CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
LÍNEA ESTRATÉGICA 3
Revitalización
De la Economía Antioqueña
Entre Enero de 2004 y Diciembre de 2006
PROBLEMA
Recursos
Naturales
Desarrollo
Empresarial
COORDINADOR
Sergio Trujillo Turizo
Juan C Quintero
Avances en
ENTIDADES PARTICIPANTES
S. de Agricultura y Desarrollo
Rural
S. de Productividad y
Competitividad
RIA
S. General - Minas
 Recursos Naturales
 Productividad y
Competitividad
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Avances en Recursos Naturales
Objetivo Especifico del Plan
y Protección Agropecuaria y Forestal
Departamental.
Propiciar el mejoramiento de
condiciones
económicas
de
comunidades rurales.
las
las
Generación de empleo
Metas y avance generación de empleo
2004-2006
METAS 2004-2007
AVANCE METAS 2004-2007
Meta período 2004- Meta Período 20042007
2007 Acumulado
Año
Situación 2003
2.004
2.005
2.006
2.007
TOTAL
Avance
Período
10.836,0
13.818,0
18.257,4
25.481,4
28.896,4
2.982,0
4.439,4
7.224,0
3.415,0
18.060,4
Avance
acumulado
10.836,0
12.671,0
28.160,0
37.632,0
1.835,0
15.489,0
9.472,0
En el período 2004-2006, se avanzó en la
generación de 26.796 empleos entre
permanentes y temporales, de los cuales
22.735 corresponde a los proyectos
agropecuarios y 4.061 a lo reportado por
la Reforestadota Industrial de Antioquia RIA, que sumados a la situación inicial de
10.836 empleos nos da un total
acumulado de 37.632 que corresponden a
un cumplimiento del 247.3%
Recursos de inversión
26.796,0
OPERACIÓN
Cumplimiento meta
empleo 2004-2006
generación
de
Empleos rurales generados
35.000
37.632
30.000
28.160
28.896
20.000
15.000
12.671
10.000
OP2
OP3
TOTAL
40.000
25.000
OP1
10.836
RECURSOS INVERTIDOS
Aporte
Valor Proyectos Departamento %
($)
Inversión vigencia
($)
38.085.234.067
5.392.850.000
53
14%
No. Proyectos
Gestión de
Recursos
Cofinanciación ($)
32.692.384.067
%
86%
79
12.501.597.330
4.006.125.238
32%
8.495.472.092
68%
11
143
1.350.296.467
985.498.653
10.384.473.891
73%
119%
364.797.814
51.937.127.864
41.552.653.973
27%
181%
En el período 2004-2006, el departamento
aportó $10.384,4 millones de pesos, en
proyectos valorados en $51.937,1 millones
de pesos, con la participación de los
municipios, las comunidades y otros
actores.
5.000
0
2003
2004
2003
Indicador
Empleos rurales generados
% Cumplimiento
2005
2004
2005
2006
2006
meta/2007
m eta/2007
2003
2004
2005
2006
10.836
12.671
28.160
37.632
16,9%
159,9%
247,3%
meta/2007
28.896
Para el cumplimiento de la meta de
generación de 18.060 empleos, la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural ha venido apoyando el desarrollo de
proyectos productivos a través del
fortalecimiento
de
las
Cadenas
Productivas enmarcadas en los 20 rubros
priorizados,
el
programa
Cordón
Cacaotero-Cauchero y el Plan de Sanidad
Los recursos se orientaron a la
cofinanciación del establecimiento de
3.289,9 hectáreas de cacao, 1.262,4
hectáreas de caucho, 1824,6 hectáreas
más en los rubros de fríjol, yuca, frutales,
fique,
plátano,
algodón,
stevia,
cardamomo, tomate bajo invernadero y
murrapo; y en la renovación y
mantenimiento de 2.671,4 hectáreas en
los rubros de: caña, murrapo, plátano, café
y fique.
Se cofinanciaron además, la construcción
y dotación de 21 centros de acopio de
leche,
proyectos
productivos
con
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
perspectiva de género, estudios de
mercado
y
planes
de
negocios,
infraestructura de apoyo a la producción y
la
comercialización
de
cadenas
productivas y de capacitación técnica
Area establecida en cacao
14.040
12.040
12.229
10.040
9.646
8.040
8.970
7.207
6.040
6.363
4.040
Finalmente,
se
invirtieron
recursos
públicos y privados, en el marco del
convenio ICA – Secretaría de Agricultura,
orientados a desarrollar el Plan de
Sanidad y Protección Agropecuaria y
Forestal Departamental en las diferentes
subregiones
y
zonas
productivas
estratégicas del departamento, con la
realización de campañas de educación,
control, prevención y erradicación de
plagas y enfermedades en producción
pecuaria (bovinos, porcinos, equinos y
aves) y en producción agrícola (Flores,
frutales, cacao, caña, papa y forestal), con
el apoyo al subsistema de información y
vigilancia epidemiológica e infraestructura
de los servicios de diagnóstico en sanidad
agropecuaria, apoyo a proyectos de
investigación y transferencia de tecnología
En el logro de este objetivo destacamos
las siguientes Acciones:
Desarrollar el Programa del Cordón
Cacaotero
Cauchero
de
los
Departamentos de Antioquia y Córdoba.
Área establecida en cacao
METAS 2004-2007
AÑO
Situación 2003
2.004
2.005
2.006
2.007
TOTAL
AVANCE METAS 2004-2007
Meta período 2004- Meta Período 2004Avance Período
2007
2007 Acumulado
397,0
2.024,0
2.055,0
1.390,0
5.866,0
Cumplimiento meta
área cacao 2004-2006
6.362,8
6.759,8
8.783,8
10.838,8
12.228,8
843,9
1.763,0
676,0
Avance
acumulado
6.362,8
7.206,7
8.969,7
9.645,7
3.282,9
establecimiento
2.040
40
2003
2004
2003
Indicador
Area establecida en cacao
% Cumplimiento
2005
2004
2005
2006
2006
m eta/2007
m eta/2007
2003
2004
2005
2006
6.363
7.207
8.970
9.646
13,3%
41,0%
51,6%
meta/2007
12.229
Con la implementación de los proyectos de
caucho y cacao, se ha propiciado la
erradicación manual y voluntaria de 525
hectáreas de cultivos de uso ilícito y
sustraerle 14.000 jornales a la actividad
ilícita, además, han generado desestímulo
al establecimiento de cultivos de coca.
En el rubro de cacao, en el año 2004
fueron sembradas 843.9 hectáreas de
cacao, de las cuales en el proyecto
Zaragoza, la empresa Oleoductos de
Colombia S.A., OCENSA, la Fundación
Ocensa, la Administración Municipal de
Zaragoza,
los
productores
y
la
Gobernación de Antioquia, cofinanciaron
el establecimiento de 40 hectáreas. Las
803.9
hectáreas
restantes,
fueron
establecidas mediante la cofinanciación de
otras entidades, a través de la gestión
realizada por la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural. En esta misma dinámica,
en el año 2005 se sembraron 1.763
hectáreas de cacao cofinanciadas por el
Departamento.
Para el año 2006, se cofinanciaron 676
hectáreas más, para un total en el período
2004-2006
de
3.282,9
hectáreas
cofinanciadas para el cultivo del cacao,
que corresponde a un cumplimiento del
51.6%, respecto a la situación inicial.
