Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 1 de 18 ACTA: 009 SESION: EXTRAORDINARIA HORA: 3: 15 P.M. FECHA: ENERO 23 DE 2014 LUGAR: SALA DE SESIONES CONCEJO MUNICIPAL DESARROLLO DE LA SESION: A la hora antes señalada el Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez basado en el reglamento interno ordena dar inicio a la sesión del Concejo con el siguiente orden del día ORDEN DEL DIA. 1. Llamado a lista y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación del orden del día. 3. Lectura del decreto que modifica el Decreto 0020de 2014, prorrogando las sesiones extraordinarias. 4. Consideración, discusión y aprobación de actas. 5. Intervención de la Doctora Consuelo Ordoñez de Rincón Directora del Área Metropolitana de Bucaramanga 6. Proyectos de Acuerdo para segundo debate No 002 de 2014,por medio del cual se deroga un acuerdo municipal y se establecen unos beneficios tributarios por pronto pago a los contribuyentes del impuesto predial unificado para el año 2014. 7. Proposiciones de acuerdo a los proyectos presentados en el decreto de Convocatoria a sesiones extraordinarias. PRIMER PUNTO: Llamado a lista y verificación del quórum. El Secretario General hace el llamado a lista contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO, NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ, REINALDO FLOREZ VILLAMIL, WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ, EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA, FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ, JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA, RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO, EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ, SALVADOR MOLINA SAAVEDRA, MARCOS OLARTE RAMIREZ, ALIRIO PINZON DIAZ, CESAR AUGUSTO SANCHEZ QUINTERO, EDGAR SANCHEZ MORALES, OLIVERIO SOLANO CALA, ALFREDO Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 2 de 18 TARAZONA MATAMOROS, HELIO TORRES TOLOZA, JOSE FIGUEROA, HERIBERTO VERA PEDRAZA. En total 19 Concejales. URIBE SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. El Secretario General da lectura al orden del día. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración el orden del día, se abre la discusión. Propone se modifique el orden del día para que se eliminen los puntos de clausura de sesiones, himnos patrios y lectura del acta del día de hoy, se abre la discusión. El Honorable concejal Hermes Antonio Duran solicita que primero sea el estudio y debate del proyecto de acuerdo y después la intervención de la Directora del Área Metropolitana, no entiende los motivos por los cuales se invitó a esta funcionaria, si ella debió haber venido al estudio del proyecto de acuerdo en comisión. El Honorable conejal Cesar Augusto Sánchez saluda a los presentes. Considera si llego un decreto prorrogando el periodo de sesiones extraordinarias, este debe incluirse en el orden del día su lectura. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que la invitación a la Directora del Área Metropolitana obedece a una solitud realizada por el Honorable Concejal Salvador Molina Saavedra. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración la proposición presentada consistente en modificar el orden del día incluyendo en esta la lectura del decreto y excluir del mismo los puntos 7, 8 y 9 del orden del día, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO NO NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL NO WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ AUSENTE JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO SI EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SI SALVADOR MOLINA SAAVEDRA SI Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 3 de 18 MARCOS OLARTE RAMIREZ ALIRIO PINZON DIAZ CESAR AUGUSTO SANCHEZ EDGAR SANCHEZ MORALES OLIVERIO SOLANO CALA ALFREDO TARAZONA MATAMOROS HELIO TORRES TOLOZA JOSE URIBE FIGUEROA HERIBERTO VERA PEDRAZA SI SI SI AUSENTE NO NO NO NO SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos:11 Votos negativos.6 Concejales Ausentes: 2 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobada la proposición presentada. El Secretario General expresa que el nuevo orden del día es: ORDEN DEL DIA. 1. Llamado a lista y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación del orden del día. 3. Lectura del Decreto por medio del cual se prorroga el periodo de sesiones extraordinarias. 