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República de Colombia
Corte Suprema de Justicia
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACION LABORAL
Radicación No. 32464
Acta No. 72
Magistrado Ponente: FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ
CAMILO TARQUINO GALLEGO
Bogotá D.C., doce (12) de septiembre de dos mil siete (2007).
Resuelve la Corte el recurso de anulación interpuesto, por
intermedio de apoderado, por la sociedad MUEBLES EL CID
S.A., en contra del laudo arbitral proferido el 9 de mayo de 2007,
proferido por el Tribunal de Arbitramento Obligatorio, constituido
para dirimir el conflicto colectivo entre la recurrente y el
SINDICATO DE TRABAJADORES DE MUEBLES EL CID S.A.
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
ANTECEDENTES
El Tribunal de Arbitramento profirió el laudo en la fecha antecitada
para resolver el mencionado conflicto laboral colectivo. El
expediente le fue devuelto por la Corte para que se resolviera
respecto de la denuncia de la convención colectiva de trabajo
formulada por la empleadora, aspecto omitido en el referido
laudo. Cumplido tal cometido el 30 de julio de 2007 (fls. 14 a 15
cdno. de la Corte), y al no recurrirse lo resuelto en esa
oportunidad, regresa el asunto a la Corporación para resolver lo
que sí fue materia de solicitud de anulación.
En lo pertinente, el laudo arbitral decidió lo siguiente:
“ARTICULO
6. PROCEDIMIENTO DE LLAMADAS DE
ATENCIÓN Y/O SANCIONES: Antes de aplicar una sanción
disciplinaria o del despido con justa causa, la empresa seguirá el
siguiente procedimiento:
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
“INCISO 1: La empresa citara a descargos al trabajador durante
los tres (3) días hábiles siguientes al que la empresa tuvo
conocimiento de la presunta falta cometida. El trabajador tendrá
derecho a ser asistido por un representante de la Junta Directiva
y por 2 miembros de la comisión de reclamos”.
“INCISO 2: Recibidos los descargos se levantara un acta firmada
por todos los que intervinieron en ella”.
“INCISO 3. No producirá efecto alguno la sanción disciplinaria que
se imponga sin tener en cuenta este procedimiento”.
“INCISO 4. Pasados los tres (3) días hábiles sin que la empresa
hubiese llamado al trabajador a descargos, pierde validez
cualquier determinación que tome la empresa contra el
trabajador”.
“PARAGRAFO. Para efectos de sanciones o despidos, se
considerara solamente la historia laboral del trabajador en los
últimos seis (6) meses”.
“ARTICULO 7. INDEMNIZACIONES POR TERMINACIÓN
UNILATERAL DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO: A partir de la
vigencia del presente Laudo Arbitral, cuando el trabajador de por
terminado el contrato de trabajo a termino indefinido, por justas
causas imputables al empleador, este pagara al trabajador la
indemnización contemplada y prevista por la Ley, más dos (2)
días salario por cada uno de los rangos contemplados en el pliego
de peticiones”.
“ARTICULO 8. AUMENTOS DEL SALARIO: La empresa Muebles
el CID S.A., a partir del 1 de mayo de 2006 hasta el 31 de
diciembre de 2006, aumentará los salarios de todos los
trabajadores de acuerdo al IPC del año 2005”.
“A partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2007, la
empresa Muebles el CID S.A., aumentará los salarios de todos los
trabajadores de acuerdo al IPC del año 2006, más 1.5 puntos
porcentuales”.
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Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
“Dichos incrementos se cancelaran a los trabajadores de la
empresa de la siguiente manera: a) El incremento señalado para
el año 2006, se efectuara dentro de los 30 días siguientes a la
ejecutoria del presente laudo arbitral, y; b) El incremento señalado
para el año 2007, se efectuara dentro de los 60 días siguientes a
la ejecutoria del presente laudo arbitral”.
“ARTÍCULO 9. PRIMAS EXTRALEGALES: La empresa pagará el
día 30 de diciembre de cada año 10 días de salario básico como
prima extralegal de navidad, pago que no constituye factor de
salario”.
“Prima Educativa: La empresa otorgara a los trabajadores un
auxilio estudiantil por cada hijo menor de 12 años, el equivalente
a $ 30.000 que se pagaran el 1 de febrero de cada año”.
“ARTICULO 13. CASINO: La empresa adecuara en sus
instalaciones un comedor con cocina para facilitar a los
trabajadores el consumo de sus almuerzos”.
“Parágrafo: La empresa seguirá suministrando los refrigerios
mejorando su calidad y cantidad, concediendo diez 10) minutos
remunerados para su consumo. Los refrigerios serán
debidamente acordados con el sindicato de Muebles el CID S.A.,
sin que estos constituyan factor salarial”.
“ARTICULO 14. AUXILIO SINDICAL: La empresa dará un auxilio
sindical de $ 500.000 anuales, los cuales se cancelaran el 1 de
junio de cada año”.
“ARTICULO 15. PERMISOS REMUNERADOS: .La empresa
concederá los siguientes permisos remunerados:
“a) Permisos sindicales de 6o horas mensuales para la Junta
Directiva y comisión de reclamos; previa notificación con tres (3)
días de anticipación excepto en casos de urgencia”.
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“Parágrafo: Para asistir a cursos y seminarios programados por la
federación de Trabajadores Colombianos “FETRABOC”, cinco (5)
trabajadores al año, máximo un mes”.
