CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2004

MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05
SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 2 “ASPECTOS INSTITUCIONALES”
CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2005
TEMAS
Procedimiento de impugnación de las
medidas adoptadas en el marco del
Protocolo
de
Defensa
de
la
Competencia y de sus Reglamentos
PLAZO
Junio/05
Régimen de Solución de Controversias
para instrumentos emanados de las
Reuniones de Ministros
Sistematización del proceso de
elaboración de normas MERCOSUR
Reglamentación del artículo 46 del
Protocolo de Olivos
Solución de Controversias con Estados
Asociados
Acuerdo de Sede para el TPR
Junio/05
Diciembre/05
Junio/05
Diciembre/05
Junio/05
Derogación de normas no incorporadas
por ningún Estado Parte
Diciembre/05
Aspectos Jurídicos de los Reglamentos
sobre Defensa Comercial
Junio/05
Implementación de la Dec. CMC Nº
22/04 (Vigencia y aplicación de las
normas MERCOSUR)
ESTADO SITUACIÓN
Se elevó informe al GMC
señalando las dificultades
para encontrar solución a
los problemas
institucionales identificados
por el CT 5 y el CDCS.
(I Reunión Extraordinaria del
SGT Nº 2, Asunción, Junio
de 2005)
Se eleva al GMC P. DEC Nº
01/05 Rev. 1 para su
consideración en el CMC de
diciembre de 2005.
XXXII Reunión del SGT Nº 2
“Aspectos Institucionales”
Continúa en tratamiento en
el ámbito del Subgrupo.
Continúa en tratamiento en
el ámbito del Subgrupo
Se elevó proyecto de
decisión en la I Reunión
Extraordinaria del SGT Nº 2,
Asunción, Junio de 2005).
Aprobado por Dec. CMC Nº
1/05
Se eleva al GMC una
propuesta de instrucción a
la RTIN y a la SM.
XXXII Reunión del SGT Nº 2
“Aspectos Institucionales”
Se trato en conjunto con el
tema “Procedimiento de
impugnación de las medidas
adoptadas en el marco del
Protocolo de Defensa de la
Competencia y de sus
Reglamentos”
Se eleva al GMC informe
con el estado de situación
de los trabajos a nivel
interno de cada Estado
Parte.
XXXII Reunión del SGT Nº 2
“Aspectos Institucionales”
1
Se eleva al GMC P. DEC Nº
03/05 para su consideración
Reglamentación del artículo 4 de la
en el CMC de diciembre de
Dec. CMC Nº 37/03 (Opiniones
Diciembre/05
2005.
Consultivas)
XXXII Reunión del SGT Nº 2
“Aspectos Institucionales”
Se elevó proyecto de
decisión en la I Reunión
Mecanismo de coordinación entre la
Extraordinaria del SGT Nº 2,
Diciembre/05
SM y la Secretaria del CPC.
Asunción, Junio de 2005).
Aprobado por Dec. CMC Nº
02/05
La discusión del tema quedó
Ficha Técnica del Proyecto de
suspendida hasta tanto se
Junio/05
Cooperación de la UE
resuelva la disponibilidad de
crédito de la UE.
Se eleva al GMC P. RES. Nº
Reglamentación del artículo 35 de la
02/05 para su consideración.
Diciembre/05
Dec. CMC Nº 37/03 (Secretaría del TPR)
XXXII Reunión del SGT Nº 2
“Aspectos Institucionales”
Se eleva al GMC P. RES. Nº
Reglamentación del artículo 3 de la
03/05 para su consideración.
Dec. CMC Nº 24/04 (Centro MERCOSUR
Diciembre/05
XXXII Reunión del SGT Nº 2
de Promoción de Estado de Derecho)
“Aspectos Institucionales”
Se elevó al GMC proyecto de
Reglamentación del análisis del Control Instrucción GMC resolución.
de Consistencia Jurídica
LIX GMC
XXXI Reunión del SGT Nº 2
“Aspectos Institucionales
2
MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05
GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2005
SGT Nº 3 "REGLAMENTOS TÉCNICOS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD”
COORDINADORES
Título de la Actividad
Revisiones Resoluciones
del GMC
Referencia
Pauta
Res GMC Nº 56/02
Cooperación Técnica
Res. GMC 61/97
MERCOSUR / UE
Instrucciones de los órganos
superiores
Incorporación de la
Normativa MERCOSUR a
los OJN
Trabajos de las Comisiones Res GMC Nº 61/97
Relación con los Estados
Asociados
Dec CMC Nº 18/04
Acuerdo MERCOSUR -AMN Res GMC Nº 61/97
Descripción de la
Actividad
Tratamiento de las solicitudes
de revisión propuestas por los
EP o el GMC
Seguimiento del Proy.
ALA/2004/005-916
Seguimiento del proceso de
incorporación de las normas del
SGT 3
Evaluación de los avances de
los Planes de Trabajo
Establecer temas comunes de
interés y efectuar reuniones en
los términos de la Dec. CMC
18/04.
Seguimiento de las normas
solicitadas por el SGT Nº 3
Tipo
(1)
Origen
Caracteriz
ación (2) GMC Otro
C
Permanente
X
C/D
Específico
X
C
Permanente
X
D
Permanente
X
D
Permanente
X
C
B
Fecha
Grado de
Conclusión Cumplimiento
Dic 2007
En curso
X
Permanente
X
3
SGT Nº 3 / COMISIÓN DE ALIMENTOS
TEMAS
1- Tratamiento de Revisión Res. GMC.
Nº 27/93 y Res. GMC. Nº 48/93.
“Embalajes y Equipamientos Metálicos
en Contacto con Alimentos”
2- Tratamiento da Revision Res. GMC.
Nº 46/93. “Aromatizantes
/Saborizantes”
y Res. GMC. Nº 85/93 “Lista de
Especies Botánicas”.