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Área establecida en caucho
METAS 2004-2007
AVANCE METAS 2004-2007
Meta período 2004- Meta Período 2004Avance Período
2007
2007 Acumulado
AÑO
Situación 2003
2.004
2.005
2.006
2.007
TOTAL
351,7
651,7
3.751,7
6.451,7
8.771,7
300,0
3.100,0
2.700,0
2.320,0
8.420,0
Avance
acumulado
351,7
638,7
1.308,7
1.614,1
287,0
670,0
305,4
1.262,4
Cumplimiento meta establecimiento
área caucho 2004-2006
Area establecida en caucho
10.000
8.772
9.000
(USAID). La Secretaría de Agricultura y
Desarrollo
Rural,
brindó
el
acompañamiento y la asesoría requerida
para orientar las acciones de esta
Cooperativa.
En este sentido, se construyeron 3 centros
de acopio de leche en los municipios de
Tarazá, Cáceres y El Bagre. Con recursos
del departamento se cofinanciaron 18
centros de acopio más, para un total de 21
centros de acopio de leche en las
subregiones del Norte, Bajo Cauca,
Occidente y Suroeste.
8.000
7.000
Promover y apoyar el desarrollo de
proyectos productivos, competitivos y
sostenibles insertados en la estrategia
de cadenas productivas.
6.000
5.000
4.000
3.000
1.614
1.309
2.000
352
1.000
639
0
2003
2004
2003
Indicador
Area establecida en caucho
% Cumplimiento
2005
2004
2003
352
2005
2004
2006
2006
2005
m eta/2007
m eta/2007
2006
639
1.309
1.614
81,6%
272,1%
358,9%
meta/2007
8.772
En el rubro de caucho, el Programa de
Agendas Regionales del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, cofinanció
con 50 millones de pesos la ampliación en
2.5 hectáreas de jardín clonal en el
municipio de Tarazá, para suplir la
necesidad de material vegetal certificado
de caucho para el desarrollo de proyectos.
En total en el período 2004-2006, se
cofinanció el establecimiento de 1.262,4
hectáreas en caucho, de las cuales 376
hectáreas cofinanciadas a través de los
proyectos productivos y 886,4 hectáreas
con recursos de los municipios, que
corresponde a un cumplimiento del 358%
respecto a la situación inicial.
Desarrollo de la Cadena Láctea en
zonas de cultivos de uso ilícito
(fortalecimiento y establecimiento de
centros de acopio)
Se trabajó en forma conjunta con la
cooperativa Land O’ Lakes. Inc., de la
Agencia para el Desarrollo Internacional
de los Estados Unidos de América
Cadena productiva Caña: Se han dado
lineamientos de política en el sentido de
mirar la caña, no sólo como productora de
panela sino además relevando su
importancia para alimentación animal y en
el suministro de mieles para la industria.
Además, con el potencial que tiene para la
producción de etanol.
En tal sentido, se ha venido trabajando en
el mejoramiento de las áreas sembradas
en caña, tratando de mejorar los
rendimientos en producción por unidad de
área y hemos pasado de 4.000 kilos a
4.200 kilos de panela por hectárea.
Se ha logrado introducir tecnologías de
punta en las propuestas de trabajo de
mejoramiento y construcción de trapiches
comunitarios, logrando con ello estar
acordes con la nueva normatividad
presentada en la resolución 779 de marzo
de 2006 del Ministerio de la Protección
Social, en la cual le da a la panela la
categoría de alimento y por ello, las
unidades productivas deben comportarse
como tales.
Con la entrega a la comunidad de la planta
procesadora de mieles en la subregión del
occidente antioqueño, se dió un gran
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
avance que congrega a la organización de
los productores, al mejoramiento de la
calidad del producto, al impacto favorable
con el medio ambiente y a la articulación
con los procesos de comercialización.
Cadena productiva Carne: Finalización
del documento “Diagnóstico para la firma
del acuerdo regional de Competitividad de
la Cadena Cárnica Bovina de Antioquia”,
con la participación de 42 entidades
públicas, privadas, de economía mixta y
las universidades. Se firmó el acuerdo de
Competitividad de la Cadena en febrero de
2005.
Se realizaron reuniones con el Comité
Directivo de Cadena para generar
información como insumo para la mesa de
negociación del TLC y para la construcción
de la Agenda Interna. Con la firma del
Acuerdo Nacional a Diciembre de 2004, se
propició el espacio para la firma del
Acuerdo Regional de la Cadena Cárnica
Bovina en Antioquia y la conformación del
Comité Regional de Cadena Cárnica
Bovina.
Así mismo, como resultado del trabajo de
Cadena se conformó la Federación de
Asociaciones de Ganaderos de Antioquia
– FAGA, que se constituye como el
Gremio articulador y representante de los
intereses del subsector ganadero de
Antioquia.
Cadena productiva Fique: El Comité de
la Cadena, logró la cofinanciación del
proyecto “Fortalecimiento de la cadena
productiva del fique en los departamentos
de Antioquia, Caldas, Risaralda y Nariño”,
a través de la CAPP (Colombia
Agribussines Partner ship Program), el
cual tiene una cobertura para Antioquia de
1.000 hectáreas, en 15 municipios y 300
productores con un aporte solicitado del
Departamento de $415 millones de pesos.
Cadena productiva Papa: La Secretaría
de Agricultura y Desarrollo Rural, participa
activamente en la dinamización de las
estrategias que conlleva al desarrollo del
Acuerdo Regional de Competitividad de la
Cadena.
Cabe
resaltar,
la
articulación
interinstitucional tanto pública, privada
como gremial en las áreas de
investigación,
técnica,
ambiental
y
comercial, que requiere de continuar con
acciones que permitan una mayor
competitividad de la papa, particularmente
en capacitación técnica, ambiental,
socioempresarial.
Cadena productiva Fríjol: Se viene
trabajando de manera coordinada con las
diferentes instituciones y grupos de
productores, en el desarrollo de proyectos
productivos
encadenados
a
comercializadores
que
participan
activamente y con una directriz de
conformar fondos rotatorios que permitan
la sostenibilidad de los proyectos.
Pese a no existir un acuerdo de
competitividad firmado de manera oficial,
se cuenta con el Comité Técnico de la
Cadena Productiva en Antioquia, que
opera en forma activa y permanente.
En investigación es importante destacar el
desarrollo de evaluación de líneas
comerciales resistentes a enfermedades,
buscando
obtener
una
variedad
comercialmente muy competitiva.
Cadena productiva Hortícola:
Se ha trabajado en el diagnóstico de la
cadena, en la priorización de actividades.
Se han priorizado proyectos en el área de
investigación.
Actualmente, se adelanta el proyecto para
la
realización
del
Acuerdo
de
Competitividad de la Cadena, a través del
Convenio FAO-MANA-Corpoica, como
resultado de convenio se espera además
definir 3 perfiles de proyectos.
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Se han priorizado dentro de esta cadena
los rubros de: Brócoli, coliflor, alcachofa,
lechugas gourmet y tomate bajo
invernadero (y otras solanáceas).
Cadena productiva Frutícola:
Como miras a firmar el Acuerdo Regional
de Competitividad, se ha trabajado en el
diagnóstico, desarrollo del primer censo de
las 10 frutas promisorias, elaboración del
Plan Frutícola con Asohofrucol.
Se han adelantado en oriente antioqueño
proyectos productivos con el proyecto
Fruqueña - Fruta Pequeña: Mora, uchuva,
fresa, tomate de árbol, lulo y breva.
