UNIDAD REGIONAL BRUNCA
INFORME DE FIN DE GESTIÓN
Se elabora el presente Informe de Fin de Gestión, de conformidad con la
normativa interna vigente en el Instituto Nacional de Aprendizaje, las
Directrices N° D-1-2005-CO-DFOE emitidas por la Contraloría General de la
República aplicables a la Institución y la Ley N° 8292 "Ley General de Control
Interno".
Dirigido a: Ing. Rolando Morales Aguilera
Fecha del Informe: 13-12-2011
Nombre del Funcionario: Gerardo Jiménez Vásquez
Nombre del Puesto: Director Regional
Unidad Ejecutora: Unidad Regional Brunca
Periodo de Gestión: 16-10-1987 al 16-12-2011
1- Presentación: En el siguiente espacio realice un resumen ejecutivo
sobre el contenido del informe.
En cumplimiento a lo dispuesto en las normativas y leyes vigentes; en
particular las directrices No.1-2005-CO-DFOE, emitidas por la Contraloría
General de la república y la Ley N° 8292 “Ley General de Control Interno”,
expongo los principales resultados de mi gestión como jefe de la Unidad
Regional Brunca, durante el periodo de octubre 1987 a diciembre 2011.
El presente informe contiene un detalle de las actividades de mayor relevancia,
sin ahondar en la relación humana cotidiana lo cual requiere de decisiones
inteligentes y razonables donde media el respeto, la tolerancia y el trabajo en
equipo.
2- Labor sustantiva de Unidad Regional Brunca
La Unidad Regional Brunca es una instancia que depende orgánicamente de la
Subgerencia Técnica y la Gestión Regional. Sus principales funciones son las
siguientes:
1. Promover el desarrollo de los servicios de capacitación y formación
profesional de la unidad regional, de manera eficiente conforme los
ámbitos de acción definidos a la Unidad.
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2. Gestionar los procesos de detección de necesidades de capacitación y
formación profesional a nivel regional.
3. Supervisar los procesos, centros de formación y áreas que componen la
unidad regional.
4. Dirigir, controlar y supervisar la ejecución presupuestaria así como la
ejecución de los servicios de capacitación y formación profesional de la
unidad regional de acuerdo con las necesidades regionales detectadas y
de todos los centros de costo adscritos.
5. Dirigir, controlar y supervisar la elaboración del plan operativo anual y
el plan de acciones formativas de la unidad regional, así como brindar el
respectivo seguimiento a los planes de gobierno, pautas de las
autoridades superiores, entre otros.
6. Abogar por una eficiente atención de la relación con los sectores
empresariales, gubernamentales y organizaciones comunales de la
región para que el instituto forme parte del desarrollo regional y
nacional.
7. Organizar y evaluar las áreas de servicio al cliente interno y externo en la
unidad regional así como su proceso administrativo y docente.
8. Direccionar los procesos de contratación de los servicios de capacitación
y formación profesional.
9. Divulgar, dirigir y evaluar la eficiente gestión de control interno de la
unidad regional y de todos los centros de costos adscritos.
10. Brindar seguimiento al plan de medidas producto de la autoevaluación
de control interno.
11. Promover el trabajo de la unidad regional bajo el sistema de gestión de
calidad institucional.
12. Representar oficialmente a la institución ante
gubernamentales nacionales, locales y comunales.
13. Dirigir, controlar y evaluar el personal a cargo.
las
instancias
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3- Indique los cambios habidos en el entorno durante el periodo de su
gestión, incluyendo los principales cambios en el ordenamiento
jurídico que afectan el quehacer institucional o de la unidad ejecutora
a su cargo.