3- Tratamiento de productos “In
Natura”
PLAZOS
PROGRAMA 2005
1ª. reunión
2005
ESTADO
DE SITUACION
CUMPLIMIENTO hasta
(10/11/2005)
No fue tratado el tema
ni en la 1ª. ni en la 2ª.
reunión.
Continua siendo
analizado internamente
Discusión iniciada
Se elevaron
respectivos P.Res
En la 1ª. reunion
Discusión finalizada
En la presente reunión
se retoman los
trabajos.
Elaboración de
Criterios generales
complementarios de la
Res. GMC N° 32/92
Discusión iniciada
2ª. reunión
2005
Estaba en la
Coordinación
Nacional
4
4- Tratamiento de P.Res. Nº 12/98“Atribución de Aditivos e sus Limites
Máximos para la Categoría de
Alimentos Nº 6: Cereales y productos
a base de cereales”.
Sub categoría 6.2.1 “Cereales para
desayuno, merienda y otros, fríos o
calientes”
2ª. reunión
5- Tratamiento de “Atribución
de
Aditivos e sus Limites Máximos para
la Categoría de Alimentos Nº18:
“Snacks (Productos para Copetín Petiscos)”
Autorizado por la
Coordinación
Nacional para su
tratamiento
conjuntamente con
cereales
6- Limites Máximos de Resíduos de
Pesticidas Res.GMC Nº 74/94
2005
3ª. reunión
2005
7- Revision de la “Lista General
Armonizada de Aditivos Alimentarios”
Autorizado por la
Coordinación
Nacional para su
tratamiento.
Se trato el tema en la
1ª. y en la 2ª. reunión
quedando las
delegaciones en
analizar los puntos no
acordados
Discusión iniciada
Se trato el tema en la
1ª. y en la 2ª. reunión
quedando las
delegaciones de
analizar los puntos no
acordados
Discusión iniciada
Se trato el tema en la
1ª. reunión quedando
las delegaciones de
analizar los puntos no
acordados
Se eleva en esta
reunión P. Res. a la
Coordinación Nacional
Discusión iniciada
Discusión Finalizada
5
SGT Nº 3 / COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
Título de la actividad
Proyecto de Resolución 11/01
Documento de interacción con
las demás Comisiones y
Grupos de Trabajo.
Referência
Pauta
Res. GMC
61/97
Res. GMC
61/97
Material explicativo
Res. GMC
61/97
Reuniones de difusión
Res. GMC
61/97
Apoyo a las otras Comisiones
del SGT Nº 3.
Res. GMC
61/97
Marca única MERCOSUR
(1) Código
Res. GMC
61/97
Descripción de la actividad
Elaboración del documento orientativo en cuanto a los
procedimientos que permitan la aceptación de las
actividades de Evaluación de la Conformidad
desarrollado en cada Estado Parte
Elaboración del documento sobre la interacción de la
Comisión de Evaluación de la Conformidad con las
otras Comisiones y Grupos de Trabajo, en cuanto a
sus actividades de Evaluación de la Conformidad
Generación del material explicativo armonizado sobre
principios y objetivos de los sistemas de Evaluación de
la Conformidad
Reuniones de difusión de los documentos emanados
de la Comisión, una vez aprobados por los
Coordinadores Nacionales, a realizarse en cada
Estado Parte
Apoyo a otras Comisiones del SGT Nº 3 que utilizan
mecanismo de la evaluación de la conformidad.
Análisis de las ventajas y desventajas de una marca
única de conformidad.
(A) = Negociación del Acuerdo
(B) = Implementación del Acuerdo
(C) = Diagnóstico
Tipo
(1)
A
A
A
Caracterización
(2)
Específico
Específico
Específico
Origen
Fecha de
conclusión
estimada
Estado de la
actividad al
final de 2005
GMC
Otro
-
SGT 3
1er. Semestre
2006
Concluido
Res. GMC
Nº14/05
-
SGT 3
2° Semestre
2006
No iniciado
-
SGT 3
2° Semestre
2006
No iniciado
D
Permanente
-
SGT 3
-
No iniciado
D
Permanente
-
SGT 3
-
No iniciado
A
Permanente
-
SGT 3
-
No iniciado
(2) Carácter:
Específico
Permanente
6
SGT Nº 3 /COMISIÓN DE METROLOGÍA
Titulo de las Actividades
Descripción de las Actividades
Certificado MERCOSUR de aprobación de Elaboración de RTM
Modelo
Instrumentos de Pesaje de
Elaboración de RTM basado en la R76 de la OIML
Funcionamiento No Automático
Ampliar el campo de aplicación de la Resolución 57/92
estableciendo criterios generales para la solicitud de
Revisión de la Resolución GMC N˚ 57/92
aprobación de modelo y verificación inicial de instrumentos de
medición.
Espacio vacío : Metodología para Control Metodología para control de espacio vacío.
Revisión de la Resolución
Actualizar expresión del contenido nominal para los productos
GMC N˚ 50/00
cosméticos con base en la recomendación OIML R 87 ed. 2004
(E)
Revisión de la Resolución
Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML R 87, ed.
GMC N˚ 91/94
2004 (E)
Revisión de la Resolución
Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed.
GMC N˚ 27/97
2004 (E)
Se analizarán la inclusión de las excepciones propuestas por
Brasil
Revisión de la Resolución
Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed.
GMC N˚ 17/00
2004 (E)
Revisión de la Resolución
Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed.
GMC N˚ 08/02
2004 (E)
Helados Industrializados
Elaboración de RTM actualizado con base en la OIML 87, ed.
2004 (E)
Grado de cumplimiento
Cumplido
En desarrollo
En desarrollo
En desarrollo
En desarrollo
En desarrollo
En desarrollo
En desarrollo
Cumplido
Cumplido
7
SGT Nº 3 / COMISIÓN DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS ELÉCTRICOS
Título de la Actividad
Referenci
a Pauta
Proyecto de Resolución N° 17/01
Descripción de la Actividad
Tipo (1)
Caracterizaci
ón (2)
Origen
GMC Otro
Grado de
cumplimiento
Proyecto de RTM y Procedimiento de
Evaluación de la Conformidad para
cables y conductores eléctricos.