Se están ejecutando las Alianzas de mora
y fresa y se tiene lista una nueva Alianza
de mora para presentar al Ministerio.
Otros rubros priorizados en esta cadena
son los cítricos, mango y aguacate, en
este
último,
se
tienen
proyectos
subregionales, zonales, y municipal
formulados, todo con el enfoque de
producción más limpia.
Además, se realizaron talleres de
capacitación sobre cosecha, poscosecha,
buenas prácticas agrícolas, desarrollo
socioempresarial y mercadeo y apoyo a la
campaña de fomento del consumo de
frutas y hortalizas.
antioqueño con la planta de extracción de
harinas finas de yuca por vía seca,
igualmente se está adelantando la
construcción de una planta piloto de
extracción de alcohol a partir de almidón
de yuca.
Finalmente, en lo que respecta al
subsistema de información, se hizo el
diseño, la implementación y capacitación
en un sistema de información de
volúmenes de productos agropecuarios en
las Centrales de Abastos de Medellín,
Cúcuta, Barranquilla, lo cual permitirá
acceder a la información oportuna de
volúmenes, origen y destino de los
productos agrícolas ingresados a estas
centrales de abastos, lo que brinda a las
entidades
del
sector
mayores
oportunidades para la toma de decisiones.
Objetivo Específico del Plan
Establecer Directrices para la Planificación
Adecuada Del Uso de la Tierra y los
Recursos Naturales
Actualización de la información del uso
del suelo
Actualización de la información del uso del suelo . Código: IC27183
150%
100%
100%
80%
50%
Cadena productiva Piscícola: En el año
2005
se
firmó
el
Acuerdo
de
Competitividad de la Cadena, expresión
de un esfuerzo institucional para apuntar
hacia el logro del objetivo de facilitar y
apoyar el avance del sector piscícola hacia
niveles de modernización y competitividad
mediante la implementación de líneas de
trabajo que resuelvan las limitantes
actuales de la cadena, mejorando el
acceso de sus productos a los mercados
nacionales e internacionales.
Rubro productivo Yuca:
adelantado proyectos en
el
Se han
Urabá
30%
0%
0%
0%
2003
2004
2003
2005
2004
2005
2006
2006
m eta/2007
m eta/2007
Indicador
2003
2004
2005
2006
Actualización de la información del
uso del suelo. Código: IC27183
0%
0%
30%
80%
meta/2007
100%
Se firmó un Convenio Interadministrativo
con el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi – IGAC, cuyo objeto es la
actualización de la información del estudio
de suelos del Departamento de Antioquia
en escalas 1:100.000 y algunas áreas
1:25.000, además la actualización de la
información del estudio de cobertura y uso
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
del suelo del departamento de Antioquia
escala 1:25.000, que representa un
avance del 80%.
Se publicó y socializó el Atlas de
Zonificación Agropecuaria y Piscícola para
Antioquia con 68 rubros (Fase I). Este,
permitió mejorar y hacer un uso más
eficiente de la información disponible y la
utilización de uno de los instrumentos de
planificación como es el Sistema de
Información Geográfico –SIG, dando como
resultado el conocimiento de la vocación
del uso del suelo para el departamento de
Antioquia.
Se han ejecutado en el período 2004-2006
$1.021, millones de pesos, con un aporte
de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural de de $421 millones de pesos y el
resto aportado por el Departamento
Administrativo de Planeación.
de los CMDR, con un valor total de $350,8
millones de pesos, con un aporte de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural de $37,9 millones de pesos y
aportes de la Unión Europea a través del
IICA- Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
El proyecto incluyó 115 municipios en 8
subregiones
del
Departamento
de
Antioquia, con miras a que los municipios
elaboraran la Agenda Interna municipal en
el marco de la Agenda Departamental y de
esta manera participar en los diferentes
escenarios de desarrollo rural
Conclusiones
Las Acciones realizadas en el sector
agropecuario, vienen contribuyendo a la
solución del problema de “Inadecuado uso
y aprovechamiento de los recursos
naturales y del medio ambiente.
Objetivo especifico del Plan
Crear
condiciones
para
facilitar
conjuntamente con los demás actores de
apoyo al desarrollo empresarial de las
Mipymes y organizaciones de economía
solidaria, el acceso a recursos técnicos,
humanos, financieros y de información en
las diferentes etapas del desarrollo
empresarial.
Consejos Municipales funcionando
Consejos Municipales Funcionando
135
125
119
120
105
95
95
95
90
75
60
45
30
15
0
2003
2004
2003
Indicador
Consejos Municipales
Funcionando
% Cumplimiento
2005
2004
2006
2005
2006
m eta/2007
m eta/2007
2003
2004
2005
2006
95
95
95
119
0,0%
0,0%
25,3%
meta/2007
En primer lugar, las cadenas productivas
en el sector agropecuario tienen una
dinámica
propia
que
hace
que
dependiendo de los actores que se
involucren en cada una de ellas, se tenga
un mayor o
menor avance, lo cual
repercute en los diferentes niveles de
productividad y competitividad necesarios
para enfrentar la globalización en sus
diferentes escenarios. No obstante, se
refleja el esfuerzo interinstitucional por
mejorar dicha situación a través de los
Acuerdos de Competitividad logrados en
este período y la consolidación de los
existentes, así como la gestión ante el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, para obtener la cofinanciación para
garantizar
la
operatividad
de
las
Secretarias Técnicas para gerenciar las
cadenas productivas.
Actualmente, se
tienen financiadas por el Ministerio las
cadenas de la leche, plátano Urabá, papa
y madera.
125
Se ejecutó el proyecto de Reactivación,
consolidación y puesta en funcionamiento
De otro lado, falta mayor compromiso de
los actores participantes de las cadenas,
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
en particular de los del eslabón de la
comercialización.
Si bien, se presenta una alta coordinación
interinstitucional en las diferentes cadenas,
las dificultades operativas de las mismas
ha limitado la articulación efectiva de los
actores del eslabón productivo.
En el logro de establecer directrices para
la planificación adecuada del uso de la
tierra y los recursos naturales, la
consecución de la información básica para
alimentar los sistemas de información y
formulación de planes, programas y
proyectos para la planificación del uso de
la tierra para el desarrollo rural, es una
tarea que requiere no sólo de alta gestión
sino una alta inversión, valorada para este
cuatrienio en $3.471 millones de pesos, de
los cuales sólo fueron asignados en el
Presupuesto del Plan de Desarrollo el
18.6% en la Zonificación y priorización de
rubros Productivos agropecuarios y
caracterización de la nueva ruralidad.
Ejecución financiera
En el desarrollo de Plan se han
adelantado proyectos para el desarrollo
agropecuario por valor de $58.101,5
millones de pesos, con un aporte del
departamento de $23.379,0 millones de
pesos, que representan un 30% de la
cofinanción respecto al total.
Recursos de cofinanciación Plan de
Desarrollo 2004-2006
millones de pesos aportados por
Ministerios, Incoder, Municipios, Idea,
Land O' Lakes, municipios y otras
entidades del Depto, como la Secretaría
de Equidad de Género, Productividad y
Competitividad
y
Planeación
Departamental, para un total de recursos
gestionados de $72.030.3 millones de
pesos.
