PLIEGOOBRAS malla saturno

MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS
SECRETARIA PLANEACION
INVITACION PUBLICA
DE CONFORMIDAD CON LO ESTIPULADO EN EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO 3576
DE 2009, “POR EL CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE EL DECRETO 2474 DE 2008
Y EL DERECHO 2025 DE 2009.”
LA SECRETARIA DE PLANEACION
INVITACION PÚBLICA
PROCESO DE SELECCIÓN
QUE DESDE EL MES DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, SE ENCUENTRA LA
PRESENTE INVITACION PUBLICA, la cual podrá consultarse en la página web del
Municipio de Dosquebradas, cuya dirección es www.dosquebradas.gov.co, CON LOS QUE
SE PRETENDE CONTRATAR A TRAVES DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN:
OBJETO DE LA SELECCIÓN
“CONTRATAR LA INSTALACION DE MALLA DE PROTECCION PARA LA CANCHA
DEL BARRIO SATURNO DEL MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS”.
LA PRESENTE INVITACION TAMBIÉN PODRÁ CONSULTARSE EN HORARIO DE
ATENCIÓN AL PÚBLICO EN LA SECRETARIA JURÍDICA DEL MUNICIPIO UBICADA
EN EL SEGUNDO PISO CAM DOSQUEBRADAS TELEFONO 3225071.
LOS OFERENTES DEBERÁN ACTUAR CON TRANSPARENCIA Y MORALIDAD EN
TODAS LAS ACTUACIONES QUE SE DERIVEN DEL DESARROLLO DEL PRESENTE
PROCESO DE SELECCIÓN, ASÍ COMO EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO, UNA VEZ
SEA ADJUDICADO. ASÍ MISMO EN CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 66 DE LA LEY 80
DE 1993, EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, SE INVITA A TODAS LAS VEEDURÍAS Y ORGANIZACIONES
INTERESADAS EN HACER SEGUIMIENTO AL PRESENTE PROCESO, QUE PUEDEN
ACERCARSE A LA OFICINA DE LA SECRETARIA JURÍDICA DEL MUNICIPIO PARA
SUS FINES PERTINENTES, EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO.
Para la presente SELECCIÓN, se cuenta con un presupuesto de UN MILLON
QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS
M/CTE ($ 1.595.394), dineros que están separados en el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal Nº. 292380 de 05 Noviembre de 2009, con cargo al rubro No.
0405.2305.2320302001 del presupuesto de rentas y gastos de la presente vigencia fiscal.
PROCESO DE SELECCIÓN
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INVITACION PUBLICA
1. OBJETO
El Municipio de Dosquebradas esta interesado en recibir Ofertas para la ejecución de:
“CONTRATAR LA INSTALACION DE MALLA DE PROTECCION PARA LA CANCHA
DEL BARRIO SATURNO DEL MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS”.
Ítem Descripción
Un
Cerramiento en tubería galvanizada de
1 1/2" x 6 m, malla eslabonada 2" x 2" C
1 13,
m
Cant.
14
Vr Unit.
$ 87. 659
COSTO DIRECTO
A.I.U. (25%)
VALOR TOTAL
Vr Total
$ 1. 227 .226
$ 1 .227 .226
$ 368 .167
$ 1 .595. 393
PREVALENCIA DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE:
Lo previsto en el presente se regirá por lo dispuesto en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007
y el decreto Presidencial No. 3576 de 2009, y demás normas que rigen la materia.
2. DIRECCIONES Y CRONOGRAMA DE LA CONTRATACIÓN:
4. DIRECCIÓN ELECTRONICA
Pagina web del Municipio de Dosquebradas: www.dosquebradas.gov.co .
5. DIRECCIÓN FÍSICA
Toda correspondencia deberá ser enviada por escrito, la Propuesta del Oferente, deberá
ser entregada directamente en la Oficina de la Secretaría Jurídica del Municipio de
Dosquebradas, ubicada en el segundo piso del Edificio CAM Dosquebradas. Teléfonos
3225071.
La Secretaría Jurídica no se hace responsable por comunicaciones o propuestas enviadas
por correo, entregadas en archivo, dirigidas o entregadas en otra dependencia, y el
Interesado y/o proponente no tendrá derecho a reclamo posterior si esto ocurriere.
Los horarios de atención al público en la Secretaria, son los días hábiles, de lunes a viernes
de las 8:00 a las 11:00 horas y de las 14:00 a las 16:00 horas.