A
Permanente
SGT Nº 3
Pasa para el año 2006
SGT Nº 3 / GRUPO AD HOC PARA SEGURIDAD DE BICICLETAS
Título de la Actividad
Elaboración de RTM
Referenci
a Pauta
Descripción de la Actividad
Proyecto de RTM de Seguridad de
Bicicletas de más de 635 mm de altura
y establecer el procedimiento de
Evaluación de la Conformidad a ser
aplicado en este reglamento
Tipo (1)
A
Origen
Caracterizaci
ón (2)
GMC Otro
Específica
SGT Nº 3
Grado de
cumplimiento
Pasa para el año 2006
8
SGT Nº 3 / GAS NATURAL COMPRIMIDO
Título de la Actividad
Esquema de control
Compatibilización del sistema de
abastecimiento
Base de Datos
(1) Indicar Código
Referenci
a Pauta
Descripción de la Actividad
Acta 02/03 de
SGT-3Agenda de Determinación de esquema de control
Actividades común para los Estados Partes
relacionadas
con el GNV
Determinación de los requisitos mínimos
que deben cumplir los dispositivos de
“
transición para permitir el abastecimiento de
GNC de los vehículos en cualquier Estado
Parte
Elaboración de una base de datos
compartida que permita asegurar el control
“
eficiente de los vehículos abastecidos con
GNC que circulan por los Estados Partes.
(A) = Negociación del Acuerdo
(B) = Implementación del Acuerdo
(C) = Diagnóstico
(D) = Seguimiento
Tipo (1) Caracteriz
Origen
ación (2) GMC Otro
Grado de
cumplimiento
A
Específico
SGT Nº 3
concluido
A
Específico
“
concluido
A
Permanente
“
(2) Indicar carácter:
Específico
Permanente
9
MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05
SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 4
Evaluación de cumplimiento del Programa
de Trabajo SGT Nº 4 –2005
I. COORDINACIÓN DEL SGT - Nº 4
ACTIVIDAD
1. Programas de Trabajo
2. Cuadro de avances
3. Rondas de Negociación del Protocolo de
Montevideo.
DESCRIPCIÓN
CARÁCTER
Evaluación del cumplimiento del Programa
de Trabajo del año y elaboración del
Programa de Trabajo del año siguiente.
Permanente
(D)
ORIGEN
EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
En cumplimiento.
GMC
59/00
Actualización del cuadro de avances de
las actividades de las comisiones y
subcomisiones con la finalidad de evaluar Permanente SGT N° 4
el desarrollo de los trabajos del Subgrupo
y su progreso. (D)
Examen y evaluación de los posibles
avances en los compromisos asumidos en
el ámbito del Protocolo de Montevideo,
Resolución
con la finalidad de subsidiar al Grupo de Permanente
GMC Nº
Servicios en las rondas de negociación.
36/00
(B)
4. Negociaciones Externas en servicios Acompañamiento de las negociaciones en
financieros.
los ámbitos donde el MERCOSUR esté
Permanente
involucrado. (A)
PLAZO
En cumplimiento.
En cumplimiento.
En cumplimiento.
10
En cumplimiento. El cuadro
fue actualizado.
5. Cuadro comparativo de
cambiarios del MERCOSUR.
regímenes Actualización y análisis de las normas
cambiarias vigentes
en cada país Permanente
miembro (C).
6. Cuadro comparativo de restricciones de Actualización y análisis de las normas que
movimiento de capitales en el MERCOSUR. restringen el movimiento de capitales en
Permanente
cada país miembro. (C)
7. Seminario sobre el Proceso de
Organización y realización del seminario
Consolidación de los sistemas financieros en subsidiado por la UE. (C)
la Unión Europea.
8. Cuadro comparativo de las listas de Elaboración del cuadro con las cuestiones
aclaración de las entradas “no-consolidado". legales que impiden la consolidación de
compromisos, tomando como base la
oferta de la IV Ronda.(B)
Específico
En cumplimiento. El cuadro
fue actualizado.
SGT Nº 4
Cumplido. El seminario se
Diciembre realizó en marzo de 2005 en
2005
la ciudad de Río de Janeiro.
Cumplido.
Específico
SGT Nº 4
Diciembre
2005
11
II. COMISIÓN DE SEGUROS
DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
CARACTER
ORIGEN
1. Estadísticas regionales sobre el Actualización anual
mercado de seguros.
del Boletín con las
GMC
Acta
estadísticas
2/01
regionales sobre el
Permanente Aprobación
mercado de seguros
del Plan de
y la publicación en
Trabajo 2001
la página web del
Mercosur. (D)
2.
“Acuerdo
marco
sobre Revisión
del
condiciones básicas de ejercicio “Acuerdo
marco
para empresas de seguros y sus sobre condiciones
GMC
Res
sucursales que operen en el básicas de ejercicio
84/99- Pauta
MERCOSUR”.
para empresas de Específico
Negociadora
seguros
y
sus
2000/2001.
sucursales
que
operen
en
el
MERCOSUR”. (A)
3. Nuevos principios aprobados por Evaluación
de
la IAIS
cumplimiento de los
Acuerdos Marco de
Acceso
y
de
Ejercicio
a
los
nuevos
principios
aprobados por la
Específico
IAIS. (D)
PLAZO
Diciembre
2005
EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
En cumplimiento.
En proceso de negociación. En
función de las dificultades de
implementación del artículo V del
Acuerdo de Acceso que se vinculan
con disposiciones del Acuerdo de
Ejercicio, se posterga la fecha
estimada de elevación.
Prorrogado.
