Facultad de Derecho Derecho Aéreo y Espacial División de Universidad Abierta

Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
DERECHO AÉREO Y ESPACIAL*
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
Actualizado al semestre 2013-2
Unidad IX. DERECHO ESPACIAL
Recordando la definición del Dr. José Luis Alvarez Hernández, encontramos que
el Derecho Astronáutico es El conjunto de normas que regulan la actividad del
hombre en el espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes; las relaciones con los
hombres que se establezcan definitivamente en esos ámbitos; todo lo relativo a los
recursos naturales que se encuentren..
El Derecho Espacial surge ante la necesidad de regular las actividades del hombre
en el espacio exterior, incluso aún antes de que estas se dieran en el terreno
práctico.
Diversos son los tratados y convenios internacionales que han ido configurando
tanto su regulación como su estudio.
La carrera espacial en la que se han enfrascado los países considerados
desarrollados en esta área (USA, Francia, La Federación Rusa, El Reino Unido y
China), el adelanto que han tenido países como Brasil, Argentina, Colombia, India
y la Unión Europea en la investigación espacial por medio de las Agencias
Espaciales,
considerando
desde
luego
a
la
NASA,
agencia
espacial
estadounidense, así como la intensa actividad para la “siembra” los satélites y los
múltiples usos para los que se destinan; refuerzan la importancia de la materia.
68
Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
Se pueden señalar como los antecedentes principales de la actividad del hombre
en la conquista del espacio, sin menoscabo de muchas otras actividades; el
lanzamiento del SPUTNIK, primer satélite artificial el día 4 de octubre de 1957, y el
viaje del ruso Yuri Gagarin, primer ser humano en tripular una nave espacial el día
12 de abril de 1961, ambos por la entonces URSS.
Entre los primeros organismos relacionados con la regulación y el estudio del
Espacio desde su perspectiva jurídica, se encuentra el Comité para la Exploración
del Espacio (COSPAR), la convención de Londres de 1962 en la surgió la
Organización Europea para el Desarrollo y Construcción de Impulsores de
Ingenios Espaciales (CECLES) y la Organización Europea de Investigación
Espacial (ESRO), nacida de la Convención europea del 17 de junio de 1962.
En México a la par, se desarrolló con gran intensidad la investigación espacial,
teniendo como antecedente a la Comisión Nacional del Espacio Exterior (CONEE),
creada y desaparecida poco tiempo después por Decreto Presidencial, como
organismo dependiente de la entonces Secretaria de Comunicaciones y Obras
Públicas.
Actualmente en el ámbito internacional, es la Organización de las Naciones
Unidas, por medio de su Asamblea General, quien se encarga de los asuntos
internacionales relacionados con el uso, exploración y explotación del espacio
ultraterrestre y de los cuerpos celestes.
El Derecho Espacial, está conformado por las características de cualquier rama
del derecho, pero es importante destacar el hecho de que mientras las otras
especialidades regulan las actividades del hombre en la Tierra, nuestra materia las
regula fuera de ella. Y como segundo punto destacable es el principio de la
autonomía de la materia basada en el hecho que tiene principios propios no
regulados por otra rama de las ciencias jurídicas.
69
Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
Como elemento integrador, en relación con el espacio exterior, se encuentran los
vehículos espaciales, entendido como aquellos que se pueden mover tanto en el
espacio aéreo o atmosférico como en el extraatmosférico.
La clasificación de los vehículos espaciales los divide en:
a) Recuperables
b) No recuperables
Entre los primeros se encuentran los cohetes y los transbordadores espaciales,
mientras que en los segundos se hallan a los satélites. Las sondas y las
estaciones espaciales.
Durante muchos años, la MIR rusa, fue la única estación espacial en la historia del
paso del hombre por el Espacio, hasta que fue sustituida por la Estación Espacial
Internacional, al terminar la vida útil de la primera y ser retirada de órbita,
quedando únicamente la mencionada Estación Espacial Internacional, como parte
de un proyecto multinacional.