En el año 1987 cuando ingresé a laborar para el INA, la Región Brunca era una
zona eminentemente agrícola y por lo tanto la mayor parte de la oferta
curricular que se ejecutaba era del sector agropecuario. Posteriormente, debido
a los cambios económicos y sociales de la zona, entre ellos la contracción del
sector agrícola, las remesas de Estados Unidos, el aumento de la población, el
potencial turístico, el incremento de las actividades industriales, comercio,
servicio y turísticas, dieron paso a la diversificación económica y en
consecuencia a nuevas y distintas necesidades de capacitación y con ello un
cambio paulatino en la oferta curricular incluyendo en la misma, capacitación
en el área agrícola, comercio y servicios, industria, turismo y otras. Por ello en
alguna medida se varió de ser una finca didáctica, a un Centro de Formación
con oferta formativa diversa.
Otro cambio significado fue el proyecto de Transformación Institucional
realizado en el año 1996, donde se crea una estructura orgánica de la regional y
emergen tres procesos: Servicio al Usuario, Financiero Contable Adquisiciones
y Suministros, así como dos Centros de Formación: San Isidro y Río Claro. Con
este proyecto se descentralizan algunas funciones de la Sede y la Unidad
Regional obtiene cierta autonomía. También, durante este periodo se realizaron
cambios en el ámbito técnico y administrativo del INA.
La diversificación de la oferta tuvo incidencia directa en el crecimiento de la
regional, tanto en personal como en infraestructura, pasando de
aproximadamente 20 funcionarios administrativos a 112, entre personal
administrativo y docentes regionalizados.
Es importante indicar que el crecimiento regional se ha venido realizando en un
clima organizacional de calidad, fundamentado en el respeto y compromiso del
recurso humano, además de proteger el medio ambiente.
La gestión administrativa está enmarcada en el ordenamiento jurídico. En ese
sentido, la legislación y normativa es cambiante, por lo cual año con año se
debe analizar las directrices emitidas, para ajustar lo que se considere oportuno.
Ello ha implicado cambios en los procedimientos, en la entrega del producto e
incluso ajustes en la infraestructura y un incremento en el patrimonio regional
del INA, con mayor cantidad de bienes y equipos.
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Durante mi gestión han entrado en vigencia diversas leyes, reglamentos,
procedimientos e instrucciones que tienen incidencia directa en la labor
regional, entre las cuales se destacan:
 Ley N° 8131 Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos.
 Ley General de Control Interno.
 Ley 7600 Igualdad de Oportunidades para Personas Discapacitadas en
Costa Rica.
 Ley 7742 Creación del Programa de Reconversión Productiva del Sector
Agropecuario
 Ley 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo.
 Ley 8292, Ley General de Control Interno.
 Ley 8422, Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la
función pública.
 Ley 7476, Hostigamiento sexual en el empleo y la docencia
 Ley sobre simplificación de trámites.
 Código de la niñez y la adolescencia
 Reglamentos varios
 Instructivos, etc.
4. Refiérase al estado de la autoevaluación del sistema de control
interno de la Institución o de la unidad ejecutora a su cargo al inicio
y al final de su gestión.
En el año 2005 la Unidad Regional Brunca, con base a una herramienta
elaborada por la Contraloría General de la República, realizó el primer ejercicio
de Autoevaluación del Sistema de Control Interno. Se analizaron los diferentes
ejes: Ambiente, Riesgo, Control, Información y Seguimiento, de acuerdo con los
resultados se elaboró el respectivo plan de mejoras.
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En los años siguientes se brindó el seguimiento al plan de mejoras producto de
los ejercicios de autoevaluación realizados. Estas medidas han permitido dar
cumplimiento a lo establecido en la normativa de control interno y lograr
mejoras en nuestro quehacer.
También, a partir del año 2006 se utiliza la metodología institucional para
valoración de riesgos e igualmente se le brinda seguimiento a las medidas
correctivas.
A la fecha, la única medida que está pendiente es la relacionada con limitación
en la infraestructura. Sin embargo, para subsanar esta situación ya está
aprobado el proyecto de ampliación de las oficinas de la Unidad Regional así
como las instalaciones didácticas del Centro de Formación San Isidro, con el
cual se pretende minimizar esta situación.
5. Indique las acciones emprendidas para establecer, mantener,
perfeccionar y evaluar el sistema de control interno de la Institución
o de la unidad ejecutora a su cargo, al menos durante el último año, o
por el periodo de su gestión, en caso de que este sea menor a un año.
