ANTEPROYECTO DE Concesión de Obra Pública de redacción de proyecto y construcción del Centro Deportivo del Campus de Getafe y explotación de los polideportivos de la Universidad Carlos III de Madrid 1. INTRODUCCIÓN 2. MEMORIA 2. 1. Necesidades a satisfacer 2. 2. Factores a considerar y justificación de la solución propuesta 2. 3. Datos y cálculos básicos 3. PLANO DE SITUACIÓN GENERAL DEL NUEVO CENTRO DEPORTIVO DEL CAMPUS DE GETAFE 4. PRESUPUESTO DEL NUEVO CENTRO DEPORTIVO DEL CAMPUS DE GETAFE 5. RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN 5. 1. Régimen de utilización 5. 2. Forma de financiación 5. 3. Gestión y explotación de los Centros Deportivos de Getafe y Leganés Anexos: plano 1. INTRODUCCIÓN La Universidad Carlos III de Madrid, creada en el año 1989 nace con el objetivo de prestar a la sociedad un servicio público de educación superior eficaz y de calidad, contribuyendo así a hacer efectivo el derecho a la educación contemplado en nuestra Constitución. Pretende ofrecer un modelo de educación integral, dentro del concepto unitario y global de la ciencia y de la cultura. La filosofía que desde el principio ha presidido la actuación de la Universidad Carlos III es formar personas plenamente responsables y libres, sensibles a los problemas sociales y comprometidas con una idea de progreso basada en la libertad, la justicia y la tolerancia. No puede olvidar, por ello, en dicha formación los aspectos deportivos, dando así cumplimiento al mandato del artículo 43.3 de la Constitución Española que establece que “los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte”. En esta línea, establecen sus Estatutos entre los derechos de los estudiantes, en su Artículo 116, letra e) el de “participar en las actividades extra-académicas orientadas a la formación en valores, la cultura, el deporte y la convivencia social, así como también al desarrollo de su capacidad crítica”. Por otra parte la Ley Orgánica 4/2007 de Universidades en el artículo 46.2.i) establece lo siguiente: “los estudiantes podrán obtener reconocimiento académico en créditos por la participación en actividades universitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación hasta un máximo de 6 créditos del total del plan de estudios cursado”. No obstante, el compromiso de la Universidad Carlos III de Madrid con el mundo deportivo no se contenta con el puro servicio al estudiante; va más allá, extendiendo este ámbito, no sólo al conjunto de la Comunidad Universitaria, Personal Docente e Investigador y Personal de Administración y Servicios, sino al conjunto de la sociedad que la rodea, cubriendo así esta finalidad de interés general. Por ello, desde un principio la Universidad ha tratado de dar satisfacción al interés por la actividad física y el deporte de los miembros de la Comunidad Universitaria y del conjunto de la sociedad destinando espacios para su aprendizaje y práctica, como son los Polideportivos Ignacio Pinedo de Getafe y Alfredo di Stefano de Leganés. No obstante, el desarrollo de la Universidad en estos últimos años, con el consiguiente aumento de la demanda en el ámbito físico-deportivo, la experiencia acumulada en este ámbito, y la insuficiente cobertura de esta necesidad en el Campus de Getafe, llevan a la Universidad Carlos III de Madrid a plantearse la necesidad de ampliar los medios e instalaciones de que dispone en Getafe. 2. MEMORIA 2. 1. Necesidades a satisfacer La Universidad Carlos III de Madrid se plantea la necesidad de completar sus actuales instalaciones deportivas del Campus de Getafe de manera que pueda dar respuesta a la demanda tanto de sus usuarios internos (estudiantes, profesores y personal de administración y servicios) como de los ciudadanos en general, preferentemente de aquellos que residen en los barrios próximos de Getafe. Más concretamente, la ampliación de un Centro Deportivo en el Campus de Getafe de la Universidad Carlos III de Madrid cubriría las siguientes necesidades: Completar las instalaciones deportivas de la Universidad en su Campus de Getafe, dotándolas de los espacios deportivos necesarios para cumplir con el compromiso de proporcionar a la Comunidad Universitaria un espacio destinado al incremento de su calidad de vida y a la contribución de su formación a través de una práctica deportiva asociada a la adquisición y mantenimiento de hábitos saludables y al desarrollo de un ocio socialmente productivo. Contar con una