4. Consideración, Discusión y aprobación de actas 5. Intervención de la Doctora Consuelo Ordoñez de Rincón Directora del Área Metropolitana de Bucaramanga 6. Proyecto de acuerdo para segundo debate No 002 de 2014. 7. Proposiciones y varios. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración el orden del día con la modificación, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO NO NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ SI JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 4 de 18 RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SALVADOR MOLINA SAAVEDRA MARCOS OLARTE RAMIREZ ALIRIO PINZON DIAZ CESAR AUGUSTO SANCHEZ EDGAR SANCHEZ MORALES OLIVERIO SOLANO CALA ALFREDO TARAZONA MATAMOROS HELIO TORRES TOLOZA JOSE URIBE FIGUEROA HERIBERTO VERA PEDRAZA SI SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos:14 Votos negativos: 5 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobado el orden del día. TERCER PUNTO: Lectura del Decreto por medio del cual se prorroga el periodo de sesiones extraordinarias. El Secretario General da lectura al Decreto No 0027 de 2014. CUARTO PUNTO: Consideración, Discusión y aprobación de actas El Honorable Concejal Ferley Guillermo González saluda a los presentes. Propone se aplace la lectura del acta y se continúe con el debate. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración la proposición presentada, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO SI NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ SI JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 5 de 18 RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SALVADOR MOLINA SAAVEDRA MARCOS OLARTE RAMIREZ ALIRIO PINZON DIAZ CESAR AUGUSTO SANCHEZ EDGAR SANCHEZ MORALES OLIVERIO SOLANO CALA ALFREDO TARAZONA MATAMOROS HELIO TORRES TOLOZA JOSE URIBE FIGUEROA HERIBERTO VERA PEDRAZA SI SI SI SI SI SI AUSENTE SI SI SI SI SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos. 18 Concejales Ausentes: 1 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobada la proposición presentada. CUARTO PUNTO: Intervención de la Doctora Consuelo Ordoñez de Rincón Directora del Área Metropolitana de Bucaramanga El Honorable Concejal Salvador Molina Saavedra saluda a los presentes. Expresa que le fue asignada la ponencia del proyecto de Acuerdo No 001 de 2014 del cual ha realizado los estudios y consultas pertinentes. Le llego un oficio de la Directora del Área Metropolitana el cual no comparte y en él se encentran un parte temerarios contra el concejo de Floridablanca. Manifiesta que en este oficio la Directora del Área Metropolitana dice no comparte el parágrafo del artículo primero del proyecto de acuerdo que dice: PARÁGRAFO PRIMERO: La sobretasa ambiental sigue la misma suerte del impuesto predial, toda vez que hace parte integrante de este gravamen. Así las cosas, los descuentos, beneficios y cualquier circunstancia que afecte el cobro del impuesto predial, salvo las exenciones, también resultará aplicable a la sobretasa ambiental”. Da lectura a un concepto que al respecto del Ministerio de Hacienda y Crédito público donde en conclusión dice que estos gravámenes como el de la sobre tasa ambiental hacen parte del impuesto predial unificado. Considera que según esto, la sobre tasa ambiental al hacer parte del impuesto predial debe sufrir la misma suerte al concederse un benéfico tributario. Así mismo no sabe por que motivo el área metropolitana tiene que molestarse si el concejo solicita al área Metropolitana rinda un informe de los recursos que el municipio le gira por concepto de sobre tasa ambiental además Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 6 de 18 así lo estipula la ley 1625. Solicita a la Directora del Área Metropolitana les informe cual es el plan de inversión que tiene esa entidad para invertir los recursos de la sobre tasa ambiental en el municipio de Floridablanca. Expresa que a Metrolínea le ha quedado todo grande, cita como ejemplo lo que sucede con el trasporte masivo, y el proyecto de los residuos sólidos. El