El control y la evaluación son procesos inherentes a la labor administrativa y se
han realizado desde siempre, sin embargo con apego a la normativa; el control,
evaluación y medidas de mejora han sido estructurados en forma más clara y
precisa. Sobre este particular el equipo de trabajo de la Unidad Regional
Brunca ha venido realizando una serie de actividades con el fin de establecer,
mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno, entre las cuales
se puede mencionar:
 Capacitación al personal sobre la normativa de Control Interno y el
proceso de autoevaluación y valoración de riesgos.
 Reuniones de trabajo para la valoración de riesgos y formulación de la
autoevaluación.
 Analizar los resultados de la autoevaluación.
 Elaborar un plan de medidas para mejorar el control interno.
 Dar seguimiento a las medidas correctivas planteadas.
 Conformar una comisión regional que apoya la elaboración del
instrumento de Autoevaluación y Valoración de Riesgos, así como el
seguimiento a las actividades Control Interno,
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 Designar un funcionario como responsable del monitoreo y seguimiento
para que se cumplan las medidas planteadas tanto en la autoevaluación
como en la valoración de riesgos.
 Participar
en la elaboración y
actualización de los diferentes
procedimientos, instructivos y formularios que se utilizan en la labor
regional.
 Ser parte de Auditorías internas y externas de calidad con resultados
favorables.
 Remitir oportunidades de mejora para las diferentes actividades que se
realizan en la regional.
6. Refiérase a los principales logros alcanzados durante su gestión de
conformidad con la planificación institucional o de la unidad
ejecutora a su cargo.
 Desarrollo “Proyecto de Desarrollo del Recurso Humano Regional”.
Este proyecto inició en al año 1994 con el apoyo de la Unidad de
Recursos Humanos. Su objetivo era que funcionarios de la Unidad
Regional lograran la superación académica y pudieran ocupar a los
nuevos puestos que se requerían en la Regional. Asimismo, se
constituyó en una fortaleza que permitió el crecimiento de la Unidad,
ya que se aprovechó el conocimiento y la experiencia laboral, logró
mayor cohesión del grupo y mejoramiento del clima organizacional. Se
posibilitó la carrera administrativa y con ello se obtuvo que 14
funcionarios obtuvieran el grado académico de licenciatura y uno el
grado de bachiller.
Otro aporte relevante del proyecto fue la graduación de funcionarios
como
técnicos en el área
forestal, electricista en instalaciones
residenciales, mecánica de máquinas familiares y jardinería.
En general se realizaron esfuerzos para capacitar al recurso humano
regional para el desarrollo del puesto y además en temas transversales
como: Informática, Servicio al cliente, Internet, Mecanografía, Archivo,
Ley de Administración Pública, Control de Bienes, Sinergia
Organizacional, Desarrollo Humano entre otros.
 Otro logro regional importante es ser pionera en la celebración “Día del
egresado exitoso”. Con el fin de incentivar al personal y alumnos sobre
la labor realizada por la Regional, se inició el proyecto y se mantiene
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hasta la fecha, en el cual se identifican egresados que se han destacado
en sus ámbitos de trabajo gracias a la capacitación recibida en el INA y
se les invita para que compartan sus experiencias y hagan una
demostración de sus productos a estudiantes y funcionarios. Esta
actividad es muy agradable para las partes involucradas.
 Precursores en desarrollar el Programa de Mejoramiento Continuo. En
los años 1991-1992 la Unidad Regional Brunca, con miras a brindar un
servicio de excelencia se dio a la tarea de realizar actividades tendientes
a identificar la problemática que interfería a nivel laboral y así buscarles
alternativas de solución. Sobre esta base se dio el surgimiento de los
equipos de mejora continua, que posteriormente se implantó a nivel
institucional. Gracias a este proyecto se logró la integración de los
funcionarios en diferentes equipos de trabajo.