instalación deportiva polivalente capaz de dar respuesta tanto a una práctica físico-deportiva recreativa y de salud como a la práctica puramente deportiva de mayor nivel que pueda acoger entrenamiento y actividad competitiva. Construcción de un edificio deportivo que respete al máximo el entorno y el medio ambiente y esté adaptado a las personas con discapacidad asociada a una movilidad reducida. Para conseguir la máxima homogeneidad en el servicio, que es conveniente para su óptima prestación en los dos Centros Deportivos de la Universidad, el nuevo de Getafe y el actual de Leganés, se ha pensado comprender en un único contrato la gestión de los dos, aunque la acción constructora aparece referida solo al Centro de Getafe. Se obtendrá así la actuación de una única empresa en la gestión de los Centros, lo que facilita la labor de la Universidad, ya que, no teniendo más que un único interlocutor en ambos casos, podrá establecer líneas únicas de actuación, sin distinción alguna entre ambos Centros Deportivos. 2. 2. Factores a considerar y justificación de la solución adoptada Hay todo un conjunto de factores sociales, económicos, técnicos, medioambientales y administrativos a considerar para atender el objetivo fijado, que al mismo tiempo, justifican la solución adoptada. En primer término, es manifiesta la insuficiencia de las instalaciones deportivas actuales para satisfacer la demanda, tanto la correspondiente al número actual de miembros de la Comunidad Universitaria en el Campus de Getafe, como la relativa al tipo y número de actividades susceptibles de desarrollarse en las actuales instalaciones, insuficiencia claramente percibida en la ausencia de una piscina deportiva cubierta y de salas para la práctica de actividades físicas diversas. Por otro lado, la Universidad Carlos III de Madrid dispone de una parcela para usos deportivos en el Campus de Getafe de una extensión notable (más de 35.000 m2), que en estos momentos dispone de un pabellón polideportivo cubierto de 2.669 m2 construidos, (lo que supone una densidad de edificación muy baja: inferior a 0,1 m2/m2 parcela), pistas polideportivas al aire libre, varias pistas de tenis, de pádel y de squash, y zonas verdes, Los factores expuestos llevan a la Universidad Carlos III de Madrid a tomar la decisión de ampliar sus actuales instalaciones deportivas en el Campus de Getafe, incluyendo en ellas, como elemento más destacable, una piscina cubierta, dando así satisfacción a la demanda de nuevas actividades que se venía experimentando hace ya algún tiempo. Dadas las limitaciones de fondos disponibles de la Universidad para acometer las obras de construcción del Centro Deportivo resulta conveniente recurrir al sistema de concesión de obra pública para acometer la redacción del proyecto y la ejecución de la obra. Se seguirá en la gestión del Centro Deportivo un sistema equivalente al actual en la Universidad, si bien, el contrato no se circunscribirá al centro de Getafe, sino que comprenderá la totalidad de los centros deportivos de la Universidad para conseguir la máxima homogeneidad en el servicio, conveniente para su óptima prestación en los dos Centros Deportivos; se obtendrá así la actuación de una única empresa en la gestión de los Centros, lo que facilita la labor de la Universidad, pues, no teniendo más que un único interlocutor, podrá establecer líneas únicas de actuación, sin distinción alguna entre ambos Centros Deportivos. 2.3. Datos y cálculos básicos Número y distribución de la población de la Universidad Carlos III de Madrid en el curso 2007-08: o Estudiantes: 17.478, de los cuales un 50 % aproximadamente corresponde al Campus de Getafe. o Personal Docente e Investigador: 1.574 o Personal de Administración y Servicios: 716. Número de habitantes de la población de Getafe: 158.000 habitantes aproximadamente. Número de habitantes de la población de Leganés: 182.000 habitantes aproximadamente. La parcela destinada a instalaciones deportivas, de una superficie de 35.361 m2 y con forma de cuadrilátero. Está enfrentada en su cara este a la calle Sánchez Morate; en su cara oeste a la calle interior existente junto a la parcela 4 A, de la Universidad Carlos III de Madrid, denominada “Paraninfo”; en su cara sur a la calle Daoiz; y en su cara norte a la calle Velarde y a un aparcamiento de residentes. Las condiciones de planeamiento, según el plan especial de mejora “Campus de la Universidad Carlos III de Madrid”, en Getafe, son las siguientes: Número de plantas. Altura máxima Edificabilidad máxima Altura libre interior mínima Planta baja Plantas pisos Tipología edificatoria 4 14,10 m. 12.000 m2. 