Pliego de Condiciones Particulares
ASISTENCIA MÉDICA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA
PARTE I
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CAPÍTULO 1: OBJETO
1.
Objeto:
1.1. Prestación de un servicio de asistencia médica de las personas residentes
(funcionarios de la Administración y familiares ) de las poblaciones aledañas a las
Centrales Hidroeléctricas Baygorria, Constitución y Gabriel Terra.
1.2. Prestación de un servicio de asistencia médica de urgencia o emergencia en el
Interior de todos los funcionarios durante el desarrollo de sus tareas en UTE ante
situaciones que ameriten tales solicitudes, independientemente de la distancia en la
cual el hecho se produzca.
1.1. Prestación de un servicio eventual de certificaciones de licencias por enfermedad
para el personal de la Administración radicado o que cumpla funciones en las
localidades del interior del país; y para el personal no afiliado de Montevideo, que se
desplace y/o cumpla tareas temporales en cualquier lugar del interior del país.
2.
Vigencia del contrato:
2.1. Plazo de contratación: El mismo será de 1 año, o hasta que se agote el monto
adjudicado.
2.2. UTE se reserva el derecho de rescindir el contrato de asistencia médica en el caso
que exista una variación sustancial en la política de salud del Estado que implique la
modificación de la normativa aplicable. En este caso la Administración comunicará al
proveedor su decisión con 30 (treinta) días de anticipación.
3.
Descripción de los servicios:
3.1. PRESTACIÓN DE ASISTENCIA:
3.1.1 Prestar asistencia médica para el personal no afiliado que se encuentre
desempeñando funciones por UTE en el interior del país, destinándose para tales
efectos 18 afiliaciones innominadas, una para cada departamento del Interior. Los
innominados tendrán los mismos beneficios que tienen los funcionarios afiliados en
la localidad de consulta. En este último caso, para requerir el servicio sólo será
necesario demostrar que pertenecen a la plantilla de UTE; en caso de dudas se
podrá requerir del responsable de la Oficina Comercial de la localidad el aval de lo
expresado por la persona.
3.1.2 Prestar asistencia médica con todos los derechos a 250 funcionarios (cantidad
actual aproximada) considerados por UTE como “volantes” (personal que
desempeña funciones en todo el país sin residencia fija el cual deberá ser asistido
con todos los derechos en cualquier localidad del país como perteneciente a una
institución de asistencia médica colectiva de la localidad donde solicita dicha
atención. Los funcionarios volantes que se encuentren afiliados por medio del
FONASA a una IAMC del Consorcio tendrán asistencia médica fuera de su
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localidad haciéndose cargo UTE del costo por acto médico por consultas a
policlínica; la asistencia de urgencia y emergencia centralizada en cualquiera de las
IAMC del Consorcio será sin costo para UTE y los volantes tendrán los mismos
beneficios que tienen los funcionarios afiliados en esa localidad. Los funcionarios
volantes no afiliados a una IAMC del Consorcio Femi por los cuáles UTE paga una
cuota según lo especificado en el Capítulo 2-Condiciones Generales, Punto 2
“Cotizaciones” literal c), tendrán asistencia médica con los mismos beneficios que el
resto de los volantes.
3.1.3 Centrales Hidroeléctricas:
a) En las Centrales Hidroeléctricas Constitución y Baygorria el contratista suministrará en
la población aledaña (funcionarios de la Administración y familiares) un servicio
asistencial de 24 horas que comprenderá: asistencia médica de urgencia y emergencia
en domicilio, con médico en régimen de guardia en la población, certificaciones,
servicio de enfermería, expedición de medicamentos y servicio de traslado en
ambulancia con móvil equipado para realizar traslados de cierta complejidad disponible
en el lugar. Además brindará una atención médica en policlínica, de lunes a viernes
todo el año durante tres horas diarias como mínimo.
En cada una de la Centrales mencionadas, UTE facilitará un único local para
alojamiento del personal asistencial y funcionamiento de la policlínica, así como el
equipamiento actual que le pertenece; en todos los casos en régimen de comodato
precario.
El equipamiento adicional necesario para el funcionamiento, el mantenimiento de todas
las instalaciones (del Contratista y las cedidas en comodato) y la limpieza, será por
cuenta del contratista.