 Convertirse en la primera regional en donde se desarrollaron programas
de Mecánica Automotriz, mediante la modalidad de Aprendizaje.
La
Unidad Regional desde el año 1990 realizó gestiones con el fin de
impartir el programa de Aprendizaje en la especialidad de Mecánica
Automotriz, el cual estaba concentrado en la Sede de la Uruca, con el fin
de ofrecer a los jóvenes mayores posibilidades de capacitación y acceso a
las empresas de mano de obra calificada y radicada en la zona. Es así
como luego de múltiples gestiones, se logra iniciar el programa Técnico
Especializado en Mecánica de Vehículos Livianos Diesel y Gasolina en
el año 1994, con una matrícula de 15 estudiantes. Este proyecto ha sido
estudiado mediante evaluación de impacto con resultados positivos.
 Desde alrededor del año 1996 la se han ejecutado proyectos tendientes al
desarrollo integral del personal docente, administrativo y estudiantado,
entre los que sobresalen los siguientes:
o Manejo de desechos sólidos, su propósito fue concienciar a
estudiantes y funcionarios sobre la importancia de la clasificación
adecuada y reciclaje de los desechos sólidos. Sus principales logros
fue la concientización, recolección y selección del papel para
reciclar, colocación de basureros rotulados en los pasillos, reciclado
de los desechos orgánicos de la soda, que están vigentes hasta la
fecha y forman parte de la cultura organizacional.
Valores Su finalidad fue inculcar y rescatar en el estudiantado y
funcionarios valores que guiaran sus actividades a nivel laboral,
personal y familiar. En ese sentido, se realizaron actividades en donde
se priorizaron los mismos destacándose el amor a la familia, la
responsabilidad, honestidad y servicio a los demás. Para apoyar estos
valores se realizaron convivios familiares, juegos tradicionales,
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o comidas típicas y el tradicional rezo del niño, entre otros.
Plan de Incentivos: Su propósito fue estimular la productividad,
mejorar la calidad y eficiencia así como reconocer el esfuerzo del
personal en el desarrollo de las labores encomendadas. Entre los
principales logros se pueden mencionar la elaboración del lema
del Proceso Servicio al Usuario, aplicación del programa Cinco
Eses, la denominación del funcionario del año y las evaluaciones
del servicio al cliente interno y externo. Se ejecutó durante los años
1999 y 2000.
 Ser la primera Unidad Regional en desarrollar servicios de capacitación y
formación en el área de informática, mediante la modalidad de Acciones
Móviles. Esta práctica ha permitido atender la demanda de capacitación
en comunidades rurales que de otra forma no sería factible, debido a su
lejanía con los Centros de Formación.
 Otro logro importante de destacar y donde también es precursora la
Unidad Regional Brunca, es que a partir de 1989 dio un giro en la forma
de programar los servicios de capacitación y formación profesional. Se
conjuntaban varios módulos (cursos) relacionados y se ofrecían a una
misma población, para que tuvieran mejores competencias que les
permitiera enfrentar el mercado laboral con mayores posibilidades de
éxito. A esta estrategia se le denominó “bloques de cursos” los cuáles
dieron origen a lo que hoy conocemos en el INA como Programas de
Formación Modularizados.
 Un esfuerzo significativo que brindó resultados satisfactorios, fue ser la
gestora para el diseño de los servicios de capacitación en el área de inglés
para la atención del turismo en zonas costeras y alrededores del Cerro
Chirripó, ya que esta población no reunía los requisitos académicos de la
oferta curricular ordinaria de la institución, pero sí tenían bases
importantes y necesidades reales de ampliar el segundo idioma.
 Se gestionó e implementó dos convenios de Centro Colaborador, uno
con
la empresa Corporación de Desarrollo Agrícola del Monte S.A.
(PINDECO) y otro con la Cooperativa Agroindustrial de Palma aceitera
(Coopeagropal), mediante los cuales se ha ofrecido servicios de
capacitación y formación profesional ajustados a sus necesidades
utilizando infraestructura y equipo de las empresas. Estas capacitaciones
ha permitido suplir los requerimientos de mano de obra para las
empresas y la comunidad.
