RESPUESTA A OBSERVACIONES PREPLIEGOS LICITACION SADIS-LP-0108
Los siguientes fueron los correos recibidos sobre observaciones a los pre pliegos del proceso SADIS-LP-0108:
Fecha
De:
Ivan Garcia vega
24/10/08
Asunto
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Observaciones al proyecto de pliegos de la licitación
pública SADIS-LP-01-08 cuyo objeto es: “…”
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Bernardo Zuluaga
Gonzalez
[Sin asunto]
DISTRIOCCIDENTE
Abelardo Lasso Cañas
24/10/08
Observaciones a los Prepliegos
SERVISYSTEM
Andres mauricio Hincapie
Quintero
23/10/08
Observaciones Licitación Pública SADIS-LP-01-08
DISTRIOCCIDENTE
24/10/08
23/10/08
Andrea Gallego - G.T.I.
GTI
comercial
23/10/08
23/10/08
22/10/08
COMPUTIENDA
comercial
COMPUTIENDA
Dora Ines Salazar
COLVISTA
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Observaciones pre-pliegos
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OBSERVACIONES
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OBSERVACIONES LICITACION PÚBLICA SADIS-LP-01-08
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Preguntas y observaciones a Licitación Pública No.
SADIS-LP-01-0
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A continuación se da respuesta a cada una de las observaciones, por orden cronológico de recepción.
COLVISTA
1. Para el portátil Tipo 1 están solicitando Lector de tarjetas 1 con la siguiente descripción:
Cantidad 1
Bahía 3.5” ó 5.25”
Formatos Soportados 6 en 1
Cuando la entidad dice Bahía de 3.5" o 5.25" a que se refiere? este tipo de descripciones son por lo
general de Computadores de escritorio y no de Portátiles, solicitamos a la entidad aclaración de esto,
Adicionalmente solicitamos a la entidad que el lector de tarjetas sea de 5 en 1 ya que no permitirían la
participación de marcas como DELL reconocida a nivel mundial y con muy buenos productos.
R/ Se elimina de los requerimientos del Portátil tipo I las bahías de 3.5” y 5.25”. Y se acepta la solicitud de
modificar el requerimiento de lector de tarjetas 6 en 1 por el de 5 formatos en 1.
2.
En el portátil tipo 1 la entidad está solicitando un puerto S-Video, solicitamos la eliminación de
este requerimiento ya que en la actualidad no es un estándar de las marcas este puerto.
R/ Se acepta la observación, se elimina el puerto S-Video de los requerimientos
3. La entidad en el portátil tipo 1 solicitan Controladora de Audio: Audio de alta definición, parlantes
estéreos. Solicitamos a la entidad que se cambie por Audio integrado con dos parlantes, ya que la
denominación del audio de alta definición y parlantes estéreo es más común en los equipos de Hogar
y no en los computadores de línea corporativa.
R/ Se acepta la observación.
4. La entidad en los portátiles tipo 2 es claro que quiere un portátil HP2133 Mini-Note, sin embargo al
consultar
la
pagina
Oficial
del
fabricante
(http://h10010.www1.hp.com/wwpc/us/en/sm/WF06a/321957-321957-64295-321838-3069953687084.html) encontramos que Este portátil no tiene Modem integrado y la entidad lo esta
solicitando, solicitamos a la entidad aclarar este requerimiento completo y ajustar a la pagina oficial
del producto o abrir el requerimiento a otras marcas reconocidas del mercado.
R/ Se elimina de los requerimientos el modem del portátil tipo II
COMPUTIENDA
1. Sugerimos que la exigencia del tiempo de antigüedad del establecimiento de comercio en Pereira sea
de 3 años, es un tiempo conveniente, ya que 5 años es una exigencia muy alta.
R/ Consideramos que el tiempo de experiencia solicitado es prudencial para el tipo de proceso que se lleva a
cabo, dada la complejidad en la adquisición, calidad y garantía por parte de la empresa que suministra el bien.
Lo que pretende la Gobernación con este requerimiento, es contar con un respaldo sólido posventa que cubra
eficientemente la garantía del producto.