3,20 m. 3,20 m. Edificación abierta El nuevo edificio en el Campus de Getafe cumpliría escrupulosamente las ordenaciones del Plan Especial de Mejora aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de Getafe en el Pleno de 22 de junio de 2006. El desarrollo constructivo máximo en instalación cubierta será de 5.000 m2 a 5.500m2 construidos. Además debe preverse trabajos en instalaciones al aire libre en una superficie aproximada de 4.000 m2. Aforo aproximado de la nueva instalación: Aforo de espacios deportivos Aforo de vestuarios 135 personas 160 personas Instalaciones: El acceso a todas las instalaciones y espacios que se describen a continuación deberá estar adaptado a personas con movilidad reducida. Todas las salas estarán diseñadas de manera que proporcionen al usuario la mayor sensación posible de encontrarse en un espacio abierto. Los espacios fundamentales para que el nuevo Centro Deportivo en el Campus de Getafe pueda desarrollar el programa de actividades previsto, son los siguientes: -Vestíbulo general donde se ubica la zona de Control y Recepción del Centro; con previsión de ser utilizado como acceso común de la nueva instalación y de la ya existente (Pabellón Cubierto “Ignacio Pinedo”). -Piscina Climatizada Cubierta (incluyendo las playas en torno a los vasos; altura mínima libre sobre lámina de agua de 5m) dotada de dos vasos: uno de 25m, con al menos ocho calles reglamentarias; otro destinado a la enseñanza de al menos 12x6 metros. Ambos según normativa vigente para su homologación. -Previsión de Zona de Gradas para espectadores de la piscina. Podrá plantearse una instalación no fija, a través de gradas móviles, para aproximadamente 100 espectadores. - Zona de Spa o balneario de unos 550 m2 aproximadamente -Sala de Fitness de unos 550 m2 equipada totalmente con peso libre y máquinas de musculación y entrenamiento cardiovascular, incluyendo zona para la gestión de la sala por su técnico; altura libre mínima 3,50m. -Salas Multiuso diáfanas y dotadas de pavimento técnico y tratamiento acústico para baile aeróbic, artes marciales, ciclismo indoor, etc, altura mínima 3,50m, por un total de unos 480 m2 -Almacenes necesarios para las diferentes salas. -Enfermería/Botiquín en cota de playa y comunicada directamente con el exterior para permitir la salida rápida con una camilla, con la dotación homologada para este tipo de instalación. -Vestuarios y aseos para usuarios según el aforo máximo estimado, incluyendo los especiales para discapacitados. Todos ellos dotados de los correspondientes aseos y duchas. Además se incluirá un grupo de aseos y una zona de duchas independientes de los aseos, a pie de playa. -Vestuarios y aseos para técnicos, dos para monitores y dos para personal incluyendo los correspondientes aseos y duchas. -Aseos para público incluyendo aseos especiales para personas con discapacidad. -Zonas para ubicación de taquillas individuales para todos los usuarios de espacios deportivos, ubicadas de manera muy visible en forma de batería en los pasillos de pies limpios y sucios a los lados de los vestuarios de los usuarios deportivos. -Área de espera para acompañantes y padres de usuarios de la piscina. - Zona social. Cabe la posibilidad de una pequeña cafetería. - Zona de solarium exterior a la piscina, para su uso en los meses de verano. - 1 pista adicional de padel en el espacio disponible para ella entre las 2 pistas actuales. - 1 campo de voley playa que sustituya el actual, dentro del terreno definido - Sustitución de las 2 pistas polideportivas exteriores del extremo norte de las instalaciones por un campo de fútbol 7, que contenga además 2 campos de fútbol sala. -Almacén general de material para la práctica y enseñanza de la natación a pie de playa. -Despachos y Sala de Reuniones para la Dirección y equipo de gestión del Centro. -Área de instalaciones (registro de vasos y conducciones, depuración, producción de calor y energía, producción de ACS, climatización, almacenamiento de productos y mantenimiento, vasos de compensación, filtrado, sistema contraincendios, etc.) 3. PLANO DE SITUACIÓN GENERAL DEL NUEVO CENTRO DEPORTIVO DEL CAMPUS DE GETAFE EN ANEXO 4. PRESUPUESTO DEL NUEVO CENTRO DEPORTIVO DEL CAMPUS DE