Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM DERECHO AÉREO Y ESPACIAL* Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette Actualizado al semestre 2013-2 Unidad IX. DERECHO ESPACIAL Recordando la definición del Dr. José Luis Alvarez Hernández, encontramos que el Derecho Astronáutico es El conjunto de normas que regulan la actividad del hombre en el espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes; las relaciones con los hombres que se establezcan definitivamente en esos ámbitos; todo lo relativo a los recursos naturales que se encuentren.. El Derecho Espacial surge ante la necesidad de regular las actividades del hombre en el espacio exterior, incluso aún antes de que estas se dieran en el terreno práctico. Diversos son los tratados y convenios internacionales que han ido configurando tanto su regulación como su estudio. La carrera espacial en la que se han enfrascado los países considerados desarrollados en esta área (USA, Francia, La Federación Rusa, El Reino Unido y China), el adelanto que han tenido países como Brasil, Argentina, Colombia, India y la Unión Europea en la investigación espacial por medio de las Agencias Espaciales, considerando desde luego a la NASA, agencia espacial estadounidense, así como la intensa actividad para la “siembra” los satélites y los múltiples usos para los que se destinan; refuerzan la importancia de la materia. 68 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Se pueden señalar como los antecedentes principales de la actividad del hombre en la conquista del espacio, sin menoscabo de muchas otras actividades; el lanzamiento del SPUTNIK, primer satélite artificial el día 4 de octubre de 1957, y el viaje del ruso Yuri Gagarin, primer ser humano en tripular una nave espacial el día 12 de abril de 1961, ambos por la entonces URSS. Entre los primeros organismos relacionados con la regulación y el estudio del Espacio desde su perspectiva jurídica, se encuentra el Comité para la Exploración del Espacio (COSPAR), la convención de Londres de 1962 en la surgió la Organización Europea para el Desarrollo y Construcción de Impulsores de Ingenios Espaciales (CECLES) y la Organización Europea de Investigación Espacial (ESRO), nacida de la Convención europea del 17 de junio de 1962. En México a la par, se desarrolló con gran intensidad la investigación espacial, teniendo como antecedente a la Comisión Nacional del Espacio Exterior (CONEE), creada y desaparecida poco tiempo después por Decreto Presidencial, como organismo dependiente de la entonces Secretaria de Comunicaciones y Obras Públicas. Actualmente en el ámbito internacional, es la Organización de las Naciones Unidas, por medio de su Asamblea General, quien se encarga de los asuntos internacionales relacionados con el uso, exploración y explotación del espacio ultraterrestre y de los cuerpos celestes. El Derecho Espacial, está conformado por las características de cualquier rama del derecho, pero es importante destacar el hecho de que mientras las otras especialidades regulan las actividades del hombre en la Tierra, nuestra materia las regula fuera de ella. Y como segundo punto destacable es el principio de la autonomía de la materia basada en el hecho que tiene principios propios no regulados por otra rama de las ciencias jurídicas. 69 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM Como elemento integrador, en relación con el espacio exterior, se encuentran los vehículos espaciales, entendido como aquellos que se pueden mover tanto en el espacio aéreo o atmosférico como en el extraatmosférico. La clasificación de los vehículos espaciales los divide en: a) Recuperables b) No recuperables Entre los primeros se encuentran los cohetes y los transbordadores espaciales, mientras que en los segundos se hallan a los satélites. Las sondas y las estaciones espaciales. Durante muchos años, la MIR rusa, fue la única estación espacial en la historia del paso del hombre por el Espacio, hasta que fue sustituida por la Estación Espacial Internacional, al terminar la vida útil de la primera y ser retirada de órbita, quedando únicamente la mencionada Estación Espacial Internacional, como parte de un proyecto multinacional. SUJETOS Pese a la complejidad de la materia para establecer la relación jurídica de los individuos, tomando la idea plasmada en el Tratado Sobre el Espacio Exterior de 1967, podemos señalar como sujetos de la materia a: EL HOMBRE, partiendo del principio que el ser humano individual o colectivamente hablando es el titular idóneo de cualquier derecho, tiene la facultad de cumplir con las obligaciones y el ente indispensable en toda relación jurídica, ya sea con otros hombres o con las cosas 70 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM LA HUMANIDAD, en la que se incluye a la totalidad de las personas que habitan en el planeta tierra, o en alguna de las Estaciones Espaciales, sin importar, raza, credo, nacionalidad o clase social LOS ESTADOS, incluyendo a todos los Estados que forman el Mundo, sin importar su sistema político, ideología, tipo de gobierno, desarrollo económico, tecnológico, científico o cualquier otra circunstancia LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES, Todos aquellos que se encuentren relacionados con la actividad del hombre en el espacio exterior o en los cuerpos celestes, siendo el principal de ellos la ONU, aunque debería existir un organismo independiente cuyas actividades únicamente