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 La Unidad Regional con el fin de dar respuesta a las necesidades
puntuales de las empresas y organizaciones laborales, promovió y
gestionó ante los Núcleos Tecnológicos el diseño de los servicios de
capacitación que actualmente se conocen como asistencias técnicas.
Esta metodología de entrega fue promovida por la Unidad Regional a
los diferentes sectores económicos con una gran aceptación de los
empresarios, ya que las capacitaciones en su mayoría son de corta
duración y con la temática adecuada a sus intereses.
 Convenio con el Ministerio de Educación Pública (MEP),
para
desarrollar servicios de capacitación y formación profesional en el área
Náutica en el Colegio de Golfito. Esta capacitación está dirigida a
personas que son egresadas de quinto año de colegio. Con este convenio
se pretende solventar las necesidades de mano de obra calificada en el
área de la mecánica naval y proyectar demanda futura ante el
establecimiento de las marinas en la Región Brunca.
Para el 2012 se pretende ejecutar capacitación en Pesca Deportiva con el
Colegio Técnico Profesional de Puerto Jiménez y en el Colegio Técnico
Profesional de Palmar Norte, el programa Guía de Turismo Costero.
Con ello se forma recurso humano requerido por el sector turismo, área
en la que la Región Brunca tiene grandes expectativas de desarrollo.
También, con el Colegio Técnico Profesional de Sabalito se brindará
capacitación en el campo de la industrialización de la leche y la carne,
dirigido a productores y estudiantes. Con este proyecto se pretende
apoyar el establecimiento y desarrollo de pequeñas empresas dedicadas
a estos rubros.
Es importante indicar que estas iniciativas se experimentan solo en la
Región Brunca y se consideran exitosas.
 En coordinación con el sector palmero de la región y los Núcleos
Tecnológicos, se diseñó conjuntamente un programa para formar
técnicos en mantenimiento industrial. En este proyecto las empresas:
Palmatica, Coopegropal, y CIPA aportan la población por capacitar y
recursos como equipos y materiales, que el INA no tiene para la
realización de las prácticas requeridas. Se pretende solventar sus
necesidades de mano de obra especializada.
Igualmente, se brinda el programa de Mecánica de Precisión, en Río
Claro de Golfito, para atender este sector y los talleres industriales de la
región.
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 Otro logro importante es la elaboración de estudios de investigación
aplicada, en diversos temas regionales que surgieron para sustentar
decisiones administrativas y orientar la oferta curricular. Uno de los
objetivos de dichos estudios es identificar los requerimientos de
capacitación y formación profesional de las organizaciones públicas y
privadas de la región, de modo que el INA ofrezca servicios que se
ajusten a la demanda. Entre los estudios realizados se puede mencionar
las áreas de: Electrónica, Agroindustria, Mecánica de Vehículos,
Turismo, Electricidad, Sector Bancario y Municipal, entre otros.
 Cabe destacar la labor de Coordinación del Consejo Regional de
Coordinación Interinstitucional (CORE). Este Consejo es un esfuerzo
regional de coordinación de las acciones de instituciones, empresas y
organizaciones de la Región Brunca, con el fin de promover el desarrollo
regional mediante el uso adecuado de los recursos. El CORE como
instancia de coordinación regional ha existido en algunos momentos por
obligación, vía decreto ejecutivo y en algunos otros años, por motivación
de los integrantes que han sido consientes en la obligación de coordinar
con los diversos actores para hacer mejor uso de los recursos disponibles
y promover el desarrollo regional.
Las áreas prioritarias de atención en el CORE son: Personas con
discapacidad, población indígena, PYMES, agua para consumo humano,
emergencias por fenómenos naturales, uso de los recursos naturales y
tecnología de la información y comunicación, entre otros.
