MATRIZ DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2018
MINISTERIOS
1. Avances sectoriales registrados, tomando como referencia las siguientes líneas
estratégicas:
Línea estratégica
SALUD
Prevención de discapacidades
Acceso a los servicios de salud
Fortalecimiento de los servicios de medicina física
Apoyo a las actividades y programas científicos
Servicios de intervención temprana
EDUCACION
Diseño e implementación de políticas educativas inclusivas
Acceso, permanencia y éxito de los estudiantes con
discapacidad incluidos en el sistema educativo
Accesibilidad a la información y uso de los recursos
tecnológicos
Eliminación de las barreras que limitan a los estudiantes
con discapacidad el ingreso, permanencia, evaluación y
certificación en los establecimientos públicos y privados
Diseño e implementación de medidas para la admisión de
personas con discapacidad a universidades e instituciones
superiores pedagógicas
DESARROLLO SOCIAL
Cumplimiento de los programas y plataformas de acción
suscritos por el Perú en las conferencias mundiales
relativas a la temática discapacidad
Inclusión de las personas con discapacidad por medio de la
familia - comunidad
Estudios, análisis e investigación de la temática
discapacidad
Estrategias de descentralización
TRABAJO
Medidas de protección en el ámbito laboral
Fortalecimiento de las empresas promocionales de
personas con discapacidad
Atención preferente de las personas con discapacidad
Formación laboral de las personas con discapacidad
Búsqueda de la inserción laboral de las personas con
discapacidad
Promoción de la inserción laboral
Promoción de productos elaborados por personas con
discapacidad y empresas promocionales de personas con
discapacidad
Facultad sancionadora frente a casos de discriminación de
las personas con discapacidad
Avances registrados
2. En cuanto al proceso presupuestal y recursos orientados a la atención del tema
de discapacidad, el Ministerio de Economía y Finanzas comunicó este año de
la habilitación de la siguiente Cadena de Gasto:
Programa Funcional:
Sub-Programa Funcional:
Actividad:
051 ASISTENCIA SOCIAL
0114 DESARROLLO DE CAPACIDADES SOCIALES Y
ECONOMICAS
1031752 PROMOVER EL DESARROLLO E INTEGRACION
DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
¿Incorporó su institución dicha Cadena de Gasto este año? ¿La incorporó en la
formulación de su presupuesto 2011? Indicar el monto asignado.
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¿Tiene otras Cadenas de Gasto aplicadas al tema de discapacidad? Indicar los
montos asignados
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¿Tiene incorporada la temática discapacidad dentro de su Plan Estratégico
Sectorial? Señalar las líneas de atención
______________________________________________________________________
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3. Nivel de cumplimiento de metas específicas establecidas en la primera matriz
(aprobada en diciembre-2009) del Plan de Igualdad de Oportunidades:
Solamente para ser atendido por el MINISTERIO DE SALUD
Actividades específicas
Promover el autocuidado de la salud en
alimentación - nutrición saludable, higiene ambiente y salud sexual reproductiva, como
ejes temáticos priorizados en el marco del
Programa de Familias y Viviendas Saludables
Generar políticas públicas en temas de
alimentación y nutrición saludable, higiene y
ambiente así como salud sexual y
reproductiva como ejes temáticos priorizados
en el marco de un Programa de Municipios y
Comunidades Saludables
Implementar ejes temáticos de alimentación
saludable, higiene y ambiente y salud sexual y
reproductiva, como prioridad en el marco del
Programa de Instituciones educativas
Metas
Indicadores
Elaboración de 01 spot
publicitario semestral y su
difusión (mostrar lenguaje
Inclusivo)
Número de spots
publicitarios
difundidos
100% de municipalidades
provinciales del país
cuentan con al menos 01
política pública aprobada e
implementada
Porcentaje anual de
municipalidades
provinciales que
implementan al
menos 01 política
pública
Porcentaje anual de
Direcciones
Regionales de
Educación que
implementan guía
metodológica
100% de Direcciones
Regionales de Educación
desarrollan y aplican guía
metodológica en escuelas
públicas y privadas
(considerando enfoque de
género e interculturalidad)
Avances registrados
Implementar acciones que promuevan
comportamientos y entornos saludables en el
marco de un programa de centros laborales
saludables
Implementar el trabajo intersectorial de la
promoción de la salud para las personas con
discapacidad.