Total Recursos de gestión Plan de
Desarrollo 2004-2006
GESTION TOTAL DE RECURSOS
29
22.065.188.663
1.730.948.000
8%
Gestión de
Recursos
%
Cofinanciación
($)
20.334.240.663 92%
2005
Presupuesto
Presupuesto
Gobernador
173
167
48.339.706.084
47.774.499.084
10.560.867.587
10.248.867.587
22%
21%
37.778.838.497 78%
37.525.631.497 79%
6
565.207.000
312.000.000
55%
253.207.000 45%
2006
124
25.004.433.896
11.087.212.028
44%
13.917.221.868 56%
Presupuesto
Agricultura
123
24.904.433.896
10.987.212.028,00
Presupuesto
Gobernador
1
100.000.000
100.000.000,00
326
95.409.328.643
23.379.027.615
No.
Proyectos
Vigencia
2004
TOTAL
Valor proyectos
($)
Aporte
Departamento ($)
%
13.917.221.868
0
25%
72.030.301.028 75%
Se observa el esfuerzo de las subregiones
en esta alta gestión, destacándose el Bajo
Cauca, Magdalena Medio, Urabá y
Nordeste.
Total Recursos de gestión Plan de
Desarrollo 2004-2006, por subregión
SUBREGION
No. Proyectos
Bajo Cauca
Magdalena Medio
Nordeste
Norte
Occidente
Oriente
Suroeste
Urabá
Valle de Aburrá
Deptal
TOTAL
10
12
36
40
70
40
47
19
5
47
326
Valor proyectos
Aporte Depto ($)
($)
4.554.573.000
822.280.020
3.726.495.756
1.013.116.712
8.189.379.671
3.061.291.750
5.298.124.532
2.926.160.781
7.514.582.896
3.690.706.978
6.357.504.503
2.980.027.748
6.622.385.805
3.529.352.895
6.590.374.067
1.978.035.000
522.271.490
238.759.308
8.725.892.823
3.139.296.423
58.101.584.543
23.379.027.615
%
18%
27%
37%
55%
49%
47%
53%
30%
46%
36%
40%
Otros
cofinanciadores
3.732.292.980
2.713.379.044
5.128.087.921
2.371.963.751
3.823.875.918
3.377.476.755
3.093.032.910
4.612.339.067
283.512.182
5.586.596.400
34.722.556.928
%
11%
8%
15%
7%
11%
10%
9%
13%
1%
16%
60%
Ejecución
presupuestal
Plan
de
Desarrollo 2004-2006, según vigencia
RECURSOS DE COFINANCIACIÓN
Vigencia
No.
Proyectos
Valor Proyectos
($)
Aporte
Departamento Inversión vigencia
($)
2004
29
6.827.082.563
1.730.948.000
2005
173
29.457.806.084
Presupuesto
Agricultura
167
28.892.599.084
Presupuesto
Gobernador
6
565.207.000
312.000.000
2006
124
21.816.695.896
Presupuesto
Agricultura
123
21.716.695.896
Presupuesto
Gobernador
1
326
TOTAL
%
Gestión de
Recursos
Cofinanciación
($)
%
Vigencia
25%
5.096.134.563 75%
10.560.867.587
36%
18.896.938.497 64%
10.248.867.587
35%
18.643.731.497 65%
2004
55%
253.207.000 45%
11.087.212.028
51%
10.729.483.868 49%
10.987.212.028
51%
10.729.483.868 49%
100.000.000
100.000.000
100%
58.101.584.543
23.379.027.615
40%
0
0%
34.722.556.928 60%
Adicionalmente, se contó con otros
recursos de gestión por valor de $37.307.7
2005
2006
Total presupuesto
Comprometido ($)
Vigencia ($)-PAC
1.750.948.000
%
Saldo ($)
Segundo
desembolso para
ejecutar Vigencia
siguiente ($)
Ejecutado ($)
%
1.750.948.000 100,0%
0
225.500.000
1.525.448.000
87,1%
12.699.868.779 10.474.367.587 82,5%
13.191.358.138 11.594.781.521 87,9%
2.225.501.192
1.596.576.617
607.569.493
831.681.686
9.866.798.094
10.763.099.835
77,7%
81,6%
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Avances en Productividad y Competitividad
EMFOCAR: “Empresarismo y formación
de cultura de asociatividad rural”
Tiene por objeto : “Apoyar técnica y
operativa, tecnológica, pedagógica y
logísticamente al Departamento de
Antioquia para generar una cultura de
Emprendimiento y Empresarismo de hasta
5.000 campesinos de las comunidades
rurales de los 23 Municipios del Suroeste
Antioqueño, a través de un programa de
formación donde se integren: Recursos
tecnológicos, metodológicos, pedagógicos,
conocimientos y técnicas para la
producción y transformación de productos
agropecuarios con valor agregado, que
posibilite la creación de hasta 100
empresas rurales, preferiblemente de
carácter asociativo”., es una estrategia que
desde la Secretaria de Productividad y
Competitividad del Departamento con
vinculación del Servicio Nacional de
Aprendizaje
SENA,
ha
pretendido
contribuir al desarrollo de un proceso de
generación
de
cultura
dirigido
a
comunidades rurales en componentes de
formación en asociatividad, producción y
transformación
de
productos
agropecuarios con valor agregado.
Así mismo la ejecución del proyecto, tiene
como lineamientos generales el desarrollo
de competencias de emprendimiento y
empresarismo, la promoción para la
consolidación de grupos de autogestión y
la creación de empresas rurales con
productos entregables como la ampliación
de las fronteras de la cobertura de los
programas de formación a la población
rural, de forma que sea posible llegar
hasta las veredas de los municipios;
aquellas áreas geográficas que por
limitaciones de tiempo, espacio y recursos
no se benefician de las acciones
gubernamentales. Otro de los propósitos
está en la integración de las metodologías
pedagógicas, tecnológicas, informáticas,
conocimiento y experiencias que tengan
un alto nivel de impacto en la población
rural
así
como
el
necesario
empoderamiento a la población rural en
las
nuevas
concepciones
del
emprendimiento y el empresarismo para
que desde el enfoque asociativo, se
concentren las sinergias para el desarrollo
de las comunidades y de los grupos que
las conforman y también el compartir las
realidades, diagnósticos y apuestas para
el desarrollo endógeno de los procesos de
crecimiento de las economías locales con
la creación de nuevas oportunidades de
generación de ingresos a través de la
creación
de
nuevas
unidades
empresariales de carácter rural.
Desarrollo Empresarial
Para mejorar los índices de desarrollo
empresarial en el departamento, el plan de
desarrollo “ANTIOQUIA NUEVA, un hogar
para la vida”, se ha propuesto entre sus
objetivos
promover
procesos
de
integración y articulación institucional
alrededor del desarrollo empresarial, la
generación de empleo y oportunidades de
trabajo, generando mecanismos de
articulación. Para esto desde el comienzo
del Gobierno se vienen liderando varios
procesos .
Con los
objetivos de mejorar
la
competitividad regional
y elevar el
bienestar
de
la
población,
el
Departamento a través de la Secretaría de
Productividad
y
Competitividad,
se
propuso diseñar, construir y concertar una
política Departamental de desarrollo
económico y generación de empleo
productivo, consecuente con la política
nacional y las políticas locales, en el
marco del
desarrollo local, propuesto
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
por el Plan Estratégico de AntioquiaPLANEA.