Honorable Concejal Hermes Antonio Bueno expresa que sigue sin entender por qué invitaron a este debate a la Directora del Área Metropolitana y más cuando se están hablando temas que en nada tiene que ver con la sobre tasa ambiental. El Honorable Concejal Salvador Molina Saavedra expresa que había solicitado se invitara a la Directora del Área Metropolitana pero esta funcionaria había mandado dos delegados, y el día de hoy no sabía que esta funcionaria asistiría a la sesión, pero aprovechara la oportunidad para exponer sus dudas. El Honorable Concejal Oliverio Solano Cala saluda a los presentes. Expresa que deben aprovechar que esta la Directora del Área Metropolitana y la Secretaria de Hacienda y de una vez por todas aclarar si a la sobre tasa ambiental se le puede aplicar el beneficio tributario que se va aprobar para el impuesto predial, porque se debe tener en cuenta el alto incremento que sufrió el impuesto predial dado el reevaluó catastral que hizo el IGAC, además un 1.5 por mil le equivalen al municipio en 4800 millones de pesos. Considera que el municipio con este incremento girara por concepto de sobre tasa ambiental 12 mil millones de pesos y esto afectara la economía de los Florideños. Solicita a la Directora del Área Metropolitana se estudie la posibilidad que en la sobre tasa se tenga en cuenta el beneficio tributario del 25% que concedió el municipio para los contribuyentes. También le gustaría se dejara claro cuando se entraría a aplicar cuando se modifica la base del impuesto predial y la sobre tasa ambiental, tiene entendido que esto es para la otra vigencia. El Honorable Concejal Juan Carlos Manrique Becerra saluda a los presentes. Considera fundamental conocer el plan de inversiones que tiene el Área Metropolitano estipulado desarrollar en el municipio de Floridablanca para el año 2014. La Doctora Consuelo Ordoñez de Rincon saluda a los presentes. Expresa que el Tribunal Administrativo de Santander mediante ponencia unánime de sala fallo que el área Metropolitana es la autoridad ambiental urbana de conformidad a la ley. Afirma que no sabía que el concejo requería el plan de inversión del área metropolitana en el municipio de Floridablanca, de saberlo lo había traído en cd, dará a conocer algunos planes a desarrollar en este municipio: está asignado el Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 7 de 18 estudio de amenaza y riesgo de desastre del municipio de Floridablanca, También se mirara la posibilidad de ampliar las áreas de recreación activas y pasivas en armonía con la naturaleza, uno es el parque de las mojarras y el parque de la quebrada la Cuellar donde se hará no solo una recuperación ambiental, paisajística si no cultural, da explicación al respecto. También quieren dar la recuperación y mantenimiento de los parques urbanos los cuales tendrán permanentemente su agente ambiental, así mismo harán un seguimiento a la contaminación de las fuentes hídricas del municipio y control de la contaminación de las fuentes móviles. En días pasado realzaron una licitación para contratar la podrá de árboles. Expresa que el año pasado se hizo una agenta concertada con la comunidad donde están las prioridades en materia ambiental para el municipio de Floridablanca y a la fecha se hicieron el mantenimiento de una cañadas del municipio de Floridablanca. El Honorable Concejal Helio Torres saluda los presentes. Solicita se tenga en cuenta en la recuperación de las cuencas hídricas el vertimiento que se le hace a las quebradas, las cuales están contaminando todo un entorno. La doctora Consuelo Ordoñez de Rincón expresa que no se había logrado la interlocución con EMPAS pero en los días pasados lograron hablar con los funcionarios sobre los vertimientos indiscriminados pues se espera hacer todo el recorrido por las cañadas que les permita no solo hacer la limpieza en pequeños tramos sino en especial brindarle un mejor trato a las a las aguas residuales Existen planes de acción y deseamos validar los resultados de ese trabajo, definido por las mismas comunidades ya que depende de estas tomara principales acciones, con la espera de hacer una inversión en el municipio de Floridablanca. Expresa que los parágrafos pueden generar una