Transversalizar el tema de discapacidad en el
Programa Nacional de Prevención de Salud
del MINSA.
Realizar el diagnóstico precoz de neonatos
con enfermedades metabólicas y genéticas.
Fortalecer los programas de vacunación
contra enfermedades que generan
discapacidad.
Desarrollar programas de detección y
tratamiento precoz de enfermedades que
generan discapacidad
Desarrollar programas de información de
prevención de la discapacidad en mujeres en
edad fértil.
Ampliar la cobertura del Sistema Integral de
Salud - SIS para la atención de la
discapacidad.
Establecimiento del premio
regional al centro laboral
más saludable – concesión
de subvenciones vía
atenciones en salud
Realización en todo el
sector público de al menos
01 taller trimestral de
sensibilización
Impresión de Instructivos
según tipo de
discapacidad, incluyendo
la sordoceguera
(considerar escritura
Braille)
Incrementar anualmente
en 20% el número de
atenciones médicas
Desarrollo de al menos 01
campaña de difusión en
cada región del país
Diseño y ejecución de 01
programa anual según
ámbito geográfico
01 programa aplicado al
menos mensualmente en
todos los Sectores
100% de personas con
discapacidad
Cambiar el paradigma de la atención de salud
a uno basado en la recuperación del
funcionamiento y la integración social
Conceptualizar, unificar y desarrollar la
temática de discapacidad en el sistema de
salud
Aplicar la CIF para todas las especialidades
médicas
Al menos 02 talleres de
capacitación a médicos por
región
Publicación de al menos
01 trabajo de investigación
regional por año
100% de especialidades
médicas que adoptan el
CIF
Contar con suficientes establecimientos de
salud con programas y servicios de
rehabilitación integral (funcional, psico-social,
reinserción social, laboral y educativa)
implementados con infraestructura,
equipamiento y recurso humano capacitado
para la atención por tipos de discapacidad
Fortalecer el Sistema de Referencia y Contra
Referencia para pacientes con discapacidad
Creación en cada
Dirección Regional de
Salud de una Unidad
especializada en atención
de la discapacidad
Implementar un sistema de salud integrado y
articulado (MINSA, ESSALUD, FF AA y FF
PP, Privados) para la atención de la
discapacidad
Lograr la inclusión de la información de los
PRITES y otros en el sistema de salud
Implementar regimenes de atención para la
personas con discapacidad en EsSalud
(regular o potestativa)
Implementar un régimen especial de
prestaciones de salud para personas con
discapacidad severa y en situación de
extrema pobreza, en EsSalud
Aplicar el concepto de la integración
sociolaboral de la persona con discapacidad
como la última etapa del proceso de la
recuperación de la salud y de la rehabilitación
Número anual de
centros laborales
reconocidos y
premiados
Número de talleres de
sensibilización
Número de
instructivos impresos /
por discapacidad
Porcentaje anual de
atenciones médicas
Número de campañas
de difusión / por
región
Número de
programas anuales
desarrollados
Número de
exposiciones por
Sector
Porcentaje anual de
aumento de
atenciones a
personas con
discapacidad
Número anual de
talleres de
capacitación
Número anual de
publicaciones / por
región
Porcentaje anual de
especialidades
médicas adecuadas
al CIF
Número de Unidades
especializadas
implementadas / por
región
Diseño e implementación
antes de finalizar el año
2010 de 01 aplicativo
informático integrado a
nivel nacional
01 sistema implementado
antes de finalizar el año
2010
Porcentaje de avance
en el diseño del
aplicativo informático
01 sistema integrado de
registro de datos a nivel
nacional antes de finalizar
el año 2010
01 régimen de atención
regular y 01 potestativa
