MINUTA - Subsecretaría de Pesca

GOBIERNO DE CHILE
SUBSECRETARIA DE PESCA
INFORME DE CALIFICACIÓN TÉCNICA N° 021
PROYECTO:
Investigación evaluación de stock y CTP Merluza del Sur, 2007.
EJECUTANTE:
Instituto de Fomento Pesquero
TIPO DE INFORME:
Pre Informe Final
EVALUADOR:
Departamento de Pesquerías, Subsecretaría de Pesca.
FECHA:
25 Junio de 2007.
_____________________________________________________________________
I
ANTECEDENTES
1.
Mediante el Res. Exenta (SUBPESCA) N°2380, de fecha 18 de agosto de 2006, se aprobó
el convenio de prestación de servicios entre la Subsecretaría de Pesca y el Instituto de
Fomento Pesquero, para la ejecución del proyecto "Investigación evaluación de stock y CTP
Merluza del Sur, 2007".
2.
El objetivo general del proyecto dice relación con diagnosticar el estado del recurso merluza
del sur y estimar la Captura Total Permisible (CTP) para el año 2007 en el área comprendida
entre los paralelos 41°28,6’ L.S. y 57°00’ L.S.
3.
Los objetivos específicos del estudio son:
a.
b.
c.
Analizar la información base utilizada para desarrollar el estudio.
Diagnosticar el estado de situación del recurso merluza del sur en el área de
estudio, considerando evaluaciones indirectas de stock, el análisis integrado de
indicadores biológico-pesqueros y ambientales, y evaluaciones directas, si las
hubiere.
Definir los niveles de explotación biológicamente sustentables, en base a
indicadores y puntos biológicos de referencia definidos para el efecto, considerando
evaluaciones de riesgo e incertidumbre.
Para el logro de los objetivos se contemplan las siguientes obligaciones:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
Actualización de la información.
Programación de modelos.
Ajuste de modelos y análisis retrospectivo.
Análisis de resultados y diagnóstico.
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(v)
(vi)
(vii)
(viii)
(ix)
(x)
(xi)
(xii)
(xiii)
Análisis de incertidumbre.
Reunión de trabajo con requirente.
Simulación de estrategias y análisis.
Elaboración y entrega del pre-informe final.
Taller técnico.
Comité técnico.
Análisis observaciones al pre-informe final.
Elaboración y entrega informe final.
Calificación técnica y pagos.
4.
Mediante carta IFOP/DIP/Nº128/2007/DIR Nº235-SUBPESCA de 19 de abril de 2007 (C.I.
SUBPESCA Nº 4.331 de 20 de abril de 2007) se hizo entrega de tres ejemplares del Pre
Informe Final Corregido del proyecto titulado “Investigación evaluación de stock y CTP
Merluza del sur, 2007”.
5.
La cláusula décima primera, del convenio de prestación de servicios, indica que el Pre
Informe Final deberá ser entregado a más tardar el 30 de septiembre de 2006. El plazo de
entrega se prorrogará en caso de fuerza mayor y debidamente acreditada. Aprobado el Pre
Informe Final, se procederá a pagar la segunda cuota ascendente a $6.050.000. En este
contexto la presente evaluación corresponde al Pre-Informe Final Corregido.
II
CUMPLIMIENTO DE PLAZOS
Considerando los antecedentes expuestos precedentemente, se manifiesta que la
calificación técnica corresponde al Pre-Informe Final Corregido. Producto de lo anterior el
informe está siendo evaluado fuera de plazo.
III
ACTIVIDADES EFECTUADAS Y PRINCIPALES PRODUCTOS ESPERADOS
El pre-informe final en cuestión da cuenta de la aplicación de un proceso metodológico de
evaluación de stock indirecta. En este contexto el informe proporciona antecedentes
relativos a la información disponible para la evaluación (desembarques para el período 1977
a 2005 desagregado por flota arrastrera, palangrera, y espinelera, niveles de esfuerzo flota
arrastrera, y palangrera, captura a la edad para la flota arrastrera, palangrera y espinelera,
actualización de los índices de abundancia relativa para la flota arrastrera y palangre,
evaluación de cruceros hidroacústicos con incorporación de claves talla-edad y estimaciones
de biomasa desovante ambas para el período 2000-2005 y enfoque de modelación).
Con estos antecedentes se realizan los siguientes análisis. Ajustes del modelo poblacional
bajo tres escenarios y ajustes al escenario base escogido; Estado de explotación,
Diagnóstico del recurso, y Análisis de proyección bajo incertidumbre de largo y corto plazo.