El equipo de salud asistencial deberá estar disponible en dichos locales para dar
respuesta inmediata a cualquier requerimiento.
b) La Central Hidroeléctrica Gabriel Terra se considerará zona urbana de Paso de los
Toros, para los requerimientos asistenciales de la población aledaña a la Central y las
instalaciones de UTE, brindando un servicio de zona protegida de urgencia y
emergencia.
El contratista suministrará en la población aledaña un servicio asistencial de 24 horas
que comprenderá: asistencia médica de urgencia y emergencia en domicilio,
certificaciones por enfermedad a los funcionarios y coordinación de traslados, con
médico en régimen de guardia en la Central Hidroeléctrica
Además brindará una atención médica durante todo el año en policlínica de lunes a
viernes, de 3 horas diarias como mínimo en la población aledaña a la Central. Los
horarios se coordinarán con el Jefe de la Central la semana previa al inicio del
contrato, para el servicio de policlínica, así como en períodos de mantenimiento anual
de las unidades generadoras.
UTE facilitará un local para funcionamiento de la policlínica, así como el equipamiento
actual que le pertenece; también brindara una vivienda para alojamiento del médico de
guardia, en ambos casos en régimen de comodato. El equipamiento adicional
necesario para el funcionamiento, el mantenimiento de todas las instalaciones (del
Contratista y las cedidas en comodato) y la limpieza, será por cuenta del contratista.
El equipo de salud asistencial deberá estar disponible en alguno de dichos locales para
dar respuesta inmediata a cualquier requerimiento,
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Para facilitar la localización del médico en Rincón del Bonete, (cuando no esté en
policlínica) se debe contar con dos teléfonos celulares para uso exclusivo del servicio
que se contrata.
Los médicos deberán registrar la asistencia mediante tarjeta magnética que será
brindada por UTE, tanto al llegar como en el momento de ser relevados.
c) En todas las Centrales Hidroeléctricas mencionadas el contratista está obligado por
este contrato a atender a todo el personal de UTE y familiares radicados en cada
Central, abonando en todos los casos únicamente lo correspondiente al ticket de los
medicamentos. UTE facilitará periódicamente la lista de los familiares del personal que
tienen derecho a la asistencia médica. El contratista llevará un registro de la atención
médica realizada y suministrará a UTE la información cuando ésta la solicite.
d) Cuando a juicio exclusivo de UTE se considere que el personal asistencial actuante no
cumple con las expectativas, se le comunicará al contratista y este cambiará a los
mismos dentro de los quince días siguientes a la comunicación.
Los oferentes de este servicio deberán contar con sede principal en las ciudades
departamentales más cercanas a las Centrales Hidroeléctricas.
3.1.4 Especificaciones:
a) A solicitud de UTE el contratista realizará un examen clínico y paraclínico preventivo de
los funcionarios afiliados amparados por este contrato cuyo contenido se establece en
el anexo 1. La historia clínica informatizada de este examen deberá suministrarse a
UTE dentro de los 30 días siguientes de realizada en archivo informático en formato
que UTE suministre. Del resultado del examen preventivo o de cualquier acción
asistencial, la IAMC o los médicos pertenecientes a la misma no deberán emitir opinión
sobre la aptitud laboral del personal de UTE.
b) La información sobre la asistencia a los afiliados deberá siempre ser suministrada a
médicos autorizados por UTE, cuando los mismos la requieran. En aquellas
Instituciones de Asistencia que tengan la historia clínica informatizada se les otorgará
clave de acceso a la red en las mismas condiciones que a los médicos de la Institución
prestadora.
3.2 SERVICIO DE ASISTENCIA MÉDICA MÓVIL DE URGENCIA O EMERGENCIA
3.2.1 El contratista brindará un servicio de asistencia médica de urgencia o emergencia
en el Interior de todos los funcionarios durante el desarrollo de sus tareas en UTE
ante situaciones que ameriten tales solicitudes, independientemente de la distancia
en la cual el hecho se produzca, de acuerdo a lo establecido en los siguientes
puntos.
3.2.2 Para las zonas incluidas en el área de cobertura de la/las emergencias médicas
locales, la asistencia médica de urgencia o emergencia deberá brindarse a través
de unidades médico móviles.
