HSP
NACIONES
UNIDAS
HSP/GC/23/L.3
ONU HÁBITAT
Consejo de Administración
del Programa de las
Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos
Distr.: Limitada
2 de abril de 2011
Español
Original: Inglés
23º período de sesiones
Nairobi, 11 a 15 de abril de 2011
Proyecto de resolución sobre estrategias y marcos mundiales y
nacionales para mejorar la vida de los habitantes de barrios
marginales, superando incluso la meta establecida en los Objetivos
de Desarrollo del Milenio
Nota de la Secretaría
En el anexo de la presente nota figura un proyecto de resolución sobre estrategias y marcos
mundiales y nacionales para mejorar la vida de los habitantes de barrios marginales, superando incluso
la meta establecida en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se transmite tal cual fue remitido por
el Comité de Representantes Permanentes, sin que el texto original en idioma inglés haya pasado por
el servicio de corrección editorial oficial.
K1171146
070411
HSP/GC/23/L.3
Anexo
El Consejo de Administración,
Recordando la meta contenida en la Declaración del Milenio1 de las Naciones Unidas de mejorar
considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para 2020 y el objetivo
contenido en el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
(“Plan de Aplicación de las Decisiones de Johannesburgo”)2 de reducir a la mitad, para 2015, el porcentaje
de personas que carecen de acceso al agua potable libre de impurezas y al saneamiento básico,
Recordando también el Programa de Hábitat3, la Declaración sobre las ciudades y otros
asentamientos humanos en el nuevo milenio4 y el Consenso de Monterrey de la Conferencia Internacional
sobre la Financiación para el Desarrollo5,
Expresando su preocupación por el incremento constante del número de habitantes de barrios de
tugurios en el mundo, pese a que se ha logrado la meta fijada en los objetivos de desarrollo del milenio de
lograr una mejora considerable de la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de esos barrios,
Acogiendo con satisfacción el compromiso de los Jefes de Estado y de Gobierno establecido en la
reunión plenaria de alto nivel del sexagésimo quinto del período de sesiones de la Asamblea General sobre
los objetivos de desarrollo del milenio de seguir trabajando para que las ciudades no tengan barrios
marginales, superando incluso las metas actuales, mediante la reducción de las poblaciones de los barrios
marginales y la mejora de sus condiciones de vida, con el apoyo adecuado de la comunidad internacional, y
dando prioridad a las estrategias nacionales de planificación urbana en las que participen todos los
interesados, promoviendo el acceso en pie de igualdad de los habitantes de barrios marginales a los
servicios públicos, incluidos la salud, la educación, la energía, el agua y el saneamiento y la vivienda
adecuada y promoviendo el desarrollo urbano y rural sostenible, y alentando a ONU-Hábitat a que continúe
prestando la asistencia técnica necesaria,
[adición: Reconociendo la importancia del aumento del acceso a la tierra y de la seguridad de la
tenencia tanto para mejorar la vida de los habitantes de los barrios marginales como para prevenir el
establecimiento de esos barrios],
Teniendo presente la resolución 65/165 de la Asamblea General, en particular su párrafo 4, en el que
se invita al Consejo de Administración del ONU-Hábitat a que estudie lo antes posible estrategias y marcos
de trabajo futuro adecuados, tanto a nivel mundial como nacional, a fin de mejorar de manera considerable
1
Véase la resolución 55/2.
Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo (Sudáfrica), 26 de agosto a 4 de septiembre de
2002 (publicación de las Naciones Unidas, Número de venta S.03.II.A.1 y corrección), capítulo I, resolución 2, anexo.
3
Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II), Estambul, 3 a 14 de
junio de 1996 (publicación de las Naciones Unidas, Número de venta S.97.IV.6), capítulo I, resolución 1, anexo II.
4
Resolución S-25/2, anexo.
5
Informe de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, Monterrey (México), 18 a 22 de marzo
de 2002 (publicación de las Naciones Unidas, Número de venta S.02.II.A.7), capítulo I, resolución 1, anexo.
2
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HSP/GC/23/1/L.3
la vida de los habitantes de los barrios marginales, incluso superando las metas actuales, en vista de que el
número de habitantes de estos barrios sigue aumentando en todo el mundo,
1.