Se cambió la estrategia de trabajo
adoptando los principios de la
IAIS como Directiva para la
integración de los mercados de
seguros (ver punto 7).
Diciembre
2005
Asimismo, en función de las
dificultades de implementación del
artículo V del Acuerdo de Acceso
que se vinculan con disposiciones
del Acuerdo de Ejercicio, se
posterga la fecha estimada de
evaluación.
12
4. Operaciones de reaseguros en Análisis
de
las
los países miembros.
operaciones
de
reaseguros en los
países
miembros
tendientes
a
la
elaboración de un
Acuerdo Marco. (C)
Prorrogado.
Específico
GMC
Res
84/99- Pauta
Negociadora
2000/2001.
Diciembre
2005
En función de las dificultades de
implementación del artículo V del
Acuerdo de Acceso en Seguros
Directos se entiende conveniente
postergar el tratamiento del Acuerdo
Marco para las operaciones de
reaseguro hasta su dilucidación.
Asimismo, no se considera oportuno
avanzar en este tema debido a la
situación del reaseguro en Brasil.
5.
“Acuerdo
marco
sobre
condiciones de acceso para
empresas de Seguros con énfasis
en el acceso por sucursal”
6. Glosario de Términos Técnicos
Básicos
Preliminares
sobre
seguros para el ámbito de
Mercosur.
7. Cumplimiento de los Principios
Básicos de Seguros de I.A.I.S.
Revisión
del
“Acuerdo
marco
sobre condiciones
de acceso para
Específico
empresas
de
Seguros con énfasis
en el acceso por
sucursal”. (A)
Ampliación
del
Glosario
de
Términos Técnicos
Básicos
Preliminares sobre
Permanente
seguros para el
ámbito de Mercosur,
a medida que surjan
alteraciones en los
Acuerdos. (D)
Análisis
de
los
Principios Básicos
de Seguros de la Permanente
I.A.I.S. y evaluación
del
grado
de
CMC
9/99
Dec.
Diciembre
2005
En proceso de negociación.
Se han planteado dificultades de
implementación del artículo V del
Acuerdo de Acceso.
En cumplimiento.
GMC
83/99
Res
En cumplimiento.
13
8. Evaluación de las asimetrías
normativas y de los criterios y
procedimientos
contables
que
regulan la actividad aseguradora.
9.
Operaciones
del
Seguro
Obligatorio de Responsabilidad
Civil del Transportador Carretero
en Viaje Internacional (CARTA
AZUL)
cumplimiento por los
Estados Parte. (C)
Identificación
y
evaluación de las
asimetrías
normativas y de los
criterios
y Permanente
procedimientos
contables
que
regulan la actividad
aseguradora.. (C)
Revisión
de
la
norma que regula
las operaciones del
Seguro Obligatorio
Propuesta de
de Responsabilidad
la delegación
Específico
Civil
del
de Brasil (RJ
Transportador
2004)
Carretero en Viaje
Internacional
(CARTA AZUL). (B)
En cumplimiento.
Prorrogado.
La propuesta presentada por Brasil
continúa siendo analizada por las
delegaciones.
Diciembre
2005
14
III. COMISIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
1. Cumplimiento de los 25 principios básicos Evaluación del grado de cumplimiento de
para una supervisión bancaria eficaz.
los 25 Principios Básicos para una
supervisión
eficaz,
utilizando
la
metodología propuesta por el Comité de
Basilea. (D)
1.1 Principios básicos para una supervisión
bancaria.
Capitales mínimos.
CARACTER
ORIGEN
Permanente
CMC
Decisión
Nº 10/93
Específico
CMC
Decisión
Nº 10/93
PLAZO
EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
En cumplimiento.
En cumplimiento. Todos lo
países
adoptaron
lo
requerimientos de capita
mínimo
en
función
de
Acuerdo de Basilea de 1988
Para requerimiento de capita
por riesgo de mercado
Argentina
implementó
la
Enmienda de 1996 de
Acuerdo de Basilea. Bras
implementó parcialmente y se
espera que al final de este
año
sean
divulgada
normativas
sobre
requerimientos de capital po
riesgo de mercado, en lo que
refiere a las exposiciones en
commodities
y
acciones
Uruguay
estableció
requerimientos de capital po
riesgo
de
mercado
considerando
la
referida
15
Enmienda, con vigencia a
partir de 30.06.2006.
1.2 Principios básicos para una supervisión
bancaria.
Clasificación y previsiones para deudores.
1.3 Principios básicos para una supervisión Supervisión Consolidada
bancaria.
1.4 Conclusión de evaluación de los cuatro Comparación de respuestas proveídas por
principios seleccionados en la XVII Reunión los países al propio cuestionario y a los
del SGT Nº4.
elaborados por los demás relativos a: i)
Protección legal del supervisor, ii)
Independencia de los supervisores, iii)
Acuerdos de intercambio de informaciones
y iv) Supervisión consolidada. (D).
Específico
Específico
Permanente
GMC Res.
Nº 01/96
CMC Dec.
Nº 12/94
XVII
Reunión
del SGT
Nº4
Año 2004
Cumplido.
A definir
Jun 2005
En cumplimiento. Bras
adopta procedimientos de
supervisión
globa
consolidada desde 1999
Argentina está en proceso de
normalización del ejercicio de
la supervisión consolidada
En Uruguay existe manifiesta
decisión de adoptar la
recomendaciones de Basilea
sobre
supervisión
globa
consolidada y en ese sentido
está culminando el proceso
para
la
firma
de
un
Memorando de Entendimiento
con el Banco de España.
Argentina y Brasil cumplido
Uruguay en proceso: se
obtuvo
la
aprobación
correspondiente respecto a
las respuestas a los referido
principios conforme a lo
criterios establecidos por e
Comité de Basilea, restando
completar las respuesta
relativas a los criterio
adicionales consensuados en
la Comisión. Uruguay
se
compromete a enviar a la
restantes delegaciones e
documento completo una ve
obtenida
la
aprobación
correspondiente.