para personas con
discapacidad
Porcentaje de avance
en la habilitación del
sistema
01 régimen especial
implementado
Generación de 01 sistema
de registro de los perfiles
sociolaborales de las
personas con discapacidad
Porcentaje de avance
en la habilitación del
sistema
Porcentaje de avance
en la gestión de
aprobación y
funcionamiento de
ambos regímenes
Porcentaje de avance
en la propuesta y
operatividad del
régimen especial
Porcentaje de avance
del diseño del sistema
de registro
en el sistema integral de atención de Salud
Crear la Dirección General de Rehabilitación
de las Personas con Discapacidad en el
MINSA
Lograr la capacitación en el Sector Salud en la
utilización de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC)
Fortalecer el sistema (HIS DIS) de información
sobre discapacidad integrado y articulado al
Sistema de Información Nacional de Salud y
al Registro Nacional del CONADIS
Realizar estudios de prevalencia en
discapacidad
Ampliar la investigación en rehabilitación
funcional, psico-social, profesional e
integración social
Elaborar la norma de implementación de la
estrategia RBC a nivel nacional en el sector
Salud
Implementar la estrategia rehabilitación
basada en la comunidad (RBC) en el sector
Salud
Implementar la estrategia rehabilitación
basada en la comunidad (RBC) en el sector
Trabajo
Implementar la estrategia rehabilitación
basada en la comunidad (RBC) en el sector
Educación
Implementar la estrategia rehabilitación
basada en la comunidad (RBC) en los
gobiernos regionales
atendidas
Dirección General creada
Impartir trimestralmente en
el Sector 01 Curso Oficial
sobre las TIC
Porcentaje de avance
en gestión de
creación
Número de cursos
anualmente
impartidos
01 sistema (HIS DIS)
plenamente operativo
Porcentaje de avance
en la implementación
del sistema (HIS DIS)
Publicación de al menos
01 Estudio en cada año de
vigencia del Plan
Suscripción de 02
convenios anuales de
cooperación con entidades
científicas
Destinar al tema, 0,05%
del presupuesto sectorial
anual
Número de
publicaciones / por
año
Número de convenios
suscritos anualmente
Norma Estrategia RBC
elaborada
Generación de 01 guía
metodológica con el
componente discapacidad
– RBC, aplicable
intersectorialmente (se
promueve lenguaje
inclusivo)
Porcentaje del
presupuesto anual
destinado a
investigación
Porcentaje de avance
en la elaboración e
implementación de la
norma
Porcentaje de avance
en la elaboración de
la guía metodológica
Solamente para ser atendido por el MINISTERIO DE EDUCACION
Metas
Indicadores
Dar cumplimiento a las resoluciones, normas
complementarias y directivas sobre Inclusión
Educativa.
Actividades específicas
100% de normatividad
sobre Inclusión Educativa,
cumplida
Desarrollar acciones de formación,
actualización, dotación de materiales, apoyos
técnicos y adecuación en los CEBE y en los
SAANEE.
Desarrollar la propuesta pedagógica con
enfoque inclusivo en todos los niveles y
modalidades.
Asegurar la dotación
presupuestal y el 100% de
la ejecución del gasto
Porcentaje de avance
en cumplimiento de
normatividad sobre
Inclusión Educativa
Porcentaje de avance
en ejecución del
gasto
Incorporar las adecuaciones curriculares que
permitan la atención a la discapacidad en la
Educación Básica Alternativa - EBA.
Implementar medidas eficaces que permitan
coordinar y concertar con la comunidad la
inclusión educativa de jóvenes y adultos con
Necesidades Educativas Especiales - NEE.
Establecer el marco normativo intersectorial
(Salud - Educación, MIMDES, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Sociedad
Civil) para el fomento y creación de los
Programas de Intervención Temprana - PRITE
en la primera infancia.