2. Con el objetivo de que la Gobernación de Risaralda reciba un mejor respaldo a nivel posventa,
sugerimos que en el organigrama solicitado en el pliego de condiciones se exija 2 técnicos de
mantenimiento a cambio de uno .Además recomendamos para mayor objetividad en el proceso se
solicite que la estructura organizacional sea de contratación directa del proponente y lo respalde con
los pagos de seguridad social y parafiscales por lo menos de los últimos 3 meses anteriores al inicio
de este proceso.
R/ Con relación a los técnicos, la administración va a adquirir equipos originales, lo cual no considera la solicitud
en el organigrama técnico, la vinculación del personal no se limita en el pliego de condiciones. En los pliegos
está establecido la presentación de los parafiscales en los últimos seis (6) meses de la empresa oferente.
3. En el caso de los equipos de computo lo solicitado en el pliego son equipos de maca, dentro de los
ISO que respaldan los equipos de marca hace falta que incluyan el ISO 18000, con este podrán
garantizar que el producto posea toda la normatividad exigida a computadores reconocidos como
marca, y así, dar objetividad para que los proponentes compitan en iguales condiciones y que los
computadores cumplan con todas las características de un equipo de marca.
R/ Su observación será tenida en cuenta, y si es el caso, será incluida en los pliegos definitivos
4. La Gobernación de Risaralda debería considerar la posibilidad de otorgar puntos adicionales a los
proponentes que oferten equipos de marca de origen nacional, lo anterior como apoyo a la empresa
nacional.
R/La administración considera que los criterios de evaluación seguirán siendo los mismos, por precio y garantía
estipulados.
5. Recomendamos para que la Gobernación de Risaralda reciba mejor y pronta respuesta en el caso de
cambios, se exija que el oferente sea centro de garantías de la marca que oferten en los
computadores.
R/ Las características de los equipos solicitados, aseguran al Departamento la adquisición de equipos de marca,
con respaldo por el fabricante a nivel nacional. Por lo tanto creemos innecesario adicionar este requisito.
6. En el ítem 5.14 sugerimos la aclaración de la fecha máxima en el cual deben de estar registrados
dichos CUBS. Nos permitimos citar un párrafo de otro proceso licitatorio en donde especifican dicho
proceso: TODOS LOS PRECIOS DEBERAN SER REGISTRADOS EN EL SICE ANTES DE LA
FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESOY ADJUNTAR A LA PROPUESTA LOS
CERTIFICADOS DE CADA UNO DE ELLOS.
R/ Certificado SICE del proponente, con máximo 15 días de expedición antes de la entrega de la propuesta.
7. En el ítem 5.17 encontramos un párrafo donde no está lo suficientemente claro,
aparentemente no conserva relación en lo que se habla en este ítem. Dice así:
“Se considera como fecha del contrato la de la firma del mismo. Para consorcios uniones
temporales se tendrá en cuenta el valor total del contrato para cada Integrante.”
R/ Esta observación se tendrá en cuenta en la redacción de los pliegos definitivos.
8. Sugerimos que en los índices financieros se reconsideren lo topes, recomendamos que
reduzcan el índice de liquidez por lo menos a 1.2 o 1.3, a cambio de 1.5 que es lo solicitado
en los prepliegos. Y en el caso del índice de endeudamiento se exija un endeudamiento
igual o inferior al 70%, a cambio del exigido en los prepliegos que es de igual o menor del
50%.
R/ El Departamento de Risaralda considera que los indicadores financieros que se han solicitado en el proyecto
de pliego de condiciones, está a un nivel que le permite a la empresa nacional y regional competir en sus
convocatorias, que es un indicador estándar en los procesos licitatorios que realizan las entidades públicas en el
país.
GTI
1. En el ítem 11.13 Componente Financiero de los pre-pliegos de condiciones, están solicitando un
endeudamiento menor al 50%. Solicitamos modificar este porcentaje de manera que se pueda
ampliar el índice de endeudamiento a un valor menor del 65%.
R/ El Departamento de Risaralda considera que los indicadores financieros que se han solicitado en el proyecto
de pliego de condiciones, está a un nivel que le permite a la empresa nacional y regional competir en sus
convocatorias, que es un indicador estándar en los procesos licitatorios que realizan las entidades públicas en el
país.