16
1.5 Identificación de nuevos principios Con base en las propuestas a ser
prioritarios y definición de la metodología efectuadas por cada país (C).
de evaluación.
2. Armonización de las normas que regulan Evaluación de los avances de la
los sistemas bancarios.
armonización de normas que regulan los
sistemas bancarios. (D)
2.1.
Actualización
del
Cuadro
comparativo de normas.
3. Nuevo Acuerdo de Capital de Basilea.
Avanzar en el entendimiento y aplicación
del Nuevo Acuerdo de Capitales de
Basilea.(C).
Específico
Permanente
Permanente
Específico
Plan de
Trabajo
CSF 2005
Plan de
Trabajo
CSF 2004
Plan de
Trabajo
CSF 2004
No cumplido. Los Principio
Diciembre 6 (Requerimiento mínimo de
2005
capital) y CP13 (Gestión
Integral de Riesgos) fueron
propuestos para ser incluido
en
este
ejercicio
de
evaluación por la delegación
de Paraguay, la que se
comprometió a realizar este
trabajo y a enviarlo a la
restantes
delegaciones
Paraguay no ha remitido
ningún documento hasta la
fecha.
En cumplimiento.
En
cumplimiento
de
Argentina, Brasil y Uruguay
Paraguay
remitió
la
información
comprometida
con los datos actualizado
hasta diciembre de 2004, sin
la aprobación de la autoridad
correspondiente.
En cumplimiento. Bras
Plan de
trabajo
Junio 2004 aprobó en diciembre de 2004
CSF 2004
un
cronograma
de
implementación de Basilea I
que se está cumpliendo
(Comunicado
del
Banco
Central del Brasil (Bacen
12.746/2004). No existen
definiciones
sobre
la
aplicación de Basilea II po
parte de Argentina y Urugua
que permita establecer una
agenda para el mediano
17
3.1. Intercambio de informaciones sobre
los sistemas de información necesarios para
la aplicación de herramientas avanzadas de
evaluación de riesgo de crédito y
operacional.
Levantamiento de las necesidades del
regulador de las instituciones financieras
con base en las definiciones estratégicas
establecidas en el Comunicado del Banco
Central del Brasil (Bacen) 12.746/2004
(C).
3.2. Realización de dos seminarios sobre Fundamentos matemáticos de Basilea II.
temas relacionados al acuerdo de capitales. Clasificación de riesgo de crédito
3.3. Realización de seminarios técnicos
en conjunto con las reuniones de CSF,
acerca de los cuatro asuntos acordados en
la XVII Reunión.
Los temas acordados son:
i) análisis de la información necesaria para
poder aplicar las herramientas avanzadas
de evolución de riesgo crediticio y
operativo, ii) cálculo de las probabilidades
de default de las carteras crediticias de
bancos y su validación, iii) cálculo de las
pérdidas en caso de default, o tasas de
recupero, y iv) evaluación de la asignación
de previsiones.
Específico
Específico
Específico
Plan de
Trabajo
CSF 2005
Junio
2005
largo plazo.
En
cumplimiento.
E
intercambio de informacione
se realiza a través de lo
Seminarios
Técnico
específicos organizados po
esta Comisión.
Cumplido.
Plan de
Junio
Trabajo
2005
CSF 2005
Plan de
Junio
y Cumplido. En los días 7 y 8
Trabajo
Diciembre de noviembre fue realizado en
CSF 2005 2005
Montevideo el III Seminario
Técnico sobre Basilea II en e
ámbito del MERCOSUR.
3.4. Conclusión del cuestionario sobre
definiciones estratégicas mínimas relativas a
la implantación del Nuevo Acuerdo.
Específico
Plan de
Trabajo
CSF 2005
3.5. Identificación de la agenda de estudios Conforme a los tópicos establecidos en el
técnicos de mediano y largo plazo.
Nuevo Acuerdo de Capitales de Basilea II
y el Comunicado Bacen 12.746/2004 (C).
Específico
Plan de
Trabajo
CSF 2005
Junio
2005
En suspenso. Considerando
la posición del Banco Centra
de Argentina de no divulga
los resultados del cuestionario
hasta que se tome una
posición sobre Basilea II, la
Comisión decidió suspende
la entrega de las respuestas.
Diciembre En suspenso. Subordinado
2005
al punto anterior.
18
lV. SUBCOMISIÓN DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES
DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
1. Modelo de reporte financiero
2. Análisis de operaciones de crédito,
operaciones con títulos y valores mobiliarios
y operaciones con Derivados sobre la base
de la Norma Internacional de Contabilidad
39.
CARÁCTER
Revisar periódicamente el modelo de plan
de cuentas básico para referencia y
armonización de los procedimientos Permanente
contables practicados. (D)
Estudio de los posibles impactos en las
normas contables de los países miembros
de las modificaciones implementadas en la
NIC 39 relativas a las operaciones de
crédito. (C)
3. Pilar III - Disciplina de Mercado del Nuevo Determinar el impacto que genera la
Acuerdo de Capitales del Comité de Basilea implementación del Pilar III del Nuevo
Acuerdo de Capitales del Comité de
Basilea en los requerimientos de
información. (C)
Específico
ORIGEN
PLAZO
Cumplido. Se adecuó e
catálogo de cuentas utilizado
a los fines de la armonización
SGT Nº 4
SGT Nº 4
EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
Diciembre
2006
En cumplimiento. Se acordó
profundizar el análisis en e
marco de la NIC 39.
En
cumplimiento.
Se
continuará con su análisis.
Específico
4. Cuadro comparativo sobre las normas de Actualización del cuadro comparativo
auditorias externas
sobre las normas de auditorias externas. Permanente
(D)
SGT Nº 4
Diciembre
2006
Cumplido.
