Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Legislación y Políticas
ZONA MARÍTIMO TERRESTRE
Interpretación de alcances
CONDUCTA
PERMISOS
SANCIONES
ACCIONES
INDICADAS
OBSERVACIONES
Ceder derecho
de concesión en
la Zona Marítimo
Terrestre. Art.45
LZMT
Requiere
autorización de
la Municipalidad
y del ICT si es
turístico. Si no
es turístico
requiere
autorización de
la municipalidad
y el IDA. Si es
de aptitud no
turística que
cuenta con su
respectivo plan
de uso del
suelo, la
autorización
corresponde al
IDA y no a la
Municipalidad.
Art. 45 LZMT
Sin autorización
la sesión es nula
Esta autorización
solo podrá
extenderse en
atención a criterios
de mayor
conveniencia pública.
Art.58 RZMT
En caso de fallecimiento o
ausencia declarada del
concesionario, sus derechos
podrán adjudicarse a sus
herederos. Art.61 RZMT
Absolutamente
prohibido
Será reprimido
en prisión de seis
meses a dos
años, o con 15 a
100 días de
multa, sino se
tratare de delito
de mayor
gravedad. Art. 64
LZMT
Arrojar a los
mares, pesticidas
y sustancias
químicas
contaminantes,
basura, aguas
negras,
desechos de los
beneficios de
café. Art.132
LCVS
En caso de traspaso
seguirán vigentes
todas las
estipulaciones del
contrato, incluyendo
el canon a la
proporción que
correspondiere de
éste si la cesión
fuere parcial.
Se aplica
también las
sanciones
contempladas en
el Art. 132 LCVS
Extracción de
arena y
explotación
minera sin tener
permiso o con
permiso ilegal
Solamente se
permite en las
zonas de aptitud
no turística.
Corta de Leña o
Permiso de la
Será sancionado
con cuatro años
de prisión Art. 61
LZMT
Siempre que una explotación
de recursos mineros pueda
implicar riesgo de contaminar
el ambiente, se deberá
además contar con la
autorización de Ministerio de
Salud. Art. 3 RZMT
Prisión de seis
Cuando se pretenda construir
Se requiere
permiso de la
municipalidad y
la conseción
minera de la
Dirección de
Geología y
Minas (Art.3
RZMT)
la obtención de
caminos en el
manglar. Arts. 3,
4, 10 LZMT
DGF. Si el
manglar fue
declarado
humedal se
requiere
autorización de
la DGVS
también. Arts. 3,
4 y 10 LZMT
meses a dos
años, o con
quince a cien
días de multa
sino se tratare de
delito de mayor
gravedad. Art. 64
LZMT
Construcciones,
reconstrucciones
o
remodelaciones
en la ZMT. Art.
19 LZMT
Requiere
permiso
municipal, la que
solo podrá
otorgarlo si ya
existe
declaratoria de
aptitud turística
por parte del
ICT. Art. 15
RZMT
Prisión de un
mes a tres años
excepto que el
hecho constituya
delito de mayor
gravedad. Art. 62
LZMT
Autorización de
obras ajenas a la
actividad turística
en las zonas
declaradas
turísticas. Art.16
RZMT
Las
municipalidades
podrán
autorizarlas por
períodos
determinados,
previa
aprobación del
ICT, siempre y
cuando la
resolución que
las autorice
advierta
expresamente al
interesado que
al decretarse la
planificación de
esa zona podrá
exigírsele al
concesionario la
remoción o
demolición de
construcciones
que se hubieren
realizado. Art.
16 RZMT
Concesiones en
las zonas
turísticas. Art. 19
RZMT
Las puede
otorgar las
municipalidades,
siempre que el
ICT y el INVU
hayan aprobado
o elaborado los
planes de
desarrollo de
esas zonas.
obras de infraestructura en
esteros o manglares, se
requerirá el criterio técnico de
MINAE, sobre las
consecuencias en las
condiciones ecológicas de
dichos lugares. Art. 22 LZMT
Municipalidades
pueden otorgar
concesiones sin que
se produzca la
declaratoria
respectiva, siempre
que en la misma no
se involucren
construcciones,
reconstrucciones o
remodelaciones de
ninguna especie. Art.
15 RZMT
- Solicitudes de concesiones
para usos diferentes, se
otorgará prioritariamente a la
actividad turística. Art. 57
RZMT
La remoción o
demolición de
construcciones a
solicitud del ICT
correrán por
cuenta del
concesionario y
sin que deba
reconocérsele
indemnización
alguna a tal
efecto. Art. 16
RZMT
El interesado hará
renuncia expresa al
cobro de daños y
perjuicios así como a
cualquier otro
reclamo, al
otorgársele la
autorización
respectiva. Art. 16
RZMT
Cuando se presenten
solicitudes de concesiones se
otorgará prioritariamente a la
actividad turística. Art. 57
RZMT
Desalojo.