Para este fin, se constituyó un equipo
conformado por importantes técnicos de
instituciones que apoyan el desarrollo
regional y empresarial, liderado por
investigadores
del
Centro
de
Investigaciones
Económicas
de
la
Universidad
de
Antioquia-CIEy
asesorado por el experto en políticas de
desarrollo económico local, Gioacchino
Garofoli, director del CRIEL - Centro de
Investigación en la Internacionalización de
las Economías Locales - y Coordinador
del Doctorado Europeo en Economía de la
Producción y Desarrollo en la Universidad
de Insubria.
Durante el año 2006 el Equipo Técnico del
proyecto avanzó en la construcción de una
política que propone los sistemas
productivos locales y rurales como sujeto
y unidad de análisis de la política
económica
departamental.
Hoy
el
Gobierno Departamental
ve con
optimismo como el Plan nacional de
Desarrollo
2006-2010:
“Estado
Comunitario, Desarrollo para todos”
incorpora el desarrollo regional y local en
la agenda del Gobierno Nacional.
Confirmando los diagnósticos presentados
desde
el
Proyecto
de
Política
Departamental
para
el
Desarrollo
Económico Local, el Gobierno Nacional ha
reconocido en las Bases del nuevo Plan
de Desarrollo, la necesidad de ir más allá
de la descentralización de tal manera que
las entidades territoriales avancen en
términos de promover el desarrollo
económico y social. Destacando Por una
parte,
los problemas de coordinación
interinstitucional entre los niveles de
gobierno y en el interior mismo de cada
nivel de gobierno como para promover
actuaciones en el desarrollo territorial y
enfatizando por otra, en la importancia de
los sistemas productivos territoriales para
el desarrollo económico y la competitividad
de las regiones.
De está manera, el Departamento viene
contribuyendo para que en el país se
avance hacía una política nacional que
impulse el desarrollo regional y local con
instrumentos y estrategias que garanticen
la articulación de los esfuerzos y los
recursos públicos y privados, tanto
nacionales como territoriales.
Esta
necesaria articulación permitirá promover
regiones competitivas, al potenciar las
dinámicas locales y regionales existentes
y contribuir a elevar la confianza y la
credibilidad
de
las
instituciones
territoriales.
En
este
sentido,
la
participación de los actores locales, les
permita alcanzar un mayor control sobre
su desarrollo, e incentivará los cambios
económicos y productivos necesarios para
generar entornos y empresas más
competitivos.
los expertos del Plan Estratégico de
Antioquia identificaron las agencias de
desarrollo local y regional, como
herramientas institucionales importantes
en la tarea de alcanzar los objetivos
propuestos en la planeación estratégica
territorial, puesto que
permitirían el
impulso, dinamización y coordinación de
esfuerzos e instituciones que promueven
el desarrollo de las fami, micro, pequeñas
y medianas empresas en las localidades
del Departamento .Acogiendo la propuesta
del Plan Estratégico, la Gobernación de
Antioquia se
propuso impulsar dos
agencias de desarrollo local.
Durante todo el período de gobierno el
Departamento
ha
promovido
conjuntamente con una parte importante
de los actores de las subregiones Oriente
y Uraba la sensibilización, constitución y
puesta en marcha de dos Agencias de
Desarrollo de carácter local. Durante el
año 2006 el Departamento continúo
apoyando la puesta en marcha de la
Corporación Agencia para el desarrollo
Económico de Oriente- ADEPROA-, y de
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
la Agencia de Desarrollo de Uraba - ADEL
URABA -DARIEN CARIBE- .
Es así como ambas agencias de desarrollo
se vienen consolidando en cada una de
las subregiones, como organizaciones
autónomas, legalmente constituidas, sin
ánimo de lucro, conformadas por
instituciones públicas y privadas que
incluyen gobiernos locales, asociaciones
comunitarias, gremiales y de la sociedad
civil, con el fin de poner en marcha las
estrategias de desarrollo local definidas y
compartidas por el territorio, para dar
solución a sus necesidades particulares.
Las ADEL hacen énfasis en favorecer las
oportunidades de desarrollo de la
población
excluida,
apoyan
la
gobernabilidad del territorio, valorizando el
capital social de los actores locales y el
potencial económico, a través del fomento
y la promoción de fami, micro, pequeña,
mediana empresa y cooperativas.
Durante todo el período de Gobierno la
Secretaría
de
Productividad
y
Competitividad ha
gestionado
la
cofinanciación de proyectos con recursos
no reembolsables por un valor total de
5.536 millones de pesos para el
mejoramiento de la productividad de las
fami,
micro, pequeñas y medianas
empresas del Departamento, uniendo sus
esfuerzos con el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo a través del Fondo
Colombiano para la Modernización y el
Desarrollo Tecnológico de las MipymesFOMIPYME y el sector privado .
Durante el año 2006 se gestionó el
segundo
Convenio Gobernación de
Antioquia- Fomipyme, por 2.000 millones
de pesos
para la cofinanciación de
proyectos. Se diseño una estrategia para
incrementar el número de proyectos
cofinanciados a través del FOMIPYME, y
con ello facilitar el acceso de los
empresarios a las fuentes de recursos no
reembolsables. Se realizó la segunda
convocatoria regional Gobernación de
Antioquia - FOMIPYME, a la cual se
presentaron
30
proyectos
para
mejoramiento de la productividad de las
empresas de diferentes subregiones del
Departamento por un valor total de $5.522
millones
con
una
solicitud
de
cofinanciación por $ 3.777 millones.
Hasta el 31 de Diciembre se habían
aprobado 11 proyectos
con una
cofinanciación de $ 1.292 millones, de
los cuales el 50% es con recursos del
Departamento y el 50% restante con
recursos del FOMIPYME.
Comercialización
Dentro de los programas ejecutados en
Desarrollo Económico esta “Antójate de
Antioquia, consume calidad de región”; es
para la administración departamental el
anhelo expresado en el marco del Plan de
Desarrollo: “Antioquia nueva, un hogar
para la vida”, de potenciar todas las
fortalezas propias de los habitantes de la
tierra Antioqueña mediante la articulación
de sus potencialidades creativas con el
apoyo de lo público, lo privado y lo
comunitario; la concertación entre los
diferentes actores de las cadenas
productivas y la implementación de
estrategias hacia la generación de nuevas
industrias intensivas en la oferta de
productos que satisfagan las exigencias
del consumo local, nacional e internacional
Se realizo la Convocatoria, inscripciones,
juzgamiento y premiación del Concurso
Departamental Antójate de Antioquia
2006, logrando la participación de 814
microempresarios con total de
2784
Productos, de los cuales resultaron
ganadores
250
productos
de
8
Subregiones
del
Departamento
de
Antioquia.
Apoyar procesos de acompañamiento
institucional al sector empresarial que
permitan generar dinámicas de agregación
de valor y de mejoramiento de prácticas,
es otro de los programas de desarrollo
Económico con el cual se realizaron
estudios de Macro ambiente, Micro
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
ambiente,
Demanda,
Mercados
Internacionales, y se apoyo en la
Conformación de la Comercializadora C.I
Antioquia Comercializando, la cual quedo
conformada por 43 empresas del
Departamento de Antioquia. Y cuyo objeto
es buscar la comercialización de los
productos de cada una de las empresas
que conforman la Comercializadora con
110 empresas participantes y se genero
empleo a 200 personas del Suroeste
Antioqueño y a los municipios Ganadores
del Concurso Antójate de Antioquia.