 Proyecto interinstitucional para dotar a la Región Brunca del recurso
humano necesario, con el fin de lograr una adecuada gestión y manejo
integral del recurso hídrico. Participa el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillo (ICAA) Asociaciones Administradoras de los
Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS),
Fundación para el Desarrollo del Centro Biológico Las Quebradas
(FUDEBIOL) y el Instituto Nacional de Aprendizaje.
Es una
coordinación interinstitucional pública y privada para aprovechar los
recursos que cada entidad pueda aportar en la formación de recursos
humanos capacitado. El recurso hídrico es muy importante y podría ser
factor decisivo para el desarrollo. Actualmente por problemas de
diversas índoles más bien limita el desarrollo regional.
 Conformación de los Comités Consultivos Regionales. Según la ley,
sobre la creación del INA, deben existir los Comités de Enlace a nivel
nacional.
En las Regiones éstos se llaman Comités Consultivos
Regionales y desde su establecimiento en la Región Brunca han
funcionado en forma interrumpida, gracias a la motivación y liderazgo
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de sus miembros y de la regional, lo que no es coincidente con el resto
del país.
Dichos Comités están conformados por empresas, organizaciones y
representes de los diversos sectores de la economía regional que velan
por la atinencia de los planes de trabajo anuales de la institución y
coincidentes con los intereses de los sectores representados. Algunos de
los entes que participan son representantes de la Cámara de Comercio,
Industria y Turismo de Pérez Zeledón, Coopeagropal, PINDECO,
Asociación de Turismo Rural San Jerónimo de San Pedro, JUDESUR,
entre otros. En la región, para una mejor cobertura geográfica y de los
sectores funcionan dos comités: Chirripó y Coto.
 La Unidad Regional fue precursora en realizar compras de vehículos
institucionales a nivel regional, por cuanto la misma se centralizaba en la
Sede (Uruca). Con ello se logra obtener una flota vehicular oportuna y
acorde con las necesidades regionales.
 Primera regional en contar con una funcionaria destacada como Asesora
Legal, esto gracias a una serie de esfuerzos realizados. Se obtuvo como
resultado un trabajo más expedito, ya que anteriormente la asesoría en
derecho era exclusiva de la Sede y las grandes distancias existentes
complicaba su acceso.
 Se logró una mejor comunicación y participación con las fuerzas vivas
regionales mediante el acercamiento a las organizaciones sociales y
laborales, con la participación a nivel regional en diferentes foros,
reuniones, talleres, congresos, etc., en donde se trata el tema de
desarrollo regional. También, este acercamiento se logró a través de
diagnósticos, sondeos e investigaciones realizadas en diversos sectores
productivos.
 Realización anual Ferias de la Salud, en la cual la población estudiantil y
laboral tienen acceso a diferentes servicios médicos. A la fecha se han
efectuado un total de diez.
Aunado a lo anterior, la práctica de fútbol diaria y de representación
regional durante los fines de semana, se logra mejorar la salud mediante
la práctica del deporte, la cohesión de grupo y mejora del clima
organización.
 Las instalaciones y la oferta curricular ha crecido y es de suma
importancia anotar que cerca del 60% de la infraestructura generada
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durante los años 1987 al 2011, fue construida por medio de la
modalidad formación producción. Esta modalidad le permitió a la
regional poder ampliar su capacidad instalada y ofrecer servicios de
capacitación y formación profesional ajustados a los requerimientos de
la zona.
 Se efectuó el Inventario del Almacén Regional, sin interrumpir la labor
de brindar los equipos y materiales para los servicios de capacitación y
formación profesional y labores administrativas.
 Se implementó y fortaleció la modalidad virtual, con el cual se logró una
mayor accesibilidad de la población a los servicios de capacitación y
formación profesional, así como la atención oportuna de la demanda.
 Una mejora importante de señalar es ser líder en la elaboración de una
revista
regional,
denominada
originalmente
“Nosotros”
y
posteriormente “Brunca”, en la cual se divulga información de interés
regional y nacional.
 En cuanto a la gestión ambiental es meritorio señalar la labor de
reforestación de aproximadamente nueve hectáreas de terreno, del
Centro de Formación San Isidro, con especies forestales de toda la región
y seis variedades de bambú. Además, la clasificación de desechos
sólidos cuya labor data desde 1999 y se conserva hasta la fecha.
