Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Legislación y Políticas ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Interpretación de alcances CONDUCTA PERMISOS SANCIONES ACCIONES INDICADAS OBSERVACIONES Ceder derecho de concesión en la Zona Marítimo Terrestre. Art.45 LZMT Requiere autorización de la Municipalidad y del ICT si es turístico. Si no es turístico requiere autorización de la municipalidad y el IDA. Si es de aptitud no turística que cuenta con su respectivo plan de uso del suelo, la autorización corresponde al IDA y no a la Municipalidad. Art. 45 LZMT Sin autorización la sesión es nula Esta autorización solo podrá extenderse en atención a criterios de mayor conveniencia pública. Art.58 RZMT En caso de fallecimiento o ausencia declarada del concesionario, sus derechos podrán adjudicarse a sus herederos. Art.61 RZMT Absolutamente prohibido Será reprimido en prisión de seis meses a dos años, o con 15 a 100 días de multa, sino se tratare de delito de mayor gravedad. Art. 64 LZMT Arrojar a los mares, pesticidas y sustancias químicas contaminantes, basura, aguas negras, desechos de los beneficios de café. Art.132 LCVS En caso de traspaso seguirán vigentes todas las estipulaciones del contrato, incluyendo el canon a la proporción que correspondiere de éste si la cesión fuere parcial. Se aplica también las sanciones contempladas en el Art. 132 LCVS Extracción de arena y explotación minera sin tener permiso o con permiso ilegal Solamente se permite en las zonas de aptitud no turística. Corta de Leña o Permiso de la Será sancionado con cuatro años de prisión Art. 61 LZMT Siempre que una explotación de recursos mineros pueda implicar riesgo de contaminar el ambiente, se deberá además contar con la autorización de Ministerio de Salud. Art. 3 RZMT Prisión de seis Cuando se pretenda construir Se requiere permiso de la municipalidad y la conseción minera de la Dirección de Geología y Minas (Art.3 RZMT) la obtención de caminos en el manglar. Arts. 3, 4, 10 LZMT DGF. Si el manglar fue declarado humedal se requiere autorización de la DGVS también. Arts. 3, 4 y 10 LZMT meses a dos años, o con quince a cien días de multa sino se tratare de delito de mayor gravedad. Art. 64 LZMT Construcciones, reconstrucciones o remodelaciones en la ZMT. Art. 19 LZMT Requiere permiso municipal, la que solo podrá otorgarlo si ya existe declaratoria de aptitud turística por parte del ICT. Art. 15 RZMT Prisión de un mes a tres años excepto que el hecho constituya delito de mayor gravedad. Art. 62 LZMT Autorización de obras ajenas a la actividad turística en las zonas declaradas turísticas. Art.16 RZMT Las municipalidades podrán autorizarlas por períodos determinados, previa aprobación del ICT, siempre y cuando la resolución que las autorice advierta expresamente al interesado que al decretarse la planificación de esa zona podrá exigírsele al concesionario la remoción o demolición de construcciones que se hubieren realizado. Art. 16 RZMT Concesiones en las zonas turísticas. Art. 19 RZMT Las puede otorgar las municipalidades, siempre que el ICT y el INVU hayan aprobado o elaborado los planes de desarrollo de esas zonas. obras de infraestructura en esteros o manglares, se requerirá el criterio técnico de MINAE, sobre las consecuencias en las condiciones ecológicas de dichos lugares. Art. 22 LZMT Municipalidades pueden otorgar concesiones sin que se produzca la declaratoria respectiva, siempre que en la misma no se involucren construcciones, reconstrucciones o remodelaciones de ninguna especie. Art. 15 RZMT - Solicitudes de concesiones para usos diferentes, se otorgará prioritariamente a la actividad turística. Art. 57 RZMT La remoción o demolición de construcciones a solicitud del ICT correrán por cuenta del concesionario y sin que deba reconocérsele indemnización alguna a tal efecto. Art. 16 RZMT El interesado hará renuncia expresa al cobro de daños y perjuicios así como a cualquier otro reclamo, al otorgársele la autorización respectiva. Art. 16 RZMT Cuando se presenten solicitudes de concesiones se otorgará prioritariamente a la actividad turística. Art. 57 RZMT Desalojo. Quienes se propusieron realizar explotaciones turísticas en la ZMT además de requerir aprobación