Quienes se
propusieron realizar
explotaciones
turísticas en la ZMT
además de requerir
aprobación de sus
planos por el INVU y
el ICT, deben
garantizar ante las
municipalidad
correspondiente la
debida ejecución de
sus proyectos
mediante garantía
previamente
Esos planes de desarrollo
podrán comprender total o
parcialmente la zona turística
respectiva.
Remoción o
demolición de
construcciones.
Pérdida de
Concesión
Prisión de un
mes de tres
años. Art. 62
LZMT
- De la prueba recibida se
deriva en forma lógica y
coherente, la razón apuntada
por el Tribunal de Mérito, de
haber obtenido, con
posterioridad a la
construcción, sin autorización
alguna del negocio comercial
en ZMT Restringida, será esa
situación motivo para que se
investigue, las circunstancias
por las cuales se otorga
patente en forma ilegal y
quienes serán los implicados
en ese hecho pero, tal como lo
razona el juez de mérito
aprobada por el ICT.
Explotar la flora y
fauna, cortar
árboles o extraer
productos de la
costa.
Se requiere
permiso de la
DGVS.
Prisión de seis
meses a cuatro
años. Art. 12
LZMT
El funcionario o
empleado que
otorgue
concesiones o
permisos de
ocupación de
desarrollo o
aprobare planos
contra las
disposiciones de
la LZMT. Art. 63
LZMT
Prohibido
Será reprimido
con prisión de
tres meses a dos
años si no se
tratare de delito
más grave,
además será
despedido de su
empleo sin
responsabilidad
patronal. Art. 63
LZMT
Realizar
urbanizaciones
en la ZMT. Art.
54 RZMT
- Consultar
anteproyectos
con el ICT y el
INVU para su
aprobación.
Cancelación de
permiso y la
concesión.
- Presentar para
su aprobación el
proyecto al ICT
y el INVU
En aquellos casos que se trate
de refugios de Vida Silvestre,
no se aplica la LZMT, sino
más bien la LCVS
Si el funcionario
fuere de elección
popular, procederá a
la pérdida de su
credencial a juicio del
TSE, previa
información que éste
dispondrá levantar.
Si el autor o cómplice fuera un
concesionario, perderá su
concesión, que será
cancelada y deberá pagar los
daños y perjuicios. Art. 65
LZMT
Prisión de un
mes a tres años
excepto que el
hecho constituya
delito de mayor
gravedad. Art. 62
LZMT
Construir en la
zona pública:
Deslindar con
cercas, carriles o
cualquier otra
forma, levantar
edificaciones o
instalaciones en
la zona pública.
Art. 12 LZMT
Es prohibido.
Excepto cuando
se trate de
instalaciones
para cuyo
funcionamiento
sea
indispensable
ubicarlo en las
cercanías del
mar y tengan un
fin público. Art.
18 y 22 LZMT.
Se requiere
permiso del:
MOPT, INVU,
ICT y la
respectiva
municipalidad
La municipalidad
debe desalojar a
los invasores y
destruir sus
construcciones.
Arts. 61, 62 y 63
LZMT.
Impedir el
disfrute de otras
personas,
prohibiendo o
limitando el
acceso a la
playa, o
produciendo
escándalos que
afecten la
tranquilidad de
los demás.
Absolutamente
prohibido.
Sanciones
contempladas en
la LGS
Usar vehículos
con motor:
motos, carros,
triciclos, etc. Art.
9 LZMT
Se requiere
permiso
municipal
Prisión de 6
meses a 2 años o
con 15 a 100
días de multa.
Art. 64 LZMT
Sin
responsabilidad
alguna para la
autoridad o la
municipalidad
También se aplican esas
sanciones si el funcionario
impidiere o hiciere nugatoria la
orden de suspensión o
demolición, legalmente
decretadas o dispuestas, de
una obra o instalación o la
sanción de algún infractor a
las normas de la Ley de ZMT
y sus reglamentos. Art. 63
LZMT
En el caso de
demolición o
destrucción el costo
se cobrará al dueño
de la construcción o
instalación.
No se podrán otorgar
concesiones en lotes donde
no esté demarcada la zona
pública. Art. 62 RZMT
Todo sin perjuicio de
las acciones penales
que procedan Arts.
61, 62, 63, 65 y 65
LZMT
Procede también el
desalojo de los
infractores por parte
de la Municipalidad.
Art. 13 LZMT
En general se aplica prisión de
seis meses a dos años o de
15 a 100 días de multa. Art. 64
LZMT
En el ejercicio del derecho al
uso público debe tenerse
siempre presente el interés
general garantizando en todo
momento el acceso a la zona
y el libre tránsito en ella de
cualquier persona.
Tirar basura en
la zona pública.
Art. 10 RZMT
Sanciones
contempladas en
la LGS
En general está prohibida
cualquier acción que altere el
equilibrio ecológico del lugar.
Tala o
destrucción de
cualquier árbol o
planta en los 200
metros de la
ZMT, en las
parcelas dadas a
particulares por
concesión o
aprovechamiento
Autorización
previa de
MINAE
Prisión de 6
meses a 4 años
sin perjuicio de
las sanciones de
otro tipo que
procedieran y
salvo que el
hecho implicare
un delito de
mayor gravedad.