discusión con los honorables concejales de los problemas jurídicos. Referente a los medios de trasportes se podría decir que Metrolínea fue sancionado por la oficina de tránsito a un que ahora se está replanteando el sistema masivo para poder darle mejora y brindar un mejor servicio a la ciudadanía. El Honorable Concejal Edgar Sánchez Morales saluda a los presentes. Expresa que está de acuerdo con que los informes se den trimestralmente y desea que todo lo acordado y hablado no solo se quede en palabras si no que se demuestre con hechos y espera que según el acuerdo los informes no lo tome como obligación sino que se sienta perteneciente. Reitera deben analizar si el incentivo por pronto pago puede ser aplicado a la sobre tasa ambiental esto para no afectar la comunidad. La doctora Consuelo Ordoñez de Rincón expresa que la contraloría general de la Republica define la sobre tasa ambiental como una renta nacional. Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 8 de 18 El Honorable Concejal Edgar Sánchez Morales solicita a la Directora del área metropolitana en las primeras sesiones de marzo les regale una sesión para estudiar la posibilidad de que esa entidad rebaje los intereses moratorios por las obras de valorización de la transversal del Bosque. El Honorable Concejal Salvador Molina Saavedra expresa que es molesto que el área metropolitana tome decisiones metropolitanas y estas no sean socializados e incluso los concejos son los últimos que se enteran. Solicita se aclare si la cuadrilla que apoda los árboles que fue contratada por el área metropolitana es de la ciudad de Bogotá como se dice y hacen lo que ellos quieren.. La doctora Consuelo Ordoñez de Rincón expresa que la cuadrilla es de la ciudad de Bucramanga El Honorable Concejal Salvador Molina Saavedra expresa que el servicio de Metrolínea cada día es más pésimo e incluso las solitudes de la comunidad no han sido tenidas en cuenta entre ellas estaba una ruta que pasara por las unidades tecnológicas, da explicación al respecto. Afirma que todos los proyectos que ha lanzado el área Metropolitana no han dado ningún resultado, cita ejemplos. Considera que las obras que se ejecuten en el municipio de Floridablanca deben ser realizadas por la comunidad de Floridablanca. El Honorable Concejal William Cesar Gómez saluda a los presentes. Manifiesta que le gustaría se hiciera una claridad jurídica entre la administración de Floridablanca y el área metropolitana referente al parágrafo que acaban de eliminar del proyecto de Acuerdo en comisión. Considera debe dirimirse el conflicto existente entre la CDMB y el Area metropolitana dado que las dos son autoridades ambientales una rural y otra urbana y los ríos nacen en la zona rural y están llegando a la zona urbana ya contaminados, invita a que realicen un trabajo en conjunto para que la beneficiada sea el medio ambiente, cita ejemplos. Expresa que la comunidad se viene quejando por el mal servicio que prestan las empresas de aseo y dicen que con la implementación del día de reciclaje están perdiendo un día de recoger de las basuras, los olores en las casas se vuelva insoportables y la comunidad paga por tres días de recolección de basuras. Propone se conceda el uso de la palabra a la Doctora Sandra Contreras y a tres miembros de la comunidad para tocar el tema ambiental. El Honorable Concejal Reinaldo Florez Villamil expresa que para escuchar la administración no se requiere de proposición. Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 9 de 18 El Honorable Concejal Ferley Guillermo González considera muy importante se construya el parque del parapente y se siga impulsando el turismo en nuestro municipio. Estima importante el área metropolitana tuviera en cuenta las sugerencias de la corporación, de la comunidad en las obras que requiere el municipio y que los dineros que el municipio paga por sobre tasa ambiental sean invertidos en nuestro municipio. El Honorable Concejal Cesar Sánchez Morales considera fundamental quedara claro si el beneficio tributario dado por el pronto pago del impuesto predial se puede aplicar a la sobre tasa ambiental. Solicita a la sesión del día de mañana se invite al jurídico de la administración para abordar