Enfoque pedagógico
inclusivo adaptado en el
100% los niveles y
modalidades
El nivel EBA en su 100%
incorpora las
adecuaciones curriculares
01 Registro informático
integrado a nivel nacional,
de seguimiento a jóvenes y
adultos con NEE en su
ciclo de ingreso – egreso
de la Escuela
Propuesta y aprobación de
01 norma intersectorial que
enmarque la
implementación de los
PRITE
Porcentaje de avance
en la adaptación del
enfoque inclusivo
Porcentaje de avance
en adecuación
curricular por parte
del nivel EBA
Porcentaje de avance
en el diseño e
implementación del
Registro
Porcentaje de avance
en la propuesta
normativa y su
desarrollo al interior
de cada Sector
Avances registrados
Brindar los recursos y apoyos a los docentes
para asegurar un servicio educativo de calidad
a los y las estudiantes con discapacidad.
Elaboración de material promocional sobre
inclusión educativa (spots radiales, televisivos
e impresos).
Desarrollar acciones pedagógicas y de
sensibilización dirigidas a todos los miembros
de la comunidad educativa respecto de la
inclusión educativa.
Identificar nuevos procesos de enseñanza aprendizaje para la inclusión de grupos con
Necesidades Educativas Especiales - NEE.
Asegurar la cobertura
presupuestal anual y su
ejecución del gasto en un
100%
Elaboración de
anualmente al menos 01
spot radial, 01 spot
televisivo y material
impreso (considerar
lenguaje inclusivo)
Confección de 01 Manual
de Buenas Prácticas hacia
los estudiantes con
discapacidad (incluir lo
dispuesto en la Ley 29392)
Habilitación del acceso
virtual de personas con
NEE a red de bibliotecas
Incentivar el uso de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación - TIC
adaptadas para acceder al conocimiento y a la
información.
Establecer los marcos conceptuales y legales
específicos que permitan brindar un trato
preferente y prioritario para los estudiantes
con cada tipo de discapacidad (física, mental,
sensorial y sordoceguera) en todos los
procesos educativos a través del desarrollo de
buenas practicas.
Identificación, adecuación, habilitación,
equipamiento y funcionamiento del Centro de
Recursos en Sistema Braille.
Conformación de red de
bibliotecas regionales
públicas y privadas con
TIC inclusivas
100% de cumplimiento de
lo dispuesto en la Ley
29392
Gestionar la aprobación de los documentos
técnicos y la partida presupuestaria que
permitan la implementación, equipamiento y
funcionamiento del Centro de Educación
Básica Inclusiva - CEBI.
Organización del sistema de información de
base de datos.
01 guía metodológica que
incorpore el enfoque
inclusivo en sus diferentes
niveles modalidades
01 Centro de Recursos en
Sistema Braille en
funcionamiento, antes de
finalizar el año 2010
01 Registro Nacional que
concentre la información
del cumplimiento de la Ley
29392; Registro que
funcionará antes de
terminar el primer
semestre - 2010
Porcentaje de avance
en la ejecución del
gasto
Número de spots
radiales, televisivos e
impresiones / por año
Porcentaje de avance
en la confección del
Manual y su nivel de
distribución y
aplicación
Porcentaje de
personas que
acceden a la
biblioteca virtual
Número de redes de
bibliotecas regionales
creadas bajo TIC
accesibles
Número de
establecimientos
públicos y privados
que se adecuan a la
Ley 29392
Porcentaje de avance
en la habilitación del
Centro de Recursos,
desde su fase de
Identificación
Número de regiones
donde se implementa
la guía metodológica
Porcentaje de avance
en la implementación
del Registro Nacional
Solamente para ser atendido por el MINISTERIO DE TRABAJO
Actividades específicas
Reestructurar normas sobre seguridad e
higiene laboral, a fin de prevenir riesgos y
asegurar la salud e integridad de los
trabajadores
Elaborar programas de prevención de
accidentes laborales y de contaminación
ambiental
Realización de visitas inspectivas
Metas
Generar 01 Manual
(modelo de gestión) e
implementarlo en cada
región del país
Incorporación de 01
programa en los planes
operativos de todas las
instancias del Sector
Público
100% de instituciones
públicas y privadas
inspeccionadas. Y
publicación de resultados
en los portales web
sectoriales
Indicadores
Número de regiones
que implementan el
Manual
Porcentaje de avance
en la puesta en
marcha del Programa
Porcentaje de
instituciones públicas
y privadas
inspeccionadas
Avances registrados
Promover dispositivos normativos
Determinación de actividades laborales
generadores de discapacidad.