Invita a los gobiernos [adición: así como a las autoridades regionales y locales] a que
[alternativa: calculen] cuantifiquen con exactitud la población de los barrios marginales en sus países
[adición:, regiones y zonas urbanas] y, sobre esta base, establezcan metas nacionales [adición: ,
provinciales y locales] voluntarias y realistas, que se han de alcanzar para 2020, para mejorar
considerablemente la vida de los habitantes de barrios de tugurios (establezcan metas nacionales [adición: ,
regionales y locales] voluntarias y realistas para reducir la población de esos barrios en por lo menos la
mitad para el año 2020) mediante la formulación y aplicación de estrategias nacionales de planificación
urbana dando prioridad a un mayor acceso de los habitantes de barrios marginales a una [alternativa:
vivienda] adecuada y a los servicios urbanos básicos y la infraestructura, incluidos el agua, el saneamiento,
el transporte, la energía, la salud y la educación, así como promoviendo [adición: el acceso a la tierra
asequible con seguridad de la tenencia, la creación de las condiciones necesarias para crear medios de
subsistencia urbanos sostenibles,] el desarrollo urbano sostenible y la participación de todos los
interesados;
[incorporación en el párrafo 1 de la parte dispositiva: 2. Invita también a las autoridades locales, en
el marco de las estrategias nacionales de planificación urbana de sus respectivos países, a que establezcan
metas locales para 2020 a fin de mejorar considerablemente la vida de los habitantes de barrios de tugurios
(a establecer metas locales y realistas para reducir la población de los barrios marginales en por lo menos la
mitad para el año 2020) y a que formulen y ejecuten planes de prevención del establecimiento y mejora de
los barrios marginales dando prioridad a un mayor acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos
urbanos y a la infraestructura, incluidos el agua, el saneamiento, el transporte, la energía, la salud y la
educación, así como a la creación de las condiciones necesarias para crear medios de subsistencia urbanos
sostenibles en sus ciudades];
[revisión: 2] 5.
Pide al ONU-Hábitat que preste asistencia técnica y de asesoramiento
[adición:, en el marco de su presupuesto actual,](Francia: y el Plan Estratégico e Institucional de Mediano
Plazo (PEIMP),) a los gobiernos y a las autoridades [adición: regionales] y locales que deseen calcular los
habitantes de sus barrios marginales y determinar las tendencias, a que establezcan metas nacionales y
locales para 2020, preparen estrategias y planes nacionales [adición:, regionales] y locales de prevención
del establecimiento y mejora de los barrios marginales, y a que formulen y ejecuten programas de vivienda
y de mejora de los barrios marginales;
[revisión: 3] 6.
Pide también a ONU-Hábitat que haga una recopilación [adición:, dentro de
los límites de su presupuesto actual,] de las metas nacionales para 2020 fijadas por todos los gobiernos para
mejorar considerablemente la vida de los habitantes de barrios de tugurios (las metas nacionales sobre
reducción de la población de barrios de tugurios en por lo menos la mitad para el año 2020), supervisar los
progresos en la ejecución e informar periódicamente al Consejo de Administración y a la Asamblea
3
HSP/GC/23/L.3
General, a fin de ayudar a la comunidad internacional a supervisar los progresos a nivel mundial y la
envergadura de la labor que hay que realizar;
[revisión: 4] 3.
[para seguir deliberando (enunciado recalcado por Francia): Pide a la
Asamblea General que [alternativa: reconozca] considere [supresión: la actualización de la meta del
objetivo de desarrollo del Milenio de mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de
habitantes de tugurios para 2020, que ya se alcanzó, mediante] las metas nacionales voluntarias combinadas
de mejorar considerablemente la vida de los habitantes de barrios de tugurios para 2020 (para la reducción
de la población de barrios marginales en al menos la mitad para el año 2020) [alternativa: como nuevo
marco para la promoción de medidas mundiales, regionales, nacionales y locales sobre prevención del
establecimiento y mejora de los barrios marginales, superando incluso la meta actual de los objetivos de
desarrollo del Milenio en relación con esos barrios], y promover medidas a nivel mundial en apoyo al logro
de estas metas voluntarias nacionales];
[revisión: 5] 4.
[alternativa: [Francia -- alternativa: Alienta] Insta a los gobiernos, así como a
las autoridades regionales y locales, a que prioricen la prevención del establecimiento y la mejora de las
condiciones de los barrios de tugurios y, con la asistencia de la comunidad internacional y las instituciones
financieras, proporcionen recursos financieros suficientes] Invita a la comunidad internacional y a las
instituciones financieras a que presten asistencia financiera abundante a los gobiernos y a las autoridades
locales para la ejecución de programas destinados a lograr las metas que se han fijado para 2020 a fin de
mejorar la vida de los habitantes de barrios de tugurios (relativa a la reducción de la población de esos
barrios);
[supresión: 7.
Reitera su petición de que se siga prestando apoyo financiero al
ONU-Hábitat aumentando las contribuciones voluntarias, e invita a los gobiernos que estén en
condiciones de hacerlo y a otros interesados a que proporcionen financiación multianual previsible
y aumenten sus contribuciones para fines generales en apoyo de la ejecución del plan estratégico e
institucional de mediano plazo de ONU-Hábitat];
[revisión: 6] 8.
Invita a la comunidad internacional y a las instituciones financieras a que
aporten contribuciones abundantes [alternativa: recursos financieros suficientes] a la Fundación de
las Naciones Unidas para el Hábitat y los Asentamientos Humanos, para que ONU-Hábitat pueda
prestar asistencia a los países en desarrollo en la movilización de las inversiones públ icas y del
capital privado para [adición: prevenir el establecimiento y] mejorar las condiciones de los barrios
marginales [supresión:, la vivienda y los servicios básicos];
[revisión: 7] 9.
Pide al Director Ejecutivo que informe al Consejo de Administración, en
su 24º período de sesiones, sobre los adelantos logrados en la aplicación de la presente resolución .
____________
4
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