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3.2.3 Para las zonas excluidas del área de cobertura de la/las emergencias médicas
locales, el contratista deberá brindar un servicio de asistencia médica de urgencia a
cargo de por lo menos un/a médico/a, que deberá asistir al lugar donde el hecho se
produzca.
3.2.4 Ante la solicitud realizada por el contratista en caso de que éste esté imposibilitado
al ingreso al lugar del incidente, sea por carecer de caminería o ser imposible su
acceso en vehículo de tracción simple, UTE deberá colaborar a los efectos de
poder efectivizarse la asistencia en una situación de urgencia o emergencia.
3.2.5 El contratista deberá detallar en su propuesta en forma precisa cuáles son las
zonas en las cuales brindará cobertura de urgencia o emergencia de acuerdo a lo
detallado en el punto 3.2.2. y en las cuales brindará cobertura de urgencia de
acuerdo a lo detallado en el punto 3.2.3.
3.2.6 El contratista deberá para los llamados de emergencia o urgencia detallar la forma
de cubrir cada departamento con los móviles y médicos de la zona en los próximos
30 días de firmado el contrato. El contratista se compromete a entregar el listado de
los teléfonos para que los/las funcionarios/as se comuniquen directamente en
ocasión de realizarse el llamado en cada localidad.
3.2.7 El contratista deberá cotizar por separado los puntos 3.2.2. y 3.2.3. En el caso del
punto 3.2.3. el contratista podrá cotizar en forma diferencial la atención de urgencia
de la atención de emergencia que eventualmente pudiera brindar.
3.2.8 La contratación del servicio de asistencia de emergencia y urgencia en zona urbana
podrá modificarse cuando se reglamente lo previsto en la ley 18211, artículo 46..."
3.3 CERTIFICACIONES DE LICENCIAS POR ENFERMEDAD
3.3.1 A expresa solicitud de UTE para cada caso puntual, se deberá prestar un servicio
de Certificaciones de licencias al trabajo por enfermedad a consultorio y domicilio, a
todo el personal de la Administración, sin excepción alguna, radicado o que cumpla
funciones en el interior.
3.3.2 El médico certificador con su firma y sello y habiendo estudiado la paraclínica
correspondiente, podrá recomendar licencia por enfermedad, por un máximo de 30
días por solicitud de certificación, sujeto a la convalidación de los médicos auditores
de UTE.
3.3.3 Las I.A.M.C. deberán comunicar a UTE los nombres de los médicos certificadores,
así como también los horarios de atención en consultorio de lunes a viernes,
dirección y teléfonos de los mismos. Dichos horarios deberán fijarse entre las 9:00
y las 17:00 hrs. y serán como mínimo de una hora diaria.
3.3.4 Las certificaciones de licencias por enfermedad deberán realizarse dentro de las 24
horas de solicitadas, devolviendo la Institución o los médicos respectivos, los
formularios correspondientes debidamente llenados, a la oficina expedidora de UTE
de la localidad de que se trate dentro del mismo lapso.
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3.3.5 Dicho servicio se ajustará a la reglamentación que al respecto existe en UTE y a las
modificaciones que en ella puedan surgir en el futuro.
3.3.6 A solicitud de UTE, la institución de la localidad, realizará el examen clínico y
paraclínico (alcoholemia o alcoholimetría) para determinar intoxicación alcohólica o
por drogas, al funcionario del cual se solicite dicho estudio. Los médicos
intervinientes emitirán su diagnóstico por escrito y el resultado paraclínico del
examen, el cual será entregado al solicitante. En todos los casos, el funcionario
deberá otorgar su consentimiento para la realización del citado estudio, en caso
contrario se dejará constancia de su negativa y se comunicará a las autoridades de
UTE.
3.3.7 NO SERÁN ACEPTADAS POR UTE las certificaciones en los siguientes casos:
a) Las certificaciones administrativas (sin ver al enfermo), tanto a consultorio como a
domicilio.
b) Las certificaciones de licencias por enfermedad sin respaldo de la paraclínica
correspondiente.
c) Las certificaciones que no estén firmadas y selladas por el médico certificador
autorizado y con el timbre profesional.
d) Las certificaciones que no contengan en el casillero correspondiente a la afección, el
número de Código Internacional de Enfermedades.
e) Asimismo y en todos los casos no se aceptarán las licencias por enfermedad
retrospectivas, salvo las correspondientes a sábados, domingos y feriados, las que
deberán contar con la documentación asistencial respectiva a dichos días y ser
realizadas en el día hábil inmediato siguiente.
f) Cuando se trate de afecciones o enfermedades que incapaciten parcial o totalmente
para el desarrollo normal de la función, el médico tratante podrá dialogar con el médico
certificador sin emitir su opinión por escrito, salvo a expresa solicitud de este último o
del médico auditor de UTE.