este tema. La Doctora Sandra Contreras saluda a los presentes. Expresa que a la administración les compete cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes, por este motivo se presente el proyecto de acuerdo, según la ley estipula que al sobre tasa ambiental para el sector urbano es del 2 por mil y en el Estatuto tributario en el artículo 31 dando cumplimiento al artículo 44 de la ley 99 de 1993 se tenía el cobro de la sobre tasa por el 1.5 % del valor del avaluó el cual sería girado a la autoridad ambiental. En la actualidad se tiene dos autoridades ambientales como son la CDMB y el área metropolitana. Afirma que es conocido por todos que la entrada en vigencia de una revaluación catastral aumenta los gravámenes los que afecta la economía de los contribuyentes. Considera debe analizarse que en el municipio existen muchos predios de los estratos 1 y 2 que pagan más por concepto de sobre tasa ambiental que por impuesto predial. Expresa que el objeto de presentar un incentivo tributario es que al comunidad se ve beneficiada dado el alto avaluó catastral que se dio, da explicación al respecto. El Honorable Concejal William cesar Gómez expresa que sería importante la Doctora Sandra Contreras hiciera claridad de que entidad expidió el concepto sobre el cual toman ellos la decisión de aplicar el beneficio. La Doctora Sandra Conteras expresa que el concept es del Ministerio de Haciendo de fecha 06-06 – 2013, al cual da lectura. La Doctora Consuelo Ordoñez de Rincón expresa que acaban de leer un concepto y por encima de ello está la ley, y la sobre tasa debe excluirse de cualquier descuento. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración la proposición presentada, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 10 de 18 El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO AUSENTE NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ SI JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO SI EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SI SALVADOR MOLINA SAAVEDRA SI MARCOS OLARTE RAMIREZ AUSENTE ALIRIO PINZON DIAZ SI CESAR AUGUSTO SANCHEZ SI EDGAR SANCHEZ MORALES AUSENTE OLIVERIO SOLANO CALA SI ALFREDO TARAZONA MATAMOROS SI HELIO TORRES TOLOZA SI JOSE URIBE FIGUEROA SI HERIBERTO VERA PEDRAZA AUSENTE El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos. 15 Concejales Ausentes: 4 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobada la proposición presentada. El señor Roberto Quintero saluda a los presentes. Expresa que la directora del are Metropolitana es muy simpática, pero todo lo que le habla al municipio de Floridablanca son puras mentiras y los problemas que tiene la comunidad son muchos, cita ejemplos. Anota como muchas calles no se han podido arreglar dado que el EMPAS no cambia las cañerías y no existe limpieza de las cañerías de aguas negras las cuales están todas tapadas, invita no le hablen mentiras a la comunidad. El señor Álvaro Bautista saluda a los presente. Se pregunta el motivo por el cual no han sido sancionados los infractores que están contaminando las fuentes hídricas y botando escombros de construcción por todas partes. Así mismo que se estudie la posibilidad de recoger las basuras puerta a puerta como se venía realizando, además el reciclaje lo deben hacer las empresas recicladoras que se Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 11 de 18 lucran, no la deben pagar la comunidad y hacerla las empresas recolectoras de aseo. Manifiesta que Metrolínea es una empresa privada y de los políticos impuesta a los municipios, invita a los municipios a organicen para conformar una empresa urbana de trasporte. La señora Jaqueline Martínez saluda a los presentes. Expresa que la comunidad en representación de ellos las JAC con las llamadas agendas ambientales que organizo el área Metropolitana fueron asaltados en su fe. Da a conocer la problemática de contaminación que afronta la quebrada Mensuly e informa que invito a los gentes ambientales del área Metropolitana y esto llegan en sandalias y con mucho respeto, se pregunta estas personas que agentes ambientales son, no tienen nada de agentes ambientales. Expresa que la comunidad ha denunciado la contaminación que presenta la zona