2. En el Numeral 3.1 Perfil de los interesados: Están solicitando que el oferente cuente con
“establecimiento legalmente constituido en la ciudad de Pereira”. Solicitamos modificar este
requerimiento de manera que se pueda ampliar la cobertura geográfica para los proponentes que no
están radicados, ni matriculados en la ciudad de Pereira, puedan presentar sus ofertas en dicha
licitación. Solicitamos tener en cuenta al menos se puedan presentar oferentes de Armenia, Pereira
y Manizales.
R/ En el numeral 5.13 se da participación a todos los interesados en el proceso licitatorio. Sin embargo, se
ajustará el pliego en el numeral 3.1.
3. En el ítem ESTUDIO DE PRECIOS DE MERCADO describen como presupuesto oficial la suma de
Quinientos Dos Millones Cuatrocientos Ochenta Y Tres Mil Novecientos Un Pesos Moneda
Corriente ($502´483.901.oo) IVA Incluido; y en el ítem DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
describen un presupuesto oficial de Quinientos Cinco Millones Cuatrocientos Sesenta Y Seis Mil,
Trescientos Cuarenta Y Seis Pesos Moneda Corriente ($505´466.346.Oo) IVA Incluido, por lo que
existe una diferencia de $ 2.982.445. Por favor aclarar el valor real correspondiente al presupuesto
oficial de la licitación.
R/. El presupuesto oficial se determina con base en el estudio de mercados, la disponibilidad son los recursos
con que cuenta el Departamento. Siempre la disponibilidad debe ser mayor o igual al presupuesto oficial.
4. En el ítem 5.17 Certificados que demuestren experiencia y cumplimiento, están solicitando Tres
(3) certificados de cumplimiento de experiencia, y en el mismo párrafo se enuncia que sean dos (2)
certificados, los cuales, sumados den el valor autorizado para la presentación de la oferta. Solicitamos
el favor de aclarar la cantidad real de certificaciones para el cumplimiento de este requisito.
R/ Se aclara la exigencia de certificados de experiencia en los pliegos definitivos.
5. En el ítem 5.18 Certificación expedida por el proponente, solicitan anexar la certificación del RMA
del fabricante. Solicitamos por favor mayor claridad sobre este requerimiento, ya que tenemos
entendido que el RMA es un número interno que el fabricante asigna cuando hay que tramitar algún
tipo de garantía, y no se asigna con antelación a un fallo. Lo que se tiene claro es que cada elemento
como discos duros, memorias, etc, tienen una identificación o número de parte de reemplazo, lo cual
viene en una etiqueta adherida a cada elemento de hardware.
R/ Documento que entrega el fabricante certificando que los componentes son nuevos y de origen de fábrica.
Nota: cumple en equipos.
6. En el Anexo N°5 de Especificaciones técnicas de: 1.HARDWARE, ÍTEM 1.1. Portátil:
 Solicitan lector de tarjetas de memoria en Bahía 3.5” ó 5.25”, pero en realidad este tipo de bahías
aplican solo para PC’s de escritorio
R/ Se elimina de los requerimientos del Portatil tipo I las bahías de 3.5” y 5.25”.
 Adicionalmente solicitan que los 49 portátiles vengan con Slot para tarjeta tipo I/II y Lector de tarjetas
inteligente. Sin embargo, dados los cambios tecnológicos, el Slot PCMCIA ó tipo I/II ha sido
reemplazado por el Slot Express Card/54, y adicional a ello, para el tipo de portátiles requeridos,
estos puertos vienen configurados ofreciendo como opción o el Slot ExpressCard/54 ó el Lector de
Tarjetas Inteligente.
Sugerimos solicitar solamente el Slot ExpressCard/54, dado que el Lector Inteligente de Tarjetas
(Smart Card Reader) es un dispositivo que por lo general no se usa, dado que solo sirve como medio
de seguridad adicional para restringir el acceso a la máquina, función que puede ser reemplazada por
dispositivos como el lector de huella digital.