Implementación del registro de Empresas
Promocionales.
Coordinaciones para el establecimiento de
beneficios administrativos a través de
reducción de tasas percibidas por las diversas
entidades del Estado.
Visitas inspectivas a empresas
promocionales.
Capacitación y asesoría técnica a empresas y
nuevos emprendimientos promocionales
Lineamientos que permitan una mejor
accesibilidad en los diversos servicios del
sector.
Visitas inspectivas en materia laboral, de
seguridad y salud en el trabajo.
Propuesta de incorporar como causal expresa
Propuesta de 01 norma
que concilie aspectos
sancionadores e
incentivadores de un clima
laboral seguro. Plazo:
antes de finalizar el 2010
Porcentaje de avance
en el diseño y gestión
de aprobación de la
propuesta
Aplicación del Sistema
Nacional de Colocación
Selectiva de Personas con
Discapacidad en el 100%
de gobiernos regionales
Porcentaje de
gobiernos regionales
que aplican el
Sistema Nacional de
Colocación Selectiva
de Personas con
Discapacidad
Porcentaje de avance
en la elaboración del
Estudio
Formulación de 01 Estudio
que identifique causas de
discapacidad en centros
laborales y proponer
estrategias para su
reducción y/o eliminación.
Plazo: antes de finalizar el
año 2010
Diseño de 01 Aplicativo
Informático con enlace
virtual al Registro Nacional
del CONADIS. Plazo:
antes de finalizar el año
2010
Generación de 01
propuesta normativa que
reduzca progresivamente
el monto de tasas
aplicadas al régimen de las
empresas promocionales.
Plazo: antes de finalizar el
año 2010
100% de empresas
promocionales
inspeccionadas y
publicación de resultados
en el Portal Institucional
Diseño de 01 modelo de
gestión transferible a todas
las instancias de gobierno,
que incluya capacitación,
asistencia técnica, banco
de proyectos, alternativas
de financiamiento, fuentes
de cooperación nacional e
internacional, premiación
al emprendimiento; este
modelo debe activarse
también vía los portales
web Institucionales. Plazo
para su elaboración: antes
de culminar el año 2010
Elaborar 01 sistema de
acreditaciones oficiales a
instituciones que cumplan
con la normatividad
vigente (serán registradas
y publicadas en los
portales web
Institucionales). Plazo:
primer semestre 2010
100% de instituciones
supervisadas y cuyos
resultados de infracciones
y atención a las
recomendaciones son
publicados en los portales
web sectoriales; asimismo,
se generan reportes
estadísticos
Elaboración de la
Porcentaje de avance
en el desarrollo del
aplicativo
Porcentaje de avance
en la reducción de las
tasas / por año
Porcentaje de
empresas
promocionales
inspeccionadas
Porcentaje de avance
en el diseño del
modelo y número de
instituciones que lo
adoptan
Porcentaje de avance
en el diseño del
sistema y número de
instituciones
acreditadas
Porcentaje del avance
anual en las
inspecciones al
universo de
instituciones
existentes
Porcentaje del avance
de nulidad de despido, la discriminación por
discapacidad.
Actualización y sistematización de información
de participantes con discapacidad en los
diversos programas del sector.
Estudio respecto al grado de pertinencia de la
formación según tipo de discapacidad que
favorezca la empleabilidad.
Capacitación de los especialistas de los
programas sociales respecto al desarrollo de
capacidades de las personas con
discapacidad para la inserción laboral.
Desarrollo de acciones que permitan la
participación de personas con discapacidad
en los CENFORP del Sector.
Investigación para la inserción laboral de las
personas con discapacidad.
Propuestas y aprobación de normas que
crean beneficios para la contratación de
personas con discapacidad.
Concientización de la temática de
discapacidad al interior del sector
Implementación de la Oficina Nacional de
Promoción Laboral para Personas con
Discapacidad.
Establecer una bolsa de empleo para que las
personas con discapacidad tengan una
ventaja comparativa con relación a otros
trabajadores.