PRESTACIONES AL NUCLEO FAMILIAR
3.3.8 El núcleo familiar del personal de UTE podrá afiliarse a su costo a las Instituciones
de Asistencia Médica Colectiva mediante este contrato. Se entiende por núcleo
familiar: padres, cónyuges, concubinos e hijos entre 18 y 21 años o personas que
judicialmente se encuentren bajo la guarda, tenencia, tutela o curatela del
funcionario, extremos que deberán ser acreditados en legal forma.
3.3.9 El ingreso del núcleo familiar será sin restricciones de especie alguna y sin
necesidad de examen médico durante los 90 días siguientes a la firma del presente
contrato y en igual período en cada prórroga, o desde la creación del núcleo
familiar. Luego del plazo referido, el ingreso estará supeditado a la realización del
examen médico exigido por cada institución a costo de la misma y a las condiciones
generales de ingreso a las I.A.M.C. reglamentadas por la autoridad competente.
Cuando el funcionario de UTE se traslada de localidad, el núcleo familiar afiliado
podrá afiliarse en la Institución de la nueva localidad con todos los derechos.
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3.4 DE LAS AFILIACIONES
La Administración:
3.4.1 Entregará al contratista una lista de los funcionarios volantes comprendidos por
este contrato, los que quedarán incorporados como afiliados hasta tanto UTE no
comunique su desvinculación del organismo, debiendo los beneficiarios retirar su
carné de asistencia en la forma indicada por el contratista, el cual le será entregado
individualmente. Las futuras afiliaciones de funcionarios volantes serán aceptadas
por la institución prestadora sin restricciones, una vez que UTE comunique su
incorporación a la nómina de beneficiarios.
Cuando se produzca la desvinculación funcional del personal de UTE, el ex
funcionario y su núcleo familiar mantendrán los mismos derechos asistenciales y
económicos a su costo mientras se encuentre vigente este contrato.
3.4.2 Comunicará al contratista las ALTAS y BAJAS de funcionarios volantes dentro de
los últimos diez días del mes en que se produzcan. Las mismas serán tenidas en
cuenta para su incorporación o supresión, desde el primer día del mes siguiente al
de la mencionada comunicación.
3.4.3 El oferente deberá proporcionar información solicitada y facilitar la infraestructura
con la que cuenta y el personal profesional y técnico encargado de brindar los
servicios contratados por este Pliego.
3.5 REGISTROS:
a) El contratista deberá entregar antes del día 15 de cada mes un listado de los llamados
de urgencia y emergencia del mes anterior detallando localidad, nº de hoja de
asistencia, fecha del llamado, cédula de identidad y nombre del funcionario, tiempo de
respuesta del llamado, kilómetros recorridos en el caso de asistencia fuera de la zona
urbana y motivo de solicitud. Se entregará formato electrónico.
b) El contratista deberá entregar antes del día 15 de cada mes un listado de la asistencia
en policlínica de los funcionarios volantes afiliados a una IAMC del Consorcio
detallando: fecha de consulta, cédula de identidad y nombre del funcionario, centro
asistencial, localidad y especialidad consultada. Se entregará formato electrónico.
c) En caso que UTE haya solicitado al contratista la realización de certificaciones
médicas, éste deberá entregar antes del día 15 de cada mes un listado de los
certificados por licencia médica realizados del mes anterior detallando localidad,
médico/s certificador/es, nº del certificado, fecha de la solicitud, cédula de identidad y
nombre del funcionario, puesto de trabajo, días certificados y código CIE 10, debiendo
además adjuntar la documentación respaldante de las certificaciones realizadas. Se
entregará formato electrónico.
No se pagaran las certificaciones que no cumplan con lo establecido en los artículos
3.2.4. y 3.2.7."