R/ Se acepta la observación y se modifica la ficha técnica de los portátiles tipo I
7. En el Anexo N°5 de Especificaciones técnicas de: 1.HARDWARE, ÍTEM 1.9. Impresoras laser de red:
 Solicitan un ciclo de trabajo de 250.000 páginas mensuales que es muy alto en relación con la
velocidad de impresión de 45 ppm requerido, teniendo en cuenta los estudios de mercado y las
especificaciones técnicas de las impresoras que actualmente se comercializan, para esta velocidad
de impresión el ciclo de trabajo recomendado es de 175.000 páginas mensuales; favor tener en
cuenta esta observación, ya que se si ofrece una impresora con el ciclo requerido, los costos
incrementan notablemente la oferta.
R/ Se dejan las especificaciones de impresora igual.
 Teniendo en cuenta su requerimiento de que el peso de papel soportado sea de 60 a 170g/m2, se
solicita cambio por 60 a 120g/m2, ya que es el estándar normal del mercado.
R/ Esta especificación no se modifica.
8. En el Anexo N°5 de Especificaciones técnicas de: 1.HARDWARE, ÍTEM 1.14. Memoria RAM DDR,
favor especificar si es Memoria para PC de escritorio o para equipo portátil.
R/ Memoria para PC de escritorio
9. En el Anexo N°5 de Especificaciones técnicas de: 1.HARDWARE, ÍTEM 1.15. Memoria RAM DDR2,
favor especificar si es Memoria para PC de escritorio o para equipo portátil.
R/ Memoria para PC de escritorio.
10. En el Anexo N°5 de Especificaciones técnicas de: 1.HARDWARE, ÍTEM 1.16. Disco Duro: favor
especificar el tipo de conexión requerida para este disco, es decir, si es disco duro interno conexión
IDE, SATA, o si es disco duro externo conexión USB.
R/ Internos conexión SATA, alimentación SATA
DISTRIOCCIDENTE
1. Para el portátil tipo I, es difícil encontrar portátil de estas características con el puerto SVIDEO, ya que
este puerto no hace parte de los estándares en lo equipos potables. Recomendamos suprimir esta
característica.
R/ Se acepta la observación, se elimina el puerto S-Video de los requerimientos
2. Les pediría reducir los puertos USB a 3 y no 4 teniendo en cuenta que al ser portátiles no se
necesitan más de dos.
R/ Se acepta la observación, se modifica a 3 puertos USB.
3. Ser más específicos en cuento al lector de memorias ya que un cuatro en uno le mas de 6 tipos de
memoria, las especificaciones de 3.5” y 5.25” no son términos de portátil, seria mejor saber que tipo
de memorias necesitamos leer en dicho lector.
R/ Se elimina de los requerimientos del Portátil tipo I las bahías de 3.5” y 5.25”. Se modifica el requerimiento de
lector de tarjetas 6 en 1 por el de 5 formatos en 1.
4. Para el portátil tipo II, el que ustedes sugieren no trae MODEM integrado, sin embargo lo exigen en la
ficha técnica.
R/ Se elimina de los requerimientos el modem del portátil tipo II
5. Para el PC de escritorio, se exige una tarjeta de audio integrada de 8.1 canales, pero los puertos que
exigen es de una tarjeta de dos canales, pedimos ser más claros en este punto y pedir solo en los
puertos frontales audífono y micrófono.
R/ Se modifica la especificación de 8 a 6 canales. Los puertos permanecen iguales.
6. Para Enrutadores inalámbricos, en la ficha técnica exigen un enrutador de 108mbps que soporte 64
equipos por conexión inalámbrica, lo cual no es posible ya que un enrutador de este tipo soporta
máximo 24 equipos arriesgando a caídas o perdida de velocidad en nuestra red. Por lo tanto
sugerimos cambiar el número de conexiones a máximo 20 de forma inalámbrica o cambiar el
enrutador a uno de tecnología N MIMO de 300Mbps.
R/ En el estudio de mercado se puede confirmar el tipo de enrutador requerido para la entidad. No se acepta la
observación.
7. Para las tarjetas inalámbricas, se debe tener en cuenta que este tipo de antenas con cable de
extensión nos hace deficiente la señal, recomendamos tarjetas PCI marca 3com que son líderes en el
mercado,
en
esta
referencia
3CRDAG675B,
adjunto
enlace
Web.
http://www.3com.com/prod/es_LA_AMER/detail.jsp?tab=features&sku=3CRDAG675B
R/ Son las especificaciones requeridas por la Gobernación. No se acepta la observación.