SGT Nº 4
19
5. Cuadro comparativo sobre Fideicomisos
Financieros
Actualización del cuadro comparativo
sobre
Fideicomisos
financieras:
registración
contable
(valuación
y
exposición), su impacto en la Central de
Riesgos y existencia de normas que
alcancen a Fideicomisos que no integran
el sistema financiero. (C)
6. Cuadro comparativo sobre Patrimonio
Neto
Análisis de las disposiciones legales
vigentes y tratamiento contable en los
países miembros. (C)
7. Notas explicativas a los estados
contables
Verificar las normas contables de cada
país relativo a la exposición, por medio de
notas
explicativas,
estimulando
la
adopción de las mejores prácticas por los
países miembros. (C)
Específico
SGT Nº 4
Diciembre
2006
En
cumplimiento.
Se
continuará con su análisis en
el marco de la NIC 39.
En
cumplimiento.
Se
continuará con su análisis.
Específico
Específico
SGT Nº 4
SGT Nº 4
Diciembre
2006
En cumplimiento. Los paíse
miembros se comprometen a
Diciembre continuar con el análisis.
2006
20
2
V. COMISIÓN DE MERCADOS DE CAPITALES
ACTIVIDAD
DESCRIPCION
1. Acuerdo marco sobre compensación y
liquidación de operaciones.
El acuerdo se encuentra en fase de revisión y
versa sobre la armonización de las
legislaciones de los miembros en esa área. (A)
2. 2. Información sobre nuevas normas
regulatorias del mercado de capitales
editadas por los países miembros.
3. Tratamiento estadístico consolidado de los
Estados Parte en la página WEB del
Mercosur.
Los
miembros
presentan
novedades
legislativas en el ámbito de sus mercados y las
circularizan
entre
los
demás
para
conocimiento.(D)
CARACTER
ORIGEN
Específico
GMC Acta
2/01
Permanente
Cada año en el primer semestre, el miembro pro Permanente
tempore circulariza entre los demás las
informaciones de mercado para incluir en la
página WEB del Mercosur. (D)
-------------
GMC Acta
2/03
PLAZO
Próxima
reunión del
SGT-4
Se trasladó el plazo a Junio
2006
-------------
En cumplimiento
Anualmente
En cumplimiento
4. Desarrollo de un mercado de capitales
regional.
Elaboración de un relevamiento de las acciones
conducentes al desarrollo de un mercado de
capitales regional.(C)
Específico
CMC N°
26/03
EVALUACION DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
Diciembre
2006
En cumplimiento – Se cumplieron
las etapas previstas. Se incorpora
al cuadro comprometido nuevos
ítems como títulos públicos,
movimientos de capital y
restricciones cambiarias, aspectos
tributarios, custodia de valores y
cuotaparte de fondos de inversión.
Se solicita volver al plazo original
de Diciembre de 2006
21
5. Operaciones en bolsa con títulos públicos
de la región.
Análisis de la posibilidad de negociación
bursátil intra MERCOSUR de títulos públicos.
(C).
Junio 2005
Específico
-------
Prorrogado. Se incorporó este
punto a la lista de ideas para el
desarrollo del mercado regional
de capitales. Se extiende el plazo
a junio 2006, debido a la
importancia y complejidad del
tema.
22
Vl. COMISIÓN DE PREVENCIÓN DE LAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO
ACTIVIDAD
1. Cuadro comparativo de legislación.
DESCRIPCIÓN
CARACTER
ORIGEN
PLAZO
Específico
SGT- Nº 4
Junio
2005
Permanente
SGT- Nº 4
Inclusión de cuadro comparativo de
legislación en la página de MERCOSUR
en Internet, posterior a la evaluación de la
Coordinación del SGT-4. (D)
2. Movimiento de dinero en especie y remesa Discusión sobre el movimiento de dinero
de recursos.
en especie en la frontera y sobre la
actuación de las empresas de remesa de
recursos. (D)
EVALUACIÓN DE
CUMPLIMIENTO DE LOS
TRABAJOS
Prorrogado junio 2006. La
delegación
Argentina
presentó las planillas con la
homogeneización
de
los
ítems contenidos en la
legislación a consideración de
los restantes países para su
conformidad
y
posterior
cumplimiento.
La Delegación Paraguaya
quedó
avocada
a
la
determinación
de
los
mecanismos técnicos para su
inclusión en la página de
Internet del MERCOSUR.
En
cumplimiento.
Las
remisoras de dinero no
reguladas por el Banco
Central, en Argentina, Brasil
Paraguay solo pueden operar
en
cambio
para
las
transferencias a través de
entidades financieras; en
caso de Uruguay en términos
generales, no están reguladas
ni supervisadas, salvo en lo
que respecta a la obligación
de
reportar
operaciones
sospechosas de lavado de
activos y de financiamiento
23
3. Pasantías de funcionarios de los bancos Evaluación
de
las
pasantías
de
funcionarios de los bancos centrales. (C)
centrales.
4. Auditoria independiente
Permanente
SGT- Nº 4
Específico
SGT- Nº 4
Evaluación y definición en cuanto a
trabajos
ejecutados
por
Auditorias
independientes. (C)
del terrorismo; además deben
registrar
las
operaciones
mayores
a
U$D.15.000.
Respecto al movimiento de
dinero en fronteras, se
propuso
un
trabajo
en
conjunto para armonizar las
reglamentaciones, y contar
mecanismos estándares de
control.
En
cumplimiento.
Se
presentó un nuevo plan para
dar inicio a un programa de
capacitación, para el que
Brasil presentó un proyecto.
Prorrogado a diciembre de
2006. Se concluyó que las
exigencias que se podrían
presentar al informe de las
auditoras independientes, se
basa
netamente
a
las
competencias
para
su
regulación que se tienen en
cada país. En Argentina,
Diciembre Uruguay y Paraguay, el
2005
Banco Central tiene un
registro de los auditores
externos y se verifican los
procedimientos aplicados, y
en caso de no aplicarse existe
posibilidad de sanción. En
Brasil, se tiene un registro en
la CVM y las sanciones se
aplican conjuntamente con el
Banco Central.