de sus planos por el INVU y el ICT, deben garantizar ante las municipalidad correspondiente la debida ejecución de sus proyectos mediante garantía previamente Esos planes de desarrollo podrán comprender total o parcialmente la zona turística respectiva. Remoción o demolición de construcciones. Pérdida de Concesión Prisión de un mes de tres años. Art. 62 LZMT - De la prueba recibida se deriva en forma lógica y coherente, la razón apuntada por el Tribunal de Mérito, de haber obtenido, con posterioridad a la construcción, sin autorización alguna del negocio comercial en ZMT Restringida, será esa situación motivo para que se investigue, las circunstancias por las cuales se otorga patente en forma ilegal y quienes serán los implicados en ese hecho pero, tal como lo razona el juez de mérito aprobada por el ICT. Explotar la flora y fauna, cortar árboles o extraer productos de la costa. Se requiere permiso de la DGVS. Prisión de seis meses a cuatro años. Art. 12 LZMT El funcionario o empleado que otorgue concesiones o permisos de ocupación de desarrollo o aprobare planos contra las disposiciones de la LZMT. Art. 63 LZMT Prohibido Será reprimido con prisión de tres meses a dos años si no se tratare de delito más grave, además será despedido de su empleo sin responsabilidad patronal. Art. 63 LZMT Realizar urbanizaciones en la ZMT. Art. 54 RZMT - Consultar anteproyectos con el ICT y el INVU para su aprobación. Cancelación de permiso y la concesión. - Presentar para su aprobación el proyecto al ICT y el INVU En aquellos casos que se trate de refugios de Vida Silvestre, no se aplica la LZMT, sino más bien la LCVS Si el funcionario fuere de elección popular, procederá a la pérdida de su credencial a juicio del TSE, previa información que éste dispondrá levantar. Si el autor o cómplice fuera un concesionario, perderá su concesión, que será cancelada y deberá pagar los daños y perjuicios. Art. 65 LZMT Prisión de un mes a tres años excepto que el hecho constituya delito de mayor gravedad. Art. 62 LZMT Construir en la zona pública: Deslindar con cercas, carriles o cualquier otra forma, levantar edificaciones o instalaciones en la zona pública. Art. 12 LZMT Es prohibido. Excepto cuando se trate de instalaciones para cuyo funcionamiento sea indispensable ubicarlo en las cercanías del mar y tengan un fin público. Art. 18 y 22 LZMT. Se requiere permiso del: MOPT, INVU, ICT y la respectiva municipalidad La municipalidad debe desalojar a los invasores y destruir sus construcciones. Arts. 61, 62 y 63 LZMT. Impedir el disfrute de otras personas, prohibiendo o limitando el acceso a la playa, o produciendo escándalos que afecten la tranquilidad de los demás. Absolutamente prohibido. Sanciones contempladas en la LGS Usar vehículos con motor: motos, carros, triciclos, etc. Art. 9 LZMT Se requiere permiso municipal Prisión de 6 meses a 2 años o con 15 a 100 días de multa. Art. 64 LZMT Sin responsabilidad alguna para la autoridad o la municipalidad También se aplican esas sanciones si el funcionario impidiere o hiciere nugatoria la orden de suspensión o demolición, legalmente decretadas o dispuestas, de una obra o instalación o la sanción de algún infractor a las normas de la Ley de ZMT y sus reglamentos. Art. 63 LZMT En el caso de demolición o destrucción el costo se cobrará al dueño de la construcción o instalación. No se podrán otorgar concesiones en lotes donde no esté demarcada la zona pública. Art. 62 RZMT Todo sin perjuicio de las acciones penales que procedan Arts. 61, 62, 63, 65 y 65 LZMT Procede también el desalojo de los infractores por parte de la Municipalidad. Art. 13 LZMT En general se aplica prisión de seis meses a dos años o de 15 a 100 días de multa. Art. 64 LZMT En el ejercicio del derecho al uso público debe tenerse siempre presente el interés general garantizando en todo momento el acceso a la zona y el libre tránsito en ella de cualquier persona. Tirar basura en la zona pública. Art. 10 RZMT Sanciones contempladas en la LGS En general está prohibida cualquier acción que altere el equilibrio ecológico del lugar. Tala o destrucción de cualquier árbol o planta en los 200 metros de la ZMT, en las parcelas dadas a particulares por concesión o aprovechamiento