GETAFE El presupuesto estimado de los gastos de ejecución y de la redacción del proyecto de la obra del nuevo Centro Deportivo y de las superficies al aire libre es de alrededor de 8 millones de euros, IVA incluido, sobre la base de una superficie construida de 5.000 m2 a 5.500 m2 y un importe por m2 inferior a 1.600 euros, dada la existencia también de obra prevista al aire libre. En la temporada de agosto de 2006 a julio de 2007 en las instalaciones deportivas actuales del Campus de Leganés como referencia, el volumen de ingresos de explotación se situó por encima de los 743.000 € anuales. El plazo previsto de redacción del proyecto y ejecución de la obra será inferior a veinticuatro meses contados a partir de la adjudicación del concurso correspondiente. La explotación de ambos Centros debe permitir que se cubran los costes de construcción y gestión en el plazo máximo de 25 años, según las diversas estimaciones efectuadas. 5. RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN 5. 1 Régimen de utilización Se sujetará al siguiente programa de actividades: Campeonatos Universitarios de Madrid y de España de Natación en piscina de 25 m. Torneos interuniversitarios invitacionales Entrenamiento y Competición de Salvamento y Socorrismo Musculación con peso libre y entrenamiento cardiovascular con máquinas Aerobic, Danza, Bailes de Salón, etc. Artes Marciales Ciclismo Indoor, Pilates… Actividades de SPA Otras actividades acuáticas y de sala Enseñanza y entrenamiento de la Natación para todas las edades, incluyendo la infantil y de bebés Enseñanza y entrenamiento de la Natación para personas con discapacidad Natación terapéutica y de rehabilitación. Y en las instalaciones al aire libre: Fútbol Tenis Padel Baloncesto Volei playa 5.2 Forma de financiación La financiación del proyecto y de la obra se hará a mediante la modalidad de concesión de obra pública de la obra y la explotación durante un plazo máximo de 20 años. La explotación del Centro se realizará sobre bases que aseguren su autofinanciación. Las empresas licitadoras presentarán, en su momento, los planes financieros que se soliciten el los Pliegos que rijan el correspondiente procedimiento de adjudicación. No se contempla la existencia de zonas de explotación comercial. 5.3 Gestión y explotación de los Centros Deportivos de Getafe y Leganés La Universidad y la empresa adjudicataria diseñarán y organizarán independientemente sus propios programas de actividad deportiva ofrecidos tanto a la Comunidad Universitaria en el primer caso, como al conjunto de los usuarios, incluidos aquellos que no forman parte de la Comunidad universitaria, en el segundo. Para la puesta en práctica en el Centro Deportivo de estos programas, ambos dispondrán de sus propios técnicos deportivos. El resto de personal necesario para la gestión, mantenimiento y administración estará a cargo de la empresa adjudicataria en el total del horario. Se establecerá un reparto del horario de los diferentes espacios deportivos de las instalaciones entre la Universidad y el adjudicatario, con el objeto de que cada uno desarrolle su programa de actividades dentro del mismo. Este reparto de uso de espacios y horarios preferentes y/o exclusivos se especificará en el correspondiente Pliego y posterior Contrato. Asimismo en esos documentos se establecerá el mecanismo para la revisión de estas condiciones al objeto de ajustar el reparto de espacios y horarios a la demanda de los usuarios universitarios y resto de usuarios. A modo orientativo, las tarifas vigentes de las instalaciones más significativas en el curso 2007/08 son las siguientes: Horarios y precios Getafe - Pabellón Polideportivo Horarios y precios Leganés – Piscina Cubierta Horarios y Precios Leganés - Sala de musculación y fitness Horarios y precios Getafe - Pistas Exteriores La Universidad y el adjudicatario fijarán y revisarán anualmente al final de cada curso académico las tarifas de uso de las instalaciones para el siguiente período. Estas tarifas incluirán un descuento mínimo obligatorio para los usuarios de la Comunidad Universitaria sobre la tarifa general acordada para cada uso o servicio. Los importes pagados por el uso individual de las instalaciones (los producidos fuera de la actividad programada por los servicios deportivos de la Universidad en sus horarios) por parte de los miembros de la Comunidad Universitaria, serán ingresos de la empresa adjudicataria. ANEXO