24
5. Foro Virtual.
Resultados sobre la propuesta
implementación del Foro Virtual. (D)
de
Específico
6. Tipologías Regionales.
7. Capacitación Técnica.
8. Corredores de cambio autorizados y no
autorizados.
9. Programa de pasantía por el Paraguay.
Discusión y análisis de diversas tipologías
- actividades sospechosas o ilícitas
Permanente
relativas al lavado de dinero. (C)
SGT- Nº 4
SGT- Nº 4
Discusión sobre el entrenamiento de
especialistas en el combate sobre lavado
de dinero. (D)
Discusión sobre actuación de los
corredores de cambio autorizados y no
autorizados. (D)
Permanente
SGT- Nº 4
Permanente
SGT- Nº 4
Específico
SGT- Nº 4
Presentación de programa de pasantías
por el Paraguay. (D)
En suspenso. La Delegación
de Paraguay explico que el
BID ya aprobó el importe para
su implementación. En la
próxima reunión se informará
Diciembre sobre la operativa. Uruguay
2005
se expedirá respecto a la
cuota anual, como lo han
hecho los demás Estados
Partes.
En cumplimiento. Se han
actualizado las tipologías
manejadas
por
las
Delegaciones.
En
cumplimiento.
La
Delegación
Brasilera
recomienda encaminar este
tema para la próxima reunión,
en vista de que aún esta
pendiente el proyecto de
capacitación del ENCLA.
En cumplimiento. Estos
agentes
se
encuentran
regulados por los Bancos
Centrales, excepto en Brasil y
Uruguay donde no existen
estas figuras.
Prorrogado. En vista de que
no fue posible la realización
de la primera jornada de
pasantía en Brasil, se toma
Junio
como programa válido lo
2005
presentado por la misma
delegación, lo que hubiera
sido desarrollada en la
jornada inicial.
25
10. Convenios de supervisión.
Inclusión de ítem específico sobre
prevención de lavado de dinero en los
convenios de supervisión. (D)
Permanente
SGT- Nº 4
En cumplimiento. Se acordó
recomendar la inclusión en
todos los convenios de
supervisión fuera del ámbito
del MERCOSUR, un punto
especifico sobre prevención
de lavado de dinero y
financiamiento del terrorismo.
Clasificación según la recomendación del GMC para la columna de DESCRIPCION:
(A)
(B)
(C)
(D)
Negociación de Acuerdo
Implementación de Acuerdo
Diagnóstico
Acompañamiento
Observación para columna de Evaluación de cumplimiento de los trabajos:




CUMPLIDO = Finalizado.
EN CUMPLIMIENTO = en proceso de desarrollo.
PRORROGADO = implica ampliación del plazo inicial a uno definido.
EN SUSPENSO = sin plazo definido.
26
MONTEVIDEO/LXI GMC/DI Nº 20/05
(MERCOSUR/XXX SGT N°5 DT N° 3/05)
Montevideo, 28 de Octubre de 2005.
Señor Embajador CARLOS AMORIN, Presidente Pro Tempore en Ejercicio
Coordinador Nacional por Uruguay ante el Grupo Mercado Común
Montevideo – Uruguay
Referencia:
Programa de Trabajo 2005
Punto 2.1, Penúltimo Párrafo Acta LVI GMC
De nuestra mayor consideración:
Los que suscriben, Coordinadores Nacionales
del Subgrupo de Trabajo No. 5, reunidos en ocasión de la XXX Reunión
Ordinaria del SGT 5 TRANSPORTES del MERCOSUR, llevada a cabo los días
26 al 28 de octubre del 2005, en respuesta al Punto 2.1, Penúltimo Párrafo
Acta LVI GMC que dice …”El GMC reiteró la instrucción dada en su última
reunión para que los órganos dependientes que aún no lo hicieron, eleven sus
programas de trabajos relativos a 2005, con vistas a su consideración en la
próxima reunión de este órgano…”, por la presente cumplen en remitir adjunto
el documento denominado “PROGRAMA DE TRABAJO 2005”.
Con relación al grado de cumplimiento del
mismo informan que conforme surge del Acta de esta XXX Reunión, se ha
cumplido con lo previsto en el programa de trabajo respecto a la conclusión de
las actividades identificadas como “Requisitos Para el Acceso a la Profesión del
Transportista” y “Transporte de Encomiendas”; se ha avanzado
significativamente en lo relativo a “Transporte de Productos Peligrosos” –tema
de tratamiento permanente-, mientras que se ha trabajado en la Revisión de
“Pesos y Dimensiones Vehiculares”, “Responsabilidad Civil Contractual en el
Transporte de Pasajeros” y “Transporte Marítimo”, estimándose como fecha de
conclusión diciembre de 2006 para las dos primeras y siendo la misma incierta
en el último.
Saludamos al Señor Presidente con las
seguridades de nuestra mayor consideración y estima.
Por ARGENTINA
Por BRASIL
Por PARAGUAY
Por URUGUAY
27
MERCOSUR/LXI GMC/DI Nº 20/05
ORGANO: SGT Nº 8 "AGRICULTURA"
Grado de cumplimiento del
Programa de Trabajo 2005
TIPO (1)
CARACTERIZACION
(2)
1. Coordinación de Políticas Coordinación de Políticas
Agrícolas
Agrícolas. Instrucciones
derivadas de la Dec. CMC 26/03
"Programa de Trabajo 20042006"
D
Permanente
2.
Trabajos
de
las Acompañamiento de los trabajos
Comisiones y Grupos de de las Comisiones y Grupos de
Trabajo Permanentes
Trabajo Permanentes
D
3.
Situación
de
internalización
de
las
normas originarias del SGT
Nº 8.