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6. CRONOGRAMA:
ACTIVIDAD
Invitación
Recibo de propuestas
Evaluación de las ofertas
FECHA
23 de noviembre de
2009
23 y 24 de
noviembre de 2009
25 de noviembre
HORA
SITIO
Web y cartelera
OTROS
Web y Cartelera
Cartelera de la
Secretaría Jurídica
Para el presente proceso de selección, las especificaciones técnicas, el presupuesto oficial,
el cronograma del proceso, la convocatoria a las veedurías ciudadanas, los listados y las
actas que se produzcan durante el proceso, estarán publicados en la cartelera de la Oficina
Jurídica del municipio.
La persona natural que se inscriba en el proceso no podrá ser socio o parte de ninguna
Unión Temporal, Consorcio o persona jurídica que igualmente este interesado en participar
en el proceso
CONDICIONES GENERALES
7. PERFIL DE LOS INTERESADOS
Para la celebración del presente contrato se requiere contratar a persona natural o persona
jurídica con capacidad administrativa, técnica y financiera con experiencia en este tipo de
trabajos.
8. PRESUPUESTO OFICIAL:
“UN MILLON QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y
CUATRO PESOS M/CTE ($1.595.394), dineros que están separados en el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal Nº. 292380, con cargo al rubro Nº. 0405.2305.2320302001
del presupuesto de rentas y gastos de la presente vigencia fiscal.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución es de 10 días, contado a partir de la fecha de suscripción del acta de
iniciación.
10. VEEDURÍA CIUDADANA:
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El presente proceso de contratación está sujeto a Veeduría Ciudadana, cuya convocatoria
es publicada en el Portal Único de Contratación y en la cartelera de la Secretaría de
Jurídica, en todo caso la veeduría ciudadana deberá sujetarse a lo establecido en la Ley
850 de 2003.
11. CONVOCATORIA PÚBLICA.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del decreto 3576 del 17 de septiembre de
2009, para el presente proceso de contratación se efectuará convocatoria pública a través
de la pagina web www.dosquebradas.gov.co o en su defecto en la cartelera de la oficina
Jurídica del municipio de Dosquebradas.
12. PROPUESTAS PARCIALES O INCOMPLETAS
No se admitirán propuestas que no cumplan completamente con los términos establecidos.
Por lo tanto no se aceptaran propuestas parciales o incompletas.
13. DISCRIMINACIÓN DE RETENCIONES E IMPUESTOS
Como guía para el proponente se relacionan los impuestos, retenciones y gastos generales
que tiene este tipo de contratos con el municipio, y demás impuestos que las normas
establezcan.
14. FORMA DE PAGO DEL CONTRATO
El valor de contrato se pagará de la siguiente forma:
“Anticipo del 40% y el 60% restante en el momento del recibo, previo concepto favorable del
interventor”
15. AJUSTES DEL VALOR DEL CONTRATO
Los contratos que se generen del presente proceso, NO tendrán ajustes en el valor de las
actas parciales o totales ejecutadas, en consecuencia el Oferente deberá analizar los ítems
teniendo en cuenta las posibles alzas tanto de materiales, transportes, alquiler de equipos y
herramientas, mano de obra, que puedan ocurrir durante el transcurso de los mismos.
16. DOCUMENTACION REQUERIDOS
1º. Copia del certificado vigente sobre antecedentes penales, expedido por el D.A.S.
(pasado judicial), con vigencia de un año.
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2º. Certificado original de antecedentes disciplinarios, expedido por la Procuraduría General
de la Nación o copia autenticada, con vigencia de tres meses (como se enunció antes
pueden ser obtenidos en la página Web).
3º. Registro Único Tributario (RUT), expedido por la DIAN.
4º. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
5º. Fotocopia de la tarjeta profesional o de tecnólogo, cuando sea del caso.
6º. Formato único original de hoja de vida debidamente diligenciada. (Función Publica).
7º. Propuesta para contratar, ésta debe ser firmada, determinando a que régimen pertenece
(simplificado o común), especificando: (1º. Características técnicas del servicio. 2º. Perfil de
oferente. 3º. Condiciones (a. Plazo. b. Lugar de ejecución del contrato. c. Valor del contrato. d.
Forma de pago). 7º. Obligaciones del contratista.).
8º. Certificado de Cámara de Comercio, si es del caso.
9º. Certificado de experiencia (dependiendo de la clase de obra que se va a contratar).
17. ESTIMATIVOS DE LAS CANTIDADES DE OBRA:
Las cantidades de obra que figuran en la Relación de Cantidades del presupuesto oficial,
tiene por objeto facilitar la elaboración y comparación de las Propuestas. Sin embargo el
proponente tiene la responsabilidad de hacer los análisis de mercado necesarios para
preparar su oferta Las cantidades podrán variar durante la ejecución de las obras.