“b) Permisos médicos: La empresa concederá permiso
remunerados a todos sus trabajadores para efectos de cumplir
citas medicas y odontológicas, y someterse a tratamientos en
diferentes EPS”.
“c) Por calamidad domestica. En Bogotá tres (3) días, en el
Departamento de Cundinamarca cuatro (4) días y fuera del
Departamento cinco () días. Se entiende en caso de muerte o
grave enfermedad del cónyuge o compañera permanente, padre.
Madre, hermanos e hijos del trabajador”.
“d) (sic) Media hora de lunes a jueves y una hora el viernes para
los que adelanten estudios nocturnos, siempre y cuando certifique
el horario de estudios”.
EL RECURSO DE ANULACIÓN
Expuesto en los siguientes términos, en lo esencial:
“DESBORDAMIENTO
DE
COMPETENCIA
Y
CLARA
VIOLACION A LAS LIMITACIONES DE LOS ARBITROS”.
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Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
“Del análisis del laudo proferido es claro que se crearon
innumerables nuevos derechos a los ya existentes para los
trabajadores (extralimitándose de esta manera el Tribunal) de tal
manera que se crearon los siguientes artículos:
“(i) Se crearon parágrafos en el artículo referente al CAMPO DE
APLICACIÓN”
“(ii) INCORPORACION DE
CONTRATOS DE TRABAJO”
LA
CONVENCION
A
LOS
“(iii) FUERO SINDICAL”
“(iv) PROCEDIMIENTO DE LLAMADOS DE ATENCIÓN Y
SANCIONES”
“(v) INDEMNIZACION POR TERMINACION UNILATERAL DE
LOS CONTRATOS DE TRABAJO”
“(vi) PRIMAS EXTRALEGALES (prima de navidad y prima
educativa)”
“(vii) CAPACITACION Y RECREACION”
“(viii) PRESTAMOS”
“(ix) DOTACION INDUSTRIAL”
“(x) CASINO”
“(xi) PERMISOS MEDICOS”
“(xii) PERMISOS PARA ESTUDIOS”
“(xiii) CUMPLIMIENTO DE LA ENTREGA DEL CHEQUE AL
SINDICATO”
“(xiv) VACACIONES”
“(xv) HORAS EXTRAS POR NOMINA”
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“(xvi) DESPRENDIBELS DE PAGO”
“(xvii) INCAPACIDADES”
“(xviii) TIEMPO REMUNERADO”
“De acuerdo con lo expuesto, es claro que al parecer el Tribunal
de Arbitramento se limitó a transcribir en su totalidad el pliego de
peticiones presentado por los trabajadores, extralimitándose de
esta manera en sus facultades, toda vez que de manera
caprichosa otorga y crea innumerables derechos para los
trabajadores sin detenerse siquiera un segundo a analizar las
razones económicas por las que atraviesa la Empresa y las que
llevaron a que ésta misma denunciara parcialmente la
Convención”.
“Ahora bien, para todos es claro que por regla general los árbitros
de los Tribunales de Arbitramento entran a dirimir y decidir sobre
los temas económicos planteados en las correspondientes
denuncias de la Convención colectiva a las cuales las partes no
hayan llegado a un acuerdo dentro de la etapa de arreglo directo
sin entrar a estudiar y decidir sobre los puntos jurídicos
planteados y si lo hiciere, el tribunal estaría desbordando su
competencia violando de ésta manera sus limitaciones legales, lo
que en éste caso a todas luces sucedió”.
“Toda vez que el Tribunal de Arbitramento en este caso en
concreto, entró a redactar nuevamente el articulado de la
Convención Colectiva denunciada, creando nuevos derechos
para los trabajadores y generando de ésta forma nuevas cargas
legales y económicas para la empresa”.
“Del mismo modo, consideramos que al modificar en su redacción
ciertos artículos de la convención crea vacíos y genera
confusiones como ocurre en el caso de los Artículos Tercero y
Cuarto ya que en el artículo tercero se obliga a la Empresa a
descontar a los trabajadores no sindicalizados la cuota sindical sin
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tener en cuenta o hacer la salvedad que este descuento se
aplicará única y exclusivamente cuando el sindicato sea
mayoritario es decir, estén afiliados al mismo más de las dos
terceras (2/3) partes de los trabajadores de la empresa”.
“El Tribunal de arbitramento dentro del LAUDO ARBITRAL
recurrido, decide cambiar, modificar, adicionar y eliminar algunas
normas existentes entre las partes, las cuales sobrepasan
notoriamente las facultades dadas a los árbitros como se
evidencia claramente en las siguientes normas del laudo Arbitral
así:
“Artículo 6. Procedimiento de llamados de atención y o
sanciones”.
“Se crea éste artículo sin tener en cuenta la reciente
Jurisprudencia sobre el terna en el sentido de que no les es dable
a los árbitros intervenir en la potestad disciplinaria que le asiste al
empleador en toda relación laboral, hasta el punto de que en éste
caso se llega al extremo de borrar las faltas disciplinarias del
trabajador trascurridos seis (6) meses después de la sanción
como se puede constatar en el parágrafo del artículo sexto, lo
cual a todas luces es una extralimitación en las facultades de los
árbitros”.