Con la creación de la Comercializadora se
pretende promover, desarrollar y fortalecer
la economía del mercado, la apertura
económica
del
Departamento
de
Antioquia, el libre flujo de capitales y el
libre comercio, a través de misiones
comerciales y ruedas de negocios, para lo
cual es satisfactorio para el departamento
que
los
microempresarios
puedan
participar de ruedas de negocios y de la
comercialización de sus productos a nivel
internacional.
Se
realizaron
entonces
Misiones
Internacionales a Ecuador, Costa Rica,
Panamá, Miami, Italia, Venezuela y
Atlanta, y la participación en ruedas de
Negocios
como:
Expocomercio,
Exposuroeste, Macro rueda de Negocios
Colombia - Venezuela - Expopyme, Rueda
de Negocios con Panamá , Gran feria de
Antioquia
,
Rueda
de
Negocios
Empresarios Norteamericanos ,Colombia
Provoca, Ferial, Expocomercial Bogotá
2006, Feria de la Madera en Medellín,
Expocaldas,
logrando promover el
desarrollo Comercial a mas de 220
unidades económicas del Departamento
de Antioquia, obteniendo ventas efectivas
por 1000 millones de pesos y negocios
planteados por 3600 millones de pesos y
generando empleo hasta el momento a
550 personas del departamento.
Por otra parte se realizaron 19 festivales
de precios durante el año 2006, programa
liderado por la Secretaria de Productividad
y Competitividad en asocio con la cámara
de Comercio de Medellín, logrando
vincular
1308
establecimientos
de
comercio y ventas por 2.226 millones de
pesos y generando empleo a 2850
personas del departamento
Uno de los programas mas destacados
para el año 2006 fue la de los PRODES es
cual tuvo como objeto Impulsar la
conformación del programa de desarrollo
empresarial sectorial, Prodes que permita
fortalecer la modernización del tejido
empresarial
en
las
regiones
del
Departamento
de
Antioquia.
Se
conformaron en total 4 Prodes en cuatro
Subregiones
del
Departamento
de
Antioquia, logrando de esta forma generar
procesos asociativos que permitan mejorar
la productividad y competitividad de cada
una de las empresas. Prodes de Turismo
(Occidente), Prodes de Confección
(Norte), Prodes de Alimentos (Suroeste),
Prodes de Madera (Oriente).
120
empresas de estos cuatro sectores son las
involucradas
en
estos
procesos,
generando empleos a 850 personas de los
municipios de: el retiro, Don Matías, Santa
fe de Antioquia, Sopetran, San Jerónimo,
Suroeste Antioqueño
Desarrollo Económico –
Comercialización
Dentro de los programas ejecutados en
Desarrollo Económico esta “Antójate de
Antioquia, consume calidad de región”; es
para la administración departamental el
anhelo expresado en el marco del Plan de
Desarrollo: “Antioquia nueva, un hogar
para la vida”, de potenciar todas las
fortalezas propias de los habitantes de la
tierra Antioqueña mediante la articulación
de sus potencialidades creativas con el
apoyo de lo público, lo privado y lo
comunitario; la concertación entre los
diferentes actores de las cadenas
productivas y la implementación de
estrategias hacia la generación de nuevas
industrias intensivas en la oferta de
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
productos que satisfagan las exigencias
del consumo local, nacional e internacional
Se realizo la Convocatoria, inscripciones,
juzgamiento y premiación del Concurso
Departamental Antójate de Antioquia
2006, logrando la participación de 814
microempresarios con total de
2784
Productos, de los cuales resultaron
ganadores
250
productos
de
8
Subregiones
del
Departamento
de
Antioquia.
Apoyar procesos de acompañamiento
institucional al sector empresarial que
permitan generar dinámicas de agregación
de valor y de mejoramiento de prácticas,
es otro de los programas de desarrollo
Económico con el cual se realizaron
estudios de Macro ambiente, Micro
ambiente,
Demanda,
Mercados
Internacionales, y se apoyo en la
Conformación de la Comercializadora C.I
Antioquia Comercializando, la cual quedo
conformada por 43 empresas del
Departamento de Antioquia. Y cuyo objeto
es buscar la comercialización de los
productos de cada una de las empresas
que conforman la Comercializadora con
110 empresas participantes y se genero
empleo a 200 personas del Suroeste
Antioqueño y a los municipios Ganadores
del Concurso Antójate de Antioquia.
Con la creación de la Comercializadora se
pretende promover, desarrollar y fortalecer
la economía del mercado, la apertura
económica
del
Departamento
de
Antioquia, el libre flujo de capitales y el
libre comercio, a través de misiones
comerciales y ruedas de negocios, para lo
cual es satisfactorio para el departamento
que
los
microempresarios
puedan
participar de ruedas de negocios y de la
comercialización de sus productos a nivel
internacional.
Se
realizaron
entonces
Misiones
Internacionales a Ecuador, Costa Rica,
Panamá, Miami, Italia, Venezuela y
Atlanta, y la participación en ruedas de
Negocios
como:
Expocomercio,
Exposuroeste, Macro rueda de Negocios
Colombia - Venezuela - Expopyme, Rueda
de Negocios con Panamá , Gran feria de
Antioquia
,
Rueda
de
Negocios
Empresarios Norteamericanos ,Colombia
Provoca, Ferial, Expocomercial Bogotá
2006, Feria de la Madera en Medellín,
Expocaldas,
logrando promover el
desarrollo Comercial a mas de 220
unidades económicas del Departamento
de Antioquia, obteniendo ventas efectivas
por 1000 millones de pesos y negocios
planteados por 3600 millones de pesos y
generando empleo hasta el momento a
550 personas del departamento.
Por otra parte se realizaron 19 festivales
de precios durante el año 2006, programa
liderado por la Secretaria de Productividad
y Competitividad en asocio con la cámara
de Comercio de Medellín, logrando
vincular
1308
establecimientos
de
comercio y ventas por 2.226 millones de
pesos y generando empleo a 2850
personas del departamento
Uno de los programas mas destacados
para el año 2006 fue la de los PRODES es
cual tuvo como objeto Impulsar la
conformación del programa de desarrollo
empresarial sectorial, Prodes que permita
fortalecer la modernización del tejido
empresarial
en
las
regiones
del
Departamento
de
Antioquia.
Se
conformaron en total 4 Prodes en cuatro
Subregiones
del
Departamento
de
Antioquia, logrando de esta forma generar
procesos asociativos que permitan mejorar
la productividad y competitividad de cada
una de las empresas. Prodes de Turismo
(Occidente), Prodes de Confección
(Norte), Prodes de Alimentos (Suroeste),
Prodes de Madera (Oriente).
120
empresas de estos cuatro sectores son las
involucradas
en
estos
procesos,
generando empleos a 850 personas de los
municipios de: el retiro, Don Matías, Santa
fe de Antioquia, Sopetran, San Jerónimo,
Suroeste Antioqueño
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Generación de empleo y aumento de la
producción minera
Impulso y Cofinanciación de Proyectos
Mineros de Alto Impacto Social.
Proyecto Cogote: El proyecto se localiza
en el municipio de Segovia, alto Nordeste
Antioqueño. Se trazó como propósito llevar
asistencia técnica a la región. Como logros
se obtuvo en el 2006 pasar de 150
empleos generados a 250 empleos
sostenidos, el pago de protección social a
los trabajadores, la readecuación en un
75% de la planta de beneficio, compra de
maquinaria y herramienta minera así como
acompañamiento por medio de Asistencia
Técnica y empresarial a los mineros de la
región.