Tiene igualmente libertad de preparar las ofertas y en ningún momento es una imposición
del Municipio presentar los precios publicados
18. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Precio Global: 100 Puntos
Se verificará el valor de las Ofertas. Si el valor es mayor que el presupuesto oficial
serán descalificadas y no les será aplicado el procedimiento.
Si el valor de la propuesta esta por debajo del 95% del presupuesto oficial, serán
descalificadas y no les será aplicado el procedimiento.
Procedimiento 1 (100 Puntos): Al factor precio global se le asignan CIEN (100) puntos,
los cuales se otorgarán dé acuerdo con el siguiente procedimiento:
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Se obtiene un primer promedio del valor de las Propuestas presentadas (Pp), donde (Pn) es
cada una de las Propuestas a evaluar:
Pp =  ( (Pn2) / n)
Al promedio de las Ofertas presentadas (Pp), se le suma el Presupuesto Oficial (Po) y se
obtiene un Promedio Básico (Pb), al cual se le asignan los CIEN (100) puntos establecidos
para la calificación del precio.
Pb = (Pp + Po) / 2
A las Ofertas que se encuentran por debajo del valor promedio (Pb), se les asignará el
puntaje de acuerdo con el siguiente criterio:
P = (Pn / Pb) x 100
A las Propuestas que se encuentren por encima del valor promedio (Pb), se les asignará el
puntaje de acuerdo con el siguiente criterio:
P = 0.95 x (200 - ((Pn / Pb) x 100))
Para el anterior procedimiento se tiene:
n
Po
Pn
Pp
Pb
P
=
=
=
=
=
Número de Propuestas.
Presupuesto Oficial.
Presupuesto de cada Oferta.
Primer Promedio.
Promedio Básico.
=
Puntaje de cada Propuesta.
19 CRITERIOS DE DESEMPATE:
Si llegare a ocurrir que para el primer lugar resultaren DOS (2) o más Propuestas primeras
con el mismo puntaje, se escogerá entre ellas la más económica, si resultasen igualmente
DOS (2) o más Ofertas con menor valor igual, se rifará entre ellas por el sistema de balotas
los lugares, ingresándose en una bolsa opaca tantas balotas como Oferentes haya,
numerados según el orden de entrega de las Ofertas, la primera balota que se saque de la
bolsa, será la que obtendrá el primer lugar
20. Criterios de descalificación de propuestas:
La Entidad, descalificará Propuestas, así:
Componente jurídico:
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A todas las Propuestas se les hará la revisión por parte de Comité Evaluador del municipio,
según el Artículo 29 de la Ley 80-93.
Al momento de realizar la revisión jurídica, por las siguientes causas se descalificará la
propuesta.
 Por las consignadas en el Artículo 8o de la Ley 80 de 1993.
 Cuando las Personas Jurídicas o los consorcios y uniones temporales no hayan
acreditado la duración de la sociedad, por un plazo igual o superior al del Contrato y
UN (1) año más, o dentro del objeto social no este incluida la actividad para la cual
se presenta.
 Cuando haya disolución o liquidación de la sociedad.
 Cuando se compruebe que un Proponente presenta o participa en más de una
Oferta, es decir, un Oferente solo podrá participar como persona natural o como
miembro de una persona jurídica no importando su porcentaje en la empresa,
miembro de un Consorcio o Unión Temporal, en este caso será admitida la
Propuesta presentada en primer término, eliminando las demás.
 Cuando se presenten dentro de la propuesta documentos que contengan
tachaduras, borrones, enmendaduras que den lugar a diferentes interpretaciones o
induzcan a error, siempre y cuando tales documentos aludan a factores de
selección y sean necesarios para la comparación de ofertas.
 Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente.
 Cuando la propuesta presentada no cumpla con los factores de verificación.
 Cuando el valor de la oferta este por encima del presupuesto oficial.
 Cuando las certificaciones de experiencia aportados no sean lo suficientemente
claros y no permitan una interpretación expresa de los porcentajes y/o valores
exigidos o que no este suscrito por la persona competente no este clara la
participación de esta en el mismo.
21. REVISIÓN Y CORRECCIÓN ARITMÉTICA:
Las cantidades de obra, serán las suministradas en el Cuadro de la Propuesta, si el
Proponente que entra a revisión modifica éstas, ellas serán corregidas, pudiendo entrar a
rechazo por el párrafo siguiente
Se procede a revisar las operaciones aritméticas y sus resultados, en el cuadro de la
propuesta; si se encontrara error o inconsistencia, se procederá a corregir los resultados. Si
el resultado de la corrección supera más o menos el CERO PUNTO CINCO POR CIENTO
(0.5 %) del valor de la Oferta con respecto a sí misma, la Propuesta será rechazada. En
todo caso el valor total de la Propuesta, para la evaluación económica, será el que resulte
corregido en dicha revisión.