industrial del sector de la licorera y no han tenido ninguna solución da a conocer la problemática, deja claro que el área Metropolitana no ha hecho nada por la comunidad de Floridablanca. Comparte el clamor de la comunidad quienes expresan se cobran tres días de recolección de basuras y solo se realizan dos y el reciclaje requiere otro medio de hacerse. La doctora Consuelo Ordoñez de Rincón expresa que traerá las memorias de las limpiezas de las cañadas que se hicieron en el municipio, trabajo realizado con la comunidad. Así mismo se compromete a socializar las agendas ambientales, referente al problema de la zona industrial de Floridablanca ellos solicitaron los expedientes a la CDMB y no se los han querido entregar y están tratando de crear uno a uno los expediente, pero es un tema arduo. Da a conocer lo referente al reciclaje y manifiesta que se está trabajando en la cuarta frecuencia de recolección de basuras. Reitera su entidad no está en contra se conceda un beneficio tributario simplemente están mirando la ley para que esta se aplique. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez agradece a los invitados por el aporte dado. QUINTO PUNTO: Proyecto de Acuerdo para segundo debate No 002 de 2014. PROYECTO DE ACUERDO NO. 002 DE 2014 POR MEDIO DEL CUAL SE DEROGA EL ACUERDO MUNICIPAL Y SE ESTABLECEN UNOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS POR PRONTO PAGO A LOS CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO DE 2014 El Honorable Concejal Oliverio Solano Cala expresa que este proyecto de Acuerdo ha sido socializado con la comunidad por 4 días, la iniciativa sufrió unas modificaciones como lo fue el título y se acondicionó a la presentación del concepto jurídico el cual fue presentado, se presentó también la resolución del Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 12 de 18 IGAC por la cual se acogió el nuevo avaluó y su publicación y también se le había solicitado a la administración se concediera un beneficio tributario del 30% y la administración manifestó que no era posible dar este incentivo. Solicita se omita la lectura de la ponencia la cual fue enviada a cada uno de los correos de los honorables Concejales. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración el informe de ponencia, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO SI NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ SI JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO NO EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SI SALVADOR MOLINA SAAVEDRA SI MARCOS OLARTE RAMIREZ SI ALIRIO PINZON DIAZ SI CESAR AUGUSTO SANCHEZ SI EDGAR SANCHEZ MORALES SI OLIVERIO SOLANO CALA SI ALFREDO TARAZONA MATAMOROS NO HELIO TORRES TOLOZA SI JOSE URIBE FIGUEROA SI HERIBERTO VERA PEDRAZA SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos. 17 Votos negativos: 2 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobado el informe de ponencia. El Secretario General da lectura al proyecto de Acuerdo No 002 de 2014. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración el proyecto de Acuerdo No 002 de 2014. Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 13 de 18 El Honorable Concejal Juan Carlos Manrique Becerra expresa que como concejal estima debe ampliarse el beneficio de pago del impuesto predial dado que los recibos casi demoran un mes en llegar, reitera una vez más a la administración tenga en cuenta esta solicitud. Reitera se de plazo hasta el mes de abril para que la comunidad tenga la oportunidad de tener un 25% de beneficio tributario El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que esta solitud se la hicieron a la administración y ellos fueron claros en afirma que la ampliación de los plazos no se podía dar. El Honorable Concejal Oliverio Solano expresa que referente a la solicitud hecha por el Honorable Concejal juan Carlos Manrique se hizo y la respuesta que les dieron era que si extendían un mes más no se tomaría este tiempo como un beneficio por pronto pago. El Honorable Concejal Juan Carlos Manrique Becerra considera el benéfico tributario es temporal y dado el incremento que sufrió el impuesto predial le solicitaron a la administración radiquen un proyecto de acuerdo modificando la base