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CAPÍTULO 2: CONDICIONES GENERALES
1.
Forma de presentación:
En la oferta se deberá:
- Acreditar que las instituciones que prestarán el servicio están reconocidas por el
Ministerio de Salud Pública como Instituciones de Asistencia Médica Colectiva,
aceptándose la presentación bajo la forma de consorcio.
- Acreditar que se cuenta con sede principal en todos los departamentos del interior del
país.
- Detallar la infraestructura que posee, tanto desde el punto de vista técnico como locativo,
y que destinará al cumplimiento de este contrato.
- Cumplimentar debidamente el Anexo I de la Parte III.
- Adjuntar fotocopia de la documentación que acredite tener contratado el Seguro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con el Banco de Seguros del Estado.
2.
Cotización:
Sólo se aceptarán cotizaciones de ofertas básicas (sin alternativas ni variantes) por la
totalidad del objeto del contrato (que cubran todo el territorio ámbito del llamado), y en
moneda nacional, ajustables según el punto “ajustes de precios” de este pliego.
Se cotizará por separado las prestaciones de:
a. asistencia de emergencia y urgencia médica móvil para las zonas incluidas dentro
del área de cobertura de la/las emergencias médicas locales.
b. asistencia médica de urgencia para las zonas excluidas del área de cobertura de
la/las emergencias médicas locales. Dentro de este numeral se podrá cotizar en
forma diferencial la atención de urgencia de la atención de emergencia que
eventualmente se pudiera brindar.
c. asistencia médica de policlínica, urgencia y emergencia a volantes no afiliados a
IAMC del Consorcio (cantidad aproximada: 17)
d. asistencia médica de urgencia y emergencia a innominados
e. asistencia médica de las Centrales Hidroeléctricas Baygorria, Bonete y
Constitución.
f. certificación médica.
El contratista deberá presentar los costos por acto médico en caso de asistencia del
funcionario volante afiliado a IAMC del Consorcio.
- Por separado se debe cotizar la realización del examen clínico y paraclínico preventivo
(Anexo 1), reservándose UTE la contratación de cualquiera de estos servicios. En relación
a este último el contrato se ajustará a lo que dictamine la reglamentación.
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- Se deberá cotizar a su vez una cuota mensual para los integrantes del núcleo familiar del
afiliado.
UTE pagará una afiliación innominada por departamento para el personal no afiliado de
Montevideo y que se desplace y/o cumpla tareas temporales en cualquier lugar del interior
del país.
El oferente propondrá un descuento por el caso de que los servicios se abonen dentro del
mes de la prestación de la factura.
Garantía de mantenimiento de oferta:
De acuerdo a lo establecido por el Art. 64 del TOCAF, si la oferta resultara –por todo
concepto, incluyendo impuestos- inferior a $ 6.929.000 no corresponde depositar Garantía
de Mantenimiento de Oferta.
En caso de que la oferta supere el monto indicado precedentemente, el proponente
podría optar por depositar una garantía de mantenimiento de oferta por un monto de
$ 328.668, o ampararse en lo dispuesto en el literal B2) del Punto 6.2 de la Parte II del
Pliego de Condiciones.
3.
Estudio de ofertas:
Se comparará por la totalidad del objeto del contrato estimándose las siguientes
cantidades anuales para cada concepto:
a) asistencia de emergencia y urgencia médica móvil tanto para atención en zona
urbana como para distancias mayores a 20kms. – cantidad estimada 300
b) asistencia médica de policlínica, urgencia y emergencia a volantes no afiliados a
IAMC del Consorcio cantidad estimada 100
c) asistencia médica de urgencia y emergencia a innominados – cantidad estimada
18 (por los 18 departamentos del Interior)
d) asistencia médica de las Centrales Hidroeléctricas Baygorria, Bonete y
Constitución. - cantidad estimada global
e) certificación médica cantidad estimada 200
4.
Condiciones de rechazo de la oferta:
Las ofertas serán rechazadas automáticamente en el caso de:
a) No haber comprado el Pliego de Condiciones
b) No mantener su oferta por el plazo de 120 días, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 6.1 de las Condiciones Generales para Adquisición.
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5.
Adjudicación:
5.1. UTE adjudicará la contratación a la oferta de menor precio comparativo que se ajuste
sustancialmente al pliego de condiciones.