Proyecto Popales: El proyecto se localiza
en los municipios de Frontino y Abriaquí.
Se trazó como propósito llevar asistencia
técnica a la región. Como logros se obtuvo
en el 2006 pasar de 30 a 70 empleos
generados por la actividad minera,
realización de topografía en el área de de
interés minero, diseño y planeamiento
minero así como la compra de maquinaria
y herramienta por 230 millones para mina
y
planta.
También
se
hizo
acompañamiento técnico y empresarial en
la región.
Plan 33 Minas
El proyecto se localiza en los municipios
de Segovia, Remedios, Zaragoza y el
Bagre. Tiene como objetivo llevar
Asistencia Técnica y establecer alianzas
estratégicas entre importantes empresas y
asociaciones mineras de la región.
Como logro en el 2006 se obtuvo la
generación de 2350 empleos los que se
suman a los 1435 empleos sostenidos, la
elaboración de un estudio de geología
básico a 15 minas, la identificación de
otras 23 minas, realización de Topografía
a 25 minas así como acompañamiento en
la Gestión Ambiental a 9 minas y compra
de equipo minero por 540 millones.
Apoyo a la cadena Oro – Joya
Este proyecto tiene impacto en los
municipios de Segovia, El Bagre y
Zaragoza. En el 2006 se generaron 17
nuevos empleos tras el montaje de taller
en
Zaragoza.
También
se
hizo
Acompañamiento a las maquilas en
Segovia, Bagre y se impulsaron los
talleres en Remedios.
Inversión en el sector minero
II Feria Internacional Minera “Colombia
Minera”: El 2006 fue un año de
consolidación para la Ferina Minera. Este
año se realizó entre el 28 y 30 de
septiembre de 2006 en el Centro
Internacional de Convenciones “Plaza
Mayor”. Entre los logros alcanzados este
año fueron: La asistencia de 115
expositores, 25 Internacionales, los cuales
presentaron temáticas en producción de
joyas
comerciales
e
industriales,
herramientas y equipo para la industria
joyera y minera. Se contó con delegados
de Venezuela, Perú, Ecuador, Canadá,
Inglaterra,
Japón,
Estados
Unidos,
Panamá, República Dominicana, Costa
Rica, Chile, Sudáfrica, Italia, España,
Austria y Australia. Participaron más de
151
compradores,
33
de
ellos
internacionales
(EEUU,
Canadá,
Venezuela, Panamá e Italia). Se realizaron
más de 90 ponencias mineras, 20 de ellas
con personajes internacionales. Se
plantearon negocios de minería por US$
12.000.000 y se cerraron negocios por
US$ 26.000.000.
En total asistieron 48 Compañías
internacionales asociadas al sector, entre
ellas: Anglo Gold Ashanti, Greystar de
canadá, Cambridge Mineral Resources
plc. Ancor, Fiera de Vicenza, Súper Joyas
y Compañía Minera de Caldas. Se contó
con la presencia del Presidente de la
República, Dr. Álvaro Uribe Vélez, con su
Ministro de Minas y su equipo de Gobierno
quienes compartieron con los diferentes
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
inversionistas temas de interés para el
desarrollo de la minería en Colombia.
Para esta feria se constituyó un Banco de
Proyectos Departamental Para apoyar la
presentación de proyectos mineros con el
fin de buscar financiación para su
desarrollo y en especial lograr los niveles
de prospección y exploración del las
potencialidades mineras del territorio
Antioqueño.
Institucionalidad
Fortalecimiento de la gestión minera en el
Departamento
Centro Provincial de Gestión Minero
Agroempresarial -CPGMAE- del Alto
Nordeste Antioqueño: Este instrumento de
desarrollo endógeno se ocupo en 2006 en
el objetivo de ubicar las potencialidades de
la región y la gestión para su desarrollo.
Con su creación en el 2006 se hizo el
censo a 395 unidades mineros, 850
registros Agropecuarios, 3 PGAT: minería,
cacao y caucho, 6 Línea Base: Minería,
Joyería, Cacao, Ganadería, Caucho y
Piscicultura, 4 planes de negocios
mineros, la formulación de un modelo de
gestión, el acompañamiento a 14
asociaciones
de
productores,
el
acompañamiento a proyectos de la
Secretaría
de
Productividad
y
Competitividad, el acompañamiento a
programas de formalización y articulación
institucional
Durante el año 2006 se logró la unificación
del tema minero en la Secretaria de
Productividad y Competitividad con la
creación de la Dirección de Desarrollo
Minero y la recepción de la Dirección de
Titulación lo que le dio más consistencia a
la intervención estatal al sector por su
unidad de mando en una sola entidad.
En el tema de Fiscalización en el 2006 se
realizaron 431 visitas a proyectos mineros.
Se legalizaron con ayuda del estado 26
minas, se obtuvieron ingresos por
servicios mineros cercanos a 1457
millones, las minas tituladas en este año
fueron 215, se brindó capacitación a 100
alcaldías
y
se
concedieron
43
autorizaciones temporales.
Sostenibilidad de la actividad minera
Instituto Nacional del Oro: A través de este
proyecto se busca ofrecer formación y
asistencia técnica a los mineros a través
del desarrollo de una mina didáctica, un
diagnosticentro ambiental – minero CAM,
unidades virtuales de alta tecnología,
laboratorios de neumática, hidráulica y
electromecánica, un Centro de formación
integral y un punto de salvamento minero.
En el 2006 se logró la articulación y
gestión institucional, se elaboró un
borrador documento de trabajo, se hizo un
cálculo aproximado de costos, se firmó
contrato para diseños de ingeniería, se
licitó con el SENA la compra de elementos
de
formación.
También
se
hizo
levantamiento topográfico del terreno
donde se construirá el centro.
Turismo
En cuanto a la recuperación de atractivos
turísticos, durante los años 2005 y 2006,
se desarrollaron programas como la isla
de la Fantasía en Guatapé, recuperación
Locomotora de Cisneros, Apoyo al parador
turístico de San Rafael y recuperación de
fachadas en Santa fe de Antioquia con
una inversión de $125’000.000.
En el año 2006, se desarrollaron los
planes
de
desarrollo
turístico
en
Occidente,
Norte
y
Suroeste
y
actualización del plan de desarrollo
turístico en Antioquia con una inversión de
$40’295.414 e igualmente la elaboración
del plan de mercadeo turístico 2006-2009
con una inversión de $145’000.000.
Se invirtieron $27’000.000 para la creación
de 140 indicadores de acuerdo a
parámetros de OMT y DNP para la
elaboración del Sistema de Indicadores
Turísticos de Antioquia.
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Para
el
fortalecimiento
de
la
institucionalidad turística, se han realizado
11 Consejos Subregionales en el
Suroeste, Occidente, Norte y Urabá.
En
cuanto
al
mercadeo
y
la
comercialización
se
han
realizado
programas de viajes de familiarización
internacionales
con
periodistas
e
inversionistas, participación en Ferias
como: ANATO, BTI, FITE y GRAN FERIA
DE ANTIOQUIA.
Se han promovido los productos turísticos
subregionales,
material
promocional,
Rutas Seguras y Caravanas Turísticas,
Programas de Televisión en 88 municipios
de Antioquia.
En cuanto al desarrollo empresarial, se ha
capacitado
en
temas
de
gestión
empresarial,
iniciativas
comerciales,
productos turísticos, legislación turística y
otros a 3.931 personas.