Art. 61 LZMT. Si
el autor fuera
concesionario
perderá su
concesión que
será cancelada.
Aprovechamiento
de un terreno o
parcela en la
zona restringida.
Art. 39 LZMT
Art. 2, inciso J.
RZMT. Se
necesita
concesión de la
Municipalidad,
previo visto
bueno del ICT
(si es para uso
turístico) o del
IDA (si es para
uso no turístico).
Art. 46 RZMT. Y
previo avalúo de
Tributación
Directa, además
debe estar
inscrito en el
Registro de
Concesiones de
la ZMT del
Registro
Nacional. Si la
concesión se
refiere a una isla
o islote
marítimos será
necesaria la
aprobación de la
Asamblea
Legislativa.
Si ya tiene la
concesión e
imcumple las
obligaciones
como
concesionario, la
municipalidad
podrá cancelar la
concesión sin
tener que pagar
las mejoras,
edificaciones e
instalaciones que
hayan en la
parcela. Art. 55
LZMT
Tala o
destrucción de
árboles o plantas
en las
propiedades
privadas con
título de
propiedad
inscrito en el
Registro Público
dentro de la
ZMT.
Permiso de la
DGF (Area de
Conservación
correspondiente)
Art. 3 RZMT
Prisión de seis
meses a cuatro
años si se corta
un árbol sin
autorización
previa.
En general en la
ZMT es prohibido
cualquier acción que
altere el equilibrio
ecológico del lugar,
sin la debida
autorización. Art. 10
RZMT
Construcción de
instalaciones
estatales en la
zona pública. Art.
22 LZMT
Se requiere
permiso. Los
planos y
proyectos de
dichas
Prisión de un
mes a tres años,
excepto que el
hecho constituya
delito de mayor
Las instituciones
consultadas tendrán
60 días calendario
para pronunciarse,
teniéndose como
El concesionario
debe:
- No variar el destino
inicial de su
concesión
- No puede ceder,
comprometer,
traspasar o gravar su
concesión sin
autorización de la
municipalidad y del
ICT o el IDA (según
sea el caso.
- Debe pagar los
cánones
No se dan concesiones:
- a los extranjeros con menos
de cinco años de residir en el
país.
- a las sociedades
domiciliadas en el extranjero o
sociedades de extranjeros
- solo se otorga un derecho de
concesión por familia
- a los regidores, ejecutivo
municipal, ni a sus parientes,
hasta tíos, primos, sobrinos,
nietos o abuelos y sus
cónyuges.
- No puede impedir o
estorbar el libre
tránsito ni el uso
general de la zona
pública.
Se trata de instalaciones que
atienden a un uso público o
instalaciones turísticas
estatales de notoria
conveniencia para el país.
instalaciones
requieren
aprobación del
MOPT, el ICT, y
el INVU. Luego
el ICT pondrá en
conocimiento de
la municipalidad
para que
resuelva sobre
el permiso. Art.
11 RZMT.
Cuando se
afecten esteros
o manglares,
debe
consultarse la
opinión del MAG
(actualmente del
MINAE).
gravedad. Art. 62
LZMT
Contaminar
aguas
superficiales,
marítimas o
territoriales y
subterráneas por
cualquier medio
(drenaje o
descarga de
materiales o
sustancias).
Permiso del MS
Si no es delito de
mayor gravedad,
se aplicará
prisión de seis
meses a dos
años, o quince a
cien días de
multa. Art. 64
LZMT
Caza, pesca y
extracción de
fauna y flora de
especies en vías
de extinción.
Absolutamente
prohibido, salvo
excepción del
artículo 14 de
LCVS para
criaderos o
viveros
registrados
Prisión de seis
meses a cuatro
años sin perjuicio
de las sanciones
de otro tipo que
procedieren y
salvo que el
hecho implicare
un delito de
mayor gravedad.
(Art. 61 LZMT
Pescar con
explosivos,
venenos, cal,
arbaletas,
atarrayas, y
líneas múltiples
de pesca
Absolutamente
prohibido en
ríos, riachuelos
y quebradas
hasta su
desembocadura,
en los esteros,
lagunas y
embalses.
Prisión de seis
meses a dos
años, o de quince
a cien días de
multa. Art. 64
LZMT
Drenar lagos,
lagunas no
artificiales y
demás
humedales
Absolutamente
prohibido.
Prisión de seis
meses a dos
años o de quince
a cien días de
multa. Art. 64
LZMT
aprobada la consulta
sin en ese plazo se
pronunciaren.
No pueden
autorizarse cuando
ocasionen perjuicios
en contra de los
concesionarios o
propietarios de los
terrenos colindantes,
o cuyo efecto la
municipalidad deberá
notificar previo a
cualquier acuerdo de
concesión. Art. 13
RZMT
Cumplimiento exacto de lo
dispuesto en el permiso, Arts.
276, LGS y 162 de LDA