El consultor determinó la CTP del recurso para el año 2007 mediante políticas de tasa de
explotación constante y de captura constante, bajo niveles de riesgo asociado.
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En general, el análisis efectuado cumple con las actividades y requerimientos técnicos
mínimo necesarios para este tipo de estudios, sin perjuicio de las observaciones más
adelante detalladas.
IV
EVALUACIÓN
Las observaciones relevantes al estudio y a la asesoría técnica de la ejecutora, son las
siguientes:
1. Es necesario señalar que dentro del marco del proyecto la Subsecretaría de Pesca
podrá requerir a la unidad ejecutora informes parciales o complementarios, como su
asesoría presencial.
2. Respecto del nivel de incertidumbre, en el presente informe el consultor presenta en sus
resultados la elección del modelo que considera el desembarque como dato conocido y
si error, lo que de acuerdo al consultor reduce el número de parámetros, mejorando la
certidumbre respecto de parámetros claves. En este sentido tanto la elección del modelo
como el supuesto del desembarque debieran ser discutidos, de manera que se reflejen
las riesgos y bondades de cada una de estas consideraciones.
Respecto del análisis el consultor realiza los ajustes al modelo poblacional bajo tres
escenarios, en este sentido se señala que la selección del escenario base se realizó en
consistencia con antecedentes pesqueros, certidumbre de los índices de abundancia
relativa y de desempeño poblacional, en este contexto es necesario una discusión
respecto de este aspecto ya que se selecciona aquel escenario que pondera la serie de
cpue de palangre, este aspecto debiera ser discutido como se indicó en el informe
Calificación Técnica ICT N°002 de 2007 y considerar otras posibles interpretaciones.
Respecto de la incertidumbre de proceso es necesario se señale de manera explícita el
por qué se escogió un modelo B-H, y un parámetro de escarpamiento de 0,6. Por otra
parte es necesario indicar otras posibles fuentes de incertidumbre de proceso que estén
en el análisis.
3. Es necesario mejorar la integración entre el seguimiento de la pesquería, la evaluación
de stock y CTP y evaluaciones directas, en este sentido el análisis es principalmente
modelo-basado (falta mayor discusión de indicadores provenientes de la pesquería).
En este sentido hay aspectos de la dinámica que se desconocen y que podrían ser
abordados como estudios específicos en los anexos del informe de seguimiento. En este
contexto es necesario señalar que para la temporada 2007 este seguimiento presenta
un aumento en su presupuesto que mejorará su cobertura espacial.
En los próximos estudios sería recomendable que se incluya información del período
inmediatamente anterior, o al menos que esté considerada en el informe final (el estudio
considera información hasta el año 2005, sin embargo existe información 2006 del
seguimiento de la pesquería que puede ser incorporado al análisis).
4. El consultor responde a dudas realizadas en el informe ICT N°002 de 2007, sin embargo
en algunos casos se estima que algunas de las respuestas del informe pre-final
corregido no responden a lo que se plantea y deben ser re-analizadas y abordadas en el
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5.
6.
7.
8.
informe final. En este sentido las consultas corresponden a los numerales 5); 6); 7); 10),
12); 14); 16); 21); 23); 24); 25); 26); 29).
Respecto de la observación n° 21) y n° 26) la tasa de explotación debe estar
referenciada a la abundancia total y no a la abundancia vulnerable (6+) como se observa
de la figura n° 14.
En la página 24 se señala que “en la sección 3.2 del informe existen antecedentes para
cuestionar el período 1993-1999 del índice de abundancia proveniente de la flota
arrastrera” sin embargo en la sección 3.2 se señala otro aspecto (corregir).
En vista que el modelo poblacional ha sido implementado para los estudios de congrio
dorado, y raya volantín, se recomienda una revisión que valide su uso respecto de otros
esquemas de modelación.
Finalmente es importante destacar que a pesar de las observaciones (que permitirán
mejorar el análisis), este proyecto en conjunto con el seguimiento y de evaluación
directa, proporcionan una señal importante del estado del recurso, y que permiten la
asesoría a la administración del recurso.
Se sugiere adjuntar al informe final un dossier con la bibliografía consultada en el
presente proyecto con fines de discusión.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las observaciones presentadas en el presente documento no comprometen los
objetivos ni resultados esperados del estudio, sin embargo deberán ser consideradas en
la entrega del informe Final. En consideración a lo anteriormente expuesto, se
recomienda aprobar el Preinforme Final presentado por el Instituto de Fomento
Pesquero y proceder al trámite administrativo correspondiente.