4. Normas que requieren
actualización permanente
Acompañamiento de la situación
de internalización de las normas
originarias del SGT Nº 8.
D
Examen de la cuestión de
normas
que
requieren
actualización permanente, en
particular la Res. GMC Nº 56/01.
A
de Coordinación de posiciones en
foros foros internacionales
D
TITULO DE LA ACTIVIDAD
DESCRIPCION DE
LA ACTIVIDAD
ORIGEN
FECHA DE
GMC OTRO CONCLUSION
ESTIMADA
GRADO
DE
CUMPLIMIENTO
I- COORDINADORES
5.
Coordinación
posiciones
en
internacionales
X
Cumplido
Permanente
Propio
Cumplido
Permanente
X
Cumplido
Específico
Permanente
Propio
Primer
semestre de
2005
Parcialmente
cumplido
Propio
No cumplido
28
6. Estrategia de promoción Coordinar con la REPCCM la
de productos agrícolas con estrategia
de
promoción
autosuficiencia regional
comercial
D
Específico
X
dic-05
Cumplido
II - COMISION DE
SANIDAD ANIMAL
1. Proyecto de norma sobre
intercambio de equinos
Concluir el proyecto de norma
sobre requisitos sanitarios para el
intercambio de equinos
A
Específico
Propio
dic-05
Parcialmente
cumplido (ver punto
4.4)
2. Proyecto de norma sobre
intercambio de productos
apícolas y materiales
destinados a colmenares
Proseguir los trabajos sobre el
proyecto de norma sobre
intercambio de productos
apícolas y materiales destinados
a colmenares
A
Específica
Propio
dic-05
Parcialmente
cumplido (ver punto
4.4)
3. Requisitos para
Priorizar el establecimiento de los
importación de especies
requisitos para importación de
animales de terceros países especies animales de terceros
países - Revisión de las
Resoluciones GMC 17/98 y 52/01
A
Específico
Propio
dic-05
4. Proyecto de norma sobre
intercambio de semen
equino
Reexaminar el proyecto de
norma sobre intercambio de
semen equino
A
Específico
Propio
dic-05
5. Proyecto de norma sobre
intercambio de suínos
Reexaminar el proyecto de
norma sobre intercambio de
suínos (Res GMC 19/97)
A
Específico
Propio
dic-05
6. Reexamen de
Resoluciones
Reexaminar las Resoluciones
GMC Nº 56/93 y 16/96
A
Parcialmente
cumplido
Parcialmente
cumplido (ver punto
4.4)
No cumplido
Específico
Propio
dic-05
No cumplido
29
III - COMISION DE
SANIDAD VEGETAL
1. Resolución GMC Nº
54/01, referente a la NIMF
N° 11.
2. Resolución GMC Nº
78/00.
Revisión de la Resolución GMC
Nº 54/01, referente a la NIMF N°
11.
Revisión de la Resolución GMC
Nº 78/00.
A
3. Proyecto de resolución
sobre requisitos
fitosanitarios para el
intercambio regional de
frutas cítricas.
Conclusión del proyecto de
resolución GMC sobre
armonización de requisitos
fitosanitarios para el intercambio
regional de frutas cítricas.
A
A
Específico
Específico
Específico
Propio
Propio
Propio
– Supervisión de los trabajos del
GTP – CMPMV en conjunto con
la Comisión de Semillas.
D
5. Estado de incorporación
de las resoluciones GMC
originadas en la Comisión.
Acompañamiento del estado de
incorporación de las resoluciones
GMC originadas en la Comisión.
D
6. Trabajo del GTP-CV
Supervisión del trabajo del GTPCV
D
Permanente
Propio
Supervisión de los trabajos del
GTP – CMPMV en conjunto con
la Comisión de Sanidad Vegetal.
D
Permanente
Propio
4. Trabajos
CMPMV
de
GTP
Permanente
Primer
semestre de
2005
Primer
semestre de
2005
Primer
semestre de
2005
Cumplido
Cumplido
Parcialmente
cumplido
Propio
Cumplido
Permanente
Propio
Cumplido
Cumplido
IV - COMISION DE
SEMILLAS
1. Trabajos del GTP –
CMPMV .
Cumplido
30
2.Trigésimo Cuarto
Protocolo Adicional al ACE
18.
Reglamentación del Trigésimo
Cuarto Protocolo Adicional al
ACE 18.
3.
Procedimentos
de Estudio de los procedimentos de
evaluación y registro de evaluación
y
registro
de
cultivares.
cultivares con vistas a su
armonización en la región.
A
Específico
Propio
2005
No cumplido
A
Específico
Propio
2005
No cumplido
V- GTP CUARENTENA
VEGETAL
1. Sub-estandard 3.7.b
Conclusión de la revisión del
Sub-estandard
3.7.b
"Tratamientos cauarentenarios"
A
Específico
Propio
2.
Sub-estandard Conclusión de la revisión de los
pendientes.
sub-estandard pendientes.
A
Específico
Propio
3. Sub-standars para los Conclusión de los sub-standars para
los productos ya acordados.
productos ya acordados.
A
Específico
Propio
A
Específico
Propio
2005
Cumplido
Primer
semestre de
2005
Segundo
semestre de
2005
Parcialmente
cumplido (ver punto
4.2 del Acta)
Parcialmente
cumplido (ver punto
4.2 del Acta)
VI- GTP MATERIALES DE
PROPAGACION
Y
MULTIPLICACION VEGETALCMPMV
1.
Evaluación
y
recomendación de sistemas
de producción de materiales
de propagación para soja y
citrus
Conclusión de los trabajos de
evaluación y recomendación de
sistemas de producción de
materiales de propagación para
soja y citrus
Segundo
semestre de
2005
No cumplido
* La numeración indica el orden de prioridades en el tratamiento de los
temas.
(1) Código: (A) = Negociación Acuerdo (B) = Implementación Acuerdo (C) = Diagnóstico (D) = Seguimiento
31