Establecer una red de Instituciones publicas y
privadas para las acciones a favor de la
personas con discapacidad
propuesta normativa.
Plazo estimado: primer
semestre 2010
01 sistema de información
actualizado sobre las
personas con discapacidad
que se benefician de los
programas laborales
Elaboración de 01 Estudio.
Plazo estimado: antes de
finalizar el año 2010
Diseño de un Manual que
integre con fines didácticos
el perfil socio-demográfico
de la persona con
discapacidad y sus
competencias laborales.
Plazo estimado: antes de
finalizar el año 2010
Confección de 01 guía
metodológica basada en la
experiencia CETPRO del
CONADIS, replicable en
cada provincia del país.
Plazo estimado: primer
semestre 2010
Formulación de al menos
01 Estudio sobre el
mercado laboral y el
impacto que tiene la
normatividad vigente en la
ampliación de
oportunidades para las
personas con discapacidad
Presentación de 01
propuesta normativa que
aborde la ampliación de
oportunidades desde la
perspectiva de los
incentivos al sector
privado. Plazo estimado:
antes de finalizar el 2010
Realización de 08 eventos
anuales de valoración de
la responsabilidad social
de las empresas.
Participación intersectorial
Creación,
descentralización e
implementación de
oficinas, considerando
como aliados a las
OMAPED y OREDIS
Creación de 01 Registro
de Personas con
Discapacidad insertadas
laboralmente en el Sector
Privado
Generación de 01
aplicativo informático
adaptado al 100% de
portales web
institucionales. Plazo
estimado: primer semestre
2010
Implementación en el
CONADIS de un Registro
Nacional de la Persona
con Discapacidad
electrónico, que centralice
la información sobre
discapacidad de todos los
Sectores con los cuales se
verificado en la
elaboración de la
propuesta
Porcentaje de
gobiernos regionales
que cumplen con la
actualización
trimestral de la
información
Porcentaje del avance
en su elaboración
Porcentaje del avance
en su elaboración
Porcentaje de avance
en su elaboración
Porcentaje del avance
en la preparación y
publicación del
Estudio
Porcentaje de avance
en la elaboración de
la propuesta
Número de eventos
realizados
anualmente
Porcentaje de oficinas
implementadas
respecto del universo
de gobiernos
regionales y locales
Numero de personas
con discapacidad
insertadas en el
mercado laboral
privado
Porcentaje avance en
instalación del link
bolsa laboral en las
instituciones
Porcentaje de avance
en el diseño del
sistema
Diseñar y difundir videos promocionales de las
capacidades laborales por tipo de
discapacidad
Implementar y ejecutar la participación de las
personas con discapacidad en las ferias
populares, mercados y centros comerciales
Desarrollar la normatividad en contra de la
discriminación.
Diseñar las estrategias de comunicación para
la difusión de la legislación anti discriminación
y reducir los costos de transacción
relacionados con la defensa de los derechos
establecidos en ella.
enlazará en plataforma
web, donde además
pueden acceder redes
privadas, OMAPED y
OREDIS. Plazo estimado:
antes de finalizar el año
2010
Elaboración de 01 video
anual por cada Sector,
incidiendo en el tipo de
labor que desarrollan sus
trabajadores con
discapacidad; videos que
será gestionada su
difusión en ámbitos de
concurrencia masiva de
público.
Realización de 04 ferias
macrorregionales al año y
01 de carácter
internacional
Creación de 01 Registro
Nacional (y Regional
donde corresponda) de
instituciones que cumplen
lo dispuesto por el D.S.
027-2007-PCM y la Ley
29392. Plazo estimado:
primer trimestre 2010
Los Sectores aseguran la
asignación presupuestal
anual para financiar el
gasto en material de
difusión de la legislación
nacional e internacional
anti discriminación
Número de videos
institucionales que
son divulgados
anualmente
Número de ferias
realizadas
anualmente
Porcentaje de avance
en la elaboración del
aplicativo que soporte
al Registro.
Porcentaje del avance
de la ejecución
presupuestal anual
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MATRIZ DE SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DEL