En esta etapa las propuestas podrán ser descalificadas en los siguientes casos:
 Cuando en el cuadro de la propuesta no se incluyan los nombres de los ítems
completos y claros.
 Cuando en el cuadro de la propuesta no se registren los precios unitarios completos
y claros.
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

Cuando se varié en el cuadro de la propuesta la unidad de medida del ítem.
Si el resultado de la corrección supera más o menos el CERO PUNTO CINCO
POR CIENTO (0.5 %) del valor de la Oferta con respecto a sí misma.
Para todos los efectos del cuadro de la propuesta, se debe ajustar al peso, ya sea por
exceso o por defecto, de los valores consignados en este formulario así: cuando la fracción
decimal del peso sea igual o superior a cinco, se aproximara por exceso al número entero
siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproximara
por defecto al número entero inferior del peso.
22. PLAZO DE EVALUACIÓN:
Una vez cerrada la presente proceso de selección se efectuará la revisión correspondiente
por el Comité Evaluador, con base en el cronograma del proceso de selección para la
Contratación, los informes de evaluación, se publicarán, en la cartelera de la secretaría de
la Oficina Jurídica del municipio por un lapso de UNO (01) días.
23. DECLARATORIA DE DESIERTA:
El presente proceso de selección se declarará desierto siempre y cuando existan motivos o
causas que impidan la selección objetiva del Contratista, cuando no se presente propuesta
alguna o ninguna propuesta se ajuste a la presente invitación.
24.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
En el contrato que se derive del presente proceso, el Municipio de Dosquebradas aplicará
las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Ley 1296 del 29 de
abril de 2009, así como también lo dispuesto en los artículos 8°, adicionado por el artículo
18 de la Ley 1150 de 2007 y 9° de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y en las
demás normas legales vigentes que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
25. RESERVA EN DOCUMENTOS
Según los numerales 2 y 3 del Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, las personas interesadas
en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones
que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Además, el
Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder
a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su oferta
goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas
que le brindan tal carácter.
26. ANALISIS DE RIESGOS.
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Los Riesgos para la ejecución del contrato, son los siguientes:
RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA.








La no vinculación oportuna de los trabajadores por parte del contratista al sistema
de seguridad social, y poder iniciar así las obras y cumplir en el plazo estipulado.
Alzas súbitas de materiales, que pudieran generar sobrecostos a algunas
actividades.
Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios
de mercado de los materiales, los insumos y las cantidades de obra necesarios
para ejecutar el Contrato y de sus Apéndices todas las labores de las Etapas de:
Iniciación, Construcción.
Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de
cambio y de la evolución de la devaluación real observada frente a la estimada
inicialmente por el Contratista.
Los efectos desfavorables, de todos los daños, perjuicios o pérdidas de los bienes
de su propiedad causados por terceros diferentes del Municipio, sin perjuicio de su
facultad de exigir a terceros diferentes del Municipio la reparación o indemnización
de los daños y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello haya lugar.
Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener la condiciones
económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta
por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y
mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley
80 de 1993 y de la aplicación de la fórmula de ajuste de precios contempladas en el
respectivo pliego.
En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los
componentes económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con
las obligaciones del Contratista necesarias para la cabal ejecución de los Contratos,
relacionadas entre otras, con la elaboración de sus propios estudios y diseños, la
contratación de personal, las labores administrativas, los procedimientos
constructivos utilizados, los equipos y materiales requeridos, el manejo ambiental y
social y el manejo del tráfico.
RIESGOS QUE ASUME EL MUNICIPIO
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, el MUNICIPIO asume, única y
exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuación, además
de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras cláusulas o
estipulaciones del Contrato.
En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligación de
pagar una suma de dinero al Contratista, se entenderá que tal suma de dinero será
cancelada en los términos establecidos en las cláusulas del contrato:
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


Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de daño emergente del
Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los
términos del Contrato y la legislación existente.
Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del
contrato y que sean aplicables al proyecto.
Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación
tributaria, de tal manera que el MUNICIPIO asumirá los efectos derivados de la
variación de las tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o
modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las
condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la Propuesta
CONTRATISTA:
Cumplimiento: Por el 20% del valor del contrato, por el término del mismo y seis meses
(06) más.
Buen Manejo del Anticipo: Por el 100% de la suma anticipada, por el término del contrato
y seis (6) meses más.
27. IDIOMA
El Oferente debe entregar la propuesta en idioma español.
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