“Artículo 7. Indemnizaciones por terminación unilateral de los
contratos de trabajo”.
“El tribunal, extralimitándose nuevamente, crea una nueva tabla
de indemnizaciones por encima de lo fijado en la ley colombiana
modificando de ésta forma el ordenamiento jurídico que regula las
relaciones entre los trabajadores y la empresa, ya que, esto no
mejora la condición de los trabajadores y se limita únicamente a
otorgar unas nuevas prebendas a los ex trabajadores de la
empresa”.
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“Artículo 9. Primas extraleqales. Se crean nuevas primas tales
como la prima de navidad y la prima de educación sin tener en
cuenta los documentos entregados por la Empresa tales como
balances y estados financieros en donde es claro que la Empresa
no está en condiciones económicas de soportar nuevas cargas y
costos financieros, pues tal y como lo afirma uno de los árbitros
en el Salvamento de voto, de la exposición realizada por la
empresa se logró comprobar que por falta de liquidez, se han
generado incumplimientos en el pago de sus obligaciones para
con los trabajadores así como también en los aportes en
seguridad social y pagos parafiscales”.
“Artículo 13. Casino. El Tribunal de arbitramento dentro del
LAUDO ARBITRAL recurrido obliga a la empresa a la creación de
un CASINO para trabajadores, disponiendo de ésta manera, de
forma arbitraria y a la ligera, de parte de las instalaciones de la
empresa sin siquiera haber practicado la prueba de inspección o
haberse desplazado a las instalaciones de la misma para verificar
la existencia de espacio físico para la destinación del mismo para
tales fines, creando a su vez una carga económica adicional a la
empresa, consistente la adecuación física de un espacio que
repetimos, no existe dentro de la empresa”.
“Del mismo modo y con ligereza, el tribunal crea este beneficio a
los trabajadores sin tener en cuenta tampoco la rama de Ia
economía en que se desarrolla MUEBLES EL CID SA., toda vez
que por ser una industria netamente maderera, por las
recomendaciones de seguridad industrial, no es dable tener algún
tipo de cocinas o cocinetas dentro de las instalaciones de la
empresa ya que también los gases que emanan los químicos
utilizados en la producción de los muebles son altamente
inflamables y la existencia de éste tipo de implementos
incrementa el riesgo de una conflagración dentro de las
instalaciones de ¡a empresa”.
“Así las cosas, se debe atender a lo expuesto en reiteradas
oportunidades por la misma Corte Suprema de Justicia, en donde
se afirma que si bien es cierto los árbitros están obligados a
pronunciarse sobre las peticiones contendidas en el pliego de
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peticiones, también lo es el hecho de que no están obligados a
conceder TODO LO PRETENDIDO por la organización sindical o
que necesariamente deban hacerlo en los términos en que fue
solicitado en el pliego. Por el contrario, su actuación debe ceñirse
a estrictos lineamientos de equidad, consultando no solo los
intereses de los trabajadores sino también de la Empresa”.
“INCREMENTOS INJUSTIFICADOS Y DESPRORCIONADOS
FRENTE A LOS VALORES YA EXISTENTES”.
“Sin atender a la realidad económica de la Empresa los árbitros
ligeramente efectuaron incrementos así:
“(i) ARTICULO 8: AUMENTO DE SALARIO: El aumento
efectuado para el segundo año de vigencia de la Convención
Colectiva, no fue estudiado acorde con los estados financieros de
a compañía, los que reflejan que la Empresa no se puede
comprometer con tales incrementos, pues con ello o único que se
vislumbra es que antes de que la Empresa se ponga al día en los
pagos atrasados de salarios, se agrave su situación, al estar
efectuando incrementos muy por encima del I. P.C.”.
“(II) ARTICULO 14: AUXILIO SINDICAL: De la misma manera
éste beneficio ya existente se incrementó desproporcionadamente
en un 66%”.
“(iii) ARTICULO 15. PERMISOS REMUNERADOS. Fueron
incrementados en un 50%”.
“Así las cosas solicito se sirvan ANULAR los artículos del Laudo
que contravienen lo aquí expuesto y que se señalaron con
anterioridad.”
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CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Conforme al artículo 143 del CPTSS, corresponde a la Corte, al
desatar el recurso extraordinario de anulación interpuesto contra
el laudo proferido por un tribunal de arbitramento obligatorio,
verificar su regularidad y conferirle fuerza de sentencia, si lo
encuentra ajustado a la normatividad.
Para tal efecto ha de recordarse que el artículo 458 del CST
dispone que los árbitros deben decidir los puntos respecto de los
cuales no se haya producido acuerdo entre las partes en la etapa
de arreglo directo, y que su fallo no puede afectar derechos o
facultades de las partes reconocidas por la Constitución Nacional,
por las leyes o por las normas convencionales vigentes.
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Ha dicho la Sala que la regularidad, en general, puede
entenderse como el sometimiento, conformidad o avenimiento a
las reglas tanto sustanciales como procesales, pero que, en
sentido estricto, en lo que toca con el objeto de este recurso
extraordinario, se refiere al cumplimiento de lo que la misma ley
ha señalado como meta para el tribunal de arbitramento, que
debe resolver conflictos de carácter económico.