 Durante toda mi gestión se logró un alto porcentaje, arriba del 90% de
cumplimiento, de las metas del Plan Operativo Anual y ejecución del
presupuesto regional.
 Otra mejora relevante está la ampliación del Centro de Formación
Manuel Mora Valverde en Río Claro. Se logró realizar la construcción de
cuatro talleres multiuso, malla en todo el perímetro de la finca, pasillo
cubierto y carretera de adoquines.
 Después de 20 años de lucha se logró la aprobación del proyecto
“Ampliación de las oficinas de la Unidad Regional e instalaciones
didácticas del Centro de Formación San Isidro”, el cual consiste en la
construcción de:
o
o
o
o
o
Almacén Regional
Ampliación Oficinas De Dirección Regional
Taller multiuso
8 aulas-laboratorios
Salón Multiuso, tipo Auditorio
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o Batería de servicios sanitarios
o Pasillos techados frente a aulas
o Estacionamiento para 50 vehículos y Calle asfaltada
 En resumen me honra dejar una regional consolidada: equipamiento,
infraestructura,
flotilla vehícular actualizada,
recurso humano
motivado y de calidad, pese a ser el mínimo requerido en cada Proceso y
Centros de Formación.
7. Indique el estado de los proyectos más relevantes en el ámbito
institucional o de la unidad ejecutora a su cargo, existentes al inicio
de su gestión y de los que deja pendientes de concluir.
 Proyecto de infraestructura. Este proyecto tiene un valor estimado de
1.450 millones de colones. Actualmente, se encuentra en la etapa de
diseño de planos. Contempla, como lo anoté anteriormente, la
construcción de: Un Almacén Regional, Ampliación Oficinas de
Dirección Regional, Taller multiuso, 8 aulas-laboratorios, Salón Multiuso,
tipo Auditorio, Batería de servicios sanitarios. Pasillos techados frente a
aulas, Estacionamiento para 50 vehículos y Calle asfaltada.
 Plan Operativo Institucional Anual 2012. Con los objetivos y metas
planteadas se pretende apoyar las PYMES, sector empresarial, personas
en desventaja social, riesgo social o vulnerabilidad, así como los
cantones prioritarios. Las metas establecidas son las siguientes:
Producto
Programas Formación
Cantidad a
ejecutar
123
Programas Capacitación
33
Módulos Independientes
270
Asistencias Técnicas
150
Pruebas Certificación
640
 Presupuesto 2012. Para ejecutar las diferentes metas planteadas en el
POIA, la Unidad Regional cuenta con un presupuesto de ₡4.656.672.850,
desglosado de la siguiente manera:
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Subpartida
Remuneraciones
Servicios
Materiales y suministros
bienes duraderos
Becas a terceras personas
Total
Monto presupuestado
₡1.525.372.850
₡1.002.394.000
₡343.865.000
₡1.536.291.000
₡258.750.000
₡4.656.672.850
 Plan de servicios de capacitación y formación profesional 2012 (PASER).
Se cuenta con el documento elaborado en donde se plasma la demanda
regional. Se debe dar seguimiento para su ejecución. Cada Centro
Ejecutor es el responsable directo.
 Convenios con los colegios. Se está en coordinación con el Colegio
Técnico Profesional de Palmar Norte Y Puerto Jiménez para ejecutar
programas de capacitación y formación profesional en el área náutica,
concretamente en Guía Costero y Pesca Deportiva. A la fecha ya se
realizaron reuniones con representantes de los Colegios, Núcleo
Tecnológico y Regional.
8. Refiérase a la administración de los recursos financieros asignados a
la institución o a la unidad ejecutora a su cargo durante su gestión
 La Unidad Regional Brunca durante mi gestión ha realizado esfuerzos
para el mejoramiento del control presupuestario con el fin de lograr un
porcentaje de ejecución satisfactorio y cumplir las metas establecidas en
el Plan Operativo Anual. Entre los mecanismos de control y monitoreo
se puede citar reuniones de análisis, informes y reportes.