fueran relacionadas con la Astronáutica OBJETOS Por lo que hace a los objetos del Derecho Espacial, basados en el principio que las cosas objetos de Derecho son las personas, las cosas y las acciones, y manteniéndonos al margen de las divisiones tradicionales como lo son los objetos corporales e incorporales, o los bienes muebles e inmuebles y muchas otras divisiones existentes, en el estudio del espacio ultraterrestre, se integran: LA TIERRA, considerada como unidad dentro del Universo y de nuestro sistema solar desde el punto de vista físico únicamente LOS DEMAS CUERPOS CELESTES, bajo el mismo principio de la Tierra, es decir, solo considerados como unidades físicas OTRAS FORMAS DE VIDA, aquellas que habiten en los demás cuerpos celestes distintos a la tierra con las que no se puedan entablar relaciones, como sería la vida microbiana, animal o vegetal, punto que en un futuroRECURSOS 71 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM NATURALES, aquellos posibles recursos naturales que existan en los cuerpos celestes diferentes a la Tierra o en el Espacio Ultraterrestre EL ESPACIO ULTRATERRESTRE O EXTERIOR, considerado todo el espacio que se encuentre más allá de la atmósfera terrestre y todo lo que se encuentre en el sin ser considerado cuerpo celeste LOS OBJETOS ARTIFICIALES, siguiendo el concepto que nos señala el Dr. José Luis Álvarez Hernández en su libro de Derecho Espacial, es importante considerar como objetos de la materia todos los objetos lanzados por el hombre al espacio exterior y a otros cuerpos celestes, sin importar si este lanzamiento fue hecho desde la Tierra como se realizan actualmente o desde el espacio y cualquier otro cuerpo celeste natural o artificial, incluyendo las Estaciones Espaciales, como podría darse en un futuro no lejano. FUENTES DEL DERECHO ASTRONÁUTICO Las fuentes tradicionales, dicho a manera de recordatorio son la Ley, la costumbre, los principios generales de Derecho, la Doctrina y la jurisprudencia, temas en los que no hay que ahondar ya que han sido vistos repetidamente a lo largo de la carrera. Durante mucho tiempo se manejo el concepto de que el Derecho Espacial carecía de fuentes propias y exclusivas pero los Convenios Internacionales las han ido conformando, siendo los principales: *El Tratado por el que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la Atmósfera, el espacio ultraterrestre y debajo del agua, firmado en Moscú el 5 de agosto de 1963, 72 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM *Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, del año de 1967, conocido también como Tratado sobre el Espacio Exterior. Sobre este se puede mencionar que es el tratado que regula la mayoría de las actividades del hombre en el espacio, ratificado por la totalidad de los países que conforman la Asamblea General de la ONU *Acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas y la restitución de objetos lanzados al espacio Ultraterrestre, del 22 de abril de 1968 *Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales, aprobado por la Asamblea General de la ONU y firmado simultáneamente en las ciudades de Washington, Londres y Moscú el 29 de marzo de 1974 *Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidos por satélites, del día 21 de mayo de 1974 en la ciudad de Bruselas *Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre de la ciudad de Nueva York el 14 de enero de 1975 *Acuerdo gubernamental de actividades de los Estados sobre la Luna y otros cuerpos celestes de 1979, conocido en la práctica como Tratado Lunar y en el que se trataron de subsanar algunos errores del Tratado sobre el Espacio Exterior, cosa que no se ha logrado por la falta de la ratificación de la mayoría de los piases participantes en la Asamblea General de la ONU PRINCIPIOS PLASMADOS EN EL TRATADO SOBRE EL ESPACIO EXTERIOR CONCEPTO DE LA HUMANIDAD 73 Facultad de Derecho División de Universidad Abierta Derecho Aéreo y Espacial Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette (*) Notas de clase generadas a partir de los apuntes del Lic. Pedro Noguerón Consuegra para la asignatura de Derecho Aéreo y Espacial en el sistema escolarizado de la Facultad de Derecho de la UNAM En este convenio se rescato el concepto de la Humanidad desde un punto de vista jurídico y que al respecto señala *Que la exploración e utilización del Espacio Exterior incluyendo la Luna y los demás cuerpos celestes debe hacerse en beneficio de la Humanidad (Art. 1º) *A los astronautas enviados al Espacio Exterior se les considera enviados de la Humanidad y es obligación de todos los Estados prestar la ayuda necesaria en caso de accidente peligroso, aterrizaje en Territorio de otro Estado o amerizaje en ultramar, facilitando el regreso seguro y sin demora de ellos al país que tenga el registro del vehículo espacial. (Art. 5º) ARMAMENTISMO Y MILITARIZACIÓN *Los Estados parte del Tratado, están comprometidos a no colocar armamento nuclear o ningún otro tipo de arma de destrucción masiva en objetos que este en órbita alrededor de la Tierra ni en otros cuerpos celestes. *La Luna y los demás cuerpos celestes, se utilizarán exclusivamente con fines pacíficos *No se podrá establecer en la Luna o en algún otro cuerpo celeste, bases, instalaciones y fortificaciones militares *No se considera la prohibición de uso de personal militar en labores de investigación científica o cualquier otra que tenga fines pacíficos (Art. 4º) 74