Se han realizado giras departamentales a
los departamentos de Meta, Huila,
Santander y Cundinamarca.
Se han realizado 6 Foros y 130 talleres
subregionales con los Comités Turísticos
Subregionales.
Se han invertido $8.829.000 en la
realización de 17 posadas turísticas en
Necoclí, y sensibilización de posadas en el
Chocó con la participación de los
municipios de Puerto Nare, Jardín,
Sopetrán,
San
Rafael,
Amalfí,
Cañasgordas.
En el año 2006 se
aprobaron 7 posadas para realizarlas en
Puerto Nare.
Indicadores Turísticos De Antioquia
Comenzó a implementarse el sistema de
indicadores turísticos que ayudará a
determinar con exactitud los avances de la
promoción y el desarrollo turísticos de la
región. Gracias al compromiso de las
fuentes de información, la Secretaría de
productividad y Competitividad consolida
estos indicadores.
El crecimiento de los indicadores movilidad
y ocupación hotelera, reflejan las
condiciones de seguridad, confianza y
promoción, que convierten a antioquia en
un destino turístico atractivo y contribuye
al fortalecimiento de la economía e región.
La movilización de pasajeros por
aeropuertos de Antioquia ha venido
presentado un crecimiento en los últimos
tres años, especialmente marcado en el
movimiento de pasajeros de vuelos
internacionales, por lo que entre el 2006 y
el
2004
el
flujo
de
pasajeros
internacionales ha incrementado en un
34%, mientras que el flujo de pasajeros
nacionales ha presentado un incremento
del 7% durante el mismo período de
tiempo.
La movilización de pasajeros por las
terminales de transporte de Medellín,
desde y hacia los diferentes destinos
dentro y fuera del departamento, presentó
un incremento del 9% entre el 2004 y el
2006, destacándose el crecimiento de la
llegada de pasajeros a Medellín (22%) en
el mismo período de tiempo. De igual
forma la movilización de vehículos por
terminales de transporte presentó un
comportamiento similar, un incremento del
9% en movilización general de vehículos y
23% en llegadas.
La seguridad de los antioqueños para
viajar por las diferentes vías del
departamento se ve reflejado en el
incremento registrado de año en año en la
movilización de vehículos por los
principales peajes de Antioquia, entre el
2004 y el 2005 la movilización de
vehículos incrementó en un 20% mientras
que entre el 2004 y el 2006 el crecimiento
fue del 57%.
El porcentaje de ocupación hotelera
registrado por Cotelco, presenta un
comportamiento ascendente de año en
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
año, por lo que durante el 2002 el sector
hotelero de Antioquia presentaba una
ocupación promedio del 40%, en el 2003
sube al 44%, el 2005 registra un 52,4% y
finalmente en el 2006 el índice de
ocupación hotelera asciende al 61.62%.
SECRETARIA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
INVERSION ( MILES $ )
PROPIA
PROPIA REEMBOLSABLE
GESTION DE RECURSOS
ESTUDIOS ( MILES $ )
EMPLEOS ( PERSONAS )
GENERADOS
SOSTENIDOS
VENTAS ( MILES $ )
CAPACITACION ( PERSONAS )
SENSIBILIZACION ( PERSONAS )
PROMOCION Y COMERCIALIZACION ( MILES $ )
PROMOCION Y COMERCIALIZACION ( PERSONAS )
ASOCIATIVIDAD ( MILES $ )
MEJORAMIENTO EMPRESARIAL ( MILES $ )
CREDITO ( MILES $ )
2004
10.608.486
89.286
3.492.000
7.027.200
144.486
2.675
962
1.713
2.629
1.949
132.000
5.550.000
2005
28.163.323
4.708.103
6.259.000
17.196.220
177.744
9.214
2.939
6.275
2.276.250
3.184
3.982
2.250
350.600
1.742.118
12.788.175
2006
76.270.358
7.304.199
11.773.000
57.193.159
178.109
16.818
5.402
11.416
3.193.200
13.171
305.892
324.444
4.200
1.471.860
1.657.830
15.748.468
TOTAL
115.042.167
12.101.588
21.524.000
81.416.579
500.339
28.707
9.303
19.404
5.469.450
18.984
311.823
324.444
6.450
1.954.460
3.399.948
34.086.643
RECURSOS DE INVERSION ( PROPIOS - TERCEROS )( MILES DE
$)
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
-
115.042.167
76.270.358
10.608.486
28.163.323
(CREDITO Y GESTION DE
RECURSOS )
4.708.103
7.304.199
12.101.588
2005
2006
TOTAL
89.286
2004
INVERSION ( MILES $ )
PROPIA REEMBOLSABLE
PROPIA
GESTION DE RECURSOS
SECRETARIA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
EMPLEOS ( PERSONAS )
GENERADOS
SOSTENIDOS
2004
5.350
1.924
3.426
2005
16.481
4.826
11.655
2006
29.649
8.338
21.311
TOTAL
51.480
15.088
36.392
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
EMPLEOS ( GENERADOS - SOSTENIDOS )
51.480
56.000
52.000
48.000
44.000
40.000
36.000
32.000
28.000
24.000
20.000
16.0005.350
12.0001.924
8.000
4.000
-
29.649
16.481
15.088
8.338
4.826
2004
2005
2006
EMPLEOS ( PERSONAS )
GENERADOS
TOTAL
SOSTENIDOS
SECRETARIA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
2004
INVERSION TOTAL / EMPLEO ( GENERADO SOSTENIDO )
1.982.895
2005
1.708.836
2006
TOTAL
2.572.443
2.234.696
INVERSION TOTAL( en pesos ) / EMPLEO ( GENERADO - SOSTENIDO )
3.000.000
2.572.443
2.500.000
2.234.696
1.982.895
2.000.000
1.708.836
1.500.000
1.000.000
500.000
2004
2005
2006
TOTAL
CUARTO INFORME EVALUACIÓN PLAN DE DESARROLLO “ ANTIOQUIA NUEVA, Un hogar para la vida”. DICIEMBRE 31/2006
Proyectos Productivos.
La Dirección de Proyectos Productivos,
con
su
Programa
“Antioquia
Emprendedora”, en este período, logró un
alto desarrollo al vincular en el programa
de crédito a Bancoldex, a través de
apalancamiento financiero
creando la
“Línea Antioquia”; igualmente se continuó
con los convenios con PRODEAN y
FINAGRO, para dar mayor cobertura al
Departamento.
Se dio cobertura a 102 municipios,
equivalente
al
82%
del
territorio
Antioqueño, generando 9740 empleos,
con 4.257 créditos desembolsados,
equivalente a $34.000 millones de pesos.
La línea de crédito se acompaña con un
programa de sensibilización a la
comunidad en la gestión empresarial,
haciendo énfasis en los rubros priorizados,
el fortalecimiento gremial, para fortalecer
los procesos empresariales.
En el proceso de capacitación y formación
dirigida a la comunidad, implementó el
proyecto
denominado
“Rueda
Emprendedora”,
en la subregión del
Occidente Antioqueño,
como motor
generados y estructurador de ideas de
negocio. En convenio realizado con el
Dansocial, se realizaron 2 diplomados de
economía solidaria orientados a los temas
de minería y turismo en las subregiones
del Occidente, Nordeste y Urabá
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Línea 3 - Gobernación de Antioquia