SUJETOS
Pese a la complejidad de la materia para establecer la relación jurídica de los
individuos, tomando la idea plasmada en el Tratado Sobre el Espacio Exterior de
1967, podemos señalar como sujetos de la materia a:
EL HOMBRE, partiendo del principio que el ser humano individual o
colectivamente hablando es el titular idóneo de cualquier derecho, tiene la facultad
de cumplir con las obligaciones y el ente indispensable en toda relación jurídica,
ya sea con otros hombres o con las cosas
70
Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
LA HUMANIDAD, en la que se incluye a la totalidad de las personas que habitan
en el planeta tierra, o en alguna de las Estaciones Espaciales, sin importar, raza,
credo, nacionalidad o clase social
LOS ESTADOS, incluyendo a todos los Estados que forman el Mundo, sin
importar su sistema político, ideología, tipo de gobierno, desarrollo económico,
tecnológico, científico o cualquier otra circunstancia
LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES, Todos aquellos que se encuentren
relacionados con la actividad del hombre en el espacio exterior o en los cuerpos
celestes, siendo el principal de ellos la ONU, aunque debería existir un organismo
independiente cuyas actividades únicamente fueran relacionadas con la
Astronáutica
OBJETOS
Por lo que hace a los objetos del Derecho Espacial, basados en el principio que
las cosas objetos de Derecho son las personas, las cosas y las acciones, y
manteniéndonos al margen de las divisiones tradicionales como lo son los objetos
corporales e incorporales, o los bienes muebles e inmuebles y muchas otras
divisiones existentes, en el estudio del espacio ultraterrestre, se integran:
LA TIERRA, considerada como unidad dentro del Universo y de nuestro sistema
solar desde el punto de vista físico únicamente
LOS DEMAS CUERPOS CELESTES, bajo el mismo principio de la Tierra, es
decir, solo considerados como unidades físicas
OTRAS FORMAS DE VIDA, aquellas que habiten en los demás cuerpos celestes
distintos a la tierra con las que no se puedan entablar relaciones, como sería la
vida microbiana, animal o vegetal, punto que en un futuroRECURSOS
71
Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
NATURALES, aquellos posibles recursos naturales que existan en los cuerpos
celestes diferentes a la Tierra o en el Espacio Ultraterrestre
EL ESPACIO ULTRATERRESTRE O EXTERIOR, considerado todo el espacio
que se encuentre más allá de la atmósfera terrestre y todo lo que se encuentre en
el sin ser considerado cuerpo celeste
LOS OBJETOS ARTIFICIALES, siguiendo el concepto que nos señala el Dr. José
Luis Álvarez Hernández en su libro de Derecho Espacial, es importante considerar
como objetos de la materia todos los objetos lanzados por el hombre al espacio
exterior y a otros cuerpos celestes, sin importar si este lanzamiento fue hecho
desde la Tierra como se realizan actualmente o desde el espacio y cualquier otro
cuerpo celeste natural o artificial, incluyendo las Estaciones Espaciales, como
podría darse en un futuro no lejano.
FUENTES DEL DERECHO ASTRONÁUTICO
Las fuentes tradicionales, dicho a manera de recordatorio son la Ley, la
costumbre, los principios generales de Derecho, la Doctrina y la jurisprudencia,
temas en los que no hay que ahondar ya que han sido vistos repetidamente a lo
largo de la carrera.
Durante mucho tiempo se manejo el concepto de que el Derecho Espacial carecía
de fuentes propias y exclusivas pero los Convenios Internacionales las han ido
conformando, siendo los principales:
*El Tratado por el que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la
Atmósfera, el espacio ultraterrestre y debajo del agua, firmado en Moscú el 5 de
agosto de 1963,
72
Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
*Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la
exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos
celestes, del año de 1967, conocido también como Tratado sobre el Espacio
Exterior. Sobre este se puede mencionar que es el tratado que regula la mayoría
de las actividades del hombre en el espacio, ratificado por la totalidad de los
países que conforman la Asamblea General de la ONU
*Acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas y la restitución de
objetos lanzados al espacio Ultraterrestre, del 22 de abril de 1968
*Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos
espaciales, aprobado por la Asamblea General de la ONU y firmado
simultáneamente en las ciudades de Washington, Londres y Moscú el 29 de
marzo de 1974
*Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidos
por satélites, del día 21 de mayo de 1974 en la ciudad de Bruselas
*Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre de la
ciudad de Nueva York el 14 de enero de 1975
*Acuerdo gubernamental de actividades de los Estados sobre la Luna y otros
cuerpos celestes de 1979, conocido en la práctica como Tratado Lunar y en el que
se trataron de subsanar algunos errores del Tratado sobre el Espacio Exterior,
cosa que no se ha logrado por la falta de la ratificación de la mayoría de los piases
participantes en la Asamblea General de la ONU
PRINCIPIOS PLASMADOS EN EL TRATADO SOBRE EL ESPACIO EXTERIOR
CONCEPTO DE LA HUMANIDAD
73
Facultad de Derecho
División de Universidad Abierta
Derecho Aéreo y Espacial
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
(*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la
asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la
UNAM
En este convenio se rescato el concepto de la Humanidad desde un punto de vista
jurídico y que al respecto señala
*Que la exploración e utilización del Espacio Exterior incluyendo la Luna y los
demás cuerpos celestes debe hacerse en beneficio de la Humanidad (Art. 1º)
*A los astronautas enviados al Espacio Exterior se les considera enviados de la
Humanidad y es obligación de todos los Estados prestar la ayuda necesaria en
caso de accidente peligroso, aterrizaje en Territorio de otro Estado o amerizaje en
ultramar, facilitando el regreso seguro y sin demora de ellos al país que tenga el
registro del vehículo espacial. (Art. 5º)
ARMAMENTISMO Y MILITARIZACIÓN
*Los Estados parte del Tratado, están comprometidos a no colocar armamento
nuclear o ningún otro tipo de arma de destrucción masiva en objetos que este en
órbita alrededor de la Tierra ni en otros cuerpos celestes.
*La Luna y los demás cuerpos celestes, se utilizarán exclusivamente con fines
pacíficos
*No se podrá establecer en la Luna o en algún otro cuerpo celeste, bases,
instalaciones y fortificaciones militares
*No se considera la prohibición de uso de personal militar en labores de
investigación científica o cualquier otra que tenga fines pacíficos (Art. 4º)
74