8. La impresora láser de red, las especificaciones están muy bien, pero sugerimos pedir como
expansión de memoria ram hasta 512Mb, ya que es lo mas estándar teniendo en cuenta las
características técnicas se requieren.
R/ Se acepta la observación, se ajusta en las especificaciones.
9. Para el video Beam, no se especifica garantía.
R/ En los pre pliegos se solicita en forma general una garantía para todos los equipos mínima de un (1) año.
10. Para las memoria ram DDR, necesitamos saber marca y/o fabricante.
R/ Memorias compatibles con las principales marcas. HP, Lenovo, Dell etc.
11. Para las memoria ram DDR2, necesitamos saber marca y/o fabricante.
R/ Memorias compatibles con las principales marcas. HP, Lenovo, Dell etc.
12. En la ficha técnica del Mouse usb, no se especifica garantía y sería bueno cambiar el termino láser
por óptico.
R/ Garantía mínima requerida de 1 año y se modifica laser por óptico.
13. Una vez analizado el presupuesto para el asunto en referencia, observamos que está muy por debajo
de los costos actuales de mercado de los equipos y licencias solicitadas. Esto debido a la
devaluación tan alta que ha sufrido el peso con respecto al dólar. Solicitamos revisar este asunto ya
que nuestro análisis arroja un desfase de más o menos un 25% entre el presupuesto y el valor de
mercado de los ítems solicitados, para conservar las marcas, las garantías y las especificaciones
técnicas solicitadas.
R/ La entidad realizó el estudio de precios del mercado para cada uno de los grupos solicitados y sobre estos
precios suministrados se dio inicio al los pliegos.
SERVISYSTEM
1. Se solicita aclaración sobre el numeral 5.18. Certificación expedida por el proponente:….” El
proponente deberá allegar la certificación RMA..” no logramos identificar que tipo de documento es y
quien debe expedirlo.
R/ Documento que entrega el fabricante certificando que los componentes son nuevos y de origen de fábrica.
Nota: cumple en equipos.
2. En el numeral 11.2. solicitamos aclaración sobre los puntos a otorgar por extensión de garantía ya
que existe inconsistencias entre lo escrito y lo numérico como: diez (24) meses de garantía”.
R/ Se corrige los términos en los pliegos definitivos
3. Solicitamos comedidamente el modificar el numeral 11.3 Componente financiero en lo referente al
nivel de endeudamiento y solicitar un indicador del 60% para dar más participación de las empresas
ya que el 50% es un elemento que restringe a las empresas de la ciudad. Lo anterior no va afectar en
ninguna instancia la idoneidad ni cumplimiento del posible ganador.
R/ El Departamento de Risaralda considera que los indicadores financieros que se han solicitado en el proyecto
de pliego de condiciones, está a un nivel que le permite a la empresa nacional y regional competir en sus
convocatorias, que es un indicador estándar en los procesos licitatorios que realizan las entidades públicas en el
país.
4. Como lo expresan en el proyecto de pliegos de condiciones, se ha proyectado el dólar a una tasa de
$2.200,oo pero es de conocimiento público que al día de hoy se acerca a una TRM de $2.400,oo
representado un riesgo importante para los oferentes y a su vez a la posibilidad de que el
presupuesto no alcance, de tal forma que es muy acertado validar nuevamente la TRM ya ajustar los
valores.
R/ La entidad realizó el estudio de precios del mercado para cada uno de los grupos solicitados y sobre estos
precios suministrados se dio inicio al los pliegos.
IVAN GARCIA VEGA
1. Me encuentro interesado en participar en el proceso licitatorio de la referencia, por tanto presento a
ustedes las siguientes observaciones con el fin de que sean acogida dentro del pliego
definitivo.
Como lo que se busca con este tipo de contratación pública es el mejor ofrecimiento, sin que ello esté
condicionado a factores de favorabilidad personalísimas o de regionalismos, porque debe primar el
interés general que no es otra cosa que la satisfacción de las necesidades de la comunidad en términos
de conveniencia, en este caso el mejor precio y la mayor garantía de los bienes requeridos.