gravable y solucionar definitivamente el impacto del reavaluo catastral. El Honorable Concejal Cesar Augusto Sánchez anuncia su voto positivo al proyecto de acuerdo. Afirma que los señores del IGAC hicieron claridad referente a la aplicación que se debía hacer al reevaluó catastral dado que todo se realizó durante el año 2013 y debe dársele aplicabilidad este año. Considera el 25% no es el mejor benéfico tributario que debe darse sobre todo para los estratos 3, y 4 que tuvieron un aumento en promedio del 65% y la única alternativa que tiene el concejo es la que tomaran el día de hoy, por que la administración fue clara en decir no podían conceder un aumento mayor del 25% y entre dos males están escogiendo el mejor para la comunidad. El honorable Concejal Alfredo Tarazona saluda a los presentes. Expresa que es preocupante que hoy a 9 días de haber iniciado estas sesiones, no han visto ni al señor Alcalde, al jurídico de la administración y mucho menos al subalcalde que dicen existe en este municipio para venir y debatir un aumento en algunos sectores del 75% del impuesto predial. Deja constancia que su voto será negativo a este proyecto de Acuerdo dado que en el municipio se proyecta un aumento del 75% del valor del impuesto predial y la administración sin presentar ningún estudio, solo proponen dar un beneficio tributario por pronto pago del 25%, invita todos sus compañeros lo acompañen en este sentido, todo con el propósito la administración presente un proyecto serio con estudios que en verdad favorezca la comunidad. Así mismo deja constancia que al concejo no han Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 14 de 18 hecho llegar por parte de la administración un estudio técnico que soporte este beneficio. El honorable Concejal Rafael Antoni Marín Lozano saluda a los presentes. Resalta el estudio y debate realizado por parte de esta corporación a este proyecto de Acuerdo, voto negativa la ponencia dado que estipulaba el incremento debía ser del 30% a raíz del incremento que se hizo del avaluó de los predios, además por que entraron a tributar nuevos inmuebles, todo esto debía ser tenido en cuenta. Pero estima debe aprobar un beneficio que favorezca la comunidad, así no lo comparta porque estima el beneficio debe ser superior, da explicación al respecto. El Honorable Concejal Alfredo Tarazona expresa que nunca ha dicho que está en desacuerdo que se conceda un beneficio tributario, lo que deja claro es que este 25% de beneficio tributario no fue soportado por parte de la administración mediante un estudio técnico, además estima debe darse un beneficio mayor y la única forma de presentar su posición y rechazo a lo que viene haciendo la administración es votando negativo. El Honorable Concejal Edgar Sánchez expresa que la Secretaria de Hacienda ayer fue clara y dijo que con el 25% no se pierde al sostenibilidad financiara del municipio, así mismo respondió que en la historia del municipio de Floridablanca nunca se había concedido un incentivo del 25%. Como concejal sustento y pidió reiteradamente se concediera un incentivo del 30% pero la administración fue clara y dijo que no se podía conceder un incentivo mayor del 25%. El Honorable Concejal Salvador Molina expresa que la actualización catastral fue contratada en la anterior administración, esta es de ley y este Alcalde debe darle aplicabilidad a la misma. Afirma que este alcalde preocupado por el alto precio del impuesto predial, propuso un incentivo del 25%, si el concejo vota negativo el proyecto de Acuerdo pues se dará un incentivo del 15% como fue aprobado en el mes de noviembre y el concejo fue reiterativo se concediera un incentivo del 30% pero la administración dijo no por que afectarían las finanzas del municipio. Expresa que el concejo debe legislar en favor de la comunidad. El Honorable Concejal Oliverio Solano Cala propone se modifique el considerando del proyecto de acuerdo dado que existen dos considerandos segundo, por ello debe tomar el orden norma. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración la proposición presentada, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 15 de 18 El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO SI NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ NO EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ SI JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO SI EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SI SALVADOR MOLINA SAAVEDRA SI MARCOS OLARTE RAMIREZ SI ALIRIO PINZON DIAZ SI CESAR AUGUSTO SANCHEZ SI EDGAR SANCHEZ MORALES SI OLIVERIO SOLANO CALA SI ALFREDO TARAZONA MATAMOROS NO HELIO TORRES TOLOZA SI JOSE URIBE FIGUEROA SI HERIBERTO VERA PEDRAZA SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos. 17 Votos negativos: 2 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobada la proposición presentada. El Honorable Concejal Alfredo Tarazona expresa que el único interés que le nace es en el beneficio de la comunidad, es residente del municipio, paga impuesto en el y sabe el incremento en el avaluó catastral perjudicara las fianzas de los contribuyentes. Debe ser claro y es que el municipio trabaja basado en un presupuesto y en esta corporación no se entregó ningún estudio de proyección del recaudo, beneficio que se proyectó, nuevo presupuesto basado en los nuevos predios que entraran a tributar, todo esto debió ser analizada, da explicación al respecto. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que es triste que el concejal que lo antecedió en el uso de la palabra no planteo estos interrogantes cuando estuvieron debatiendo en reiteradas oportunidades este proyecto. Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 16 de 18 El Honorable Concejal Heriberto Vera solicita suficiente ilustración. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez somete a consideración el proyecto de Acuerdo con la modificación, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO SI NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA SI FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ SI JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA SI RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO SI EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SI SALVADOR MOLINA SAAVEDRA SI MARCOS OLARTE RAMIREZ SI ALIRIO PINZON DIAZ SI CESAR AUGUSTO SANCHEZ SI EDGAR SANCHEZ MORALES NO OLIVERIO SOLANO CALA SI ALFREDO TARAZONA MATAMOROS NO HELIO TORRES TOLOZA SI JOSE URIBE FIGUEROA SI HERIBERTO VERA PEDRAZA SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos. 17 Votos negativos: 2 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobado el proyecto de Acuerdo. Pregunta a los Honorables concejales si quieren que esta iniciativa se convierta en norma municipal, se abre la discusión, avisa que se va a cerrar, queda cerrada. El Secretario General hace el llamado a lista para votación nominal contestando. HERMES ANTONIO DURAN BUENO SI NELSON DARIO ESPITIA RODRIGUEZ SI REINALDO FLOREZ VILLAMIL SI WILLIAM CESAR GOMEZ MARTINEZ SI Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 17 de 18 EDGAR ENRIQUE GOMEZ SILVA FERLEY GUILLERMO GONZALEZ ORTIZ JUAN CARLOS MANRIQUE BECERRA RAFAEL ANTONIO MARIN LOZANO EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ SALVADOR MOLINA SAAVEDRA MARCOS OLARTE RAMIREZ ALIRIO PINZON DIAZ CESAR AUGUSTO SANCHEZ EDGAR SANCHEZ MORALES OLIVERIO SOLANO CALA ALFREDO TARAZONA MATAMOROS HELIO TORRES TOLOZA JOSE URIBE FIGUEROA HERIBERTO VERA PEDRAZA SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI NO SI SI SI El Secretario General expresa que la votación arrojo: Votos positivos. 17 Votos negativos: 2 El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que fue aprobada se convierta en norma municipal. SEPTIMO PUNTO: Proposiciones y varios. El Honorable concejal Cesar Augusto Sánchez solicita a la sesión del dia de mañana sea invitado el jurídico de la administración para aclarar alguna dudas que tienen. El Secretario General expresa que está agotado el orden del día. El Presidente Honorable Concejal Efraín Mendoza Rodríguez expresa que agotado el orden del día siendo las 6: 30 p.m. se levanta la sesión y se cita para el día de mañana 24 de Enero de 2014 a las 6: 30 a.m. EFRAIN MENDOZA RODRIGUEZ Presidente ALEXANDER HERNANDEZ GALVIS Secretario General Gestión Documental DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CONCEJO MUNICIPAL ACTAS PLENARIA No. 008 Codigo: 110-01-05 Página 18 de 18