También, es importante indicar que la sub ejecución presupuestaria en
ocasiones obedeció a circunstancias fuera de nuestro control, como lo es
las contrataciones de bienes y servicios que se declaraban infructuosas o
desiertas y por situaciones de tiempo no se podía volver a realizar el
proceso.
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Por otra parte, con respecto al presupuesto anual que le corresponde a la
Unidad Regional Brunca, se puede indicar que éste en términos reales, a
decredido año con año. En ese sentido, se han tomado decisiones fuertes
para redireccionar el presupuesto y poder hacerle frente a los diversos
gastos.
9. Si lo estima necesario, brinde algunas sugerencias para la buena
marcha de la institución o de la unidad ejecutora a su cargo.
 A nivel institucional se requiere efectuar una revisión y ajuste de la
normativa y estructura vigente, que facilite realizar la labor sustantiva
del INA.
Las Regionales se deberían dedicarse a ejecutar la oferta
curricular para dar respuesta a las demandas y las labores de apoyo
deberán ser absorbidas por otras Unidades.
 Realización de estudios de mercado laboral que sustenten cambios en su
recurso humano y en el servicio brindado.
10. Si lo considera necesario, emita algunas observaciones sobre otros
asuntos de actualidad que a su criterio, la Institución o la unidad
ejecutora enfrenta o debería aprovechar.
 Un aspecto en que he enfatizado es en la necesidad de integrar, a nivel
regional, las instituciones públicas y privadas, gobiernos locales y diversas
organizaciones, en la toma de decisiones. Sobre todo
promuevo una
participación real y efectiva de las organizaciones para que tengan voz, voto
y peso en los diferentes proyectos. Creo que se debe propiciar siempre la
coordinación y colaboración de los diferentes actores (empresarios,
productores, instituciones, asociaciones, etc) para que puedan ser partícipes
de las decisiones que más les afectan, a corto, mediano y largo plazo. Todo
dentro de un marco donde la Región Brunca sea vista como una Unidad de
Planificación y de trabajo conjunto para nuestro desarrollo integral.
11. Refiérase al estado actual del cumplimiento de las disposiciones que
durante su gestión le hubiera girado la Contraloría General de la
República.
En cuanto a este aspecto, la Dirección Regional no ha recibido directamente
ninguna recomendación.
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12. Refiérase al estado actual del cumplimiento de las disposiciones o
recomendaciones que durante su gestión le hubiera girado algún
otro órgano de control externo.
Sobre las recomendaciones de algún otro órgano de control externo, la
Dirección Regional no ha recibido directamente ninguna disposición.
13. Refiérase al estado actual de cumplimiento de las recomendaciones
que durante su gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría
Interna.
A fecha, todas las recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna han sido
gestionadas, quedando únicamente pendiente, con este órgano de control, la
recomendación No. 18 del informe 42-2011, cuyo plazo vence el próximo 30 de
enero del 2012-
14. Agradecimiento
 Brindo un agradecimiento a todo el personal del Instituto, muchos que están
presentes y otros que se han retirado, que de una u otra forma colaboraron
en mi trabajo, pero muy especial al equipo de la Unidad Regional Brunca
quienes con su mística, entrega, lealtad, gratitud, tolerancia y
profesionalismo me brindaron todo su apoyo en la gestión que durante 24
años realice.
El funcionario saliente da fe de que lo expuesto en el presente informe de fin de
gestión corresponde a la realidad de los hechos y es consciente de que la
responsabilidad administrativa de los funcionarios del Instituto Nacional de
Aprendizaje, INA prescribirá según se indica en el artículo 71 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428, del 7 de setiembre
de 1994, y sus reformas.
Firma del funcionario
Número de cédula: 2-283-1261
cc: Unidad de Recursos Humanos, INA
Ing. Rolando Morales, Gestor Regional
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Gerardo Jimenez Vasquez