Es así que dentro de la ficha técnica la entidad se asegura en la escogencia de los bienes cuando
exige para ello que éstos tengan certificación técnica de calidad Iso 9000 y
14000 (el reciente es 9001 y 14001) y aunque esta exigencia quedó abolida en la
nueva reglamentación de la Ley 1150 de 2007, exactamente en el parágrafo 2 del
artículo 5:
ARTÍCULO 5o. DE LA SELECCIÓN OBJETIVA. Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga
al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración
factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia,
los factores de escogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o
sus equivalentes, tendrán en cuenta los siguientes criterios:
Parágrafo 2°. Las certificaciones de sistemas de gestión de calidad no serán objeto de calificación,
ni podrán establecerse como documento habilitante para participar en licitaciones o concursos.
(subrayado fuera de texo)
Sin embargo pareciera que esto no le bastara a la entidad para escoger la mejor propuesta, puesto
que además de ello exige como Condición General que solamente pueden participar personas Naturales,
Jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales, con un establecimiento legalmente constituido en la ciudad
de Pereira, lo cual se acreditará con el respectivo certificado de la Cámara de Comercio, en capacidad
de celebrar Contratos, según las disposiciones vigentes. Estas personas deberán tener como mínima
cinco (5) años de existencia en el mercado, la cual se acreditará con el certificado de Cámara de
Comercio.
Ante esta exigencia es claro quela Administración está coartando el derecho a la libre participación pues
solamente podrían hacerlo proponentes legalmente establecidos en la ciudad de Pereira o con Agencia o
Sucursal debidamente registrada ante la Cámara de Comercio, exigencia que se ha
visto últimamente en los departamentos de la región cafetera, favoreciendo de manera clara a las
empresas de la ciudad, violando con ello derechos fundamentales porque excluye de procesos tan
importantes a empresas que tienen su domicilio principal en otras ciudades, contrariando con ello los
fines del estado que busca con la modernización una mejor satisfacción de las necesidades,
inobservando el mismo Estatuto de Contratación y sus nuevas reformas con la implementación del
Sistema Único de Contratación SECOP, que no pone barreras para que la contratación sea a nivel
nacional (incluso con participación de extranjeros) y no excluyente como lo determinan las condiciones
del proyecto de pliegos en referencia.
Aunado a ello, resulta mucho más innecesaria dicha exigencia de que el proponente debe estar
debidamente
establecido
en
la
ciudad
de
Pereira,
cuando
dentro
de
los
requisitos técnicos mínimos, los equipos deben contar con subsidiaria, servicio de soporte y
comercialización en Colombia, pues tratándose de equipos de marca y no clones, con certificación
técnica de calidad ISO, es de conocimiento general que las marcas reconocidas que cumplen con estos
stándares de calidad prestan un servicio de garantía y soporte super eficiente con atención on site para
empresas corportivas, con garantía de suministro de repuestos por cinco años, con reposición de
equipos o partes cuando así lo determine las fallas que llegaren a presentarse, soportes
o Centros de atención que brindan dicho servicio en todas las ciudades capitales y en alguna
intermedias.
Por lo anterior solicitamos se elimine del pliego dicha exigencia, de lo contrario nos veríamos abocados a
hacer valer nuestros derechos mediante el establecimiento de mecanismos consagrados en la Carta
Magna con el fin de que no se vulneren los derechos constitucionales fundamentales.
R/ En el numeral 5.13 se da participación a todos los interesados en el proceso licitatorio. Sin embargo, se
ajustará el pliego en el numeral 3.1. Por otro lado, es de tener en cuenta con respecto a las certificaciones ISO,
que estas se exigen a los equipos, no a los proveedores.
2. Solicitamos respetuosamente se amplíe el nivel de endeudamiento al 70% ya que las empresas
dedicadas al sector de la informática manejamos estos rangos de endeudamiento.
R/ El Departamento de Risaralda considera que los indicadores financieros que se han solicitado en el proyecto
de pliego de condiciones, está a un nivel que le permite a la empresa nacional y regional competir en sus
convocatorias, que es un indicador estándar en los procesos licitatorios que realizan las entidades públicas en el
país.
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