacuación y que cuente con las aprobaciones de las autoridades pertinentes en la materia. 5.- Disponer el inmediato cese de la escucha de las comunicaciones telefónicas, las que se realizarán no menos de dos veces semanales para cada detenido en un espacio de respeto y confidencialidad. 6.- Disponer el inmediato cese de la forma de requisa de las visitas consistente en el examen desnudo y en cuclillas, debiendo instrumentarse otros medios humanos y tecnológicos menos ofensivos para resguardar la seguridad en el Centro. Asimismo deberán acondicionarse lugares dignos para efectuar la visita, incluyendo las de contactos íntimos de aquellos jóvenes que tengan pareja estable en relación de convivencia previa. 7.- Disponer la correspondiente atención de la situación jóvenes educativa detenidos, pertinentes a deberán, oficiales con pasantías y/o formal cuyo y fin además docentes, prácticas no formal las de convenios sistemas pedagógicas los autoridades los propiciar de con de jóvenes estudiantes universitarios y de terciarios. 8.- Exhortar a la señora Subsecretaria de Niñez y Adolescencia del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires, Lic. Marta Arriola, necesarios a que para infraestructura arbitre los implementar (edilicios y medios los de y recursos cambios de instalaciones) correspondientes en el Centro de Recepción La Plata, para hacerlo más adecuado a los fines propuestos. 9.- Disponer que en el plazo de treinta (30) días el señor Director Provincial de Coordinación del Sistema de Enrique Pochat, marcha de la Responsabilidad las informe medidas a Penal este Juvenil, Juzgado diseñadas y Dr. sobre la practicadas en relación a lo resuelto. Sin imposición de costas (art. 415 CPP). Regístrese. Notifíquese a la partes, a la Fiscalía y Defensoría General departamentales, a la Suprema Corte de Justicia y a la Procuración General. Dada, firmada y sellada en la sala de mi público despacho de la ciudad de La Plata a los un días del mes de julio del año dos mil ocho siendo la hora catorce veinte minutos.Dr. Fabián Horacio Cacivio Juez de Primera Instancia Ante mí: Dra. Cecilia Renzetti Secretaria En se libraron oficios. Conste. En notifiqué a la Defensoría General. Conste. En notifiqué a la Fiscalía General. Conste. Se cumplió.-