Autorización previa de MINAE Prisión de 6 meses a 4 años sin perjuicio de las sanciones de otro tipo que procedieran y salvo que el hecho implicare un delito de mayor gravedad. Art. 61 LZMT. Si el autor fuera concesionario perderá su concesión que será cancelada. Aprovechamiento de un terreno o parcela en la zona restringida. Art. 39 LZMT Art. 2, inciso J. RZMT. Se necesita concesión de la Municipalidad, previo visto bueno del ICT (si es para uso turístico) o del IDA (si es para uso no turístico). Art. 46 RZMT. Y previo avalúo de Tributación Directa, además debe estar inscrito en el Registro de Concesiones de la ZMT del Registro Nacional. Si la concesión se refiere a una isla o islote marítimos será necesaria la aprobación de la Asamblea Legislativa. Si ya tiene la concesión e imcumple las obligaciones como concesionario, la municipalidad podrá cancelar la concesión sin tener que pagar las mejoras, edificaciones e instalaciones que hayan en la parcela. Art. 55 LZMT Tala o destrucción de árboles o plantas en las propiedades privadas con título de propiedad inscrito en el Registro Público dentro de la ZMT. Permiso de la DGF (Area de Conservación correspondiente) Art. 3 RZMT Prisión de seis meses a cuatro años si se corta un árbol sin autorización previa. En general en la ZMT es prohibido cualquier acción que altere el equilibrio ecológico del lugar, sin la debida autorización. Art. 10 RZMT Construcción de instalaciones estatales en la zona pública. Art. 22 LZMT Se requiere permiso. Los planos y proyectos de dichas Prisión de un mes a tres años, excepto que el hecho constituya delito de mayor Las instituciones consultadas tendrán 60 días calendario para pronunciarse, teniéndose como El concesionario debe: - No variar el destino inicial de su concesión - No puede ceder, comprometer, traspasar o gravar su concesión sin autorización de la municipalidad y del ICT o el IDA (según sea el caso. - Debe pagar los cánones No se dan concesiones: - a los extranjeros con menos de cinco años de residir en el país. - a las sociedades domiciliadas en el extranjero o sociedades de extranjeros - solo se otorga un derecho de concesión por familia - a los regidores, ejecutivo municipal, ni a sus parientes, hasta tíos, primos, sobrinos, nietos o abuelos y sus cónyuges. - No puede impedir o estorbar el libre tránsito ni el uso general de la zona pública. Se trata de instalaciones que atienden a un uso público o instalaciones turísticas estatales de notoria conveniencia para el país. instalaciones requieren aprobación del MOPT, el ICT, y el INVU. Luego el ICT pondrá en conocimiento de la municipalidad para que resuelva sobre el permiso. Art. 11 RZMT. Cuando se afecten esteros o manglares, debe consultarse la opinión del MAG (actualmente del MINAE). gravedad. Art. 62 LZMT Contaminar aguas superficiales, marítimas o territoriales y subterráneas por cualquier medio (drenaje o descarga de materiales o sustancias). Permiso del MS Si no es delito de mayor gravedad, se aplicará prisión de seis meses a dos años, o quince a cien días de multa. Art. 64 LZMT Caza, pesca y extracción de fauna y flora de especies en vías de extinción. Absolutamente prohibido, salvo excepción del artículo 14 de LCVS para criaderos o viveros registrados Prisión de seis meses a cuatro años sin perjuicio de las sanciones de otro tipo que procedieren y salvo que el hecho implicare un delito de mayor gravedad. (Art. 61 LZMT Pescar con explosivos, venenos, cal, arbaletas, atarrayas, y líneas múltiples de pesca Absolutamente prohibido en ríos, riachuelos y quebradas hasta su desembocadura, en los esteros, lagunas y embalses. Prisión de seis meses a dos años, o de quince a cien días de multa. Art. 64 LZMT Drenar lagos, lagunas no artificiales y demás humedales Absolutamente prohibido. Prisión de seis meses a dos años o de quince a cien días de multa. Art. 64 LZMT aprobada la consulta sin en ese plazo se pronunciaren. No pueden autorizarse cuando ocasionen perjuicios en contra de los concesionarios o propietarios de los terrenos colindantes, o cuyo efecto la municipalidad deberá notificar previo a cualquier acuerdo de concesión. Art. 13 RZMT Cumplimiento exacto de lo dispuesto en el permiso, Arts. 276, LGS y 162 de LDA