Ese marco supone que el tribunal debe ocuparse de la resolución
de todos los puntos materia de la negociación colectiva que no
hayan sido objeto de acuerdo entre las partes durante las etapas
que
la
ley
contempla
para
la
búsqueda
del
mismo,
particularmente dentro de la etapa de arreglo directo y su
prórroga, aunque es claro que esos acuerdos pueden alcanzarse
con posterioridad, en esos lapsos que median entre la finalización
de tal etapa y el momento en que se instala el tribunal.
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Entonces, lo primero de lo cual debe ocuparse la Corporación, al
momento de resolver el recurso de anulación, es el verificar que
los puntos resueltos en el laudo, realmente correspondan a los
que quedaron por fuera de los acuerdos logrados entre las partes
y que cobijen la totalidad de ellos, amén de no haberse concedido
más de lo pedido, todo para efectos de garantizar el cumplimiento
del principio de congruencia que gobierna la relación entre
pretensiones y la decisión.
Es entendido que si no hubo ningún acuerdo, los árbitros pueden
resolver sobre la universalidad de lo que constituye la materia de
la negociación colectiva y, así mismo, si el tribunal no adoptó
decisión en torno de todos los aspectos que configuran esa
materia, deben devolvérsele las diligencias correspondientes,
para que complete su obligación de pronunciarse sobre todo
cuanto forma parte del conflicto colectivo.
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Ha de reiterarse además, que, para poder considerar que esos
temas hicieron parte de la discusión de los protagonistas
enfrentados
en
el
conflicto,
deben
haberse
presentado
oportunamente, en forma concreta, discriminada o determinada y
no bajo un formato genérico, vago o global.1
Resuelto lo anterior, debe proceder la Sala a verificar que los
pronunciamientos
del
tribunal
no
vulneren
disposiciones
constitucionales, ni legales, ni contractuales y es allí donde se
ubica claramente su función de verificar la regularidad del laudo,
es decir, que cumple con ello en el momento en que constata que
la decisión se ajusta a las reglas que rigen las relaciones entre las
partes del conflicto colectivo, que naturalmente serán las propias
de la Carta Política y de la regulación legal correspondiente,
además de las que se hayan establecido por la vía de la
contratación, particularmente por conducto de la convención o el
pacto colectivo.
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Anulación, fallo de junio 2005, radicación 25583
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Ha aceptado esta Sala un criterio adicional, claramente asociado
con la regularidad, dada la naturaleza económica del conflicto,
cual es el del equilibrio que debe existir en las decisiones, dentro
de la idea de buscar mejorar las condiciones de los trabajadores
sin menoscabar la viabilidad de la actividad empresarial del
empleador. Por ello ha aceptado la anulación de disposiciones
cuando observa una manifiesta u ostensible inequidad en las
mismas.
El anterior, se reitera, es el marco dentro del cual se
desenvuelven las decisiones de esta Sala frente a los laudos
arbitrales, cuyo conocimiento le llega como consecuencia del
recurso extraordinario de anulación previsto por la ley (712 de
2001-10) para el caso de los conflictos colectivos económicos de
trabajo.
Acá, se observa que las partes contendientes en el diferendo
económico,
presentaron
oportuna
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y
regularmente
sus
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pretensiones a través de la denuncia y pliego correspondientes
(fls. 65 a 63 y 19 a 11, cdno. Tribunal).
Y, como no lograron acuerdo alguno (fls. 54, 55, cdno. Tribunal),
el colegiado arbitral quedó habilitado para pronunciarse sobre
todos los puntos materia de conflicto, expuestos en el pliego de
peticiones del sindicato y en la denuncia de la convención
realizada por la empresa. Al no haber una manifestación sobre lo
deprecado por la empleadora hubo de devolverse el expediente a
los árbitros para tal efecto, lo que, según se vio, fue cumplido, y lo
decidido allí no fue materia de impugnación por las partes.
Ahora bien, la impugnación del fallo depreca la anulación parcial
del
mismo
bajo
la
sindicación
de
“desbordamiento
de
competencia y clara violación a las limitaciones de los árbitros” y
de “incrementos injustificados y desproporcionados frente a los
valores ya existentes” (fls. 169 y 167 cdno. Trib.)
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En cuanto a lo primero, es de señalar que el hecho de haber
seguido el colegiado, al proferir su laudo, la secuencia del pliego
de peticiones, y tomar la decisión respectiva en cada caso, no
comporta grado alguno de desborde de competencias sino de
normal organización de trabajo. Por tanto la creación de
“innumerables derechos” y decisión sobre presuntos puntos
jurídicos, a la que en etéreo enrostramiento se refiere la
impugnante, debía ser materia de concreción para efectos de
poder la Corte determinar, en cada caso, la regularidad a verificar.
Respecto de si alguna norma arbitral generó vacíos o confusiones
por su redacción, es de advertir que tal circunstancia era materia
cuya solución correspondía activarla al interesado respectivo,
oportunamente, en el estadio correspondiente y por los medios
procedentes, y es ajena al recurso extraordinario cuyos
parámetros ya atrás se indicó cuáles son.
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Por otra parte, como la censura desciende a concretar la
impugnación respecto de los artículos 6°, 7°, 9°, 13 y 15 del
laudo, procederá la Sala a estudiar cada uno.
El artículo 6° del laudo reza:
“ARTICULO
6. PROCEDIMIENTO DE LLAMADAS DE
ATENCIÓN Y/O SANCIONES: Antes de aplicar una sanción
disciplinaria o del despido con justa causa, la empresa seguirá el
siguiente procedimiento:
“INCISO 1: La empresa citara a descargos al trabajador durante
los tres (3) días hábiles siguientes al que la empresa tuvo
conocimiento de la presunta falta cometida. El trabajador tendrá
derecho a ser asistido por un representante de la Junta Directiva
y por 2 miembros de la comisión de reclamos”.
“INCISO 2: Recibidos los descargos se levantara un acta firmada
por todos los que intervinieron en ella”.
“INCISO 3. No producirá efecto alguno la sanción disciplinaria que
se imponga sin tener en cuenta este procedimiento”.
“INCISO 4. Pasados los tres (3) días hábiles sin que la empresa
hubiese llamado al trabajador a descargos, pierde validez
cualquier determinación que tome la empresa contra el
trabajador”.
“PARAGRAFO. Para efectos de sanciones o despidos, se
considerara solamente la historia laboral del trabajador en los
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últimos seis (6) meses”.
Y se le imputa:
“Se crea éste artículo sin tener en cuenta la reciente
Jurisprudencia sobre el terna en el sentido de que no les es dable
a los árbitros intervenir en la potestad disciplinaria que le asiste al
empleador en toda relación laboral, hasta el punto de que en éste
caso se llega al extremo de borrar las faltas disciplinarias del
trabajador trascurridos seis (6) meses después de la sanción
como se puede constatar en el parágrafo del artículo sexto, lo
cual a todas luces es una extralimitación en las facultades de los
árbitros”.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Al respecto es de advertir que, en primer lugar, persiste la
tendencia a lo vago e impreciso al no determinar, como sería lo
deseable, la presunta reciente jurisprudencia sobre el tema, a la
cual alude la empresa. En segundo lugar, la conformación de un
sistema garantista del derecho de defensa del trabajador, que se
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debe seguir antes de imponer una sanción disciplinaria o
proceder a despedir con justa causa, no desborda las facultades
de los juzgadores arbitrales ya que no se afecta ningún derecho
de la empresa, pues ésta mantiene su prerrogativa sancionatoria
y facultad de despedir conforme a la ley.
Mas, en lo concerniente al parágrafo, sí cabe razón a la
impugnante, pues el limitar al empleador a solo tener en cuenta la
historia laboral del trabajador en los últimos seis meses, comporta
una vulneración a la facultad de sancionar disciplinariamente o de
despedir, radicada en el empleador, para la cual, tiene pleno
derecho a estimar el itinerario laboral del trabajador, no solamente
en su parte negativa sino también en la favorable al destinatario
de la medida. El conocimiento o estimación del precedente laboral
del laborante no puede ser, en consecuencia, objeto de
restricción respecto del empresario, quien legalmente lo podrá
utilizar como elemento de juicio objetivo al ponderar una decisión
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a tomar respecto de aquél. Habrá de anularse, entonces, el
parágrafo de marras.
El artículo 7° del laudo dispone:
“ARTICULO
7. INDEMNIZACIONES POR TERMINACIÓN
UNILATERAL DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO: A partir de la
vigencia del presente Laudo Arbitral, cuando el trabajador de por
terminado el contrato de trabajo a termino indefinido, por justas
causas imputables al empleador, este pagara al trabajador la
indemnización contemplada y prevista por la Ley, más dos (2)
días salario por cada uno de los rangos contemplados en el pliego
de peticiones”.
Sobre el mismo dice la recurrente:
“Artículo 7. Indemnizaciones por terminación unilateral de los
contratos de trabajo”.
“El tribunal, extralimitándose nuevamente, crea una nueva tabla
de indemnizaciones por encima de lo fijado en la ley colombiana
modificando de ésta forma el ordenamiento jurídico que regula las
relaciones entre los trabajadores y la empresa, ya que, esto no
mejora la condición de los trabajadores y se limita únicamente a
otorgar unas nuevas prebendas a los ex trabajadores de la
empresa.”
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CONSIDERACIONES DE LA CORTE
La
Sala
encuentra
que
el
implementar
unas
cuantías
indemnizatorias, superiores a las legales, en materia de despido
injusto, no comporta extralimitación de facultades arbitrales sino
una concreción de las consecuencias de la negociación colectiva
en cuanto a alcanzar un grado de beneficio o conquista superior a
lo legal, pues, de tener que mantenerse aquéllas dentro de los
“quantums” legalmente tarifados, ninguna razón de ser tendría la
institución consagrada en el artículo 55 de la Carta. Por lo demás,
es palpable que el colegiado se distanció, con mesura y
prudencia económica de las apreciables tablas indemnizatorias
presentadas en el pliego de peticiones (fls. 16 y 15 cdno. Trib.) y
concedió, en su lugar, dos días adicionales de indemnización
sobre los legales.
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De otro lado, la institución indemnizatoria pretarifada, aplicable al
despido injusto, es claro, como se reconoce en la misma im
pugnación, que hace parte del ordenamiento jurídico regulatorio
de las relaciones entre empresa y trabajadores, por lo que halla
su génesis en la relación laboral y no en otra diferente, de manera
que no es de recibo la argumentación distorsionadora que
pretende calificarla como mero beneficio de ex trabajadores.
El artículo 9° del laudo dispone:
“ARTÍCULO 9. PRIMAS EXTRALEGALES: La empresa pagará el
día 30 de diciembre de cada año 10 días de salario básico como
prima extralegal de navidad, pago que no constituye factor de
salario”.
“Prima Educativa: La empresa otorgara a los trabajadores un
auxilio estudiantil por cada hijo menor de 12 años, el equivalente
a $ 30.000 que se pagaran el 1 de febrero de cada año”.
Y la empresa, al respecto, arguye:
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“Artículo 9. Primas extraleqales. Se crean nuevas primas tales
como la prima de navidad y la prima de educación sin tener en
cuenta los documentos entregados por la Empresa tales como
balances y estados financieros en donde es claro que la Empresa
no está en condiciones económicas de soportar nuevas cargas y
costos financieros, pues tal y como lo afirma uno de los árbitros
en el Salvamento de voto, de la exposición realizada por la
empresa se logró comprobar que por falta de liquidez, se han
generado incumplimientos en el pago de sus obligaciones para
con los trabajadores así como también en los aportes en
seguridad social y pagos parafiscales”.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
La Corte observa que la convención colectiva denunciada
consagra, en su artículo séptimo (fl. 23 cdno. Trib), una
bonificación navideña de siete días de salario, pagadera en la
segunda quincena del mes de diciembre. El sindicato solicitó, en
su pliego, cuatro primas: la extralegal de navidad, de 15 días de
salario, una prima de vacaciones, una de antigüedad y una
educativa, esta última consistente en un auxilio estudiantil por
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
cada hijo menor de 12 años, de $30.000.oo, pagaderos el 1 de
febrero de cada año (fls. 15, 14 cdno. Trib.)
El Tribunal concedió dos primas: sustituyó la bonificación
navideña, de 7 días, por una prima extralegal de navidad, de 10
días de salario, no constitutiva de factor de salario, a pagarse el
30 de diciembre de cada año; rechazó las de vacaciones y de
antigüedad, y accedió también a la educativa. En el acta número
6 del Tribunal (fls. 139, 138 cdno. Trib.) se registra que los
arbitradores estimaron que era más importante una prima
educativa que las de antigüedad y vacaciones, y que ante la
discordancia de uno de ellos sobre incrementos salariales, prima
extralegal
de
navidad
y
permisos
sindicales,
los
otros
manifestaron que el reconocimiento de la prima de navidad
obedecía a las diferencias salariales existentes entre las
directivas de la empresa y sus trabajadores, “por cuanto tres de
los directivos de la misma ganan un poco más de veintidós
millones de pesos”.
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
La censura arguye que se crearon las dos primas sin tener en
cuenta los documentos entregados por la empresa, tales como
balances y estados financieros; sin embargo, aun cuando las
diferencias salariales existentes entre directivas y trabajadores,
no son un criterio suficiente para justificar una decisión arbitral, en
el acta número 5 (fl. 136 cdno. Trib.), se registra cómo los
colegiados arbitrales dejaron en suspenso la consideración de los
artículos 9 a 11 del pliego de peticiones, referentes a aumento de
salario, escalafón y primas extralegales (fl.15), para avocar su
estudio mediante confrontación con el análisis financiero de la
empresa, lo cual se hizo en la sesión que instrumenta el acta # 6
(fls. 139 a 137 cdno. Trib.), circunstancia que desvirtúa la
alegación del censor. Cosa diferente es que los árbitros hayan
resuelto en forma distinta a las expectativas de la empresa, ante
lo cual correspondía a ésta llevar a cabo un análisis completo y
exhaustivo que acreditase ante la Sala un evidente exabrupto
económico en la decisión arbitral, y que ésta configurase una
notoria y manifiesta inequidad o afectación de prerrogativas
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
constitucionales,
legales
o
consagradas
en
normas
convencionales o contractuales vigentes, lo que no sucedió.
El artículo 13 del laudo consagra:
“ARTICULO 13. CASINO: La empresa adecuara en sus
instalaciones un comedor con cocina para facilitar a los
trabajadores el consumo de sus almuerzos”.
“Parágrafo: La empresa seguirá suministrando los refrigerios
mejorando su calidad y cantidad, concediendo diez 10) minutos
remunerados para su consumo. Los refrigerios serán
debidamente acordados con el sindicato de Muebles el CID S.A.,
sin que estos constituyan factor salarial”.
La impugnación al respecto señala:
“Artículo 13. Casino. El Tribunal de arbitramento dentro del
LAUDO ARBITRAL recurrido obliga a la empresa a la creación de
un CASINO para trabajadores, disponiendo de ésta manera, de
forma arbitraria y a la ligera, de parte de las instalaciones de la
empresa sin siquiera haber practicado la prueba de inspección o
haberse desplazado a las instalaciones de la misma para verificar
la existencia de espacio físico para la destinación del mismo para
tales fines, creando a su vez una carga económica adicional a la
empresa, consistente la adecuación física de un espacio que
repetimos, no existe dentro de la empresa”.
“Del mismo modo y con ligereza, el tribunal crea este beneficio a
los trabajadores sin tener en cuenta tampoco la rama de Ia
economía en que se desarrolla MUEBLES EL CID SA. toda vez
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
que por ser una industria netamente maderera, por las
recomendaciones de seguridad industrial, no es dable tener algún
tipo de cocinas o cocinetas dentro de las instalaciones de la
empresa ya que también los gases que emanan los químicos
utilizados en la producción de los muebles son altamente
inflamables y la existencia de éste tipo de implementos
incrementa el riesgo de una conflagración dentro de las
instalaciones de la empresa”.
“Así las cosas, se debe atender a lo expuesto en reiteradas
oportunidades por la misma Corte Suprema de Justicia, en donde
se afirma que si bien es cierto los árbitros están obligados a
pronunciarse sobre las peticiones contendidas en el pliego de
peticiones, también lo es el hecho de que no están obligados a
conceder TODO LO PRETENDIDO por la organización sindical o
que necesariamente deban hacerlo en los términos en que fue
solicitado en el pliego. Por el contrario, su actuación debe ceñirse
a estrictos lineamientos de equidad, consultando no solo los
intereses de los trabajadores sino también de la Empresa.”
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Es palpable que las observaciones que esgrime ahora la empresa
sobre inexistencia de espacio físico o de presunto riesgo de
conflagración en razón del comedor que se ordena adecuar, ni
siquiera fueron puestas de presente en la intervención ante los
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miembros del Tribunal. En cambio, es notoria la prudencia y
ponderación con que actuaron los árbitros para encontrar un justo
medio entre la dignidad humana a reconocer a los trabajadores,
al dispensar las condiciones mínimas requeridas para consumir
un almuerzo en el lugar de trabajo, y el evitar mayores
erogaciones a la empresa al no adjudicársele la responsabilidad
económica de suministrar los alimentos sino el sitio en donde
aquéllos consumieran los que llevaran o prepararan, por lo que
esta preceptiva del colegiado no la ubica la Corte dentro de los
predios de la irregularidad arbitral o de la inequidad económica
ostensible, flagrante e inaceptable.
El artículo 8° de la sentencia arbitral dispone:
“ARTICULO 8. AUMENTOS DEL SALARIO: La empresa Muebles
el CID S.A., a partir del 1 de mayo de 2006 hasta el 31 de
diciembre de 2006, aumentará los salarios de todos los
trabajadores de acuerdo al IPC del año 2005”.
“A partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre de 2007, la
empresa Muebles el CID S.A., aumentará los salarios de todos los
trabajadores de acuerdo al IPC del año 2006, más 1.5 puntos
porcentuales”.
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“Dichos incrementos se cancelaran a los trabajadores de la
empresa de la siguiente manera: a) El incremento señalado para
el año 2006, se efectuara dentro de los 30 días siguientes a la
ejecutoria del presente laudo arbitral, y; b) El incremento señalado
para el año 2007, se efectuara dentro de los 60 días siguientes a
la ejecutoria del presente laudo arbitral”.
La impugnación sostiene lo siguiente:
“(i) ARTICULO 8: AUMENTO DE SALARIO: El aumento
efectuado para el segundo año de vigencia de la Convención
Colectiva, no fue estudiado acorde con los estados financieros de
a compañía, los que reflejan que la Empresa no se puede
comprometer con tales incrementos, pues con ello lo único que se
vislumbra es que antes de que la Empresa se ponga al día en los
pagos atrasados de salarios, se agrave su situación, al estar
efectuando incrementos muy por encima del I. P.C.”
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
La Sala encuentra que los árbitros, tan en cuenta tuvieron la
situación económica de la empleadora que, para el año 2006, se
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limitaron a disponer que el aumento salarial correspondería al IPC
del año 2005, y solo a partir del 1 de mayo, es decir, sin
retroactivo a los meses anteriores, cuando, es de recordar, que el
mero ajuste del salario con el IPC del año anterior en realidad no
constituye
un
aumento
sino
que
es
un
mecanismo de
actualización ante la pérdida del poder adquisitivo. De manera
que, el disponer que para el año 2007, además de aplicar el IPC
del año 2006, se hiciera un reajuste de 1.5 puntos porcentuales,
no evidencia incremento injustificado ni desproporcionado alguno
ni inequidad manifiesta u ostensible por parte de los arbitradores,
sino un reflejo de su intención de encontrar el adecuado equilibrio
entre los derechos de los trabajadores y las capacidades de la
empresa.
El texto del artículo 14 del laudo es el siguiente:
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“ARTICULO 14. AUXILIO SINDICAL: La empresa dará un auxilio
sindical de $ 500.000 anuales, los cuales se cancelaran el 1 de
junio de cada año”.
La empresa impugna la decisión en los siguientes términos.
“ARTICULO 14: AUXILIO SINDICAL: De la misma manera éste
beneficio ya existente se incrementó desproporcionadamente en
un 66%”.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Si bien el porcentaje de aumento de este rubro es significativo
pues pasó de $300.000 al año a $500.000.oo, la Sala estima que
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esta cantidad, en un lapso anual, no comporta inequidad
manifiesta u ostensible sino que se sitúa dentro de un margen
admisible.
Finalmente, el contenido del artículo 15 del laudo es el siguiente:
“ARTICULO 15. PERMISOS REMUNERADOS: .La empresa
concederá los siguientes permisos remunerados:
“a) Permisos sindicales de 60 horas mensuales para la Junta
Directiva y comisión de reclamos; previa notificación con tres (3)
días de anticipación excepto en casos de urgencia”.
“Parágrafo: Para asistir a cursos y seminarios programados por la
federación de Trabajadores Colombianos “FETRABOC”, cinco (5)
trabajadores al año, máximo un mes”.
“b) Permisos médicos: La empresa concederá permiso
remunerados a todos sus trabajadores para efectos de cumplir
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citas medicas y odontológicas, y someterse a tratamientos en
diferentes EPS”.
“c) Por calamidad domestica. En Bogotá tres (3) días, en el
Departamento de Cundinamarca cuatro (4) días y fuera del
Departamento cinco (5) días. Se entiende en caso de muerte o
grave enfermedad del cónyuge o compañera permanente, padre.
Madre, hermanos e hijos del trabajador”.
“d) (sic) Media hora de lunes a jueves y una hora el viernes para
los que adelanten estudios nocturnos, siempre y cuando certifique
el horario de estudios”:
La empresa manifiesta que fueron aumentados en un 50%.
En este caso, es de señalar que, el control de legalidad del juez
de anulación sobre el laudo proferido, prima sobre el aspecto
jurisprudencial de inequidad. Procede recordar, entonces, que en
materia de permisos la Corte ha definido que los árbitros, salvo en
los sindicatos de servidores públicos – a quienes cobija
disposición legal específica en cuanto a permisos sindicales2-,
si bien pueden decretarlos, no pueden imponer el carácter
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Ley 584 de 2000; D.R. 2813 de 2000
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Anulación No. 32464
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remunerado de los mismos; así, en sentencia del presente año,
radicación 31379, se dijo:
“Lo que atañe con la objeción a que tales permisos impliquen
“erogaciones económicas”, por haber dispuesto el Tribunal de
Arbitramento que fuesen “remunerados”, cabe hacer notar que
insistentemente la Corte ha sentado que los árbitros no pueden
imponer al empleador la obligación de conceder permisos
remunerados, porque ello constituye un desbordamiento de la ley,
en la medida en que si bien el empleador, de acuerdo a lo
preceptuado por el artículo 57-6 del Código Sustantivo del Trabajo,
está en la obligación de conceder los necesarios para el
desempeño de las comisiones sindicales propias de la
organización, es claro que se deben cumplir bajo las previsiones
reguladas legalmente, máxime que la inactividad del trabajador que
disfruta del permiso sindical obedece a motivos ajenos al
empleador y por ello, no pueden convertirse en carga para éste”.
“Sobre el punto, resulta oportuno traer a colación el criterio
expuesto por la Sala en pronunciamiento de enero 22 de 1997,
radicación 9648, reiterado el 31 de julio de 2002, radicación 19250,
25 de noviembre de 2004, radicación 25195, y 20 de junio de 1997,
radicado 10008, en que se dijo:
“En relación con los permisos para ausentarse del trabajo, esta
Sala de la Corte ha dicho y repetido que es inexequible la
decisión arbitral que impone al empleador la obligación de
remunerarlos; pues tanto el num., 6° del art., 57 del CST., como el
num., 8° del art., 26 del dec., 2127 de 1945, le permiten
descontarlos del salario del trabajador o compensarlos en tiempo,
"salvo convención en contrario". Y, conforme al art., 458 del CST.,
el fallo arbitral "no puede afectar derechos o facultades de las
partes reconocidos por la Constitución Nacional, por las leyes o
por las normas convencionales vigentes.”
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Anulación No. 32464
Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
“En consecuencia, se anulará el laudo en lo que respecta a la
expresión “remunerado”, contenida en la cláusula séptima que
regula los permisos sindicales”.
Por tanto, al resultar ostensible la afectación de la prerrogativa
legal del empleador en cuanto a poder descontar al trabajador el
tiempo empleado en licencias o permisos, o compensar con
tiempo igual de trabajo efectivo en horas distintas de su jornada
ordinaria, habrá de anularse de esta preceptiva el carácter
“remunerado” de los permisos que en el se consagran.
A mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,
SALA DE CASACION LABORAL, administrando justicia en
nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley,
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Anulación No. 32464
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RESUELVE:
PRIMERO: ANULAR, dentro del laudo arbitral proferido el 9 de
mayo de 2007, adicionado o aclarado el 30 de julio de la misma
anualidad, por el Tribunal de Arbitramento Obligatorio convocado
para dirimir el conflicto colectivo de trabajo suscitado entre la
sociedad Muebles el Cid S.A. y el Sindicato de Trabajadores de
Muebles El Cid S.A., las siguientes normas:
a) El parágrafo único del artículo 6 cuyo texto reza:
“Para efectos de sanciones o despidos, se considerará solamente
la historia laboral del trabajador en los últimos seis (6) meses.”
b) El calificativo “remunerados” utilizado en el artículo 15,
referente a permisos.
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Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
SEGUNDO: DECLARAR la exequibilidad del laudo en los demás
aspectos objetados.
COPÍESE, NOTIFÍQUESE Y DEVUÉLVASE EL EXPEDIENTE
AL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL PARA LO DE
SU CARGO.
FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ
ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERÓN
GUSTAVO JOSÉ GNECCO MENDOZA
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Muebles el Cid S.A. vs Sindicato de Trabajadores de Muebles El Cid S.A.
EDUARDO LÓPEZ VILLEGAS
LUIS JAVIER OSORIO LÓPEZ
CAMILO TARQUINO GALLEGO
ISAURA VARGAS DÍAZ
MARÍA ISMENIA GARCÍA MENDOZA
Secretaria
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