5.2. El monto adjudicado por concepto de exámenes clínicos preventivos (Cap. I.3.1.4.b)
constituye una previsión quedando total o parcialmente en poder de UTE en caso de
no ser utilizado.
5.3. UTE se reserva el derecho de rescindir parcialmente en el caso que se incumpla con
la atención solicitada en el objeto de la licitación en cualquiera de las localidades del
interior previstas en el ítem 1.1 del Capítulo 1.
6.
Pago:
6.1. El pago se efectuará, por transferencia bancaria, de acuerdo a lo establecido en el
Capítulo 15 de la Parte II del presente Pliego de Condiciones.
6.2. Ajuste de precios: El valor ajustado de los precios se determinará de acuerdo a la
cuota promedio de afiliados individuales no vitalicios vigentes en el mes de realizado
el servicio, y proporcionado por el Ministerio de Economía y Finanzas, acorde a la
variación de los precios homologada por el Poder Ejecutivo, para las instituciones de
asistencia médica colectiva.
7.
Incumplimientos:
Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en los Puntos 18 (Mora - Rescisión) y 20
(Sanciones por incumplimiento) de la Parte II del Presente Pliego de Condiciones en lo
que resulta aplicable, en caso de constatarse incumplimientos se seguirá el siguiente
procedimiento:
UTE pondrá en conocimiento al contratista del hecho, acto u omisión respectivo, el que
deberá en un plazo máximo de 10 días hábiles tomar medidas conducentes a la solución
de la situación, a satisfacción de UTE. Si transcurrido dicho plazo subsistiere el
incumplimiento o irregularidad, UTE intimará el cumplimiento por escrito y con plazo, bajo
apercibimiento de las multas y otras sanciones previstas en las disposiciones legales y/o
administrativas correspondientes. Asimismo, UTE podrá contratar con terceros los
servicios necesarios para subsanar las omisiones detectadas quedando facultada para
descontar los gastos ocasionados de las afiliaciones que correspondan a la Institución
incumplidora, así como aplicar los intereses legales por mora respectivos y en caso de
exceder dicho monto, se descontará del aporte global a pagar.
7.1. Comisión Paritaria
Integración: Se crea una Comisión Paritaria, integrada por cuatro miembros, dos
representantes de cada parte y designados por los co-contratantes con carácter
permanente, debiéndose comunicar su eventual sustitución con un pre-aviso de 15 días a
la contraparte. Dicha Comisión sesionará por lo menos con la presencia de un
representante de cada parte. Cada vez que se suscite un hecho, se citará en forma
urgente a la misma la cual sesionará dentro de un plazo de 3 días en la sede del
contratista o en la Gerencia de Recursos Humanos de UTE (Paraguay 2431) con un
temario que será comunicado en la citación.
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Cometidos: La Comisión tendrá por cometido estudiar e informar todos los problemas que
se susciten en cuanto a la interpretación, aplicación y/o cumplimiento de las normas que
rigen este contrato. Asimismo, será su cometido poner en conocimiento del Contratista las
denuncias sobre incumplimiento e irregularidades en los servicios, pudiendo en caso de
verificarse el mismo, requerir a la incumplidora la regularización de la situación, bajo
apercibimiento por parte de UTE de las medidas conminatorias y sancionatorias
correspondientes.
La incorporación de las prestaciones que no se encuentren comprendidas en este Pliego
se efectuará de acuerdo a los avances tecnológicos de diagnóstico y tratamiento y serán
incluidas en un reglamento operativo de este contrato, como así también aquellos
aspectos interpretativos que ameriten aclaración por escrito.
7.2. Legislación vigente:
El contratista deberá aplicar las leyes, decretos, ordenanzas y reglamentos vigentes en el
Uruguay, que en cualquier forma afecten a las personas empleadas en el trabajo a los
equipos o materiales que utilice o a la forma de llevar a cabo los servicios y actuar dentro
de ellas. UTE no tendrá responsabilidad alguna por cualquier reclamación o sanción a
que el contratista de lugar por violación de las leyes, decretos, ordenanzas y reglamentos
de que se trata.
7.3. Demás condiciones:
Rigen las disposiciones contenidas en la Parte II y III del Pliego de Condiciones.
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PARTE I ASISTENCIA MÉDICA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA