Términos de referencia
DEFINICIÓN Y CALIBRACIÓN DE ÍNDICES DE CADA UNO DE LOS FACTORES DE
EVALUACIÓN CONSIDERADOS EN EL SISTEMA DE ACREDITACIÓN POR RESULTADOS A
SER DESARROLLADO POR SERVIR
Antecedentes
Mediante el Decreto Legislativo Nº 1025 se regula la capacitación y la evaluación de las
personas al servicio del Estado. El mismo decreto otorga a la Autoridad Nacional del
Servicio Civil – SERVIR el mandato de acreditar los programas de maestría ofrecidos en
universidades, institutos y otros centros de formación profesional y técnica,
preferentemente en las áreas de Gestión Pública, Políticas Públicas, y Desarrollo y
Gestión de Proyectos.
Respondiendo a esta referencia legal, SERVIR implementará – a través de la Gerencia
de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento – un sistema que garantice la idoneidad
de los programas de maestría en asuntos públicos de acuerdo a las necesidades del
Estado peruano para ser moderno, eficiente y orientado al ciudadano.
El sistema de acreditación propuesto se centrará en los resultados de los programas de
maestría. Tales resultados se medirán entre los egresados, a través de los siguientes
factores:
i.
ii.
iii.
Satisfacción del egresado respecto del programa + prueba de
conocimientos básicos sobre el Estado
Inserción del egresado en el mercado laboral
Desempeño del egresado
Para la medición de cada uno de los factores, se utilizarán herramientas validadas
previamente de manera muestral. Los resultados de cada factor se ingresarán a una
plataforma virtual, donde un algoritmo generará el resultado que determina la
acreditación (otorgamiento del sello de idoneidad) en sus diferentes niveles1.
Con ese fin, se requiere la contratación de un/a consultor/a que pueda revisar los
factores de evaluación considerados, proponer los índices para cada factor y los pesos
de los componentes de cada índice, además de calibrar los pesos: tanto entre ellos
como al interior de cada uno, a fin de saber cuáles debiesen ser los topes o mínimos de
calificación o a cuál de los criterios se le dará mayor peso. Por ello, además de la
calibración de los factores y de los índices, el/ la consultor/a deberá proponer pesos en
función a las necesidades identificadas por SERVIR y a los objetivos del sistema de
acreditación.
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El sello de idoneidad puede ser total, con una validez de 3 años, o parcial. En este último caso, puede
ser de tipo B o C, con una validez de 2 años y 1 año respectivamente.
1
El producto final de la consultoría será la propuesta de un algoritmo que, a través de
los pesos establecidos para cada factor y sus índices, pueda presentar los resultados de
la acreditación desarrollada por SERVIR.
Objetivo
Proponer y calibrar los pesos e índices de los tres factores de evaluación (y al interior
de ellos) que se han considerado para el sistema de acreditación a ser desarrollado por
SERVIR. Además, el/la consultor/a deberá proponer un algoritmo que consigne los
pesos establecidos para cada factor y sus respectivos índices.
Objetivos específicos
Junto con la calibración de índices y pesos de los tres factores de evaluación y dentro
de cada uno de ellos, la consultoría tiene los siguientes objetivos:
1. Revisar el documento conceptual sobre el sistema de acreditación, así como los
productos referidos al índice de inserción laboral.
2. Construir los índices y testear sus pesos, y los de los factores, mediante la
utilización de pruebas estadísticas de simulaciones (método de Montecarlo u
otros).
3. Ajustar, en los casos en que resulte necesario, los índices y/o pesos de cada
factor, justificando el motivo en términos metodológicos y estadísticos.
4. Proponer el algoritmo que pueda arrojar los resultados de la acreditación, una
vez que se cuente con los pesos definidos para cada índice y cada uno de los
tres factores de evaluación.
Alcance del servicio
Entregables
Los productos a entregarse son los siguientes:
Producto 1: Plan de trabajo
Este producto deberá ser entregado 10 días después de haberse iniciado la consultoría,
luego de la revisión de la documentación que se tiene sobre el sistema de acreditación
a ser desarrollado por SERVIR.
Producto 2: Calibración de pesos e índices entre los factores y al interior de cada uno
Este producto, que contiene los índices y pesos propuestos, además de su calibración,
deberá entregarse 45 días después de iniciada la consultoría. Además del análisis y la
propuesta en sí, deberá incluir (de ser el caso) la reformulación de índices y/o pesos,
con la justificación correspondiente.
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Producto 3: Algoritmo
El producto final, a entregarse 60 días después de iniciada la consultoría, consiste en la
propuesta de un algoritmo que incluya los pesos e índices de los tres factores de
evaluación considerados. Junto con esto, el/ la consultor/a deberá elaborar un breve
documento con las principales recomendaciones de cara al sistema de acreditación
propuesto.
Plazo de Ejecución
El desarrollo del estudio tendrá una duración máxima de 60 días calendario.
Requisitos mínimos de la firma consultora
Se requiere contratar un/ una consultor/ a con estudios en Economía, Estadística o
afines, con conocimiento sobre el sector público y con más de cinco años de
experiencia laboral.
Forma y condiciones de pago
Los pagos se efectuarán en la siguiente forma y condiciones:
20% a la entrega y aprobación del producto 1.
30% a la entrega y aprobación del producto 2.
50% a la entrega y aprobación del producto 3.
Modalidad de contrato
La modalidad prevista es de llave en mano. En consecuencia, la firma consultora se
responsabiliza de los aspectos técnicos y económicos para su realización.
Supervisión
La supervisión del servicio y la aprobación de los productos estarán a cargo de la
Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento.
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